北京市昌平區(qū)流村鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

1、pension gold 8*60 5, living allowance 13*568 four main 1, 2015, financial, education, design section, under the leadership of our accountants to study the countrys financial policies, laws, and familiarity with financial system actively studying accounting, master professional knowledge and master t

2、he accounting technique, adhere to principles, properly implement superior departments accounting requirements. 2, give full play to accounting initiative, careful budgeting annually, and do a year-end work on the budget no budget expenditure, budget expenditures, strictly control expenditures. ofte

3、n communicating with school leaders reported financial position, and in terms of revenue ideas, ways to strictly implement the financial system, two lines of income and expenditure. 3, further standardize the schools financial management system, created the democratic financial management group, dem

4、ocratic financial group checks the school each semester accounts. reporting annually to the schools financial income and expenses, so that all the teachers of school finances be aware. 4, with the school leadership greater control in school debt, does not give to the debt did not comply with procedu

5、res in the accounts. 5, various infrastructural projects to the school can do to teach . the poverty alleviation of poverty alleviation and training with the combination of the proposed by 2014. in the province, the city poverty alleviation and immigration office careful guidance and county party co

6、mmittee and government of the correct leadership, the county seriously practice the scientific development view, and counties around the target, and comprehensively implement the central committee and the state council on poverty alleviation immigration policy, adhere to the, strengthen infrastructu

7、re construction, accelerate the poor areas and immigration of education, health, culture and other public welfare undertakings development, the whole village advancement and the new rural construction, through the entire village advancement, poverty alleviation immigration, intellectual, social, ind

8、ustrial and other means, increasing the masses of poor and immigrant economic income a year, i do all the work staff through joint efforts and struggle, and achieved excellent results, 2014 for 2666 million yuan project funds, and 2013 compared to increase by 60%, poverty alleviation and resettlemen

9、t work was named the citys third, tan lun tan reservoir migrants synthetic immigration village as the citys economy to inspect a major bright spot, makes the contribution to the economic and social development in qianshan. for 2020 together to achieve well-off society to make enormous contribution,

10、is now on the 2014 since the county to carry out the implementation of poverty alleviation and resettlement work are summarized as follows: a, poverty alleviation work 1, entire village advancement. our countys agricultural population of 38 million people, poverty population of 4.9 million people, a

11、ccounting for 1 2.9%. the county, twelfth five year plan, will focus on poverty alleviation in the village of 14, since poor agricultural village has a total population of 2.55 million, poverty population 0.518 million people, accounting for 20%.2014 years, total planning project 20, 851 million yua

12、n of total investment, including 280 million yuan of poverty relief funds of central finance, county matching funds of 70 million yuan department support funds 3.76 million yuan, self昌平區(qū)流村鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所昌平區(qū)流村鎮(zhèn)人民政府二一年七月前 言北京市在“人文北京、科技北京、綠色北京”的基礎(chǔ)上提出了“世界城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，這種發(fā)展戰(zhàn)略對北京市“十二五”國民經(jīng)濟(jì)與社會

13、發(fā)展規(guī)劃，尤其是區(qū)縣規(guī)劃，提出了更高的要求。在“世界城市”建設(shè)背景下的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為首都發(fā)展的迫切需求，作為首都城市發(fā)展新區(qū)的昌平區(qū)也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提出了“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、開放包容的京北創(chuàng)新中心、國際科教新城”的發(fā)展定位，目前正在積極探索一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、自主創(chuàng)新系統(tǒng)化、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美化、區(qū)域發(fā)展國際化的新型城市發(fā)展模式。流村鎮(zhèn)地處昌平區(qū)西部，太行山、燕山山脈交界處，地理層次清晰，文化底蘊(yùn)深厚，既是京西北的生態(tài)屏障，也是昌平區(qū)乃至首都重要的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)?！笆晃濉币詠?，流村鎮(zhèn)黨委、政府充分依托區(qū)域的資源特色，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，

14、不斷開拓創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，保障、促進(jìn)民生，取得了顯著成績，不僅在財政稅收上取得跨越式發(fā)展，而且在鎮(zhèn)域形象上也初步打造出發(fā)展品牌；不僅在生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)上取得較好成績，也在生態(tài)發(fā)展上建立起了自己的發(fā)展模式，在北京山區(qū)率先完成了生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制；不僅在產(chǎn)業(yè)上初步建立了合理的發(fā)展格局，更在溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)上走在了北京山區(qū)的前列，被列為北京市率先重點(diǎn)打造的7條溝域之一。因此，“十一五”時期，流村鎮(zhèn)在各屆黨委、政府的帶領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會的較快發(fā)展，為“十二五”經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉币?guī)劃是在內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境日漸趨好，尤其是在后金融危機(jī)時代深刻影響下不斷調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生、保增

