教師違法行為原因分析與對策楊啟春.doc

1、教師違法行為的原因分析與防治對策祿勸民族小學(xué)：楊啟春摘要：依法執(zhí)教是教師工作的政治思路。一些教師對相關(guān)法律知識的認(rèn)識不夠深刻，在教學(xué)工作中經(jīng)常遇到一些法律問題，教師們不知道該如何處理，甚至?xí)a(chǎn)生一些嚴(yán)重的違法行為，使學(xué)生遭受了身心損害，使學(xué)校和教師的聲譽(yù)受到影響。為此，在實(shí)行依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的大背景下。有必要了解教師在日常教育教學(xué)中容易出現(xiàn)的一些違法行為及其產(chǎn)生原因，并加以預(yù)防。關(guān)鍵詞： 違法行為 / 教師 / 預(yù)防 / 教育教學(xué) / 依法治國 / 依法執(zhí)教 / 法律知識教師違法行為是指教師出于故意或由于過失而侵害學(xué)生合法權(quán)利的行為。在履行教師職責(zé)、實(shí)施教育教學(xué)活動中，教師們?yōu)榱?/p>

2、執(zhí)行教育教學(xué)工作任務(wù)，達(dá)到預(yù)定的教育教學(xué)效果，教師往往會采取一些過激的行為，這些行為經(jīng)常會導(dǎo)致一些違反法律規(guī)定的后果，此時(shí)，學(xué)校必須承擔(dān)因此而導(dǎo)致的損害后果。在實(shí)行依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的大背景下，教師依法執(zhí)教的問題越來越受到人們的重視。但由于一些教師對相關(guān)法律知識的認(rèn)識模糊不清，在教育教學(xué)中遇到一些實(shí)際法律問題時(shí)，往往不知所措，甚至?xí)a(chǎn)生一些嚴(yán)重的違法行為，從而損害教師形象和社會聲譽(yù)。一、 在執(zhí)行教育教學(xué)工作任務(wù)中可能出現(xiàn)的違法行為教育對國家和民族的發(fā)展都有著不可磨滅作用，教師是學(xué)校教育的組織者和實(shí)施者。在實(shí)施教育教學(xué)過程中，產(chǎn)生一些違法行為是不可避免的，“科教興國”戰(zhàn)略的實(shí)施已經(jīng)充

3、分地說明了這一點(diǎn)。與此同時(shí)，教師作為振興教育的關(guān)鍵也成為政治、社會的關(guān)注所在。然而一個(gè)時(shí)期以來，教師隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，老師們的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力還不高，還有學(xué)校對教師管理體制的建設(shè)不足，缺乏一定的法制性，導(dǎo)致教師的法律意識淡薄，甚至在中小學(xué)校教師中出現(xiàn)了一系列的教師違法行為。在事實(shí)面前，國家提出“依法治教”是很有必要的，它是“依法治國”的重要組成部分，是發(fā)展教育的必然要求。結(jié)合本人的觀察和了解，小學(xué)校教師違法行為主要有如下三方面：1、脫離課標(biāo)，拔高要求，加重負(fù)擔(dān)。教師的教育教學(xué)必須以教材為依據(jù)，以課標(biāo)為準(zhǔn)繩，教育教學(xué)不能不達(dá)標(biāo)，也不能超標(biāo)。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)適

4、應(yīng)全體學(xué)生身心發(fā)展的需要。義務(wù)教育的教學(xué)內(nèi)容的難度和強(qiáng)度一定要符合兒童、少年的年齡特征，不能超過大多數(shù)未成年學(xué)生身心發(fā)展所能達(dá)到的程度。為此，國家專門制定和頒發(fā)了教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，對各科教學(xué)做了明確規(guī)定。但在具體教學(xué)中，個(gè)別教師不研讀課標(biāo)，鉆研教材，對學(xué)生進(jìn)行超標(biāo)教學(xué)，拔高教學(xué)要求。這樣，不但不能實(shí)現(xiàn)國家的教學(xué)目標(biāo)，而且提高了該年齡段的學(xué)習(xí)要求，增加學(xué)習(xí)難度，損害孩子的積極性，嚴(yán)重傷害學(xué)生的身心健康。 例如，有的老師在上語文課時(shí)，把要求會讀的二類生字當(dāng)做要求會默寫的一類生字來教，學(xué)生既要聽寫一類生字，又要聽寫二類生字，從而增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，而二類生字在以后的學(xué)習(xí)中教材還要編排在一類生字里

