關(guān)于非關(guān)稅壁壘的歷史、現(xiàn)狀及前景的分析

1、 關(guān)于非關(guān)稅壁壘的歷史、現(xiàn)狀及前景的分析 本科生非閉卷考試（課程論文）題目：關(guān)于非關(guān)稅壁壘的歷史、現(xiàn)狀及前景的分析課程名稱： 國 際 貿(mào) 易 考試方式： 課 程 論 文 姓 名： 學(xué) 號： 專 業(yè)： 物 流 管 理 成 績： 指導(dǎo)教師： 學(xué)習(xí)時間： 2008年 9 月 至 2008年 12 月關(guān)于非關(guān)稅壁壘的歷史、現(xiàn)狀及前景的分析摘要:非關(guān)稅政策包括限制進口的非關(guān)稅壁壘和管理出口的非關(guān)稅措施，是一國對外貿(mào)易政策和工具的重要組成部分。20世紀(jì)30年代，發(fā)生了19291939年的經(jīng)濟大危機。為了擺脫危機，出現(xiàn)了超貿(mào)易保護主義，各國在紛紛提高進口關(guān)稅的同時，也使用了以限制進口數(shù)量為主要形式的非關(guān)稅壁

2、壘。第二次世界大戰(zhàn)后，建立了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，在其主持下，舉行多輪多邊貿(mào)易談判，關(guān)稅壁壘不斷下降。關(guān)稅總協(xié)定締約方受到關(guān)稅減讓談判成果履行的約束，關(guān)稅不能隨意的變動，故而更多地采用非關(guān)稅壁壘，受到非關(guān)稅壁壘保護的產(chǎn)品也就越來越多。非關(guān)稅壁壘名目繁多，特點各異，在當(dāng)代各國貿(mào)易政策中具有突出的地位，今后一段時期內(nèi)尚有進一步加強的趨勢。本文先介紹了非關(guān)稅壁壘的定義、特點、主要種類等等，以便更好地理解非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生歷史、現(xiàn)狀及未來的發(fā)展前景分析等等，全文對了解國際貿(mào)易政策，促進我國對外貿(mào)易的順利發(fā)展都起到了一定的作用。隨著關(guān)稅壁壘的下降，非關(guān)稅壁壘對限制進口，保護國內(nèi)市場的作用也不斷加強，成為多變貿(mào)

3、易體制關(guān)注的焦點之一。關(guān)鍵詞：非關(guān)稅壁壘的定義，特點，主要種類，產(chǎn)生歷史、演進及發(fā)展趨勢、前景分析目 錄1. 非關(guān)稅壁壘的定義（3）2. 非關(guān)稅壁壘的主要特點（3）&2.1非關(guān)稅壁壘更具有靈活性和針對性（3）&2.2非關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性（3）&2.3非關(guān)稅壁壘限制進口的效果更直接、更明顯（3）3. 非關(guān)稅壁壘的主要種類（4） &3.1進口配額制（4） &3.2“自動”出口配額制（4） &3.3進口許可證制（4） &3.4外匯管制（4） &3.5政府采購政策、各種國內(nèi)稅（4） &3.6進口押金制、進口最低限價（4） &3.7進出口的國家壟斷制、技術(shù)性貿(mào)易壁壘（4）4. 非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生

4、歷史（5）5. 非關(guān)稅壁壘的演進及發(fā)展趨勢（5）6. 非關(guān)稅壁壘的前景分析（6）參考文獻：國際貿(mào)易學(xué)、國際貿(mào)易、國際貿(mào)易問題、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易實務(wù)、對外貿(mào)易業(yè)務(wù)知識、非關(guān)稅措施等致謝：指導(dǎo)老師楊帥 20世紀(jì)30年代，發(fā)生了19291939年的經(jīng)濟大危機。為了擺脫危機，出現(xiàn)了超貿(mào)易保護主義，各國在紛紛提高進口關(guān)稅的同時，也使用了以限制進口數(shù)量為主要形式的非關(guān)稅壁壘。至此，非關(guān)稅壁壘正式登上世界經(jīng)濟市場的舞臺。非關(guān)稅政策包括限制進口的非關(guān)稅壁壘和管理出口的非關(guān)稅措施，是一國對外貿(mào)易政策和工具的重要組成部分。具體來講，非關(guān)稅壁壘的定義包含以下方面。非關(guān)稅壁壘（non-tariff barriers），