15、長的關(guān)鍵時期，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要攻堅階段，勢必將會成為新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期。在這一時期，流村鎮(zhèn)要緊密圍繞北京市發(fā)展政策，尤其是山區(qū)發(fā)展政策；圍繞昌平區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略；圍繞周邊區(qū)域發(fā)展趨勢，尤其是周邊接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展功能定位，不斷完善自己的發(fā)展功能定位，突出發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和后發(fā)崛起?；诖?，本規(guī)劃認(rèn)為：“十二五”時期，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)中心區(qū)的建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能；重點(diǎn)加強(qiáng)高口溝域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，打造具有示范北京、影響全國的現(xiàn)代溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提升流村經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)；配套小城鎮(zhèn)建設(shè)和溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快完善農(nóng)村社會事業(yè)配套建設(shè)和各項

16、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造具有流村典型特征的現(xiàn)代山區(qū)小城鎮(zhèn)，突出流村的生態(tài)優(yōu)勢；同時積極開展國家生態(tài)鎮(zhèn)、國家生態(tài)村等重點(diǎn)工程的建設(shè)，全力支撐生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)和昌平國家生態(tài)區(qū)建設(shè)。規(guī)劃共從以下十個方面進(jìn)行了詳細(xì)闡釋：（1）全面分析了流村鎮(zhèn)“十二五”時期發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；（2）提出了“十二五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，并構(gòu)建了發(fā)展指標(biāo)體系；（3）提出了在“十二五”期間“將流村鎮(zhèn)打造成北京溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、首都山區(qū)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意鎮(zhèn)、京西北生態(tài)文化旅游特色鎮(zhèn)和昌平區(qū)生態(tài)文明創(chuàng)新鎮(zhèn)”的功能定位；（4）在空間布局上，規(guī)劃了“一心、一廊、三板塊、多節(jié)點(diǎn)”式組

17、織結(jié)構(gòu)，即打造流村鎮(zhèn)旅游集散和綜合服務(wù)中心，建設(shè)百里環(huán)形溝域走廊，重點(diǎn)發(fā)展山區(qū)平原小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)板塊、高崖口溝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚板塊和白羊溝-老峪溝生態(tài)旅游發(fā)展板塊，以十大旅游景區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)為依托，構(gòu)建流村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多個節(jié)點(diǎn)；（5）提出要從實(shí)施精品農(nóng)業(yè)、培育新型工業(yè)、發(fā)展和優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)著手，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育鎮(zhèn)域新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；（6）結(jié)合北京山區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，對鎮(zhèn)域高口溝、白羊溝和老峪溝等三大溝域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、主體發(fā)展方向等進(jìn)行了規(guī)劃；（7）對“十二五”期間鎮(zhèn)域形象建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃，并作為流村鎮(zhèn)域發(fā)展軟實(shí)力建設(shè)的重要方面；（8）對鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、人居

18、環(huán)境構(gòu)建、生態(tài)環(huán)境治理和民生工程建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃，分別提出了主要任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn)；（9）提煉了流村鎮(zhèn)“十二五”期間的重大項目，提出以重大項目為抓手、實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的思想；（10）對2020年發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行了展望，并提出了戰(zhàn)略措施和規(guī)劃的保障體系。“十二五”規(guī)劃是流村鎮(zhèn)在新時期的重大歷史任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府對此專門成立了以秦建柱書記為組長、張中武鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長、以全鎮(zhèn)各職能部門為成員的“規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌規(guī)劃編制工作。在規(guī)劃編制期間，專家組得到了流村鎮(zhèn)黨委、政府及各職能部門的大力支持和協(xié)助，在此，我代表專家組一并致以深深的謝意！中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員2010年7月fi

19、nancing and investing with their labor 115 million yuan, 10 million other funds, in the key poverty alleviation in the village, totaled arrange 13 new areas, so that the entire village advancement and the new rural construction combined, can integrate a large amount of money to do great things, urge

20、nt, difficult, chung show many bright spots, such as: zixi village cultural square is the facade of my county east gate, still without zhu cun is the west gate of the county happy zhu cun, lake ban cun shan robes entirely newlook, ma an cun is first i county minority village. other key poverty allev

21、iation in the village through the implementation of poverty alleviation projects, village appearance has been greatly improved, infrastructure have the obvious change, production and life have improved significantly, farmers income will continue to increase, masses of poverty poverty relief, 2684 pe

22、ople have been lifted out of poverty, the poverty population plan is 2420 people, accounted for anti-poverty programs 110.9%. over the past year, 20 projects completed, the impoverished village roads hardening 9.8 four square kilometers, built size bridge 3, leisure activities, built canals 12 kilom

