公文寫(xiě)作與處理重點(diǎn)復(fù)習(xí)資料

1、第一章一、公文的含義： TJ1、公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織2、公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理3、公文（內(nèi)容）是具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)4、公文是進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具（性質(zhì)）二、公文的特點(diǎn)： XJ1、公文有法定的作者2、公文有法定的權(quán)威3、公文有特定的效用4、公文有規(guī)范的體式5、公文有規(guī)定的處理程序三、按公文內(nèi)容性質(zhì)與作用來(lái)劃分：（1）指揮性公文件，如命令、指示、決定、意見(jiàn)、批復(fù)和政策性通知等。（行文方向，由上到下）（2）規(guī)范性公文，如各種條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、章程、規(guī)則等（3）報(bào)請(qǐng)性公文，主要是報(bào)告、請(qǐng)示 （由下至上）（4）知照性公文，如公報(bào)、公告、知照性通知、通報(bào)、函

2、等。（5）記錄性公文， 如會(huì)議記錄、電話記錄、會(huì)議紀(jì)要、大事記、值班 日志等。第二章一、公文寫(xiě)作特點(diǎn)： J1、被動(dòng)寫(xiě)作，遵命性強(qiáng)2、對(duì)象明確，針對(duì)性強(qiáng)3、集思廣益，群體性強(qiáng)4、決策之作，政策性強(qiáng)時(shí)限性：公文寫(xiě)作人員必須根據(jù)公文緩急程度,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成.5、急迫之作，時(shí)限性強(qiáng)6、講究格式，規(guī)范性強(qiáng)二、公文寫(xiě)作基本要求： JL1、要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性（與國(guó)家法律法規(guī)相一致）2、要實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律3、在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，符合語(yǔ)法與邏輯4、公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序5、要注意選用書(shū)寫(xiě)的載體材料與字跡材料三、公文寫(xiě)作的步驟： J1、明確發(fā)文主旨（靈魂和統(tǒng)帥）

3、2、收集有關(guān)材料3、擬出寫(xiě)作提綱4、認(rèn)真起草正文5、反復(fù)檢查修改四、公文寫(xiě)作 人員修養(yǎng)主要體現(xiàn)： JL1、政治素質(zhì)好：明確的政治方向、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、敏銳的政治洞察 力和政治鑒別力。 嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)守保密制度；2、有一定政策理論水平：公文寫(xiě)作是執(zhí)行政策、依靠政策、理解政策、 表達(dá)政策的過(guò)程。政治水平的高低直接決定公文寫(xiě)作的成敗；3、熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作情況；4、有較寬的知識(shí)面；5、有較好的文字功底。第三章一、公文體式概述： XJT公文的體式是指公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排二、公文主體部分包括： XPT1、公文標(biāo)題2、主送機(jī)關(guān)3、正文4、附件5、成文時(shí)間6、公文生效標(biāo)識(shí)7、附注三、公文標(biāo)注

4、主題詞應(yīng)注意事項(xiàng)：1、必須在公文主題詞表中選用主題詞。2、公文主題詞表中的類別標(biāo)題不作主題詞。3、主題詞標(biāo)引的順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞。4、一份公文有兩個(gè)以上的主題內(nèi)容，先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引， 再對(duì)第二主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。5、在公文上標(biāo)注主題詞，要直接反映出該份公文所說(shuō)明的問(wèn)題或論述 的事物。6、“主題詞”三字居左頂格用3號(hào)黑體字標(biāo)注在抄送機(jī)關(guān)上1行，“主 題詞”后標(biāo)冒號(hào)；冒號(hào)后標(biāo)主題詞的詞目，詞目之間應(yīng)有一個(gè)安的間距，一般不超過(guò)五個(gè)主題詞為宜。第四章一、黨政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系從隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍可分為： TJ（機(jī)關(guān)之間行文關(guān)系的劃分）1、同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)，既有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又有下級(jí)被領(lǐng)導(dǎo)

5、機(jī)關(guān)，上下 級(jí)機(jī)關(guān)之間，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。2、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。3、非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，無(wú)論級(jí)別高低、既無(wú)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系， 又無(wú)上下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)關(guān)系，它們僅僅是一般性關(guān)系，或稱不相隸屬 關(guān)系。（只能發(fā)函）4、同一系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于平行關(guān)系。二、公文行文規(guī)則： J1、注意隸屬關(guān)系，尊重機(jī)關(guān)職權(quán)2、大力精減文件，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍；3、一般情況下，黨政機(jī)關(guān)不得越級(jí)行文然后向4、牽涉幾個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，部門(mén)間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級(jí)裁決,下行文；（可以保存）（只可查看）5、行文必須正確確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)6、主送機(jī)關(guān)與公文文種要相互呼應(yīng)；

6、7、關(guān)于聯(lián)合行文的問(wèn)題；&關(guān)于“請(qǐng)示”的行文問(wèn)題9、關(guān)于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公廳室的行文問(wèn)題；10、經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，應(yīng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行第五章一、議案的寫(xiě)作： J1、提出的問(wèn)題重要且已具備解決的條件2、要注意提出的權(quán)限和時(shí)限。3、要注意行文格式和辦理程序 二、決議與決定的不同： XTJ（1）形成的程序不完全一樣：決議必須由會(huì)議通過(guò)，而決定可以由會(huì)議作 出，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出。（2）內(nèi)容的范圍不盡相同：決議多半針對(duì)全局性問(wèn)題作出決策； 決定既可 解決全局性問(wèn)題，也用以解決具體問(wèn)題。（3）發(fā)布形式略有不同：決議以會(huì)議名稱發(fā)布；決定也可以會(huì)議名稱發(fā)布， 但多半以機(jī)關(guān)名稱發(fā)布。弟八早一