5、是指除關(guān)稅措施以外的一切限制貿(mào)易的措施，那么限制進口的非關(guān)稅壁壘就是指除進口關(guān)稅以外的其他一切限制進口的政策和措施，它可以分為直接的和間接的兩大類：前者是指由進口國直接對進口商品的數(shù)量和金額進行限制；后者是指對商品進口制定嚴(yán)格的管理條例。在國際貿(mào)易中，對國外間商品勞務(wù)交換所設(shè)置的人為限制，主要是指導(dǎo)一國對外國商品勞務(wù)進口所實行的各種限制措施。一般分關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩類。關(guān)稅壁壘是貿(mào)易壁壘的主要形式。它是運用關(guān)稅手段來限制進口，通過征收高額進口關(guān)稅、進口附加稅、差價稅等對進口商品的成本和價格產(chǎn)生直接影響，用以保護本國商品的競爭力和壟斷國內(nèi)市場。與關(guān)稅壁壘相比，非關(guān)稅壁壘又具有什么新的特點呢？

6、深究對比研究，我們就可以發(fā)現(xiàn)，兩者有著明顯的不同之處。一非關(guān)稅壁壘更具有靈活性和針對性。關(guān)稅稅率是以海關(guān)稅的形式公布實施的，所以一般都必須經(jīng)過立法程序制定，要求具有一定的延續(xù)性和穩(wěn)定性。如要調(diào)整和更改稅率，需經(jīng)過繁瑣的法律程序和法律手續(xù)，一般較迂回遲緩，因而在關(guān)稅稅率上很難有靈活性。而在制定和實施非關(guān)稅壁壘時通常采取的是行政手續(xù)，簡捷快速，能很快達到限制進口的目的。二非關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性。關(guān)稅稅率是以法律形式公開的，出口商能容易了解有關(guān)稅率。而非關(guān)稅壁壘往往并不公開，使出口商難以適應(yīng)和對付。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而言，某些國家對商品的品質(zhì)、規(guī)格等有更嚴(yán)格的要求，因而也增強了非關(guān)稅壁壘的歧視性。三

7、非關(guān)稅壁壘限制進口的效果更直接、更明顯。關(guān)稅壁壘是通過征收高額關(guān)稅，從而達到間接限制進口的目的。而非關(guān)稅措施如進口配額制，預(yù)先規(guī)定進口的數(shù)量及金額，超過金額以后就直接地禁止進口，直接的達到了限制進口的作用。由于非關(guān)稅壁壘具有一些不同于關(guān)稅壁壘的特點，因而二者可以在國際貿(mào)易的發(fā)展過程中相互補充、相互替代。非關(guān)稅措施名目繁多, 要想很好的掌握及分析并非易事，所以在此我僅就幾種重要的措施闡述如下:（1）進口配額制。它是指一國政府在一定時期內(nèi)，對某種商品的進口預(yù)先規(guī)定最高進口數(shù)量或金額，當(dāng)超過該數(shù)量和金額時就不準(zhǔn)進口，對超過部分征收高關(guān)稅的做法。（2）“自動”出口配額制。又稱自愿出口限制，它是指出口國

8、家和地區(qū)在進口國的要求和壓力下，自動地規(guī)定某一時期對某進口國的商品出口額度，超過額度便禁止出口。（3）進口許可證，是指一國規(guī)定進口商進口某種商品須實現(xiàn)申領(lǐng)許可證，并憑許可證進口商品的制度。（4）非關(guān)稅壁壘的主要種類還有外匯管制、政府采購政策、各種國內(nèi)稅、進口押金制、最低限價、其他形式的非關(guān)稅壁壘等等。非關(guān)稅壁壘在資本主義發(fā)展初期就已經(jīng)出現(xiàn)，但只有到了20世紀(jì)30年代大危機時才作為貿(mào)易壁壘的重要手段流行起來。1929年爆發(fā)了世界性空前嚴(yán)重的經(jīng)濟危機，各國僅僅通過大幅度提高關(guān)稅稅率已經(jīng)很難以有效的限制進口，即只依靠關(guān)稅措施已經(jīng)很難保護國內(nèi)市場。因此，西方各主要國家便廣泛地采用進口額制、進口許可證制

