doc報告[城投公司年終報告_辭職報告.doc](20201210012223)

1、最新資料歡迎閱讀 doc報告城投公司年終報告辭職報 告.doc 城投公司年終報告辭職報告一、年工作回顧 年是市城 市 建設(shè)投資有限公司（以下簡稱建投公司）進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年，也 是我市全面實(shí)施s計劃、著力推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要一年。一年來， 建投公司遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路，在 市委、 市人大、市政府的親切關(guān)懷下，在市政府性投資項目管理委員會辦公室 （以下簡稱投資辦）的直接領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立經(jīng)營城市理念，以加快城 市發(fā)展為己任，緊緊圍繞向國家開發(fā)銀行（以下簡稱開行）申貸這一主 題，拓展思路、抓住機(jī)遇、積極探索、銳意進(jìn)取，全面完成了年工作目 標(biāo)和各項工作任務(wù)，為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)?；仡櫧衲?所做的工作，主要有以下幾個方面： （一）明確思路i、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是市 政 府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深化城市建設(shè)投融資體制改革批 準(zhǔn)設(shè) 立的具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資企業(yè)，也是市政府利用組織優(yōu)勢， 調(diào)控、整合城市資源，加大投資力度，完善城市功能的操作平臺。其主 要宗旨是樹立經(jīng)營城市理念，創(chuàng)新市場融資方式，將政府行為變?yōu)槠髽I(yè) 運(yùn)作。建投公司的設(shè)立，使“政府引導(dǎo) 市場運(yùn)作 公司經(jīng)營”的新機(jī) 制、新理念有了明確的載體。 2 、明確建投公司政府性投資項目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開行 貸 款資金管理，強(qiáng)化項目決策，必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。

3、 為此，市政府專門成立政府性投資項目管理委員會（以下簡稱投資 委）,作為決策機(jī)構(gòu)，對政府性投資項目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè) 投 資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時把投資委 的決策貫徹落實(shí)，具體實(shí)施。形成了宏觀（投資委）、中觀（投 資 辦）、微觀（建投公司）三位一體的管理體系，確立了建投公司政 府性 投資項目的實(shí)施主體地位。 3 、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基 礎(chǔ) 設(shè)施的投融資運(yùn)作主體，從設(shè)立之初，就明確了職能和任務(wù)：一是 融 資，依托政府有效資產(chǎn)，按市場化運(yùn)作方式，多渠道籌措資金，滿足城 市建設(shè)資金需求； 二是投資，投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)

4、施（政府性投資項 目），同時選擇有全局帶動性和有較高收益的項目進(jìn)行投資，增加收 益，壯大實(shí)力； 三是還貸，建立債務(wù)償還機(jī)制，高效運(yùn)作城市資產(chǎn)，促進(jìn)城市建設(shè)資金 的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值，確保債務(wù)按期償還。 4 、明確工作思路。在明確定位 職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，建投公司 明確了年的工作思路：服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，以建立科學(xué) 規(guī) 范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，全方位打造公司的核心競爭 力，抓好項目建設(shè)，規(guī)范資金管理，積極實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，增 強(qiáng)公 司自我積累、自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)公司健康 持續(xù)快速發(fā)展。 （-）完善機(jī)制仁完善法人治理結(jié)構(gòu)。開行貸款資金量大、涉 及面廣、政策性強(qiáng)，為切

5、實(shí)完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé)，建投公司按照現(xiàn) 代企業(yè)制度和公司法的要求，制定了公司章程，成立了董事會 監(jiān) 事會和經(jīng)理層。年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會， 標(biāo)志著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運(yùn)行軌道。董事會 監(jiān)事會和經(jīng)理 層三者按各自分工，充分發(fā)揮職能，切實(shí)做到?jīng)Q策民主化 監(jiān)督制度 化、管理規(guī)范化，形成了決策機(jī)構(gòu)（董事會）、監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)事會）、 實(shí)施機(jī)構(gòu)（經(jīng)理層）相互制約 相互支持、相互配合的管理模式，完善 了組織架構(gòu)。 2 、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后，為開好局、起好步，切 實(shí)做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，確保開行貸款的政策安全和資金 安全，建投公司參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際

6、，先后制定了市政府性 投資項目管理辦法1234下一頁、市政府性投資項目資金 管理辦法、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性投資項目資金管理辦法、 市國有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行辦法等12個規(guī)范性文 件和實(shí)施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立，為開行貸款項目順利實(shí)施提供 了政策保障和法律依據(jù)。 3 、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建投公司強(qiáng)化內(nèi)部管理， 規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此，公司從實(shí)際工作需要出發(fā)，經(jīng)多次討 論、醞釀，先后制定了市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱、市城 市建設(shè)投資有限公司各部門工作職責(zé)、市城市建設(shè)投資有限公司廉 政建設(shè)規(guī)定等24個基本管理制度（已編纂成文件匯編），明確 了內(nèi)部分工和職責(zé)，