23、eters, built in primary 2, construction of health 1, greening, lighting 5 to support the industrial development project 6, to solve the drinking water difficulties of the masses of the 300 households. 2, poor households precise identification and archiving riser. according to the state council pover

24、ty alleviation office of poverty alleviation and development of precise identification, filing riser of poor households for accurate identification, strict requirements, time is tight, the task is heavy, the workload is large. the county repeated investigations, master the poverty situation, scienti

25、fic and reasonable distribution of poverty population index, fully consider the subsistence allowances, five population of full coverage, and take care to poor poor village trapped households in poverty alleviation and development indicators of the population. set up a special poor households precis

26、e identification and archiving riser group, formulated the and . archives of poor households have poverty, caused by rich reason, helping the demand, the subject of helping and supporting measures, in poverty alleviation and development provides correct decision-making and assessment provide importa

27、nt basis. to the end of june after two public announcement, my county identified poverty 14536 people, 7669 households, including 117.16 guaranteeing the population, scattered five guarantees 513, poverty alleviation and development with population of 230 7. xiapa 2554 cadres twinning poverty door,

28、do poor households full coverage of helping. support of the county cadres twinning funds more than 150 million yuan. at the same time, the county also held the party secretary of the township (center), agatanoatae each unit the main person in charge of the cadres twinning mobilization meeting. this

29、year by the end of october the successful completion of the tasks assigned by the superior. 3, social poverty. the twelfth five year plan to our province county set package to hold the unit, filthy, provincial bureau of surveying and mapping, shanghai pudong development bank. since the beginning of

30、this year, they were to focus on poverty alleviation in the village investigation personally, formulate a plan for poverty95規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組組 長秦建柱流村鎮(zhèn)黨委書 記常務(wù)副組長張中武流村鎮(zhèn)黨委副書記流村鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn) 長副組長韓國玲流村鎮(zhèn)人大主席團(tuán)人大主席中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員中國科學(xué)院旅游研究與規(guī)劃設(shè)計中心總規(guī)劃師張義豐建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略推進(jìn)委員會專 家首批中國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專 家國家生態(tài)修復(fù)科技綜合示范基地主 任中華環(huán)保聯(lián)合會能源與環(huán)境專業(yè)委員會副會長張立

31、紅流村鎮(zhèn)黨委副書記史功歧流村鎮(zhèn)紀(jì)委書 記王志強(qiáng)流村鎮(zhèn)黨委委 員流村鎮(zhèn)人民政府常務(wù)副鎮(zhèn)長時桂榮流村鎮(zhèn)黨委宣傳委員張進(jìn)海流村鎮(zhèn)黨委委 員流村鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長流村鎮(zhèn)武裝部部 長黃進(jìn)國流村鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長喬偉華流村鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長成 員張玉祥流村鎮(zhèn)黨委辦公室主 任劉云龍流村鎮(zhèn)政策研究室主 任蔡立軍流村鎮(zhèn)人民政府辦公室主 任楊春永流村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科 長邢如中流村鎮(zhèn)農(nóng)林辦公室主 任郝杰流村鎮(zhèn)旅游辦公室主任王瑞江流村鎮(zhèn)社會事務(wù)科科長白鳳琴流村鎮(zhèn)社保所所長韓金伶流村鎮(zhèn)綜治辦主 任韓秀麗流村鎮(zhèn)統(tǒng)計所所 長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 辦公室主任：王志強(qiáng)（兼）成 員： 楊春勇 李玉福 楊振宇 田占琴規(guī)劃編制專家組組 長張義

32、豐中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員中國科學(xué)院旅游研究與規(guī)劃設(shè)計中心總規(guī)劃師建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略推進(jìn)委員會專 家首批中國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專 家國家生態(tài)修復(fù)科技綜合示范基地主 任中華環(huán)保聯(lián)合會能源與環(huán)境專業(yè)委員會副會長副組長譚 杰中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員成 員楊林生中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員張宏業(yè)中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員毛顯強(qiáng)北京師范大學(xué)教 授房金福中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員盧 布中國農(nóng)科院研究員姚 健北京理工大學(xué)副教授曾 勇北京師范大學(xué)副教授王 鐵中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所博士后張 偉中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所博 士穆松林中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源

33、研究所博 士賈大猛中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所工程師劉春臘中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究生蘭婷婷中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究生祝彩鵬中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所工程師于 妙清華大學(xué)工程師目 錄前 言2第一篇 發(fā)展成就與發(fā)展環(huán)境第一章“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就9一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展9二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本顯現(xiàn)10三、溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著11四、新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)12五、鎮(zhèn)域形象初步形成12第二章“十二五”時期發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)13一、發(fā)展機(jī)遇13二、發(fā)展優(yōu)勢16三、制約因素17第二篇 發(fā)展目標(biāo)與功能定位第三章 指導(dǎo)思想與發(fā)展原則19一、指導(dǎo)思想19二、發(fā)展原則19第四章 發(fā)展目標(biāo)2

