2021紀(jì)監(jiān)干部隊伍建設(shè)狀況調(diào)研報告

1、紀(jì)監(jiān)干部隊伍建設(shè)狀況調(diào)研報告 紀(jì)監(jiān)干部隊伍建設(shè)狀況調(diào)研報告 按照省紀(jì)委關(guān)于開展加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研的通知，xx縣紀(jì)委成立了專題調(diào)研小組，采取深入實際調(diào)查、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)、座談討論等方式，對當(dāng)前全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況進行了認(rèn)真總結(jié)、剖析，并進一步理清了下步工作思路。 一、xx縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的基本情況 xx縣隸屬于xx市，全縣總?cè)丝?4萬，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬，屬于農(nóng)業(yè)縣份。全縣共有黨員7653人，其中農(nóng)村黨員4104人。下轄8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）82個行政村，土地面積5678平方公里。XX年縣域生產(chǎn)總值25.1億元，財政收入1.1億元，為省級貧困縣。全縣共設(shè)有30個黨委，其中農(nóng)村

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委8個。全縣共設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)25個，其中，縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)1個，縣紀(jì)委派出紀(jì)工委監(jiān)察分局4個，基層黨委紀(jì)委15個，黨組監(jiān)察室2個，直屬總支紀(jì)檢組3個。全縣共有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部59人，其中縣紀(jì)委23人，派駐機構(gòu)16人，基層紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組20人。 1、縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)機構(gòu)編制和人員配備情況。xx縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)九室一辦。有辦公室、調(diào)研室（含法規(guī)）、宣教室、黨風(fēng)室、信訪室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、檢查監(jiān)察一室（含案管）、檢查監(jiān)察二室、糾風(fēng)辦（含改善）?？h紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)額定編制28人，其中公務(wù)員編制26人，事業(yè)和工勤人員編制2人。現(xiàn)有工作人員23人，其中，公務(wù)員身份21人，干部身

3、份2人?？h紀(jì)委機關(guān)共有離退休老干部11人，其中離休4人，退休7人。縣紀(jì)委常委會有領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)7人，現(xiàn)實配6人，副處級1人，正科級2人，副科級3人?？h紀(jì)委各室除宣教室由正科級檢查員兼任外，其他都是副科級配備。 2、所屬紀(jì)工委監(jiān)察分局機構(gòu)編制和人員配備情況。去年，xx縣按照市紀(jì)委的要求和部署，實施了“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)改革”，共成立了4個紀(jì)工委監(jiān)察分局，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委2個，縣直紀(jì)工委2個。紀(jì)工委監(jiān)察分局編制屬于縣紀(jì)委，每個紀(jì)工委都按4個編制配置，共有編制16個。各紀(jì)工委都設(shè)有正科級領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)1人，副科級委員3人。全部人員均為公務(wù)員。 3、基層黨委、紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組紀(jì)檢監(jiān)察干部配備情況。在去年紀(jì)檢監(jiān)

4、察機構(gòu)改革中撤銷紀(jì)委的15個黨委，均按要求配備了1名專職紀(jì)檢委員，職級都是股級，其中有10人擔(dān)任黨委委員。20個未撤銷紀(jì)委的各黨委、黨組和直屬總支都配備了專職書記、主任和組長，行政級別為副科級。 4、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)情況。全縣59名紀(jì)檢監(jiān)察專職干部中，有女干部8人，少數(shù)民族1人。30歲以下3人，3040歲38人，40歲以上13人。中專學(xué)歷5人，大專學(xué)歷31人，大學(xué)學(xué)歷22人，研究生學(xué)歷1人。全部59人均是黨員。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作5年以下的有34人，5XX年的有20人，XX年以上的有5人。 5、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)情況。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工的共同努力下，XX年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了體制改革

