外省市來滬常住人口發(fā)展現(xiàn)狀及特征

1、外省市來滬常住人口發(fā)展現(xiàn)狀及特征上海市統(tǒng)計局 2011-09-23上世紀(jì)90 年代初期以來，外來人口已成為上海常住人口增長的主要來源。第五次全國人口普查（以下簡稱“五普”）資料顯示，2000年上海外來常住人口為305.74萬人；2005年全國1%人口抽樣調(diào)查資料顯示，截至2005 年10 月31 日，上海外來常住人口達(dá)到438 萬。而最新第六次全國人口普查（以下簡稱“六普”）資料表明，截止2010年10月31日，上海外來常住人口總量已猛增至897.7萬人，比“五普”增加591.96萬人，增長193.6%（見圖1）。注：2005年是抽樣調(diào)查推算數(shù)據(jù)，2000、2010年是普查數(shù)據(jù)。一、中心城區(qū)邊

2、緣、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)成為外來常住人口的居住首選1、外來常住人口主要集中在浦東、閔行、松江、嘉定和寶山五區(qū)從人口分布看，浦東新區(qū)、閔行、松江、嘉定和寶山等區(qū)是外來常住人口居住最為集中的地區(qū)，5個區(qū)共容納外來常住人口575.97萬人，占上海外來常住人口的64.2%，其中僅浦東新區(qū)（包括原南匯區(qū)）就有202.43 萬，占22.5%。就業(yè)機會相對較多、居住成本相對較低和交通相對便利等是吸引外來人口居住的主要因素。2、近郊區(qū)外來常住人口最多從人口分布來看，中心城區(qū)、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)各有外來常住人口173.3萬、482.23萬和242.17萬人，分別占本市外來常住人口總量的19.3%、53.7%和27%，

3、與“五普”相比，分別增加43.23萬、285.59萬和181.77萬人，增幅分別為33.2%、145.2%和300.9%。很明顯，遠(yuǎn)郊區(qū)的外來常住人口有很大幅度的增加，近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)已成為外來人口生活聚居的首選。而中心城區(qū)則屬普陀區(qū)外來人口最多，為36.3萬人，盧灣區(qū)最少，為5.4萬人（見表1）。表1 2010年上海外來常住人口區(qū)縣分布與比重區(qū)縣人口數(shù)（萬人）比重（%）全 市897.70100中心區(qū)173.3019.3黃 浦 區(qū)13.251.5盧 灣 區(qū)5.400.6徐 匯 區(qū)27.953.1長 寧 區(qū)17.542.0靜 安 區(qū)5.720.6普 陀 區(qū)36.304.0閘 北 區(qū)20.002.2

4、虹 口 區(qū)19.612.2楊 浦 區(qū)27.533.1近郊區(qū)482.2353.7閔 行 區(qū)120.3713.4寶 山 區(qū)76.618.5嘉 定 區(qū)82.829.2浦東新區(qū)（包括原南匯區(qū)）202.4322.6遠(yuǎn)郊區(qū)242.1727.0金 山 區(qū)20.112.2松 江 區(qū)93.7410.5青 浦 區(qū)60.506.7奉 賢 區(qū)52.725.9崇 明 縣15.101.7二、外來人口主要以勞動年齡人口為主，性別比下降明顯1、以勞動年齡人口為主，20-34歲外來人口數(shù)量超過該年齡段本市戶籍常住人口數(shù)量普查資料顯示，0-14 歲年齡組的外來常住人口占全市外來常住人口總量的8.5%，與“五普”的11.4%相比，

5、下降2.9個百分點；15-64歲年齡組人口占90.2%，與“五普”的87.5%相比，上升2.7個百分點；65歲及以上年齡組人口占1.3%，與“五普”的1.1%相比，微升0.2個百分點。由于外來人口流動主要目的是經(jīng)商和工作，所以流入上海的外來人口也以青壯年人口為主。普查資料還顯示，2010年上海外來常住人口中，20-34 歲的青壯年人口為 422.03萬人，占外來常住人口的47%；勞動年齡人口（男性15-59歲，女性15-54歲）為783.35萬人，占87.3%，與“五普”相比，又上升1.2個百分點（見表2）。普查資料還顯示，20-34歲這個年齡段的外來常住人口為422.03萬人，占上海常住人口