34、0一、總體目標(biāo)20二、發(fā)展指標(biāo)21第五章 功能定位與空間布局22一、功能定位22二、發(fā)展戰(zhàn)略23三、空間布局24第三篇 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與溝域經(jīng)濟(jì)第六章 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)26一、發(fā)展新型工業(yè)，拓展工業(yè)支撐點(diǎn)26二、全面提升旅游業(yè)，打造京西北旅游服務(wù)中心28三、打造精品農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合功能34四、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)36第七章 加強(qiáng)溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把握山區(qū)發(fā)展趨勢37一、重點(diǎn)發(fā)展高口創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)溝域38二、白羊溝、老峪溝生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)溝域建設(shè)41第四篇 區(qū)域形象與人居環(huán)境第八章 加強(qiáng)區(qū)域形象建設(shè)，樹立典型區(qū)域品牌45一、總體形象定位45二、溝域發(fā)展形象46三、十大景區(qū)形象

35、47四、樹立流村精神47五、形象視覺識別48第九章 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鎮(zhèn)域發(fā)展環(huán)境53一、道路交通建設(shè)53二、供水排水54三、郵電通訊55四、供電、供氣、供熱55五、中心區(qū)生活設(shè)施建設(shè)55第十章 完善社會事業(yè)發(fā)展，建設(shè)文明幸福小城鎮(zhèn)55一、科技55二、教育57三、醫(yī)療衛(wèi)生57四、文化59第十章 加強(qiáng)鎮(zhèn)村建設(shè)，構(gòu)建和諧人居環(huán)境60一、中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)60二、村莊建設(shè)61三、國家生態(tài)村建設(shè)62四、中國歷史文化名村申報62五、鎮(zhèn)村生態(tài)景觀建設(shè)63第十一章 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，支撐生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展65一、生態(tài)功能分區(qū)65二、生態(tài)治理66三、生態(tài)建設(shè)68四、環(huán)境保護(hù)69第五篇 工程項目與投資建設(shè)第十二章 加強(qiáng)

36、民生工程建設(shè)，提高群眾就業(yè)水平72一、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)72二、居民旅游服務(wù)知識和技能提升72三、家庭產(chǎn)業(yè)培育72四、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織培育73第十三章 加快實(shí)施重大項目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展73一、溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程73二、中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程74三、重要旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)工程74四、國家生態(tài)村建設(shè)工程74第十四章 項目投資估算與綜合效益分析74一、建設(shè)內(nèi)容74二、投資估算75三、綜合效益分析75第六篇 保障措施與遠(yuǎn)景展望第十五章 規(guī)劃實(shí)施與保障措施78一、強(qiáng)化規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)78二、加強(qiáng)政府管理和引導(dǎo)79三、建立規(guī)劃實(shí)施的推進(jìn)機(jī)制80四、建立投資保障機(jī)制82第十六章 展望84一、2020遠(yuǎn)景目標(biāo)8

37、4二、戰(zhàn)略措施85附件：圖集86第一篇 發(fā)展成就與發(fā)展環(huán)境第一章“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就“十一五”以來，流村鎮(zhèn)在昌平區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)組織下，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。尤其是依托生態(tài)優(yōu)勢，不斷完善和發(fā)展了區(qū)域功能定位，重點(diǎn)凝練和聚焦了全鎮(zhèn)的整體改善和整體發(fā)展定位。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，深入貫徹了全區(qū)“強(qiáng)二興三優(yōu)一” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅持了“二產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)、一三產(chǎn)富民”的思想，不僅使全鎮(zhèn)財政稅收有了迅猛增長，而且優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，目前正逐步調(diào)整為“精一優(yōu)二興三”的產(chǎn)

38、業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展2010年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)91237萬元，比2005年的55370萬元增長64.78%，年平均增速達(dá)10.50%。農(nóng)民人均勞動所得由2005年的5270元，增長到2010年的7998元，增幅為51.76%，年均增長8.70%。稅收實(shí)現(xiàn)15446.07萬元，是2005年4065萬元的3.8倍，年均增長30.60%，其中2007年增長幅度最大，增幅達(dá)97.6%，2008年突破億元大關(guān)。財政收入實(shí)現(xiàn)2810萬元，是2005年723萬元的3.9倍，年均增幅31.19%。從趨勢上看，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，在“十二五”期間將會有新的突破和更多的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

