2019年整理【管理精品】重點耗能企業(yè)節(jié)能行動實施方案

1、重點耗能企業(yè)節(jié)能行動實施方案工業(yè)是我市能源消費的大戶，能源消費量占全市能源消 費總量的70%左右，重點耗能企業(yè)（年耗能在 1萬噸標準煤 以上企業(yè)）又是工業(yè)能源消費的大戶，占工業(yè)能源消耗總量 的65%以上。中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十 一個五年規(guī)劃的建議 提出：“十一五”期末單位國內(nèi)生產(chǎn)總值 能源消耗比“十五”期末降低20%左右，這一指標是“十一五” 規(guī)劃目標中最重要的約束性指標之一，也是我市“十一五”期 間節(jié)能工作的奮斗目標。開展重點耗能企業(yè)節(jié)能行動，強化政府對重點耗能企業(yè) 節(jié)能的監(jiān)督管理，促進企業(yè)加快節(jié)能技術改造，加強節(jié)能管 理，提高能源利用效率，對提高企業(yè)經(jīng)濟效益，緩解經(jīng)濟社 會

2、發(fā)展面臨的能源和環(huán)境約束，確保我市“十一五”規(guī)劃目標 的實現(xiàn)具有十分重要的意義。一、指導思想和主要目標（一）指導思想認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學的 發(fā)展觀為指導，堅持節(jié)能優(yōu)先的方針，以大幅度提高能源利 用效率為核心，以轉變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整結構、加快技術 進步為手段，以企業(yè)為實施主體，建立嚴格的管理制度、有 效的激勵和約束機制，政府加強指導推動，依法監(jiān)督管理， 促進重點耗能企業(yè)在節(jié)能降耗方面取得實質(zhì)性進展，為實現(xiàn) 全市“十一五”節(jié)能目標做出應有的貢獻。（二）主要目標 各重點耗能企業(yè)要根據(jù)本單位能源消耗情況，制定明確 的節(jié)能降耗目標，通過實施節(jié)能降耗措施，使能源利用效率 大幅度

3、提高。到 2010 年末，每萬元產(chǎn)值能耗比 2005 年下降 20% 以上；全市重點耗能企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能 250 萬噸標準煤以上； 部分企業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平；有 條件的企業(yè)，要積極引入國際通行的節(jié)能新機制合同能 源管理（ EMC ）進行節(jié)能改造，開展與國內(nèi)外EMC 公司的實質(zhì)性合作。二、節(jié)能工作要求（一）加強組織領導，落實節(jié)能目標責任制 各企業(yè)要盡快建立健全節(jié)能管理制度，成立由企業(yè)主要 負責人掛帥的節(jié)能工作領導小組，建立和完善節(jié)能管理機 構，設立能源專責工程師，明確任務和責任，為企業(yè)節(jié)能工 作提供組織保障（節(jié)能管理機構名單報市經(jīng)委環(huán)資處） 。各 企業(yè)要將本企業(yè)節(jié)能目標層層分

4、解，落實到車間、班組，逐 級考核，加強監(jiān)督，強化節(jié)能目標管理。（二）建立健全能源計量、統(tǒng)計制度，定期報送企業(yè)能 源利用狀況報告各企業(yè)要按照加強能源計量工作的意見和用能單 位能源計量器具配備和管理通則的要求，配備合理的能源 計量器具、儀表，加強能源計量管理；加強能源統(tǒng)計，建立 健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳，定期報送企業(yè)能源利用狀況報 告。企業(yè)能源利用狀況報告包括能源消耗情況、用能效率、 節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。每年 1 月底前向市經(jīng)委報 送上一年度能源利用狀況報告。（三）開展能源審計，編制節(jié)能規(guī)劃各企業(yè)要按照企業(yè)能源審計技術通則國家標準（GB/T171661997）的要求開展能源審計，形成審計報

5、告。通過 能源審計，分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行 的節(jié)能措施，在此基礎上，編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃。企業(yè)節(jié)能規(guī) 劃要目標明確，重點突出，措施有力，并認真加以實施。（四）加大投入，加快節(jié)能降耗技術進步 各企業(yè)每年都要安排一定數(shù)額的資金用于節(jié)能技術改 造。要加大節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材料的研究開 發(fā)和推廣應用力度，加快淘汰高耗能的落后工藝、技術和設 備，大力調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品、工藝和能源消費結構，把節(jié)能降耗 技術進步作為轉變經(jīng)濟增長方式的根本措施來抓，促進企業(yè) 生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和產(chǎn)品結構的升級，實現(xiàn)技術節(jié)能和結構節(jié)（五）建立節(jié)能的激勵機制各企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎懲制度，安排一定的節(jié)能獎 勵資

6、金，對在節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛革新工作中取得成績 的集體和個人給予獎勵，對浪費能源的集體和個人給予懲 罰。（六）加強節(jié)能工作的宣傳與培訓各企業(yè)要組織開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓，定期組織 能源計量、統(tǒng)計、管理和操作人員業(yè)務學習和培訓，主要耗 能設備操作人員未經(jīng)培訓不得上崗。要加強節(jié)約型企業(yè)建 設，提高資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境意識，增強社會責 任感。三、保障措施（一）依法加強節(jié)能監(jiān)督管理市經(jīng)委將負責全市區(qū)域內(nèi)重點用能企業(yè)節(jié)能工作的指 導和監(jiān)督工作。會同市統(tǒng)計局建立企業(yè)節(jié)能行動信息系統(tǒng)， 跟蹤、統(tǒng)計、審核企業(yè)能源利用狀況及相關數(shù)據(jù)，分析和匯 總企業(yè)節(jié)能進展情況；會同市質(zhì)量技術監(jiān)督局對企業(yè)能源計

7、量器具配備情況進行檢查，引導企業(yè)建立和完善測量管理體 系；會同市國資委等部門將節(jié)能目標的完成情況納入企業(yè)業(yè) 績考核內(nèi)容，強化企業(yè)節(jié)能目標管理，發(fā)揮重點耗能企業(yè)在 節(jié)能行動中的表率作用。要加強節(jié)能監(jiān)察工作的力度，把重 點耗能企業(yè)列為我市節(jié)能監(jiān)察工作的重點，定期或不定期對 企業(yè)能源利用情況進行監(jiān)察。（二）實行強化節(jié)能的財政稅收政策國家正在加快制定有利于資源節(jié)約的財稅政策。根據(jù)財 稅體制改革進程，抓緊出臺對生產(chǎn)和使用列入節(jié)能節(jié)水產(chǎn) 品目錄的產(chǎn)品給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；研究對資源節(jié)約 關鍵技術、重大設備和產(chǎn)品在一定期限內(nèi)實行適當?shù)脑鲋刀?優(yōu)惠政策。（三）加大節(jié)能降耗改造項目的支持力度重點支持“十一五”期間重點發(fā)展的節(jié)能技術和重大示范 工程，優(yōu)先支持提前達到節(jié)能目標的企業(yè)節(jié)能改造項目，研 究建立穩(wěn)定的支持企業(yè)節(jié)能改造的資金渠道，引導社會資金 投向節(jié)能降耗，為增強企業(yè)節(jié)能能力提供資金支持。（四）強化節(jié)能的激勵機制到“十一五”末期，根據(jù)評估結果，對切實加強節(jié)能管理 并于限期內(nèi)達到節(jié)能降耗目標，成績顯著的重點用能企業(yè)， 依法予以表彰和獎勵；對不認真實施節(jié)能管理，沒有采取節(jié) 能降耗措施或