5、面學(xué)一遍，造成重復(fù)學(xué)習(xí)。既耽擱了本學(xué)段學(xué)習(xí)一類字的時(shí)間，又沒有很好地實(shí)現(xiàn)國家的教育目標(biāo)。2、無組織，無紀(jì)律地停課，任意擅離課堂，導(dǎo)致空堂。某小學(xué)的教師在上課時(shí)間不認(rèn)真組織教育教學(xué)活動，經(jīng)常打麻將，玩撲克，聚眾喝酒等，每當(dāng)教師隨意停課時(shí)并指派學(xué)生輪流站崗放哨。這所小學(xué)長期以來管理十分松散。據(jù)了解，只要工作時(shí)間教師湊夠人手，就至少有兩個(gè)班級因教師打麻將、喝酒、玩撲克而停課，出現(xiàn)了教師娛樂、學(xué)生沒課上的現(xiàn)象。更令人氣憤的是，為防止中心校校長突然出現(xiàn)，教師們竟指派輪流站崗放哨。這些教師隨便停課，不認(rèn)真教學(xué)，擾亂了教學(xué)秩序；同時(shí)也侵犯了學(xué)生受教育權(quán)，誤人子弟，給學(xué)生身心發(fā)帶來不良影響。教育法規(guī)定：“教師

6、應(yīng)貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)?！蔽覈x務(wù)教育法規(guī)定：“任何組織或個(gè)人不得擾亂教學(xué)秩序?！比欢鴤€(gè)別教師不忠于職責(zé)，沒有按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行教育教學(xué)活動，隨便停止上課，擾亂了教學(xué)秩序。特別是農(nóng)村辦學(xué)規(guī)模較小的學(xué)校尤為突出。3、因?qū)ι鐣F(xiàn)實(shí)不滿而對學(xué)生進(jìn)行負(fù)面宣傳作為教師，任何時(shí)候都要遵循黨和國家教育方針，與學(xué)生的言論要注意不違法，不違背道德。教師應(yīng)該努力學(xué)習(xí)馬克思主義和黨的路線、方針、政策，不斷提高思想政治覺悟；對學(xué)生應(yīng)該進(jìn)行憲法所確定的基本原則教育和其他方面的思想品行教育；對學(xué)生的思想教育應(yīng)堅(jiān)持正面教育，教師應(yīng)以身作則，起到表率作用。個(gè)別

7、教師不能提高自己的思想覺悟，反而在課堂上散布對國家和政府的不滿言論，對學(xué)生造成了負(fù)面的影響。有的教師，對當(dāng)今社會上的有些現(xiàn)象不滿，但又不能正確對待，在思想上沒有一個(gè)正確的認(rèn)識，在給學(xué)生上課時(shí)經(jīng)常有感而發(fā)，對社會上一些問題發(fā)表議論。可是他不能從正確角度、觀點(diǎn)和立場引導(dǎo)學(xué)生正確地認(rèn)識這些問題，而是對學(xué)生發(fā)表一些不負(fù)責(zé)任的言論，激發(fā)學(xué)生不正確的看法，在學(xué)生中產(chǎn)生一些消極影響。4、體罰和變相體罰 每當(dāng)學(xué)生不能按照老師的要求完成任務(wù)時(shí)，教師氣急之下，往往會采取體罰或變相體罰的方式來教育學(xué)生。教師體罰學(xué)生是指通過對學(xué)生身體的責(zé)罰，特別是造成疼痛，來進(jìn)行懲罰或教育的行為。教師體罰學(xué)生的方式有：直接責(zé)打?qū)W生身

8、體、罰站、罰掃地、罰打掃衛(wèi)生間、罰跑步、罰跑圈、罰做體操、罰抄課文、罰抄書等。雖然國家法律反復(fù)強(qiáng)調(diào)禁止體罰，但體罰現(xiàn)象依然存在于學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐中。教師仍有毆打?qū)W生、命令學(xué)生互相毆打等直接體罰，或者包括罰學(xué)生長跑、抄課文等變相的體罰行為。教育法、教師法、未成年人保護(hù)法等多部法律都規(guī)定教師不能體罰學(xué)生，教師體罰行為給學(xué)生的傷害若達(dá)到一定程度，教師甚至有可能因此構(gòu)成故意傷害罪而承擔(dān)刑事責(zé)任。對學(xué)生實(shí)施體罰是與國家法律相違背。其中義務(wù)教育法即明確規(guī)定“禁止體罰學(xué)生”，學(xué)校和教師不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。此外，我國教師法也規(guī)定“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益