5、、廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)辦案、糾風(fēng)治亂、對外宣傳等多個方面的新突破。全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會在xx舉行，xx縣紀(jì)委、監(jiān)察局被評為全市紀(jì)檢監(jiān)察宣教工作和信息工作先進集體；在全省“雙創(chuàng)一爭”活動中，xx縣紀(jì)委監(jiān)察局被評為全省先進集體；在全市“雙創(chuàng)一爭”活動中，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作被評為創(chuàng)新工作，有2名干部被評為先進個人。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫的信息共被市級以上采用25條，其中xx縣對縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實行派駐管理信息被中紀(jì)委采用。派駐機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)工委成立以后，堅持邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊探索，很快進入了工作角色。他們圍繞“三重一大”強化了對基層黨委決策內(nèi)容、

6、決策程序和決策效能的監(jiān)督；圍繞黨性、黨風(fēng)教育，開展了多次反腐倡廉教育活動；針對轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)實際問題，完善制定了相關(guān)制度；針對群眾反映的熱點難點問題，深入開展了糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。去年，4個紀(jì)工委共查辦案件13起，占全委案件總數(shù)的44.8%。 二、加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)工作主要做法 近年來，xx縣始終把加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要保障來抓，通過提升干部隊伍建設(shè)水平，促進了整體工作發(fā)展。 1、強化思想教育，增強理想信念。先后在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)中開展了兩風(fēng)建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、學(xué)習(xí)實踐.、“四個意識”教育、“雙創(chuàng)一爭”主題實踐和學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進典型活動，堅持

7、對紀(jì)檢監(jiān)察干部進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、.主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，深化黨規(guī)黨紀(jì)教育，使全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部切實做到了忠實履行黨章賦予的職責(zé)，堅決維護黨章和黨的紀(jì)律，堅決維護黨和人民的利益。 2、強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升工作能力。要求班子成員及每名紀(jì)委干部都要做學(xué)習(xí)的表率，緊緊圍繞提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的要求，切實加強學(xué)習(xí)提升業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。制定了周五學(xué)習(xí)日制度、紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)學(xué)習(xí)考核制度、xx縣紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)查研究工作制度，使全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)步入了制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?。近年來，先后舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)班5期，每次都把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和.主義市場經(jīng)濟的相關(guān)

8、知識作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握必要的金融、財經(jīng)、法律和現(xiàn)代科學(xué)知識，改善知識結(jié)構(gòu)，有力的提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。 3、強化監(jiān)督制約，樹立良好形象。實行了責(zé)任追究制度，健全了各類辦案工作制度、財務(wù)管理制度、事務(wù)工作制度，進一步規(guī)范了信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，有效防止了用執(zhí)紀(jì)權(quán)謀私問題的發(fā)生。近年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共辦案200余起，無錯案、無投訴。 4、強化輪崗交流，促進干部成長。建立了紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位交流制度，對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的，堅決調(diào)離；對系統(tǒng)外能力出色、

9、品德優(yōu)秀的干部建議縣委調(diào)入。XX年以來，在縣紀(jì)委機關(guān)內(nèi)部輪崗2次，輪崗中層干部6人；在系統(tǒng)外交換干部2次，交流干部42人次，其中從系統(tǒng)外提拔干部16人進入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，從系統(tǒng)內(nèi)提職、調(diào)出干部26人；在系統(tǒng)內(nèi)交換干部1次，系統(tǒng)內(nèi)提拔干部2人。為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)增添了新鮮血液和活力，調(diào)動了紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性、主動性，為抓好反腐倡廉建設(shè)提供了有力保障。 5、強化工作創(chuàng)新，狠抓工作落實。要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部以學(xué)習(xí)實踐.活動為契機，以深入開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾貼心人”主題實踐活動為載體，按照“超越自我、爭創(chuàng)一流”的xx精神要求，創(chuàng)新工作思路、狠抓工作落實，用優(yōu)異的的工作成果檢驗隊伍建設(shè)實效