7、建立了上傳下達(dá) 政令暢通 團(tuán)結(jié)協(xié)作 規(guī)范 有序的工作秩序。此外，公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加 強(qiáng) 法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理，增強(qiáng) 了責(zé)任意識，使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自覺行動，有力地 推動 了各項工作順利開展。 （三）規(guī)范運(yùn)作仁規(guī)范年投資計劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo) 的意見，在市投資辦的悉心指導(dǎo)下，建投公司本著把握政策，摸清情 況，認(rèn)真編制，規(guī)范操作，逐級上報的原則，精心組織編制了年投資計 劃，并在第一次投資委全體會議上獲得通過。完備的投資計劃，增 強(qiáng)了 工作的目的性、主動性和可操作性。 2、規(guī)范項目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年 以

8、 來，建投公司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則，依照有關(guān)法 律程 序和規(guī)定，積極推進(jìn)招投標(biāo)工作：一是在首次運(yùn)作開行貸款項目的招投 標(biāo)過程中，在全市范圍 內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu)， 同時組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑，采取弱化標(biāo)底、合理低 價中標(biāo)的方 式，使項目工程平均中標(biāo)價比預(yù)算價降低20%; 二是在對潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段，米 取 了國家最新推行的工程量清單報價方式招投標(biāo)，開創(chuàng)了阜城工程量 清 單報價招投標(biāo)先河；三是在南城河拆遷過程中，公司按照相關(guān)法律、法 規(guī)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行 拆遷評估，制定拆遷方案，并向拆遷管理部門提交了 頒發(fā)拆遷許可證 所要求的全部要

9、件，如期舉行了拆遷聽證會，此舉首開 我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會記錄。 3、規(guī)范項目實(shí)施和資金管理。為確保開行貸款項目順利推進(jìn)， 加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，建投公司相應(yīng)制定了市城市建 設(shè) 投資有限公司政府性投資項目實(shí)施細(xì)則、市城市建設(shè)投資有限公司 項目運(yùn)作流程、市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項目資金撥 付 程序等一系列項目實(shí)施和資金管理細(xì)則，規(guī)定了嚴(yán)格的項目操作和 資金撥付程序，保證了開行貸款項目實(shí)施和資金規(guī)范使用。 4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示 精神，建投公司會同人事部門制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案， 在 市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下，對參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行

10、了嚴(yán)格審查；精心 組織筆試和面試，最后對擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)，層層 篩選，最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員，為公司今后各 項工 作的開展奠定了基礎(chǔ)。 （四）抓住重點(diǎn)1、向開行申貸取得重大成果。年12月上旬，開 行信用評審委員會通過了我市的信用評審，確定了10億元的貸款 授信額度。年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評審階段，而開行嚴(yán)格 控制貸款規(guī)模，基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項目審批，致使申 貸工作一度陷入困境。根據(jù)市長的有關(guān)指示精神，市財政局 建投公司 有關(guān)人員不辭辛苦，七上合肥，八下北京，采取”死看硬守”的方式， 經(jīng)過艱苦不懈的努力，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項目上一頁口234下 一

11、頁貸款于年4月1日正式通過開行貸款評審委員會評審，最終落實(shí) 我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為8億元人民幣，至此，申貸工作取得重大成 果O 2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會議精 神，為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作，建投公司在有關(guān)部門大力 配合、支持下，對簽約活動所涉及到的儀式議程 領(lǐng)導(dǎo)講話 致辭 現(xiàn) 場新聞采訪、答記者問等一系列事項進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分， 運(yùn)作有序，開行與市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 貸款簽約儀式于7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行，并取得 3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議，8億元開行項目貸 款資金將分四年逐步到位。考慮到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施

12、建設(shè)的實(shí)際資金需 要，經(jīng)過公司努力，開行在年用款安排一個億的基礎(chǔ)上，又給我市增加 了 2億元用款額度； 同時在開行的協(xié)調(diào)、支持下，采取聯(lián)合貸款方式，又從工商銀行爭取到 3億元貸款額度。一系列融資成果，有力保證了我市今明兩年的建設(shè) 資金需求，超額完成了投資委下達(dá)給建投公司年的融資任務(wù)。 4 、推進(jìn)項目建設(shè)。受國家土地政策調(diào)整影響，今年我市開行貸 款 項目擬新建道路征用土地報批暫無法落實(shí)，為此，建投公司及時調(diào)整 投資計劃，提早實(shí)施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁 州路、文峰路 清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開； 青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成，春節(jié)后即可著手實(shí) 施