9、的行為”，即便如此，廣大教師還是沒有引起重視，經(jīng)常采用體罰的方式來矯正學(xué)生的不良行為習(xí)慣，應(yīng)該說，體罰教育有百害而無一利，它是一種極端愚昧、變態(tài)的非正常行為。因此，當(dāng)務(wù)之急是盡快強(qiáng)化教師的師德教育，樹立法制意識，切不可做出讓人遺憾終生的事！曾有資料顯示，某小學(xué)六年級學(xué)生李某因上課遲到被其班主任罰站兩天半，板凳也被老師拿走，強(qiáng)迫學(xué)生下課也站著，并在下午實(shí)行罰跑。此后學(xué)生因遲到、回答不出問題等原因多次被老師罰站、罰跑。這期間，老師讓學(xué)生在第一排單獨(dú)一個(gè)人坐，孤立、侮辱學(xué)生，傷害學(xué)生的身心健康，其成績急劇下降，身心受到嚴(yán)重的傷害，患上了“兒童精神分裂癥”，學(xué)習(xí)被迫中斷。5、泄露隱私每個(gè)人都有自己的隱

10、私，小學(xué)生也一樣，教師要保護(hù)好學(xué)生的隱私不受侵犯，教師更不能隨意侵犯學(xué)生的隱私權(quán)，泄露學(xué)生的隱私。未成年人保護(hù)法法中規(guī)定：教師不得拆看未成年學(xué)生的信件，不得披露未成年學(xué)生的個(gè)人隱私。在學(xué)校的具體教學(xué)，有些教師出于好意私藏、私拆學(xué)生信件，或者在上課堂上揭露學(xué)生的隱私，結(jié)果適得其反。6、侮辱人格 人格是平等的，學(xué)生的人格不容侮辱和歧視，而教師在教育教學(xué)工作中，總是因?yàn)閷W(xué)生的表現(xiàn)達(dá)不到老師的要求而被教師諷刺挖苦。教師侮辱學(xué)生，在客觀方面表現(xiàn)以暴力或其他方法公然貶損學(xué)生人格、破壞學(xué)生名譽(yù)的行為。教師侮辱學(xué)生的主要手段有：（1）暴力侮辱學(xué)生人身，這里所講的暴力，僅指作為侮辱的手段而言。例如以糞便潑人，以

11、墨涂人，強(qiáng)剪頭發(fā)，強(qiáng)迫學(xué)生做有辱人格的動作行為等，而不是指毆打、傷害身體健康的暴力。（2）采用言語進(jìn)行侮辱，即教師用惡毒刻薄的語言對學(xué)生進(jìn)行嘲笑、辱罵、挖苦、諷刺，使學(xué)生當(dāng)眾出丑，難以忍受，如口頭散布學(xué)生的生活隱私、生理缺陷等。對學(xué)生進(jìn)行侮辱的行為是一種侵犯學(xué)生名譽(yù)權(quán)的行為。使學(xué)生的人格尊嚴(yán)和心理健康受到嚴(yán)重傷害。教師要引以為戒，杜絕侮辱學(xué)生人格的行為。例如，某小學(xué)的某同學(xué)曾兩次偷同學(xué)的鋼筆，受到班主任王老師的批評，并在班里作了公開檢討。事隔不久，班里的兩支日光燈被盜，而當(dāng)天正好是張某值日，負(fù)責(zé)看教室。王老師認(rèn)定是張某所為。第二天王老師把張某家長找到學(xué)校，不聽家長的解釋，并要求家長賠償損失，否

12、則就停止張某上課。家長無耐，只得賠錢。王老師在班里有意無意流露出該生偷東西的意思，說如果不偷，怎么能賠呢？幾天后，整個(gè)學(xué)校搞得風(fēng)城風(fēng)雨。最后，張某承受不了這樣的壓力自殺身亡。此案例中，王老師未作細(xì)致調(diào)查，盲目認(rèn)為該生有前科便予以歧視，甚至有污辱人格的言語行為，已嚴(yán)重違反了未成年人保護(hù)法。由于后果嚴(yán)重，已構(gòu)成犯罪。7、亂收費(fèi)、亂罰款學(xué)校的亂收費(fèi)主要表現(xiàn)在亂征訂教輔資料，亂收取班費(fèi)，雜費(fèi)以及各種活動經(jīng)費(fèi)。我國義務(wù)教育法規(guī)定：“國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)”。各學(xué)?？上?qū)W生收取一定的雜費(fèi)，除此之外，任何其他行政機(jī)關(guān)和學(xué)校不得違反國家有關(guān)規(guī)定，自行制定收費(fèi)的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，不得向?qū)W生亂收費(fèi)。有些教師對

