中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

1、關(guān)于中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告一、前言當(dāng)前 ,中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題日顯突出 ,已成為社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。學(xué)生課業(yè)負(fù) 擔(dān)過(guò)重，同時(shí)也是教學(xué)中存在的一個(gè)普遍問(wèn)題， 學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重， 除了指作業(yè) 量大以外，還表現(xiàn)在學(xué)生學(xué)得死，無(wú)興趣。在課改不斷推向深入之時(shí)，根本解決 這個(gè)問(wèn)題有待整個(gè)社會(huì)教育思想的徹底端正和教育教學(xué)評(píng)估手段的徹底更新。 但對(duì)此問(wèn)題不同人有不同想法。有的家長(zhǎng)認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,不能讓孩子輸在起跑線上 ,現(xiàn)在讀書(shū)辛苦一點(diǎn)是應(yīng)該的 ,為將來(lái)找個(gè)好工作做準(zhǔn)備。而有的人認(rèn) 為這只是一種急功近利的不正常做法 ,表面看孩子成績(jī)不錯(cuò) ,也進(jìn)了大學(xué) ,但這只 是人生的起點(diǎn) ,將來(lái)他要面對(duì)的各種

2、考驗(yàn)還很多 ,不一定都能從容應(yīng)對(duì) ,這種拔苗 助長(zhǎng)的培養(yǎng)方式會(huì)造成孩子許多方面的缺損和異化 ,尤其是人格的扭曲 ,會(huì)影響其 一輩子的生活質(zhì)量。對(duì)此我于 2017年8月 10日在揚(yáng)州分別對(duì)教師、學(xué)生家長(zhǎng)、 學(xué)生進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查。 這次共發(fā)放問(wèn)卷 300 份，收回有效問(wèn)卷共 258 份。其 中，小學(xué)生問(wèn)卷 138 份，家長(zhǎng)問(wèn)卷 85 份，教師問(wèn)卷 35 份。二、調(diào)查對(duì)象的基本情況揚(yáng)州中小學(xué)的在校老師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)。三、本次調(diào)查的主要內(nèi)容 本次調(diào)查的主要內(nèi)容涉及學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)情況， 以及課后作業(yè)的布置情況， 以及 輔導(dǎo)班等社會(huì)上私辦的輔導(dǎo)類課程的安排情況等。四、調(diào)查結(jié)果與分析（一）中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)

3、現(xiàn)狀及其表現(xiàn)1. 在校時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，日課時(shí)總量較大 調(diào)查表明：小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間每天約 67小時(shí)；初中生在校學(xué)習(xí)時(shí)間每天約 89個(gè)小時(shí)，除去吃飯半個(gè)小時(shí)，做作業(yè)需要 3到4個(gè)小時(shí)；高中生在校時(shí)間 每天約 11個(gè)小時(shí)，如果再加上晚自習(xí) 3個(gè)多小時(shí)，在校時(shí)間達(dá)到 14小時(shí)以上。 在調(diào)查中曾問(wèn)過(guò)一些中學(xué)生， “整天這樣學(xué)累嗎？”他們說(shuō)： “快累死了，但是我 們絲毫不敢放松，學(xué)習(xí)這么緊張，壓力這么大，別人都這么用功，你不加班加點(diǎn) 學(xué)，不是差距越來(lái)越大嗎？我們就像高速旋轉(zhuǎn)的蛇螺，想停都停不下來(lái)” 。某中學(xué)初中三年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)介紹， 他的孩子今年面臨升高中， 在校的學(xué)習(xí)時(shí)間平均在 12小時(shí)，如果在校沒(méi)有完成作業(yè)