7、、通知的類型： XJ根據(jù)適用范圍的不同，可以分為 六大類：1、發(fā)布性通知2、批轉(zhuǎn)性通知3 、轉(zhuǎn)發(fā)性通知4、指示性通知5、任免性通知6、事務(wù)性通知二、通報(bào)的類型： XT根據(jù)通報(bào)承擔(dān)的任務(wù)，可以分為三類：1、表彰先進(jìn)型 2、批評(píng)錯(cuò)誤型 3、傳達(dá)事項(xiàng)型第七章一、報(bào)告的寫(xiě)作： ZT1、陳述問(wèn)題要清楚扼要2、表達(dá)觀點(diǎn)要精練清晰3、語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)二、請(qǐng)示的寫(xiě)作要求： ZJ1.要遵守行文規(guī)則。2理由要充分、要求要合理。3.格式要正確，語(yǔ)言要得體第八章一、規(guī)章類文書(shū)的特點(diǎn)： XJ1、內(nèi)容的規(guī)范性2、執(zhí)行的強(qiáng)制性3、制定的程序性二、計(jì)劃類文書(shū)的作用： JX首先是下情上達(dá) 其次是上情下達(dá) 再就是統(tǒng)一自身步調(diào)三、計(jì)

8、劃類文書(shū)的寫(xiě)作要求： JZ1、分析情況要認(rèn)真細(xì)致。2、確定目標(biāo)要實(shí)事求是。3、措施步驟要切實(shí)可行。4、條目要分明，語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔。四、總結(jié)的寫(xiě)作： ZJ重點(diǎn)1、回顧工作情況要實(shí)事求是。2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要著眼未來(lái)。3、綱目要清晰，文風(fēng)要平實(shí)。第九章一、講話類文書(shū)的特點(diǎn)： X1、口頭性2、直接性3、針對(duì)性4、情感性二、講話類文書(shū)的寫(xiě)作要求： J1、主題要鮮明、集中。2、材料要真實(shí)、新穎。3、布局要清晰、緊湊。4、語(yǔ)言要明白、生動(dòng)三、記錄類文書(shū)的類型包括： XP1、會(huì)議記錄：是指如實(shí)記載有關(guān)會(huì)議基本情況和主要內(nèi)容的文書(shū)。2、電話記錄：是在用電話處理公務(wù)時(shí)，記載有關(guān)通話內(nèi)容的文書(shū)。3、接待記錄：是指在接待

9、群眾來(lái)訪時(shí)，記載有關(guān)接待內(nèi)容的文書(shū)。4、大事記：是將本機(jī)關(guān)本部門(mén)工作的重大公務(wù)活動(dòng)或重大事件按年、月、日的先后順序進(jìn)行如實(shí)記載的一種記錄性文書(shū)。具有客觀、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、可信的特點(diǎn)。四、簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)概述： XT 簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)的作用：是用于匯報(bào)工作、反映問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通情況、推動(dòng)工作展開(kāi)的一種簡(jiǎn)短的、摘要性的信息載體。五、提案的寫(xiě)作一般包括：（建議類文書(shū)的寫(xiě)作） X1、標(biāo)題。2 、案由3、提案人4、理由。5、辦法6、日期第十章一、公文處理工作的特點(diǎn)： X1、政治性2、時(shí)限性3、機(jī)要性4、規(guī)范性二、公文處理工作的作用： XJ1、助手作用2、紐帶作用3、查考作用三、公文處理工作 的基本原則： XJ1、準(zhǔn)

10、確周密，確保質(zhì)量2、及時(shí)迅速，注重實(shí)效3、保守機(jī)密，安全可靠4、集中統(tǒng)一，加強(qiáng)管理5、實(shí)事求是，遵規(guī)守紀(jì)6、精簡(jiǎn)文件，提高效率四、公文處理工作 的具體要求： J1、公文處理必須 準(zhǔn)確、周密、確保質(zhì)量。2、公文處理必須及時(shí)、迅速、注重時(shí)效。3、公文處理必須做到安全可靠，確保機(jī)密。4、公文處理必須 加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理。5、公文處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是，遵規(guī)守紀(jì)，按行文機(jī)關(guān)要求和公文處 理規(guī)定進(jìn)行。6、精簡(jiǎn)文件，深入實(shí)際、反對(duì)官僚主義和文牘主義。第十一章一、收文辦理 程序主要有： XJ1、簽收、拆封與登記；2、審核分發(fā)與傳閱；3、擬辦、批辦與承辦；4、催辦、查辦與注辦。第十二章一、歸檔文件整理意義：（了解） J1、能夠保持文件之間有機(jī)聯(lián)系，便于文件的查找利用;2、可以維護(hù)文件的完整與完全，也便于文件的保管；3、為檔案工作奠定了基礎(chǔ)。二、歸檔文件整理的概念： X歸檔文件：指立檔單位在其職能活動(dòng)中形成的、辦理完畢、應(yīng)作文書(shū)檔案保存的各種紙質(zhì)文件材料（判斷說(shuō)明題）三、歸檔文件整理原則： J1、遵循文件形成的規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系；2、區(qū)分文件的不同保存價(jià)值；3、便于保管和利用。四、歸檔文件整理質(zhì)量要求： XJ1、應(yīng)當(dāng)齊全完整，已破損的文件應(yīng)予修整，字跡模糊或易褪變的文件 應(yīng)予復(fù)制；2