13、學(xué)生遲到、早退、不按時(shí)完成作業(yè)、考試不合格、打架、罵人等違反校規(guī)校紀(jì)的行為不能進(jìn)行正確的教育，而是采取罰款、收押金的方式。這樣做雖暫時(shí)起到規(guī)范學(xué)生行為的作用，但實(shí)際上已觸犯了法律。8、隨意剝奪學(xué)生受教育權(quán)我國實(shí)行九年義務(wù)教育，受教育是每個(gè)處于義務(wù)教育階段的學(xué)生的基本權(quán)利。憲法中明確規(guī)定我國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。我國義務(wù)教育法規(guī)定：“國家、社會、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?！边@里所指的受教育權(quán)主要包括學(xué)生有權(quán)參加學(xué)校為實(shí)現(xiàn)教育方針而依法組織的各種教育教學(xué)活動，其中包括有權(quán)按照課程表聽教師講課。如果無正當(dāng)理由不讓學(xué)生到課堂聽課，或隨意將學(xué)習(xí)有困難、違反紀(jì)律的學(xué)生停學(xué)、開

14、除，就是剝奪學(xué)生受教育權(quán)，是一種侵權(quán)行為。主要包括：教師隨意開除學(xué)生；教師隨意停止學(xué)生上課教師隨意占用學(xué)生上課時(shí)間或改動教學(xué)計(jì)劃；剝奪學(xué)生正常的休息時(shí)間等。9、性侵害學(xué)生有的教師由于存在心里問題的原因或者是道德及其敗壞的原因，會做出一些偏激的行為表現(xiàn)，對學(xué)生進(jìn)行性侵犯，從而傷害學(xué)生的身心。教師不僅要向?qū)W生傳授知識，更重要的是育人。因此教師應(yīng)具備良好的道德素質(zhì)。然而極個(gè)別品行不良的教師，做出了侮辱學(xué)生、影響惡劣的行為。這些人枉為人師，是教師隊(duì)伍中的蛀蟲。依照我國刑法規(guī)定：“以暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)奸婦女的，處三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強(qiáng)奸論，從重處罰。強(qiáng)奸婦女、奸淫

15、幼女，有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑：（一）強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女情節(jié)惡劣的；（二）強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女多人的；（三）在公共場所當(dāng)眾強(qiáng)奸婦女的；（四）二人以上輪奸的；（五）致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴(yán)重后果的?！钡?37條規(guī)定：“以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻婦女或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場所當(dāng)眾犯前款罪的，處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的，依照前款的規(guī)定從重處罰。”10、未盡監(jiān)護(hù)責(zé)任學(xué)生在校期間，教師要履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，確保學(xué)生身體和心里不受傷害，這種傷害既包括人為的，也包括不可抗拒的自然災(zāi)害，對于不可抗拒的自然災(zāi)害，教師要盡力保護(hù)，以保證

16、學(xué)生受傷程度最小。未成年的中小學(xué)生在校求學(xué)期間，學(xué)校和教師具有對未成年學(xué)生部分監(jiān)護(hù)權(quán)并承擔(dān)部分監(jiān)護(hù)責(zé)任。一般來說，學(xué)校的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括：保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育。為了保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，學(xué)校不得將未成年學(xué)生置于危害于學(xué)生身體健康的環(huán)境之。這其中包括了在沒有取得家長同意的情況下，不得將未成年學(xué)生交給不認(rèn)識的人帶、不得帶領(lǐng)未成年學(xué)生救火、不得未經(jīng)過家長同意帶領(lǐng)未成年學(xué)生出去旅游等。例如，曾有一位家長送孩子上學(xué)，待到中午放學(xué)時(shí)，提前來到校門口接孩子?？墒堑鹊綄W(xué)生們都被家長接走了，也不見自己的孩子。家長急忙到辦公室問老師，老師說孩子已被人接走了。據(jù)老師說：上午有一個(gè)自稱孩子大