4、還得在家做作業(yè)，睡覺(jué)時(shí)間基本在23 點(diǎn)左右。2. 作業(yè)過(guò)量，考試頻繁 一些中小學(xué)學(xué)生的平均作業(yè)量大都超過(guò)國(guó)家規(guī)定的一倍以上。 一般小學(xué)生日平均 完成家庭作業(yè)需花 1.5 小時(shí)，初中生日完成家庭作業(yè) 2.5 小時(shí)，初三學(xué)生超過(guò) 3 小時(shí)，遇到節(jié)假日， 學(xué)生的作業(yè)更令學(xué)生應(yīng)接不暇， 一些學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)班學(xué)生的 家庭作業(yè)超過(guò)普通班一倍以上。 有些教師不但作業(yè)留的多， 而且在學(xué)生做錯(cuò)時(shí)要 加倍罰做，更加重了作業(yè)負(fù)擔(dān)。 各種形式的考試，如單元測(cè)試、年級(jí)考試、階段考試、統(tǒng)一考試仍十分頻繁，再 加上近兩年過(guò)濫的競(jìng)賽、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，使得一些學(xué)生不堪負(fù)重。面對(duì)頻繁的考試， 不少學(xué)生產(chǎn)生厭考心理，考試作弊現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

5、3. 學(xué)習(xí)資料，練習(xí)冊(cè)泛濫成災(zāi) 眼下學(xué)生書(shū)包的重量“與日俱增” ，一些學(xué)校的小學(xué)生五、六年級(jí)學(xué)生書(shū)包重達(dá) 5千克，初中學(xué)生重達(dá) 6 千克，書(shū)包過(guò)重的原因是各種復(fù)習(xí)資料，練習(xí)冊(cè)太多， 太濫。這些書(shū)既有教研部門(mén)，學(xué)校規(guī)定購(gòu)買的，也有教師，家長(zhǎng)給購(gòu)買的，很多 復(fù)習(xí)資料和練習(xí)冊(cè)內(nèi)容重復(fù)，題目類同，根本沒(méi)時(shí)間做，造成很大的浪費(fèi)。（二）學(xué)生課后負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因分析社會(huì)方面最主要的原因就是 “高考指揮棒” 的錯(cuò)誤導(dǎo)向， 因?yàn)榫湍壳暗挠萌诉x人 制度來(lái)看，只有經(jīng)過(guò)高考，并在高考中取得相應(yīng)的分?jǐn)?shù)才能進(jìn)入到理想的大學(xué)和 專業(yè)，進(jìn)而才能找到合適地工作。 其次就是市場(chǎng)上教輔材料泛濫成災(zāi)， 某些人受 經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)打著某某

6、專家組、 某某出題中心等旗號(hào)濫編濫印各種模擬題、 各 種復(fù)習(xí)資料，舉辦補(bǔ)習(xí)班、提高班、尖子班、特長(zhǎng)班等。這在一定程度上既加重 了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面也加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。家庭方面的原因主要是家長(zhǎng)望子成龍心切， 一味的要求學(xué)生取得高分、 滿分，隨 意要求學(xué)生完成某些作業(yè)， 有時(shí)還給學(xué)生聘請(qǐng)家教， 提高學(xué)習(xí)課程內(nèi)容或者是鞏 固已學(xué)過(guò)的內(nèi)容等等， 有些家長(zhǎng)為了讓孩子學(xué)會(huì)一些考試可以加分的特長(zhǎng)， 便強(qiáng) 制學(xué)生參加各種特長(zhǎng)班， 其實(shí)很多都不是學(xué)生真正喜歡的， 只是畏于父母的權(quán)威 才不得不去，可想而知，這種情況下學(xué)習(xí)效果會(huì)是什么樣子。教育管理體制方面的原因主要是從大的方面講， 由于教育資源的不合理分

7、布， 使 學(xué)生所在地域不同， 錄取分?jǐn)?shù)就不同。 如北京、 上海等大城市的大學(xué)院校對(duì)本地 區(qū)的學(xué)生考試的錄取分?jǐn)?shù)線要比其他省份的錄取分?jǐn)?shù)線低， 這種教育不公平性是 導(dǎo)致中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的最主要的原因之一。 其次，激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)也導(dǎo)致 了學(xué)校與學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)。 如今人們?cè)u(píng)判一所學(xué)校的優(yōu)劣， 往往依據(jù)的是學(xué)校的 升學(xué)率，而學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)落實(shí)到教師和學(xué)生頭上， 教師要拼命地教， 學(xué) 生要拼命地學(xué)。一位教師告訴我們： “其實(shí)我也知道給學(xué)生布置太多作業(yè)不好， 但是不這樣，自己的學(xué)生考試成績(jī)就會(huì)不如別的班。 盡管上面不讓學(xué)生上晚自習(xí)， 但不上怎么行呢？除非應(yīng)付上級(jí)檢查， 讓學(xué)生休息兩天。 雖然知道