9、、外匯管制等各種非關(guān)稅措施來限制進口。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，許多資本主義國家仍然實行嚴(yán)格的進口限制措施。在20世紀(jì)5070年代初的貿(mào)易自由化中，發(fā)達國家根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定有關(guān)條款，在大幅度削減關(guān)稅的同時，也相應(yīng)地取消了一些非關(guān)稅壁壘，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織也有類似的規(guī)定。1961年底，歐洲經(jīng)濟共同體成員國之間已全部取消了工業(yè)品進口數(shù)量限制等非關(guān)稅措施。總之，從20世紀(jì)50年代到70年代初，非關(guān)稅壁壘的各種措施都有所減少。20世紀(jì)90年代以來,在wto組織不懈地努力及各個國家通過雙邊和多邊貿(mào)易談判下,傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘如配額、進口許可證等已大為減少,但以此同時,非關(guān)稅壁壘領(lǐng)域呈現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢，這突出表現(xiàn)

10、在以下形式：a.非關(guān)稅壁壘的種類日益增多。據(jù)統(tǒng)計，世界上各國采取的非關(guān)稅措施在20世紀(jì)60年代末為850多項，70年代末增加到900多項，到了20世紀(jì)已經(jīng)形成了以進口數(shù)量限制為主的非關(guān)稅壁壘網(wǎng)。b.非關(guān)稅壁壘的適用范圍日益擴大。隨著非關(guān)稅措施種類的增加，其適用于限制商品進口的范圍也日益擴大。以非關(guān)稅壁壘限制進口的商品已從農(nóng)產(chǎn)品擴展到工業(yè)品，從勞動密集型產(chǎn)品延伸到技術(shù)密集型產(chǎn)品。世界貿(mào)易中受到非關(guān)稅壁壘限制的商品比重不斷上升。c.非關(guān)稅措施的歧視性日益明顯。特別是到了20世紀(jì)末，一些國家極力主張和實行所謂有選擇的限制措施，即進口國有權(quán)對個別出口國的商品實行數(shù)量限制的非關(guān)稅措施，矛頭往往指向發(fā)展中

11、國家，損害了發(fā)展中國家的利益。d.因非關(guān)稅壁壘限制而受到損害的國家越來越多。受害國家不僅有發(fā)展中國家，同時還有發(fā)達國家，當(dāng)然前者受害最深。因為，從世界范圍來看，發(fā)達國家的大部分非關(guān)稅措施就是針對發(fā)展中國家來設(shè)計的。第二次世界大戰(zhàn)后，關(guān)稅水平逐漸下調(diào)，但非關(guān)稅壁壘形式多樣，日益成為國際貿(mào)易的主要障礙，關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合就非關(guān)稅壁壘達成許多協(xié)議。由1995年成立的世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實施和管理。因為非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生和影響的不同，對已經(jīng)有的非關(guān)稅壁壘采取了以下措施：第一 對控制數(shù)量的非關(guān)稅壁壘逐漸取消，除去例外，不能再重新設(shè)置。第二 對其他形式的非關(guān)稅壁壘予以規(guī)范，以不影響國際貿(mào)易的正常發(fā)展。由于談判者的利益和關(guān)注的焦點不同，這些規(guī)范常常帶有折衷色彩。非關(guān)稅壁壘對國際貿(mào)易的阻礙作用，日益受到國際社會和有關(guān)國際組織的重視，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持的后幾輪多邊貿(mào)易談判中，已經(jīng)涉及非關(guān)稅或通過了一些限制使用非關(guān)稅