17、爺?shù)娜舜螂娫拋?，說孩子的姑姑過生日，想提前一會兒把孩子接走，于是老師就讓孩子收好書包離開了教室。孩子家長立刻與孩子的大爺進(jìn)行聯(lián)系，大爺說沒接過孩子。家長隨即報(bào)案。后經(jīng)偵破，孩子被一個(gè)與其父親有糾紛的人綁架，并被殺害。該老師沒有取得學(xué)生家長同意，并且在沒有見到要帶走學(xué)生的人的情況下，就將學(xué)生放走，顯然沒有履行委托監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。二、導(dǎo)致違法行為的原因老師在教育教學(xué)中發(fā)生的違法行為，既傷害著學(xué)生的身心健康，又對家庭和社會造成一定的損害，更踐踏了教師“人類靈魂工程師”的形象，蹂躪著國家法律的尊嚴(yán)，對社會的影響是及其惡劣的。向全體教師普及法律知識識，是“依法治?！?、“依法治教”的基礎(chǔ)。

18、教師只有了解教育法規(guī)和規(guī)章，真正理解教育法規(guī)，將外在法律規(guī)定內(nèi)化為主體教師的主題意識，法律才能切實(shí)發(fā)揮其效力并得以完全實(shí)施。教師既是普通公民，又是國家教育對學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)的專業(yè)人員，導(dǎo)致其違法行為的主要原因，有以下兩點(diǎn)：1、學(xué)校管理制度落后。學(xué)校對校舍設(shè)備的管理不夠精細(xì)，對各種器材的維護(hù)不夠勤勉，例如，體育教育對學(xué)生和體育器械管理的疏忽導(dǎo)致學(xué)生傷殘；學(xué)校設(shè)施管理不善，致使實(shí)驗(yàn)設(shè)備老化，甚至違反安全規(guī)定擺放，缺少安全管理制度和實(shí)驗(yàn)室職責(zé)制度，造成學(xué)生受傷；學(xué)校及教育行政部門在人員錄用上把關(guān)不嚴(yán)，將素質(zhì)不高的教師，甚至“色狼教師”招聘入學(xué)校等等。這些都是由于學(xué)校管理失誤造成的。因此，學(xué)校要想避免

19、此類意外事件的發(fā)生，就必須加強(qiáng)校務(wù)、教學(xué)等方面的精細(xì)管理。2、我國學(xué)校的法制教育，只是學(xué)習(xí)一般法規(guī)，而有關(guān)教育法制方面的專題教育極少。而且沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的法律教學(xué)大綱和教材，部分法律知識只是在一些思想政治課中略有體現(xiàn)，且缺少實(shí)例教育。從小學(xué)到大學(xué)多是重復(fù)地、機(jī)械地記憶法律內(nèi)容的條條框框以做“應(yīng)試”之備，而沒有理解法規(guī)本身的內(nèi)涵的意義。只是把法看成一種神圣威嚴(yán)，遠(yuǎn)離自己的東西，認(rèn)為它純粹是一種強(qiáng)制手段，統(tǒng)治工具。對法規(guī)到底是什么，思想上沒有搞清，也沒形成自我保護(hù)意識，對自覺依法表現(xiàn)出暫時(shí)性和不穩(wěn)定性。3、學(xué)生沒有安全意識。作為小學(xué)生，他不會觀察周圍的學(xué)習(xí)環(huán)境是否存在安全隱患，目前的教學(xué)設(shè)施是否存在

20、危險(xiǎn)，此時(shí)，教師就是學(xué)生的主要保護(hù)神，要能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)環(huán)境的危險(xiǎn)性，做到有備無患，防患未然。如果沒有做到，教師就存在管理上的疏忽而導(dǎo)致違法。未成年人的保護(hù)法規(guī)定：“學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動?！痹谥行W(xué)校園管理的暫行規(guī)定中規(guī)定：“學(xué)校要建立安全教育制度，對教育設(shè)施、飲水飲食、取暖、用電、開展體育、勞動和其他集體活動等方面采取安全防范措施，保證師生安全?！钡?，未成年學(xué)生由于正處于生理、心理和智力的發(fā)展階段，對主、客觀世界的認(rèn)識還不全面，自我保護(hù)意識淡薄，缺乏自我保護(hù)的能力，所以容易發(fā)生意外事故。而某些教師有意識或無意識地將未成年學(xué)生看作是成年人，導(dǎo)