8、中學(xué)生課業(yè)負(fù) 擔(dān)重，但是誰(shuí)也不敢第一個(gè)站出來(lái)，真正實(shí)施“減負(fù)” ，因?yàn)橹苯雨P(guān)系到升學(xué)率， 升學(xué)率低了， 不要說(shuō)學(xué)校不愿意， 恐怕學(xué)生家長(zhǎng)更不愿意， 有時(shí)也影響到自己的 收入?！保ㄈ┱n后負(fù)擔(dān)過(guò)重給中小學(xué)生帶來(lái)的危害 首先，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重， 造成學(xué)生身體的危害是極大的。 如早晨上學(xué)過(guò)早， 有時(shí)連早飯也顧不得吃；在校時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，精神疲勞；晚上還要完成家庭作業(yè)，睡 眠時(shí)間不足等。中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，已經(jīng)超過(guò)了學(xué)生的承受能力。其直接、明 顯的后果是影響學(xué)生的健康。比如，中小學(xué)生中近視眼明顯增多。據(jù)對(duì)北京、天 津等12個(gè)省市 38.4萬(wàn)學(xué)生進(jìn)行監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：學(xué)生視力不良率達(dá) 39%，近視率 為 34

9、%左右。其次，由于學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重， 造成學(xué)生巨大的精神壓力。 從對(duì)學(xué)習(xí)的影響來(lái)說(shuō)， 致使部分學(xué)生畏學(xué)、 厭學(xué)、逃學(xué)，甚至個(gè)別學(xué)生由于受到難以承受的學(xué)習(xí)和家長(zhǎng) 的壓力而走上絕路。 有些高校教師認(rèn)為， 課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的中學(xué)生， 其學(xué)習(xí)質(zhì)量呈 下降趨勢(shì)。 大學(xué)新生的基礎(chǔ)知識(shí)面、 獨(dú)立學(xué)習(xí)能力與分析思考能力等方面使人感 到“一屆不如一屆”。再次，由于課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，學(xué)生自由支配時(shí)間很少，學(xué)校 班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)減少，很少組織學(xué)生參加勞動(dòng)，接觸社會(huì)、接觸實(shí)踐也不多，這樣， 嚴(yán)重削弱了對(duì)學(xué)生的思想政治教育。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重， 必將直接影響到學(xué)生的身體健康、 學(xué)習(xí)質(zhì)量和思想進(jìn)步。 中 小學(xué)生正處于最佳發(fā)育、 成長(zhǎng)階段

10、， 是長(zhǎng)身體長(zhǎng)知識(shí)的重要時(shí)期。 中小學(xué)教育的 根本任務(wù)，就是要促進(jìn)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展和身心健康成長(zhǎng)。這個(gè)階段的教 育將影響人的一生。 現(xiàn)在中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重， 強(qiáng)迫發(fā)揮其身心潛能， 使學(xué)生 的生理、心理負(fù)擔(dān)處于滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷狀態(tài)， 這對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)是一種摧殘， 會(huì)造成破壞性的后果。 這就象用超過(guò)彈性限度的強(qiáng)力來(lái)拉伸彈簧， 即使彈簧當(dāng)時(shí) 沒(méi)有被拉斷，但那種看不見(jiàn)的彈簧的彈性已經(jīng)受到破壞。中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重， 也必將導(dǎo)致學(xué)生身心的損害和提前老化。 對(duì)中小學(xué)生 的強(qiáng)刺激（包括過(guò)量的反復(fù)練習(xí)，偏難偏深的學(xué)習(xí)內(nèi)容，頻繁的各種考試等） ， 不僅由于造成抑制對(duì)其學(xué)習(xí)階段會(huì)產(chǎn)生消極影響， 而且在

