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文檔簡介
1、 人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū):理論文獻(xiàn)綜述與研究趨勢(shì) 摘 要: 本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和產(chǎn)業(yè)集群理論兩方面對(duì)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)有關(guān)理論進(jìn)行了梳理,并從人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聚集與人才聚集的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)鏈等對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理歸納,并對(duì)下一步的研究趨勢(shì)進(jìn)行了探索。 關(guān)鍵詞: 人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);產(chǎn)業(yè)集聚;產(chǎn)業(yè)鏈 中圖分類號(hào): F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 2095-8153(2017)03-0063-04 近年來,伴隨人力資源服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,國家級(jí)、省級(jí)乃至市級(jí)、區(qū)(縣)級(jí)等人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼成立,國內(nèi)外不少學(xué)者就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了有益的探索研究。 一、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園
2、區(qū)有關(guān)理論 人力資源服務(wù)業(yè)作為一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài),不僅具有其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征,而且也具有該行業(yè)獨(dú)有的特征。一是人力資源服務(wù)業(yè)作為國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的發(fā)展方向,是今后國家大力發(fā)展服務(wù)業(yè)中的一個(gè)重要領(lǐng)域;二是人力資源服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)作用,能夠成為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。因此,人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園具有兩個(gè)主要的理論基礎(chǔ):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和產(chǎn)業(yè)集群理論。兩個(gè)理論分別從國家整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的角度來展開。 (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)觀點(diǎn)來看,發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)存在三個(gè)方面的特征:產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
3、,一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和演化會(huì)分別經(jīng)歷以農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的不同發(fā)展階段。伴隨一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)力首先會(huì)從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)而向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著國際化制造業(yè)開始從我國逐漸轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國家,使得我國經(jīng)濟(jì)急需從“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)中具有重要戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)部門。特別是需要更多地以新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為制造業(yè)的中間投入,培育新興服務(wù)業(yè)及其業(yè)態(tài),使其成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。人力資源服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),屬于產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中未來的發(fā)展方向,而通過建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園則可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整,創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)增值點(diǎn)。 再者,從產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)
4、的角度來看,人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在相關(guān)性。盧福財(cái)、羅瑞榮(2010)的研究表明,人力資源供需結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化影響著國家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和能力及其特征,進(jìn)一步導(dǎo)致其在產(chǎn)業(yè)內(nèi)分布上的差異,從而影響到國家的產(chǎn)業(yè)高度1。羅瑞榮(2011)還認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)必須以相應(yīng)的人力資本水平為前提,人力資本是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)力,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)又會(huì)促進(jìn)人力資本水平的提高2。通過發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),才能實(shí)現(xiàn)人力資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相匹配的發(fā)展,并引導(dǎo)社會(huì)資源的合理流動(dòng),使得社會(huì)資源的配置更加合理,使得人力資源利用效率更加合理(彭勁松, 2013)3。 最后,從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角度來看,目前東部地區(qū)的部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)
5、業(yè)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū),例如食品制造業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、紡織業(yè)、建材業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和有色產(chǎn)業(yè),以及汽車及其裝配業(yè)、新能源等其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流服務(wù)業(yè)及電子等先進(jìn)制造業(yè)都是承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。中西部區(qū)域要實(shí)現(xiàn)有效的專業(yè)轉(zhuǎn)移,也需要具備相應(yīng)的人力資源作為支撐,即要想有效承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,必須擁有一大批具有技術(shù)專長的高素質(zhì)的勞動(dòng)力,通過人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),可以推動(dòng)中西部人力資源的提升和發(fā)展。因此,從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看,也需要在中西部形成具有比較優(yōu)勢(shì)的各級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園來推動(dòng)中西部的產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。 (二)產(chǎn)業(yè)集群理論 目前,人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展已被提高到家戰(zhàn)略層