39、圖1-1流村鎮(zhèn)十一五時期經(jīng)濟(jì)總收入圖1-2 流村鎮(zhèn)十一五時期農(nóng)民人均純收入圖1-3 流村鎮(zhèn)十一五時期財政稅收二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本顯現(xiàn)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型多樣特性，培育出了蘋果、小棗、香椿、核桃、仁用杏等幾個產(chǎn)業(yè)基地。堅持綠色環(huán)保戰(zhàn)略，設(shè)定環(huán)保門檻，加大低端產(chǎn)業(yè)退出力度，注重引進(jìn)環(huán)保型高新技術(shù)企業(yè)，為生態(tài)工業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。發(fā)揮流村旅游資源多樣性特征優(yōu)勢，著力打造流村旅游品牌，民俗村、民俗戶得到發(fā)展，旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平逐步提升，重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃即將編制完成，為第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五年來，流村三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間格局已基本顯現(xiàn)，在精品農(nóng)業(yè)打造、工業(yè)小區(qū)建設(shè)和旅游服務(wù)業(yè)節(jié)點(diǎn)培育等方面都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)

40、展。農(nóng)業(yè)方面，圍繞全區(qū)“一花三果”發(fā)展戰(zhàn)略， 經(jīng)過幾年的努力，全鎮(zhèn)已經(jīng)形成了蘋果、小棗、香椿、核桃、仁用杏等幾大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14248萬元。（1）北流蘋果、沙地櫻桃、西峰山小棗、高口紅椿、老峪溝大杏扁等農(nóng)副產(chǎn)品久負(fù)盛名，品質(zhì)獨(dú)特。已經(jīng)形成了東部蘋果產(chǎn)區(qū)、南部小棗產(chǎn)區(qū)、西部香椿、核桃產(chǎn)區(qū)和西北部仁用杏產(chǎn)區(qū)的林果產(chǎn)業(yè)格局。2010年，全鎮(zhèn)果園總面積達(dá)7939畝，果品總產(chǎn)量達(dá)4529.7 噸，其中，鮮果總產(chǎn)量4276.2噸，干果總產(chǎn)量253.5噸。桑沙蘋果被中國蘋果協(xié)會評為“中華名果”，2008年奧運(yùn)會推薦果品；北流果園和王家園果園兩個主要果園均通過有機(jī)認(rèn)證，多次在國家級、市

41、級果品評比中獲獎，在每年的金果節(jié)評比中，都有好的表現(xiàn)。（2）通過實(shí)施節(jié)水型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，使全鎮(zhèn)的水利設(shè)施條件得到極大改善，十一五期間共新增農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積15179畝。（3）通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)路建設(shè)工程、老峪溝路網(wǎng)改造工程、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件工程、馬刨泉等五村基本農(nóng)田整理工程、老峪溝小流域治理工程、十百千建設(shè)工程等，使流村的路網(wǎng)建設(shè)由過去的以連村路建設(shè)為主向產(chǎn)業(yè)路建設(shè)擴(kuò)展，改善了產(chǎn)業(yè)區(qū)的交通條件，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。十一五期間共約新增產(chǎn)業(yè)路50公里。（4）實(shí)施“一花三果”戰(zhàn)略，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，建設(shè)日光溫室460棟，鋼架大棚328棟。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，百合、草莓、蔬菜等設(shè)施農(nóng)業(yè)在全鎮(zhèn)得到一定發(fā)

42、展。（5）通過設(shè)計制作特色農(nóng)產(chǎn)品包裝，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)、發(fā)展無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（6）通過落實(shí)退耕還林、生態(tài)林補(bǔ)償、糧食補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)貸款貼息等農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策，突出了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位、保證了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)基本收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二產(chǎn)方面，2010年，全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)20家，企業(yè)從業(yè)人員2624人，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到93813萬元，實(shí)現(xiàn)利稅5444萬元。主要企業(yè)有：亞都加濕器、勃然制藥、同利新創(chuàng)、天九藥業(yè)、光華榮昌、北鍋恒輪、誠益通等企業(yè)，主要產(chǎn)品有：加濕器、生物制藥、板金制造，儀器儀表、噴涂噴塑、環(huán)保設(shè)備、

43、玻璃制品、印刷、包裝、汽車配件、礦泉水、醫(yī)療設(shè)備等。目前這些企業(yè)主要分布在鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)小區(qū)內(nèi)。三產(chǎn)方面，流村鎮(zhèn)具有較為豐富的自然資源、生態(tài)資源和歷史文化資源，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?。但是由于起步晚，旅游服?wù)設(shè)施落后，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)還處在起步期。目前現(xiàn)有的第三產(chǎn)業(yè)主要是依托自然、生態(tài)資源的民俗休閑旅游項目，規(guī)模不大，水平不是很高。主要代表有白羊溝、黃花坡、菩薩山等旅游景區(qū)和長峪城民俗村等。目前，全鎮(zhèn)有11個市級民俗村，169個民俗戶。近幾年來積極探索文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，瓦窯文化產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)成為全區(qū)8個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。2009年共接待游客66560人，實(shí)現(xiàn)旅游收入196.5萬元。目前，百里環(huán)