10、。年初以來，針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的思想教育難、干部監(jiān)督難、三資管理難、農(nóng)民權(quán)利保障難的問題，創(chuàng)新思路、整合資源，構(gòu)建宣傳教育、干部監(jiān)督、民主管理和四個網(wǎng)絡(luò)，建立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。針對群眾上訪問題中，可能存在干部違法、違紀(jì)問題的實際，建立了“信訪違紀(jì)責(zé)任倒查機制”，組織全委干部輪流到信訪局接訪，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)案源2起，按照信訪違紀(jì)責(zé)任倒查制度，初核1起，結(jié)案1起，處分黨員干部1人。 6、強化兩個實踐，推進自身建設(shè)。在學(xué)習(xí)實踐.活動和“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動中，堅持突出實踐特色，對委內(nèi)各項工作實行了目標(biāo)管理，對辦案指標(biāo)、信息工作指標(biāo)、重點工作指標(biāo)、收繳違紀(jì)指標(biāo)等各室、各紀(jì)工委都要

11、在年初作出承諾，縣紀(jì)委常委會分別在年中和年末對完成成情況進行考核，考核情況作為調(diào)整干部、評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。極大調(diào)動了干部做好工作的主動性、積極性，去年，全委工作在全縣目標(biāo)考核中，被評為優(yōu)秀。 三、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)急需研究解決的問題 1、綜合能力強的“復(fù)合型”紀(jì)檢監(jiān)察干部還很缺乏。當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍尤其是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部懂經(jīng)濟管理，善于溝通左右協(xié)調(diào)各方，提起筆來能寫，部署安排工作能說，抓工作落實能干的干部還很缺乏。致使出現(xiàn)辦案中遇到財務(wù)問題就畏難，協(xié)調(diào)工作遇到阻力就打觸。比如，在我縣的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中，懂財務(wù)、會計工作的只有一人，查辦案件工作中明顯感覺缺乏專業(yè)人才。 2、基層紀(jì)檢監(jiān)

12、察干部作用還不夠突出。根據(jù)我縣現(xiàn)狀分析，4個紀(jì)工委覆蓋基層黨委15個，另外還有20個黨委、直屬總支、黨組的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)未實行派駐管理。4個紀(jì)工委轄區(qū)內(nèi)的黨委都能夠積極履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，作用發(fā)揮較好。未實行派駐管理的紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察室作用發(fā)揮較差。從去年辦案情況看，全縣共辦案29起，其中紀(jì)委和紀(jì)工委辦案27件，基層紀(jì)委辦案2件，在查辦案件工作中作用不大。從日常工作上看，個別基層紀(jì)委只是在上級檢查時臨時裝檔、補充材料，應(yīng)付上級紀(jì)委，極個別的還存在壓案、瞞案現(xiàn)象。從開展大型活動情況看，紀(jì)工委轄區(qū)內(nèi)黨委都能夠積極組織開展集中性教育活動，像衛(wèi)生、教育等部門，都結(jié)合自身特點開展了行風(fēng)教育活動。未實行

13、派駐管理的黨委，往往重業(yè)務(wù)、輕教育，幾乎沒有開展有影響、效果好的集中教育活動。 3、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)新意識還不夠強。目前，在我們紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部還沒有形成競爭上崗的氛圍和環(huán)境，少數(shù)干部滿足現(xiàn)狀，開拓進取精神不足，缺乏內(nèi)在的動力和活力。有的干部在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線工作時間長，缺少活力，思想保守，不思進取，缺乏開拓和進取精神，影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。一些干部習(xí)慣認(rèn)為紀(jì)委工作規(guī)范性強，滿足于完成“規(guī)定動作”的工作方法，不敢大膽地試和闖，不善于將上級要求與本地實際相結(jié)合。有的基層紀(jì)委不注意總結(jié)新的實踐，因而思路無新意，工作無特色。對工作中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗教訓(xùn)，不思考、不總結(jié)。個別基層紀(jì)委連信息上報都不能

