以科學(xué)發(fā)展觀整治水環(huán)境的調(diào)研思考

1、以科學(xué)發(fā)展觀整治水環(huán)境的調(diào)研思考 以科學(xué)發(fā)展觀整治水環(huán)境的調(diào)研思考 科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期水利工作的指南 , 也是解決水利事業(yè)發(fā)展過 程中各種新矛盾新問題的基本原則。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，把科學(xué)發(fā)展與水利事業(yè)緊密聯(lián)系起來，進(jìn)一步弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、 負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代水利、 科學(xué)水利、可持續(xù)發(fā)展的水利。近幾年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣 委、縣政府的決策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，理清治水理念，科學(xué)整治水 環(huán)境，取得一定的成效。一、水利發(fā)展成果惠及廣大人民群眾 近幾年建成了一大批利民惠民的水利基礎(chǔ)設(shè)施，在保障群眾生 命安全、改善人民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展、 維護(hù)生態(tài)環(huán)境

2、等方面發(fā)揮了重要作用。 水利發(fā)展更是得到了人民 群眾的高度認(rèn)可， 水利發(fā)展成果為廣大人民群眾所共享， 為廣大 人民群眾生產(chǎn)生活和水生態(tài)、 水環(huán)境安全提供了較好的水利支撐 與保障。一是：農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)成效顯著。這項(xiàng)群眾稱為 “小工程、大德政”的惠民項(xiàng)目建設(shè)自 20xx 年實(shí)施以來，已使 全縣 80%的農(nóng)村人口喝上了干凈水、健康水。二是：病險(xiǎn)水庫除 險(xiǎn)加固步伐加快。 在國家大力支持下， 至 20xx 年已完成 18 座小 型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，今年又加大投資力度完成一座（中型）活 盤水庫和一座（小一）紅巖水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù)，一方面保證了 下游群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全， 另一方面也確保了工程安全和效益

3、發(fā)揮。三是：龍津溪河道綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，縣綠水景觀工程建成 后，抬高上游水位，形成人工湖面，利用河中的灘地，在防洪安 全的基礎(chǔ)上，打造集休閑養(yǎng)生、健身娛樂、游覽觀光、民俗文化 于一體的城市生態(tài)濱江公園同時(shí)把溪水引入城區(qū)，這樣既提升縣城區(qū)品位，又改善人居環(huán)境，使河道水環(huán)境惡化趨勢得到緩解， 保障了城區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 四是：一大批城市防洪工程建設(shè)、 小型農(nóng)田水利工程、水土保持等工作取得良好的社會(huì)效益、 經(jīng)濟(jì) 效益和環(huán)境效益。二、當(dāng)前存在的主要問題隨著全縣經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步對(duì)水利根本需 求和依賴更為急迫，人民群眾對(duì)水利發(fā)展的期望值越來越高。但從調(diào)研來看，水利發(fā)展現(xiàn)狀距離這些期盼和

4、要求還有相當(dāng)差距。 一是：防洪減災(zāi)的問題突出，不能滿足人民群眾生存發(fā)展的需要 如今年我縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在不同程度的旱情，山地的土質(zhì)較為疏散，就會(huì)引發(fā)強(qiáng)降水帶來的局地山洪、山體滑坡、城鄉(xiāng)積澇 等次生災(zāi)害；二是：水資源及水環(huán)境問題突出，現(xiàn)階段我縣的村 級(jí)引水灌溉渠道的水利用序數(shù)低， 加上城鄉(xiāng)的一些中小企業(yè)污水 亂排亂放等問題，水資源不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要； 三是：民生水利的問題突出，不能滿足人民群眾用水安全和糧食 安全生產(chǎn)的需要；四是：水利投入體制機(jī)制不順，不能滿足水利 加快發(fā)展的需要。三、下階段解決水利發(fā)展突出問題的構(gòu)想根據(jù)我縣目前的情況， 解決當(dāng)前存在的突出問題的基本思路是： 必須

5、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)， 以服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)、 實(shí)現(xiàn) 富民強(qiáng)縣、建立人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系為目標(biāo)， 創(chuàng)新體制機(jī)制、 轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)工程水利向資源水利、傳統(tǒng) 水利向現(xiàn)代水利， 可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變的“治水”理念。 總的 工作目標(biāo)就是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。1 、繼續(xù)抓好四大溪流水環(huán)境整治。一是：加強(qiáng)取水許可和水資 源費(fèi)征收管理、規(guī)范河道采砂管理秩序、擴(kuò)大地下水管理范圍。 開展生態(tài)用水宣傳并建立生態(tài)用水保障機(jī)制， 加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù) 與保護(hù)。二是：加強(qiáng)各流域綜合治理。大力開展防洪工程建設(shè)， 提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理，加大水污染的源頭治理，遏 制水生態(tài)惡化的趨勢。三是：加強(qiáng)水土