21、致教育教學(xué)過程中出現(xiàn)違法行為。由此可見，學(xué)校教師違法行為的產(chǎn)生不只是某一方面的原因，它是多種作用相互影響的結(jié)果。因此，教師要有個(gè)清醒的認(rèn)識，隨時(shí)做好充分的心理準(zhǔn)備，不斷完善自身的教育法制觀念、提高自身法律修養(yǎng)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，堅(jiān)定的信心去推進(jìn)“依法治教”，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校的“依法治校”，國家的“依法治國”。讓教師的教育教學(xué)活動總是在教育法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行，保證師生的合法權(quán)益。4、教師法制觀念淡薄 教師要加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身的法律意識，教育教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)都依法執(zhí)教。只有教育法規(guī)的普及，才能給教師法治觀念帶來深刻變化，使教師的法治觀念不至于陷入誤區(qū)：在指導(dǎo)思想上，簡單地認(rèn)為學(xué)法知法就能依法

22、守法，而且防民治民的意識濃厚；操作上，知識的普及重于觀念的確立，對義務(wù)、禁令的宣傳重于對權(quán)利、自由的啟蒙。這導(dǎo)致老師們沒有認(rèn)識法律的真正功能，片面追求法規(guī)的懲罰、警戒、預(yù)防功能，忽視法律評估、指引、保護(hù)、思想教育等功能。人們在對法律意義有了基本認(rèn)識的前提下，只有努力記憶法律條文，而不去理解它、運(yùn)用它。沒有根源于頭腦的法理，就無法在行為前形成正確法規(guī)概念，無法自覺指導(dǎo)實(shí)踐。（1）加強(qiáng)崗前培訓(xùn)。在教師上崗之前，對新教師進(jìn)行全面系統(tǒng)的教育法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，讓他們在上崗之前受到一次法律的洗禮，牢牢地樹立起依法執(zhí)教的旗幟。與此同時(shí)，讓上崗之前的新教師了解一些教育違法違規(guī)的案例，用鮮活的案例事實(shí)來警示他

23、們，使他們一上崗就具有很強(qiáng)的自我約束的法律意識。（2）封建教育思想根深蒂固。受傳統(tǒng)的“師道尊嚴(yán)”教育思想的影響，教師代替家長管教學(xué)生，有“一日為師，終生為父”的教育理念，教師為了管理好學(xué)生，采取了不正確的方式、方法，造成教師違法。在管理過程中，有的教師缺少職業(yè)道德和責(zé)任感，違反教學(xué)常規(guī)，給教育教學(xué)工作帶來損失；有的教師道德修養(yǎng)、心理素質(zhì)水平較低，辱罵學(xué)生，將個(gè)人怒氣發(fā)泄到學(xué)生身上，給學(xué)生身心造成了傷害；還有的教師由于職業(yè)技能不高，教育方法不當(dāng)，靠體罰或變相體罰管教學(xué)生等。因此，教師要不斷更新教育觀念，依法執(zhí)教。（3）受不良風(fēng)氣、丑惡的現(xiàn)象的影響。當(dāng)今社會，攀比嚴(yán)重，人們的思想被金錢所腐蝕，教師

24、受社會不正之風(fēng)侵蝕，產(chǎn)生私吞教育經(jīng)費(fèi)，挪用學(xué)校公款的念頭；有的教師為求個(gè)人名利，課堂上不好好上課，課后大肆動員本班學(xué)生參加課外輔導(dǎo)，從中收取補(bǔ)課費(fèi)，甚至在課堂上推銷復(fù)習(xí)資料或一些食雜品，教師參與推銷商分紅，有的教師出租學(xué)生給家教中心，抽取提成，獲取私利等。三、 教師違法行為的防治對策（一）、積極參加學(xué)校組織的普法學(xué)習(xí)1.學(xué)校要做好教師依法執(zhí)教的法律宣傳宣傳和普及工作，讓教師、學(xué)生、員工知法懂法守法，增強(qiáng)教師的依法執(zhí)教意識。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要做到依法治校。（1）學(xué)校要為師生員工創(chuàng)造學(xué)法的條件，發(fā)行教育法單行本，通過校報(bào)、廣播站、宣傳欄、黑板報(bào)進(jìn)行宣傳，召開各種類型座談會，促進(jìn)師生員工的法律學(xué)習(xí)與交流，使教師樹立“依法治教”的觀念。（2）在校外聘請法制副校長。