13、； 南城河綜合治理一期拆遷工作，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，正穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)已完成 50余戶的拆遷，占應(yīng)拆遷戶數(shù)的58. 8%o 5 、做好開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作。此次中小企業(yè)項目貸款試 點(diǎn)是我市繼8個億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后，與開行展開的新一輪金 融合 作，在整個貸款試點(diǎn)過程中，建投公司精心搭建平臺，建立償債機(jī)制， 增強(qiáng)信用建設(shè)，制定規(guī)章制度，規(guī)范操作流程，首批3000萬 兀中小企業(yè)項目貸款資金已發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里，并 于 年12月8日在建投公司舉行了貸款簽約儀式。 （五）搞好協(xié)調(diào)1、積極做好向各級領(lǐng)導(dǎo)的匯報工作，爭取支持。 為保證開行貸款項目順利實(shí)施，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持，公司分別于今年4 月2

14、0日、5月28日向市長辦公會議和市政府常務(wù)會議作了開行貸款項 目有關(guān)情況匯報，會議對此進(jìn)行了研究并形成會議紀(jì)要；8月4日，市 人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導(dǎo)工作，在聽取 工作匯報后分別作出了重要指示； 們月3日，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，公司就開行貸款項目情況和已實(shí)施項目進(jìn)展 情況向市人大主任會議作了專題匯報，市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對公司前 期工作給予了充分肯定，同時對開行貸款項目實(shí)施 資金管理 償債機(jī) 制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見； 12月們?nèi)眨揪凸ぷ髦杏龅降挠嘘P(guān)問題和年工作思路向市政府有關(guān) 會議作了匯報。通過匯報，取得了各級領(lǐng)導(dǎo)對建投公司工作的理解和支 持，為公司下一步工作的開展創(chuàng)

15、造了良好的外部環(huán)境。 2、加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合，營造良好的工作氛圍。開行貸款 項目運(yùn)作過程中涉及方方面面，必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項目實(shí)施 過程 中，建投公司積極和建委 土地 房產(chǎn) 規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門加強(qiáng)協(xié) 調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)，形成合力，對在項目實(shí)施過程中遇到的問題和 情況，主 動和有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，從而保證了項目建設(shè)順利實(shí)施。 （六）加強(qiáng)監(jiān)督1成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項目招投標(biāo)監(jiān)督。為貫 徹落實(shí)市政府第37次常務(wù)會議精神，確保對項目實(shí)施和資金管理進(jìn) 行 有效監(jiān)督，建投公司成立了審計監(jiān)督室，并從市監(jiān)察 審計部門抽派專 人辦公。審計監(jiān)督室根據(jù)工作上一頁1 2 3 4下一頁需 要，制定了市城市建設(shè)投資有

16、限公司審計監(jiān)督管理辦法和審計監(jiān) 督室工作意見，對工程建設(shè)程序、建設(shè)資金使用等方面都作出了明確 規(guī)定，使監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化 制度化，確保監(jiān)督到位。工程項目招 投標(biāo)監(jiān)督管理，是實(shí)行陽光操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計監(jiān)督室積極參與開行 貸款項目招投標(biāo)過程中招標(biāo)文件的制定和審核投標(biāo)單位的 資格審查和評標(biāo)定標(biāo)工作，對招投標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，保證整個招 投標(biāo)過程公開透明。 2、發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能。為了加強(qiáng)對公司資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)督管理， 健全公司監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)事會制定了市城市建設(shè)投資有限公司監(jiān) 事會議 事規(guī)則（試行），按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部門的有關(guān)規(guī)定， 以財務(wù)監(jiān)督為核心，對公司的財務(wù)會計活動及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)

17、營管理活 動進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值。 二 存在問題年建投公司上下凝心聚力，開拓進(jìn)取，取得了一系 列融資成果，穩(wěn)步推進(jìn)項目建設(shè)，較好地完成了市委 市政府和市 投資 辦交辦的各項工作任務(wù)。但同時我們也要清醒地看到，工作中還存在著 一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在： （一）償債機(jī)制尚未有效建立。根據(jù)市人大有關(guān)決議和市政府有關(guān)規(guī) 定，償債機(jī)制的許多政策已經(jīng)制定，但尚未得到很好落實(shí)，這種狀況發(fā) 展下去，勢必影響開行貸款的本息償還。 （二）部門關(guān)系尚待理順。城市基礎(chǔ)設(shè)施開行貸款項目是一項系 統(tǒng)工程，涉及面廣，各部門必須高度重視 積極配合才能保證項目順利 推進(jìn)。從前期工作情況看，部門之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。 （三）項目資本金沒有完全到位。按照我市年工程建設(shè)用款計劃 和與開行簽訂的借款合同，明年將到位貸款資金3. 9億元。根據(jù)有關(guān)合 同約定，我市需按比例配套項目資本金約1.95億元，而現(xiàn)在項目 資本金尚有很大資金缺口，如不能得到解決，勢必影響開行貸款及時提 取使用，加大財務(wù)