6、保持工作。要全面推進(jìn)綜 合治理水土流失，如坡耕地、崩崗等小型水保工程的建設(shè)，并鞏 固退耕還林成果。 通過以上措施， 為人民群眾真正提供山清水秀 的生產(chǎn)環(huán)境和人居環(huán)境。2 、抓好防洪體系建設(shè)工程：以龍津溪流域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)其 它流域的水環(huán)境治理。一是：加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。除按照中 央和省、 市安排， 完成進(jìn)入國家規(guī)劃病險(xiǎn)水庫和省規(guī)劃內(nèi)的病險(xiǎn) 水庫除險(xiǎn)加固工作外，應(yīng)加大投資力度逐年安排小 i 型和小 ii 型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，逐步消除現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫安全隱患。二是： 加快防洪堤除險(xiǎn)加固， 提高防洪標(biāo)準(zhǔn)的步伐。 要積極爭取和對(duì)接 項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的前期工作。三是：加強(qiáng)電站管理和整頓，科學(xué) 合理分配和利

7、用水資源，確保安全度汛。四是：加快建設(shè)縣城區(qū) 綠水景觀工程建設(shè)， 及早發(fā)揮工程的效益； 扎實(shí)做好枋洋水利樞 紐工程的建設(shè)的前期工作， 提高龍津溪流域防洪堤防洪標(biāo)準(zhǔn)。 通 過以上措施，構(gòu)筑保障防洪安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全的屏障。3 、抓好民生水利建設(shè)。堅(jiān)持水利為民，把為民眾謀福利、讓群 眾得實(shí)惠作為建設(shè)民生水利的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 一是： 加強(qiáng)農(nóng)村 安全飲水建設(shè)， 加強(qiáng)水源選址論證和源水的過濾消毒處理， 優(yōu)化 工程供水形式， 實(shí)施農(nóng)民全過程參與機(jī)制， 按照上級(jí)資金扶持和 地方自籌相結(jié)合的形式， 逐步解決全縣規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村人口飲水不安 全問題。同時(shí)，抓好前期工作，加快解決尚未列入國家規(guī)劃的農(nóng) 村人口飲水不

8、安 全問題。二是：加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)。以灌區(qū)配套與節(jié)水 改造為重點(diǎn)， 加快糧食安全工程建設(shè)。 做好各灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié) 水改造工作；結(jié)合縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃，提出分年度的實(shí)施方案。 通過建設(shè)可增加有效灌溉面積、 農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)由原 來的 0.4 提高到 0.7 ，完善田間水利管網(wǎng)體系。通過以上措施， 確保人民群眾用水安全和糧食安全。4 、抓好水資源管理。堅(jiān)持水資源合理開發(fā)、高效利用、綜合治 理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理。一 是：加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)。在對(duì)各屬地的水域進(jìn)行水功能區(qū)劃基礎(chǔ)上， 按照水質(zhì)要求和水體自然凈化能力核定水域的納污能力， 嚴(yán)格實(shí) 行水域污水排放總量和污染物排放總量雙控制制度。 建立飲用水 水源保護(hù)區(qū)管理制度，合理劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍。二是： 加強(qiáng)河道建設(shè)的總體規(guī)劃。 制定各大溪流的綜合治理規(guī)劃； 對(duì)龍 津溪河道采砂進(jìn)行公開拍賣與禁采期（ 4 個(gè)月）相結(jié)合的形式對(duì) 河道資源進(jìn)行科學(xué)、合理的分配。通過以上措施，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì) 增長和可持續(xù)發(fā)展。5 、各部門密切配合，形成工作合力。水環(huán)境整治、水利工程建 設(shè)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益及生命安危， 如何確保項(xiàng)目建設(shè) 進(jìn)度、質(zhì)量和安全，是對(duì)各部門工作的重大考驗(yàn)。我縣水利、發(fā) 改、財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門要密切配合，通力合作，扎實(shí)推進(jìn)各 項(xiàng)工作的落實(shí)。 水利部門全力以赴抓好項(xiàng)目的規(guī)劃、 建