6、的57.7%，即這個年齡段外省市人口已明顯超過戶籍人口。表2 2010年上海外來常住人口年齡構(gòu)成年齡組人數(shù)（萬人）比重（%）總計897.70100.005歲38.804.369歲20.312.31014歲17.491.91519歲57.186.42024歲161.8218.02529歲144.7816.13034歲115.4312.93539歲110.3512.34044歲98.5111.04549歲59.696.65054歲25.412.85559歲24.532.76064歲12.051.365歲及以上11.351.32、性別比與本市戶籍人口接近歷年外來人口抽樣調(diào)查資料顯示，上海外來人口男性

7、比例一直呈現(xiàn)下降趨勢，其中1993-1997 年和2003-2005 年下降得非常明顯。至2005 年，外來人口的男女性別比例已經(jīng)與戶籍人口接近?！傲铡辟Y料顯示，2010年上海外來常住男性人口為487.23萬人，女性人口為410.47萬人，性別比（以女性為100）為118.7，與“五普”的129.97相比，下降11.27。家庭式流動的增多導(dǎo)致外來女性人口增加，兩地婚姻的增多也使越來越多的外省市女性與上海男性結(jié)婚后長期居住在本地，從而使得外來常住人口男女性別比呈下降趨勢。三、來源地相對集中在華東地區(qū)，安徽和河南兩省流入人口比例有較大提高上海外來人口來源地遍布全國30個省、市、自治區(qū)，但相對集中

8、在華東地區(qū)（見表3）?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，2010年上海外來人口來源地排名前10位中，有63.3%的外來人口來自華東地區(qū)，同“五普”的77.1%相比，華東省份占絕大多數(shù)的格局基本沒變，但所占比重有所下降。外來人口總量排名前三位的省份，也由2000年的安徽、江蘇和浙江（比重分別為32.2%、24.0%和9.9%）轉(zhuǎn)變?yōu)榘不?、江蘇和河南（比重分別為29%、16.8%和8.7%）。其中，河南外來流入人口從2000年的16.05萬人，迅速增長至78.26萬人，增長387.6%，排名也從第六位躍居至第三位。從絕對數(shù)量來看，安徽外來流入人口增長最多，從2000年的124.72萬人，迅速增長至260.23萬人

9、，翻了一倍，總量占外來人口總量的29%。這個現(xiàn)象也說明了由于江蘇和浙江兩省的省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，這兩省流入上海的人口比重在近幾年有所下降，而一些交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較低而且農(nóng)業(yè)人口眾多的省份，如河南、四川等地流入上海的人口則明顯上升。表3 2010、2000年上海外來人口來源地分布與排名 單位：%省份2010年比重排名2000年比重排名合計100100安徽29.0132.21江蘇16.8224.02河南8.734.16四川7.047.34江西5.456.05浙江5.069.93湖北4.572.78山東4.282.19福建2.992.87湖南2.5101.410其他省份合計14.07.5四、

10、經(jīng)濟(jì)原因是外來人口流入的直接原因經(jīng)濟(jì)因素和城市功能的吸引是形成外來人口遷移的主要原因。由于改革開放的不斷深入，上海社會經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展迅速，吸引著相當(dāng)規(guī)模的外來人口來滬從事各種經(jīng)濟(jì)活動。“六普”資料顯示：在2010年上海外來常住人口中，以“務(wù)工經(jīng)商”為目的的為703.07萬人，占外來常住人口總量的78.3%，與“五普”相比，高出8.4個百分點（見表4）。由此可見，外來人口中絕大多數(shù)是由于經(jīng)濟(jì)原因離開家鄉(xiāng)。同時隨著社會服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展以及家庭式流動的增加，外來女性人口比重不斷上升。表4 2010、2000年上海常住外來人口遷移原因比重 單位：%2010年2000年合計100100務(wù)工經(jīng)商78.36

11、9.9工作調(diào)動1.71.2學(xué)習(xí)培訓(xùn)2.12.0隨遷家屬8.513.5投親靠友4.75.5拆遷搬家1.11.7婚姻嫁娶2.12.5其他1.53.7五、受教育程度顯著提高，高中及以上文化程度人口比重升至30.4%近年來，外來人口受教育程度顯著提高。普查資料顯示，截止2010年月10月31日，在上海6歲及以上外來常住人口中，大專及以上文化程度人口所占比重為14.1%，高中文化程度人口所占比重為16.3%，初中文化程度人口所占比重為52.7%，小學(xué)文化程度人口所占比重為15.1%，未上過學(xué)人口所占比重為1.8%。與“五普”相比，本市6歲及以上外來常住人口小學(xué)及以下文化程度人口比重下降13個百分點，而高