44、廊及重要旅游節(jié)點(diǎn)正逐步加快發(fā)展步伐。三、溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著溝域經(jīng)濟(jì)是北京市“十一五”中后期重點(diǎn)發(fā)展起來的一種山區(qū)發(fā)展新模式。流村鎮(zhèn)地處京西北山區(qū)太行山與燕山交界處，地理層次清晰。全鎮(zhèn)三條大溝白羊溝、高口溝和老峪溝共同組成了一條長達(dá)60公里的環(huán)形溝域走廊，這是流村鎮(zhèn)最顯著的地理特征。三條溝的發(fā)展各有側(cè)重，白羊溝一直是一條旅游溝域，老峪溝重點(diǎn)突出高山蔬菜，高口溝則在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)方面獨(dú)樹一幟。目前，在溝域生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)培育、村莊建設(shè)等方面，溝域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個成功的模式。2009年高口溝被列為昌平區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的4條溝域之一，2010年又被北京市農(nóng)委列為重點(diǎn)進(jìn)行國際招標(biāo)和規(guī)劃開發(fā)的

45、7條溝域之一，目前正力爭把百里環(huán)形走廊打造成為北京溝域經(jīng)濟(jì)的重要示范溝域，流村溝域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時代即將到來。四、新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)從2006年開始，全鎮(zhèn)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的二十字方針，狠抓新農(nóng)村建設(shè)工作。一是加快村莊規(guī)劃編制、申報、審批工作。目前已基本完成所有村莊的村莊規(guī)劃編制工作。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。截止到2009年底，全鎮(zhèn)所有村莊實(shí)現(xiàn)了“五通”（通電、通電話、通自來水、通有線電視、通公路）；全部村莊實(shí)現(xiàn)了垃圾集中處理；所有村莊擁有自己的體育健身場所；75%的村莊建有自己的圖書室和文化站。三是推進(jìn)“暖起來、亮起來、循環(huán)起來”工程。安裝太陽能路燈69

46、4盞，安裝節(jié)能燈300盞，搭建吊炕7100鋪，農(nóng)戶改廁3900個。四是強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)管理。認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府“1+4+8”文件精神，健全集體資產(chǎn)管理和各項工程建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，堅持重大事項報告制度和村民代表集體討論、表決制度，堵塞管理漏洞，不斷推進(jìn)農(nóng)村民主管理進(jìn)程。五、鎮(zhèn)域形象初步形成“十一五”期間，流村鎮(zhèn)推出了“生態(tài)山鎮(zhèn)、古韻流村”的發(fā)展定位，并于2008年邀請了30余位全國知名山水畫家兩次到流村進(jìn)行寫生、采風(fēng)，并在中國美術(shù)館成功舉辦了古韻流村山水畫寫生作品展，有效的提高了流村的對外知名度和整體形象。同時，在漆園村連續(xù)舉辦了五屆“香椿采摘節(jié)”。申請注冊了“粗茶淡飯”商標(biāo)。更為重要的是在2008年，

47、流村鎮(zhèn)編制了流村鎮(zhèn)生態(tài)文明鎮(zhèn)規(guī)劃和區(qū)域形象發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，率先在北京山區(qū)鎮(zhèn)中提出了建設(shè)生態(tài)文明鎮(zhèn)和發(fā)展區(qū)域形象戰(zhàn)略的概念。目前，在全鎮(zhèn)形象建設(shè)方面初步形成了自己的品牌。第二章“十二五”時期發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)一、發(fā)展機(jī)遇在國際社會快速變革，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化、氣候變暖和全球金融危機(jī)的影響下，作為發(fā)展中大國的中國主動承接了自己應(yīng)盡的責(zé)任，不少體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的詞匯和理念在2009年得到了升華和深化，比如生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等等。隨著具體措施的實(shí)施，這些概念將會在2010年切切實(shí)實(shí)的進(jìn)入到不同政府層面的執(zhí)政綱要中，相信這些概念也必將會作為指導(dǎo)“十二五”時期區(qū)域健康可持續(xù)發(fā)展的