11、學(xué)生結(jié)束學(xué)校教育、 走 上工作崗位后的身心能量的發(fā)揮方面， 也會(huì)產(chǎn)生破壞性影響。 學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重 的隱性危害就在這里。五、采取的建議與意見(jiàn)鑒于上述狀況， 學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題已到了非抓不可的地步。 為此就學(xué)生課業(yè)負(fù) 擔(dān)過(guò)重的情況談幾點(diǎn)建議：（一）減輕學(xué)生課業(yè)過(guò)重的負(fù)擔(dān)，首先是思想觀念的徹底轉(zhuǎn)變 建立和完善科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系， 強(qiáng)化素質(zhì)教育， 沖淡分?jǐn)?shù)干擾， 緩解學(xué)生課業(yè) 壓力。首先， 要采取堅(jiān)決和切實(shí)可行的措施， 支持學(xué)校由片面應(yīng)試教育向全面素 質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌；其次，要統(tǒng)盤(pán)規(guī)劃，調(diào)整布局，盡快解決惟有上大學(xué)才是惟一出路 的問(wèn)題；第三，要加大對(duì)教育設(shè)施較差學(xué)校的投入，公平面對(duì)所有學(xué)校；四是不 要讓減

12、負(fù)流于形式，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，一定要經(jīng)常檢查。 說(shuō)到底，“減負(fù)”不是給孩子“放羊” ，而是讓他們?cè)谟邢薜臅r(shí)間內(nèi)接受真正的素 質(zhì)教育。（二）轉(zhuǎn)變教學(xué)方式方法 各級(jí)教育行政部門(mén)、學(xué)校、教師都要轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，樹(shù)立和落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，以育人為本，以學(xué)生為主體。不斷提高教師專業(yè)素質(zhì)，改變教學(xué)方 式和學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、探究發(fā)現(xiàn)、交流合作，引導(dǎo)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)， 激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高課堂教學(xué)效率，向 40 分鐘的課堂教學(xué)要質(zhì)量。（三）提高課堂效率 提高課堂教學(xué)效益是減負(fù)的正確途徑。提高課堂效益，向 45 分鐘要質(zhì)量，就必 須優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，就要求教師備課實(shí)、講話活、訓(xùn)練

13、精、落實(shí)到位四個(gè)環(huán)節(jié) 有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生學(xué)有所用，學(xué)有所得，學(xué)有所成。學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重對(duì)學(xué)生的身心造成了嚴(yán)重的危害， 而社會(huì)、 學(xué)校、家庭等都 嚴(yán)重阻礙了“減負(fù)”工作的開(kāi)展。所以，只有社會(huì)各界同心協(xié)力、一齊行動(dòng)，及時(shí)清除各種障礙，才能讓學(xué)生真正減負(fù)做一個(gè)快樂(lè)的學(xué)習(xí)者。（四）減負(fù)從教師和家長(zhǎng)做起作為教師，一方面要充分認(rèn)識(shí)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)重要性， 認(rèn)真鉆研教材，準(zhǔn)確把 握教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)精心設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程，精講精練，提高教學(xué)效 率，另一方面，要加強(qiáng)對(duì)不同層次學(xué)生的研究，加強(qiáng)對(duì)典型題型的研究，精心設(shè) 計(jì)、布置作業(yè)，注重作業(yè)的層次性、針對(duì)性和有效性，減少不必要的機(jī)械重復(fù)勞 動(dòng)，注重作業(yè)形式的多樣性和趣味性， 避免枯燥無(wú)味的勞動(dòng)，提高作業(yè)對(duì)學(xué)生的 吸引力，大力加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)和作業(yè)習(xí)慣的培養(yǎng)，提高學(xué)生的作業(yè)速度和作業(yè)質(zhì)量， 達(dá)到輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量的目的。作為家長(zhǎng)要注意培養(yǎng)孩子的學(xué)