12、中及以上文化程度人口比重上升15.5個百分點（見圖2）。圖2 2010、2000年上海外來常住人口文化構(gòu)成引起上述變化的原因主要有三方面，一是隨著時間的推移，文化程度較低的老年人口正在逐漸退出外來勞動力隊伍；二是我國義務(wù)制教育在各地得到推廣與普及；三是外來人口的人員結(jié)構(gòu)開始發(fā)生一定變化，更多大學(xué)生加入到流動人口行列，在流動中尋找更適合自己的工作機會。分年齡看，20-29歲年齡段的人群中高學(xué)歷人口比例最高，每歲組均超過一半以上，有的甚至超過60%。但是與本市戶籍人口相比，外來人口整體受教育水平還是較低，外來勞動力整體素質(zhì)仍有待進(jìn)一步提高。從文化構(gòu)成看，外來常住人口大專及以上文化程度的比重比上海戶

13、籍人口低11.6個百分點，高中文化程度低10個百分點。因此，需要加強外來就業(yè)人口在文化技能、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，以全面提高其綜合素質(zhì)。六、家庭關(guān)系比較穩(wěn)定，“兩地婚姻”數(shù)量逐年遞增1、外來人口已婚比例占71.7%，正以家庭模式流入上海10%長表數(shù)據(jù)顯示，在15歲及以上外來常住人口中，已婚人口占71.7%，與“五普”持平（見表5）。其中，男性已婚人口占15歲及以上男性人口比重為70.5%，女性已婚人口占15歲及以上女性人口比重為73.1%。隨著人口流動模式的改變，以家庭為流動單位的比例有了很大增加，外來常住人口以家庭戶關(guān)系生活居住的比重已達(dá)到77.5%，表明越來越多的外來人口正以家庭

14、模式流入到上海。表5 2010、2000年上海常住外來人口婚姻構(gòu)成 單位：%2010年2000年合計100100未婚26.727.3已婚71.771.7離婚0.80.4喪偶0.80.62、“兩地婚姻”在年輕夫婦中已經(jīng)形成一個龐大的規(guī)模兩地婚姻通常是指戶籍不在同一城市或地區(qū)的夫婦組成的婚姻。上海市民政局發(fā)布的婚姻狀況統(tǒng)計顯示，2008年在上海市民政部門辦理國內(nèi)結(jié)婚登記的兩地婚姻為 53214對，占國內(nèi)結(jié)婚登記的38.3%；2009年兩地婚姻為56217對，占38.1%。然而，兩地婚姻中外來媳婦仍然是“主力軍”， 有41874位外地媳婦嫁入上海（我們習(xí)慣地稱之為“上海媳婦”），占總數(shù)七成之多。這從

15、2000本市外來流動人口調(diào)查中就可以看出，在配偶為上海人的外來流動人口中，“上海媳婦”占76.7%，“上海女婿”（我們習(xí)慣地將外省市男性與本市戶籍女性結(jié)婚的稱之為上海女婿）僅占23.3%。近年來，隨著外來女性人口的不斷增加，外來女性與上海本地男性聯(lián)姻的現(xiàn)象也在增長，女性外來人口與上海人結(jié)合的機率要遠(yuǎn)大于男性。另外，這次普查“上海女婿”的人數(shù)也出現(xiàn)增長的勢頭，“本地女”嫁“外地郎”的現(xiàn)象也不容忽視，說明上海年輕人觀念正在不斷轉(zhuǎn)變。七、整體素質(zhì)仍需提高，專業(yè)技術(shù)人才尤其匱乏1、外來就業(yè)人口主要以生產(chǎn)、制造加工人員、建筑施工人員和商業(yè)服務(wù)性人員為主上海外來勞動力所從事的職業(yè)主要是二、三產(chǎn)業(yè)中以制造加

16、工、建筑施工、運輸操作、商業(yè)服務(wù)、餐飲服務(wù)、居民生活服務(wù)等，他們?yōu)樯虾＝?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。由于受教育程度、勞動技能等方面因素的制約，外來人口絕大多數(shù)進(jìn)入城市后只能在普通勞動力市場找到工作，從事的大多是較為艱苦的工作崗位。普查資料顯示，這一特征還沒有發(fā)生根本性的改變。從上海15歲及以上外來就業(yè)人口的職業(yè)構(gòu)成來看，生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員和商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，分別占外來就業(yè)人口的44.7%和34%（見圖3）。而生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員中又以生產(chǎn)制造加工人員、運輸設(shè)備操作人員和建筑施工人員為主，分別占28.7%、5.5%和4.1%。但是，與“五普”相比，上海外來常住人口中各類管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、