48、重要理念。北京在奧運(yùn)之后提出了“人文北京、科技北京、綠色北京”和“世界城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，在人文環(huán)境、科技創(chuàng)新、綠色生態(tài)等建設(shè)方面取得了顯著的成績。作為首都城市發(fā)展新區(qū)的昌平區(qū)也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提出了“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、開放包容的京北創(chuàng)新中心、國際科教新城”的發(fā)展定位，目前正在積極探索一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、自主創(chuàng)新系統(tǒng)化、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美化、區(qū)域發(fā)展國際化的新型城市發(fā)展理念和模式。流村鎮(zhèn)作為昌平區(qū)的一個山區(qū)鎮(zhèn)，是京西北生態(tài)屏障的重要組成部分，2008年，流村鎮(zhèn)率先在北京市做了第一個生態(tài)文明鎮(zhèn)規(guī)劃，為流村鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展奠定了基本框架。因此，在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)生態(tài)

49、主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)是流村鎮(zhèn)未來區(qū)域發(fā)展的重要指導(dǎo)思想?！笆濉睍r期流村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)面臨重要的發(fā)展機(jī)遇。1、借助北京世界城市建設(shè)的契機(jī)，突出流村鎮(zhèn)生態(tài)涵養(yǎng)功能北京市提出“人文北京、科技北京、綠色北京”和建設(shè)世界城市的發(fā)展目標(biāo)和功能定位，生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本保障。流村鎮(zhèn)作為京西北山區(qū)鎮(zhèn)，其的發(fā)展首先要立足于生態(tài)涵養(yǎng)，發(fā)展生態(tài)友好、就業(yè)富民的綠色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)涵養(yǎng)和水源地保護(hù)的特殊職能，打造特色鮮明的生態(tài)景觀，為建設(shè)世界城市提供有力支撐。流村鎮(zhèn)應(yīng)充分發(fā)揮地處太行山北端末梢，具有顯著自然地帶性和深厚文化歷史性的優(yōu)勢，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，提升自身的生態(tài)涵養(yǎng)功能；要突出永定河

50、、溫榆河支流發(fā)源地的地位，努力做好水源保護(hù)工作，爭創(chuàng)國家級生態(tài)鎮(zhèn)；同時發(fā)揮生態(tài)服務(wù)價值，突出生態(tài)休閑和養(yǎng)生功能，重點(diǎn)整合白羊溝和老峪溝旅游資源，大力發(fā)展自然風(fēng)光游、長城文化游及古村落游等旅游產(chǎn)品，并推進(jìn)流村的砂石坑生態(tài)修復(fù)工程。2、以昌平區(qū)“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、開放包容的京北創(chuàng)新中心、國際科教新城”定位為抓手，明確流村功能定位，構(gòu)建生態(tài)、健康、休閑、創(chuàng)意新鎮(zhèn)“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、開放包容的京北創(chuàng)新中心、國際科教新城”是昌平區(qū)依托自身區(qū)位優(yōu)勢，以構(gòu)建一個與良好自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，集科教研發(fā)、商務(wù)活動、投資創(chuàng)業(yè)、生活休閑等多種形態(tài)于一體，充滿活力、富有實(shí)力、極具魅力的一流現(xiàn)代化城市

51、發(fā)展新區(qū)為目標(biāo)的城市發(fā)展定位。流村鎮(zhèn)作為昌平區(qū)的一個鎮(zhèn)，應(yīng)充分對接昌平區(qū)的城市發(fā)展思路和整體戰(zhàn)略布局，結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，明確功能定位。要配合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，并結(jié)合生態(tài)、農(nóng)業(yè)和旅游文化資源的優(yōu)勢，發(fā)展高端旅游產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)；同時要推廣節(jié)約集約利用能源資源和綠色低碳生活方式，推廣完成節(jié)能減排技術(shù)，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和村民生活水平，把流村建設(shè)成為建生態(tài)、健康、休閑和創(chuàng)意新鎮(zhèn)，為昌平區(qū) “京北創(chuàng)新中心、國際科教新城”建設(shè)的提供重要支撐。3、把握溝域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的機(jī)遇，建設(shè)國際溝域溝域經(jīng)濟(jì)是山區(qū)發(fā)展的嶄新模式。它是以溝域?yàn)檩d體，以山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，集

52、山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特色資源開發(fā)、鄉(xiāng)村聚落整理、社會文化提升于一體的特殊經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在空間上可形成多點(diǎn)成線、點(diǎn)線成面的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局，對帶動山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和文化提升，促進(jìn)區(qū)域綜合發(fā)展具有重要作用。溝域經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上把握了山區(qū)發(fā)展的新方向。2009年初，北京市把發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)作為“首都加快農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”的重要戰(zhàn)略，并于2010年推出了7條示范溝域進(jìn)行國際招標(biāo)，開啟了北京山區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時代?！笆濉睍r期要緊密圍繞溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃全鎮(zhèn)百里環(huán)形溝域走廊，把百里環(huán)形走廊打造成為北京溝域經(jīng)濟(jì)的重要示范溝域。緊密結(jié)合北京世界城市建設(shè)的基本步伐，率先打造面向國際的