6、面,為人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)注入了“體制推力”。隨著這種新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)的成長和發(fā)展,人力資源服務(wù)業(yè)在未來必將成為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要組成部分和戰(zhàn)略性增長極(董良坤,2013)。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著非常重要的作用,產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略已經(jīng)成為許多國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇。然而產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要獲得充分發(fā)展,必須充分調(diào)動(dòng)和利用包括人、財(cái)、物、信息等在內(nèi)的各種資源,而人力資源是最具有活力和能動(dòng)性的資源(閆娜, 2012)。近些年,無論是已有產(chǎn)業(yè)集群的繼續(xù)持續(xù)發(fā)展,還是新的產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè),都面臨著許多新的挑戰(zhàn),特別是人力資源的支持方面。可以說,很多產(chǎn)業(yè)集群的其他要素都已經(jīng)具備了,但人力資源
7、供給無論從量還是從質(zhì)的角度都跟不上要求,以致拖累了產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展(黃順春、高芳圓,2013)。陳翊(2008)提出,溫州產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)必須建立在原有充裕的人力資源基礎(chǔ)上,大力培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人力資源,才能使人力資源創(chuàng)造力所帶來的創(chuàng)新改變產(chǎn)業(yè)集群的特性,提高產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 隨著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,人力資源日益影響產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)、效益和規(guī)模,人力資源問題也因此成為企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵問題(高博遠(yuǎn),2012)。人力資源作為產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)的主體,在推動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面,顯示出越來越重要的作用。采取有效的人力資源開發(fā)措施,是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略的一條重要途徑(宋占林、謝忠鏢
8、,2011)。通過產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)人力資源共享,企業(yè)可以形成一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),產(chǎn)業(yè)群和企業(yè)群落能夠促進(jìn)人才流動(dòng),從而更有效促進(jìn)企業(yè)之間和人才之間的交流合作,降低人才搜尋和使用成本。此外,產(chǎn)業(yè)集群下的人力資源共享具有一定的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新是企業(yè)的特殊能力,提升企業(yè)資源配置的能力,實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)的人力資源共享,還能優(yōu)化資源稟賦,促進(jìn)制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理層面的積極創(chuàng)新4。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是利用區(qū)域極化作用,吸收相應(yīng)的資源,形成增長極,進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。 二、人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)有關(guān)研究文獻(xiàn)綜述 (一)人力資源服務(wù)業(yè)和人力資源產(chǎn)業(yè)園方面 我國中央和地方層面出臺(tái)了支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)和人力資源服務(wù)
9、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策、規(guī)劃,頒布了相關(guān)法律法規(guī)、發(fā)布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,“中國上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展規(guī)劃等20余部;國家級(jí)和省級(jí)園區(qū)的優(yōu)惠政策、管理制度、做法經(jīng)驗(yàn),如關(guān)于扶持蘇州高新區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干意見(試行)等10余部。近十年來,隨著各國人力資源市場(chǎng)的逐步成熟和人力資源服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加強(qiáng),因此,很多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國家和地區(qū)如部分歐盟成員國逐步放開人力資源服務(wù)業(yè)的法律管制,并且成為一種普遍趨勢(shì)。 (二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面 在國外,比較典型的園區(qū)管理模式分類是由美國加州大學(xué)伯克利分校的Castells和Hall(1998)提出的,他們對(duì)園
10、區(qū)管理模式分為四類:政府管理型、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)管理型、公司管理型和協(xié)會(huì)管理型或基金管理型。胡興祥(2002)將我國高新區(qū)的管理模式劃分為三類:政府主導(dǎo)型、政企合一型和企業(yè)主導(dǎo)型。劉志亭(2004)在分析影響開發(fā)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素基礎(chǔ)上,將我國開發(fā)區(qū)管理模式歸納為五種,即管委會(huì)主導(dǎo)型、公司運(yùn)作型、管委會(huì)協(xié)調(diào)型、中外合作型和委托管理型。勞科院王濤(2014)從產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況、功能定位、運(yùn)行特點(diǎn)、園區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)及其經(jīng)營狀況等方面對(duì)國家級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園運(yùn)作模式進(jìn)行了研究,針對(duì)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行存在的問題,提出有針對(duì)性的政策建議。 (三)產(chǎn)業(yè)聚集方面 國內(nèi)外學(xué)者有著較為豐富的研究成果。由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建,往往
11、促成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地理空間上的集聚,形成產(chǎn)業(yè)集群。邁克爾波特(Porter)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來源于各產(chǎn)業(yè)間的集聚發(fā)展,這也標(biāo)志著一個(gè)國家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近年來,Arthur等認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集聚具有一定的發(fā)展歷程,且集聚效應(yīng)會(huì)持續(xù)較長時(shí)間。 與國外研究相比,國內(nèi)起步較晚,20世紀(jì)90年代進(jìn)入系統(tǒng)性研究階段,當(dāng)時(shí)的研究視角主要集中在產(chǎn)業(yè)聚集的界定、形成及其原因等方面。如仇寶興(1999)認(rèn)為,企業(yè)集群是介于層級(jí)組織與市場(chǎng)組織之間的一種中間性組織,能有效克服內(nèi)部組織失靈和市場(chǎng)失靈5。學(xué)者們?cè)诋a(chǎn)業(yè)聚集與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究取得了較為豐碩的成果。羅勇(2007)運(yùn)用部分典型省份數(shù)據(jù)進(jìn)行的實(shí)證研究結(jié)果表明,