17、辦事人員和有關(guān)人員的比重有所上升，而農(nóng)林牧漁人員、生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員中的建筑施工人員比重有所下降。外來常住人口的職業(yè)構(gòu)成已經(jīng)出現(xiàn)向技術(shù)型移動的跡象，其中各類專業(yè)人員比重為8.3%，與“五普”的3.2%相比，上升5.1個百分點；而從事農(nóng)林牧漁業(yè)的比重為2.2%，與“五普”的7.9%相比，下降5.7個百分點。也就是說，外來人口中從事高端職業(yè)的人口比重在增加，而從事低端職業(yè)的人口比重在降低。圖3出現(xiàn)這樣的變化原因：一是受全國義務(wù)制教育的影響，外來人口子女的學(xué)習(xí)教育已溶入上海，使得外來人口整體受教育水平正在逐步提高，高學(xué)歷人口的比例也在不斷上升，外來人口的就業(yè)競爭力明顯增強。二是良好的投資環(huán)境吸引

18、了大批企業(yè)家到上海發(fā)展，再加上經(jīng)過10多年的資本積累，原先從事零售批發(fā)等自我雇用職業(yè)的人開始投資辦企業(yè)，使得私營企業(yè)家的比重上升很快。三是外來人口中不斷有新生代加入，而這些年輕人不愿再與其父輩一樣從事臟、苦、累的職業(yè)。由于青年人素質(zhì)相對較高，適應(yīng)能力和活動能力較強，善于接受新鮮事物，其流動性較別的年齡段更強。由于外來人口中青年和勞動年齡段人口的比例較高，從而成為上海勞動力市場的生力軍，其較輕的家庭負(fù)擔(dān)、相對較低的報酬要求，相比上海戶籍人口優(yōu)勢非常明顯，再加上數(shù)量龐大，對本市勞動市場形成一定的壓力。2、近八成農(nóng)民工是外來常住人口的主體由于農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，大量勞動力從土地中釋放出來，農(nóng)村人口相對

19、過剩。隨著城市建設(shè)和發(fā)展的需要，外省市農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)人口必然成為外來人口的主力軍。上海是農(nóng)民工集聚的重要地區(qū)。“六普”資料顯示，在上海897.7萬外來常住人口中，有79.4%的人口是農(nóng)民，這一比例雖然比“五普“下降5.9個百分點，但仍然較高。另外，通過對10%長表數(shù)據(jù)的分析看出，外來就業(yè)人口中以農(nóng)民工為主體，20-44歲年齡段人口占農(nóng)民工總量的79.4%。從婚姻狀況看，他們的家庭相對穩(wěn)定，已婚人口占農(nóng)民工總量的73.3%，未婚人口占25.9%。從文化程度看，初中占農(nóng)民工總量的61.7%，其次是高中和小學(xué)，分別占16.7%和14.7%。從職業(yè)構(gòu)成看：制造加工、工程施工、運輸操作和生活服務(wù)人員占農(nóng)

20、民工總量的85.7%。由于文化程度和工作技能相對偏低，他們所從事的職業(yè)以制造加工、商業(yè)服務(wù)和建筑施工為主。八、外來人口住房來源以租賃住房為主外來人口在上海的居住分布十分復(fù)雜，居住類型也多種多樣。隨著外來人口“常住化”趨勢越來越明顯，越來越多的人選擇租賃住房，形成以房屋租賃方式為主導(dǎo)，城郊結(jié)合部為區(qū)位選擇的居住模式。10%長表數(shù)據(jù)顯示，戶主為省外的戶（包括家庭戶和集體戶）中，在滬居住的住房來源相對集中在“租賃住房”，比重高達(dá)80%。在租賃房屋中，又以“租賃私有房屋”為主，其次為“租賃公有房屋”，選擇其他居住類型的外來人口較少，真正能夠“購買商品房”的外來戶僅為5.5%。從總體來看，目前上海外來常住人口基本上沒有自己的住房，居住條件較差，這也是外來人口與上海本地居民基本生活條件的重要區(qū)別之一。近年來，上海先后出臺了一系列政策，著力構(gòu)建