53、溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖?！笆濉敝攸c(diǎn)做好規(guī)劃的編制和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。4、積極融入首都創(chuàng)新、創(chuàng)意城市發(fā)展的快車道，推動流村鎮(zhèn)資源整合，確立全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向創(chuàng)新型城市是首都城市建設(shè)的重要目標(biāo)，尤其是隨著近幾年全球變化的影響及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的深刻變革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新在國民經(jīng)濟(jì)中的推動力已越發(fā)顯得重要。北京市充分發(fā)揮了國際化大都市的科技、人才聚集優(yōu)勢，在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中步入了快車道。創(chuàng)意城市是有800多年建城史的北京未來必須要打造的一個城市形象和要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)。早在2004年北京市就提出了要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并在2006年正式將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為北京市新的支柱產(chǎn)業(yè)，目前，它已成為首都經(jīng)濟(jì)的新

54、增長點(diǎn)和重要引擎。受生態(tài)區(qū)位和大區(qū)域功能定位的影響，流村鎮(zhèn)是昌平區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較落后的一個鎮(zhèn)，如何加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步縮小與昌平區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距，是流村鎮(zhèn)“十二五”時期要努力突破的問題。以瓦窯文化產(chǎn)業(yè)區(qū)和菩薩鹿風(fēng)景區(qū)為依托，積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。要充分依靠科技的推動力，積極發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起；同時要充分發(fā)掘鎮(zhèn)域內(nèi)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素，整合一二三產(chǎn)業(yè)資源，尤其是要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)的結(jié)合，并把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)富民產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要方向來抓，盡快融入首都創(chuàng)新型城市和創(chuàng)意城市建設(shè)的快車道。5、緊密結(jié)合周邊區(qū)域功能定位，合理謀劃流村發(fā)展方向，促進(jìn)邊緣崛起流村鎮(zhèn)位于昌平區(qū)的西部，區(qū)域功能定位是生態(tài)

55、涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。不應(yīng)把生態(tài)涵養(yǎng)作為流村鎮(zhèn)發(fā)展的限制因素，要在發(fā)展上做文章。按照昌平區(qū)的定位，流村鎮(zhèn)周邊南口、陽坊、馬池口等鎮(zhèn)的功能定位是新城產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，涵蓋了三一北京制造中心、京北物流中心、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)等重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是昌平產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)地帶。因此，流村鎮(zhèn)基本處于各發(fā)展帶的邊緣區(qū)域，如何把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)同步崛起，是流村鎮(zhèn)“十二五”應(yīng)著重考慮的一個問題。流村鎮(zhèn)要充分利用自身生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，自然風(fēng)光峻美的優(yōu)勢，有效整合區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源，打造具有流村特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。把生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展放在同等重要的地位，在發(fā)展理念和發(fā)展模式上實(shí)現(xiàn)突破。總之，“十二五”

56、期間，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和產(chǎn)業(yè)大提升是流村鎮(zhèn)面臨的重要課題，但同時，如何解決生態(tài)涵養(yǎng)帶來的發(fā)展瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展也是流村“十二五”面臨的主要挑戰(zhàn)。流村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃將主要按照流村三大地帶性（山前平原、淺山區(qū)、深山區(qū)）的空間分布特征，結(jié)合其區(qū)位和資源要素稟賦優(yōu)勢，以項目為載體，以培育和提升流村產(chǎn)業(yè)，尤其是核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展競爭力為核心，兼顧城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，重在打造新時期流村區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢，提升流村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和質(zhì)量，促進(jìn)人民增收。二、發(fā)展優(yōu)勢1、地理區(qū)位條件流村鎮(zhèn)地處京西北太行山末梢，具有獨(dú)特的自然地域單元和氣候特征，地理層次性、立體性顯著，孕育了深厚的太行山長城文化古韻，是北京市生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的重要組成部分。但同時流村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境具有敏感性、脆弱性和生態(tài)系統(tǒng)易損性、難復(fù)性的特點(diǎn)。因此，流村鎮(zhèn)具備生態(tài)保護(hù)的代表性，同時具備生態(tài)再開發(fā)的典型性。流村鎮(zhèn)交通便捷，從城區(qū)駕車旅游1個小時即可到達(dá)，研究表明，在距離市中心1-2個小時車程的地帶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的成功概率最高。2、生態(tài)環(huán)境條件流村鎮(zhèn)植被茂盛，森林覆蓋率達(dá)51.7%，物種豐富，生態(tài)環(huán)境