14、做到及時、準(zhǔn)確。極少數(shù)干部責(zé)任心不強，工作中存在“三怕”，怕得罪人，怕激起眾怒，怕影響今后的仕途，未辦案先想退路，工作不敢碰硬，嚴(yán)重影響了紀(jì)工委職能的發(fā)揮和工作的開展。 4、極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律意識淡漠。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部私心雜念較重，置三令五申的紀(jì)律于不顧，在接到和獲得案件線索后，向當(dāng)事人透露案情、跑風(fēng)漏氣，給辦案工作帶來很大困難。有的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部擺不正位置，重視部門利益、忽視履行職責(zé)，“協(xié)助”變“包辦”，“主抓”變“全干”，“查案”變“銷案”， 四、關(guān)于對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的建議 抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)正確履行職能的前提和基礎(chǔ)。對此，必須按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)

15、律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，不斷強化紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，努力為做好新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定堅實基礎(chǔ)。 1、針對干部發(fā)揮作用不突出的問題，明確職級、待遇等干部關(guān)心的問題。解決干部職級待遇問題，是保障紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揮作用的重要前提。這項工作政策性很強，沒有省里的統(tǒng)一研究、安排和部署，縣里很難辦，市里也難辦。如，縣紀(jì)委常委多數(shù)是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作多年的老同志，但由于職級限制，只能作為副科級干部安排，相關(guān)待遇一直跟不上，不同程度的挫傷了工作積極性。我們建議在對基層紀(jì)委實行派駐管理，由省市紀(jì)委與組織部門搞好協(xié)調(diào)溝通，出臺相關(guān)政策，統(tǒng)一研究派駐機構(gòu)的指數(shù)、職級、職能，

16、縣紀(jì)委常委職級提為正科等問題，切實改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的職級、待遇等問題，調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作熱情。 2、針對紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)不高的問題，開展多層次的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)工作。圍繞培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標(biāo)要求，不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。建議省、市紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)常性地開展紀(jì)檢監(jiān)察干部專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)范圍上盡可能地擴大，分別舉辦縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)察干部培訓(xùn)班；在培訓(xùn)內(nèi)容上盡可能地豐富，尤其要加強文字綜合和組織協(xié)調(diào)能力、新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點以及開展黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭的方法、手段等方面的培訓(xùn)；在培訓(xùn)方式上盡可能地多樣，要采取集中輔導(dǎo)、知識測試等

17、多種方式，有針對性地加大培訓(xùn)力度，不斷提升紀(jì)檢紀(jì)監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和干部隊伍的整體素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，更好的適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要。 3、針對干部作風(fēng)方面存在的問題，強化干部的管理和教育。要以學(xué)習(xí)實踐.活動和“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動為載體，通過開展學(xué)習(xí)王瑛等紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線典型，強化紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識、大局意識、紀(jì)律意識和.的教育，在全.樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行錯案追究制度和工作失誤追查制度，切實解決有令不行、有禁不止的問題，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法查辦案件的能力。積極探索并不斷完善督辦工作的責(zé)任落實機制、齊抓共管機制，監(jiān)督約束

18、機制和獎懲激勵機制。建立健全工作督辦制度、責(zé)任追究制度、情況通報制度、信息反饋制度，確保各項工作有始有終，高效有序運轉(zhuǎn)。要堅持注重實績、群眾公認(rèn)和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，切實把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力營造庸者下、平者讓、能者上的選人用人氛圍，把紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)成一個想干事、敢干事、能干事、干得成事的“有本事、靠得住”的集體。 4、針對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作薄弱的問題，加強基層反腐倡廉能力建設(shè)。實施紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度以后，個別黨委領(lǐng)導(dǎo)以為撤消了基層紀(jì)委就是取消了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，對基層黨紀(jì)檢監(jiān)察工作不重視、不過問，嚴(yán)重影響了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作重點在基層，對此，要加強基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)，明確黨委主管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強基層紀(jì)檢監(jiān)察委員，改變上重下輕的工作格局，實現(xiàn)