12、產(chǎn)業(yè)聚集促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,同時(shí)也拉大了地區(qū)間差距6。劉軍和徐康寧(2010)經(jīng)過實(shí)證研究,結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)聚集顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,并同時(shí)導(dǎo)致區(qū)域差距的產(chǎn)生7。 (四)產(chǎn)業(yè)聚集與人才聚集關(guān)系方面 國外這方面研究起步較早。馬歇爾認(rèn)為,人才聚集在產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)能夠獲得更快的發(fā)展。泰勒等(1977)認(rèn)為人才聚集能夠培育產(chǎn)業(yè)、企業(yè)家能力和有力的商業(yè)環(huán)境,從而進(jìn)一步促進(jìn)人才聚集。保羅克魯格曼(1991,2004)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)聚群的人才集聚是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,熟練勞動(dòng)力的集中、專業(yè)化的投入供應(yīng)和服務(wù)的發(fā)展以及知識(shí)的溢出效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)集聚的催化因素。在國內(nèi),自20世紀(jì)末,國內(nèi)學(xué)者就產(chǎn)業(yè)聚集與人才聚集之間的關(guān)系進(jìn)行大量研究。李忠
13、民等(1999)提出產(chǎn)業(yè)聚集一般略超前于人才聚集。范建勇等(2004)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)聚集與人才聚集兩者互為因果關(guān)系。張延平等(2011)構(gòu)建了區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的耦合的復(fù)合系統(tǒng),提出人才聚集過程是人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程,而產(chǎn)業(yè)聚集的進(jìn)一步發(fā)展更需要在結(jié)構(gòu)升級(jí)上取得進(jìn)展。在人才聚集與產(chǎn)業(yè)聚集的共生發(fā)展過程中,更應(yīng)該注重人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的協(xié)調(diào)適配。 (五)產(chǎn)業(yè)鏈方面 有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的思想大多起源于國外,“產(chǎn)業(yè)鏈”在英文中稱為industry chain。最初的研究主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的基本內(nèi)涵和組織構(gòu)成。亞當(dāng)斯密(1776)在國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究一書中指出,一系列基于分工的迂回的
14、鏈條構(gòu)成工業(yè)生產(chǎn)??梢哉f,他的分工理論是產(chǎn)業(yè)鏈思想的雛形和鼻祖。隨著研究的深入,近期逐漸把產(chǎn)業(yè)鏈管理看作是一種戰(zhàn)略性的管理體系,綜合考察產(chǎn)業(yè)鏈問題及其關(guān)聯(lián)性。國外對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理的相關(guān)研究成果較豐富?;舴蚵?001)認(rèn)為,信息和交流技術(shù)(ICT)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。目前國內(nèi)對(duì)“產(chǎn)業(yè)鏈”方面的研究主要集中在三大產(chǎn)業(yè)的實(shí)證應(yīng)用研究,理論探討較少,且暫未搜索到學(xué)者對(duì)人力資源產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行專題研究。吳傳鈞院士(1988)認(rèn)為,從內(nèi)部結(jié)構(gòu)形態(tài)來看,產(chǎn)業(yè)鏈可分為單向聯(lián)結(jié)和多向循環(huán)聯(lián)結(jié)兩種類型8。李仕明(2002)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建對(duì)區(qū)域工業(yè)發(fā)展和招商引資具有重要影響,應(yīng)加強(qiáng)發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)9
15、。張明林(2006)經(jīng)過研究提出關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成長的動(dòng)態(tài)模型10。 三、未來可能的研究趨勢(shì) 從現(xiàn)有情況看,未來可能具有如下研究趨勢(shì): 一是研究視角和結(jié)論進(jìn)一步實(shí)用化。前期研究中,學(xué)者們針對(duì)人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀及其問題等方面進(jìn)行了有關(guān)探索,但由于存在一定的適用條件以及種種原因和困難,沒有完全結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)條件進(jìn)行更為深入的實(shí)質(zhì)性探討研究,導(dǎo)致其對(duì)于人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)作指導(dǎo)的適用性有限。在當(dāng)前全國各地人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)熱情高漲的形勢(shì)下,筆者認(rèn)為,下一步的研究視角和結(jié)論將朝著更加實(shí)用的方向發(fā)展。 二是研究內(nèi)容進(jìn)一步豐富化。前述成果對(duì)人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、運(yùn)營等進(jìn)行了研究,但人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)與
16、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān),與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān),應(yīng)當(dāng)從更為深層次的內(nèi)容即產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈展開深入探討研究。因此,預(yù)期接下來在相P研究內(nèi)容上也會(huì)更為豐富化。 三是研究方法進(jìn)一步科學(xué)化。前述研究受各方面因素所限,沒有能夠運(yùn)用多學(xué)科研究方法針對(duì)人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行探索分析,并形成一種科學(xué)、系統(tǒng)的研究方法。因此,對(duì)研究方法和模型的探索也將成為本領(lǐng)域研究的發(fā)展趨勢(shì)之一。 參考文獻(xiàn) 1仇保興.小企業(yè)集群研究M.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,1999. 2高博遠(yuǎn).產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展與人力資源共享研究J.中國外資,2012(07):239. 3李仕明.構(gòu)造產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)工業(yè)化J.電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版),2002(3):75-78. 4劉 軍,徐康寧.產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)增長與地區(qū)差距基于中國省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究J.中國軟科學(xué),2010(07):91-102. 5盧福財(cái),羅瑞榮.全球價(jià)值鏈分工條件下產(chǎn)業(yè)高度與人力資源的關(guān)系
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