固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審核

1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審核 煙臺(tái)市節(jié)能協(xié)會(huì) 王祖凱 大 綱 u一、節(jié)能評(píng)估與審核背景 u二、節(jié)能篇章與節(jié)能評(píng)估的定義 u三、節(jié)能篇章與節(jié)能評(píng)估的關(guān)系 u四、節(jié)能評(píng)估的地位 u五、節(jié)能評(píng)估的依據(jù) u六、節(jié)能評(píng)估的方法 u七、節(jié)能評(píng)估的程序 u八、節(jié)能評(píng)估報(bào)告審核的內(nèi)容 u九、節(jié)能評(píng)估的基礎(chǔ)資料 u十、工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告范本 一、節(jié)能評(píng)估與審核背景 1、1992年，當(dāng)時(shí)的國家計(jì)委、國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦、建設(shè)部規(guī)定 基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告要增列“節(jié)能 篇(章)”。 2、1997年國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部重新發(fā)布了關(guān) 于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇(章)

2、”編制 及評(píng)估的規(guī)定，要求可行性研究報(bào)告必須包括“節(jié)能篇 (章)”，并應(yīng)經(jīng)有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。凡無“節(jié)能篇(章)” 的可行性研究報(bào)告或未經(jīng)評(píng)估，建設(shè)項(xiàng)目的主管部門不予受 理。文件規(guī)定“節(jié)能篇(章)”應(yīng)對(duì)節(jié)能措施進(jìn)行闡述，并分析 建設(shè)項(xiàng)目的建筑、設(shè)備、工藝能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率 或能耗指標(biāo)。 3、2006年，國務(wù)院頒布關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定。國 家發(fā)展改革委據(jù)此發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng) 估和審查工作的通知發(fā)改投資(2006)2787號(hào)，要求從 2007開始，報(bào)送國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須按要求編制節(jié)能分析篇(章)，否則 國家發(fā)展改革委不予

3、受理。 一、節(jié)能評(píng)估與審核背景 4、 2007年5月，國家發(fā)展改革委發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本 發(fā)改投資(2006)2787號(hào)文，確定對(duì)企業(yè)投資涉及能源消耗的重大 項(xiàng)目，尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材 等重點(diǎn)耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，要編寫節(jié)能方案。 5、2007年6月山東省人民政府辦公廳發(fā)關(guān)于切實(shí)做好固定資產(chǎn)投 資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查工作的通知魯政辦發(fā)200742號(hào)，確 定鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、 電力等行業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上 的項(xiàng)目，必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查。規(guī)定：省投資主管部門在進(jìn)行 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、

4、核準(zhǔn)、備案時(shí)，要按照各自職能，對(duì)節(jié) 能評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。山東省人民政府節(jié)約能源辦公室負(fù)責(zé)全省 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查的監(jiān)督管理工作。 6、 2007年6月山東省經(jīng)貿(mào)委發(fā)山東省企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評(píng) 估審查暫行辦法規(guī)定在山東省境內(nèi)投資鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、 鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力、燒堿、玻璃等行業(yè)新 增生產(chǎn)能力的技術(shù)改造項(xiàng)目和年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的技 術(shù)改造項(xiàng)目，必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查。 二、節(jié)能篇章與節(jié)能評(píng)估的定義 1、 “節(jié)能篇” ，為保證固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目做到合理利用能源 和節(jié)約能源，固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包 括合理用能的專題論證。固定資產(chǎn)

5、投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)， 應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。 “節(jié)能篇（章）”應(yīng)分析建設(shè)項(xiàng)目的建筑、設(shè)備、工藝的能耗水平 和其生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的效率或能耗指標(biāo)。單位建筑面積能耗指標(biāo)、 工藝和設(shè)備的合理用能、主要產(chǎn)品能源單耗指標(biāo)要以國內(nèi)先進(jìn)能 耗水平或參照國際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。工程項(xiàng)目應(yīng)符合 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和中國節(jié)能技術(shù)政策大綱中節(jié)能要求。 二、節(jié)能篇章與節(jié)能評(píng)估的定義 2、節(jié)能評(píng)估也稱節(jié)能評(píng)價(jià)，就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用能方案的科學(xué)性、 合理性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的 對(duì)策措施，為項(xiàng)目核準(zhǔn)和決策提供科學(xué)依據(jù)。 節(jié)能評(píng)估應(yīng)確定：項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方有關(guān)規(guī)定

6、； 項(xiàng)目是否符合中國節(jié)能技術(shù)政策大綱和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；是否 嚴(yán)格執(zhí)行國家明令推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄；項(xiàng)目的用能總 量及用能種類是否合理；項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)，是 否達(dá)到國內(nèi)能耗先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平，其單位建筑面積、設(shè) 備、工藝和產(chǎn)品的能耗是否達(dá)到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；耗能結(jié) 構(gòu)（建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)等）、主要用能工程（動(dòng)力、空調(diào)通風(fēng)、電氣 照明、熱能工程等）的節(jié)能設(shè)計(jì)是否合理；能源計(jì)量儀表的配備 和設(shè)置是否符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目的能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技 術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析；項(xiàng)目合理用能的綜合評(píng)估意 見。 三、節(jié)能篇章與節(jié)能評(píng)估的關(guān)系 關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

7、“節(jié)能篇(章)”編制及 評(píng)估的規(guī)定指出：固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中必 須包括“節(jié)能篇（章）”。固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目建成后耗能量 比較大的項(xiàng)目，其“節(jié)能篇（章）”還應(yīng)經(jīng)有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng) 估，凡無“節(jié)能篇（章）”的可行性研究報(bào)告或未經(jīng)評(píng)估，建設(shè) 項(xiàng)目的主管部門不予受理。 節(jié)能篇章和節(jié)能評(píng)估報(bào)告都是工程咨詢單位提供的項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施 技術(shù)成果，兩個(gè)報(bào)告的編寫都有一定的資質(zhì)要求。其中節(jié)能評(píng)估 報(bào)告的資質(zhì)要求比較明確，山東省經(jīng)貿(mào)委規(guī)定：節(jié)能方案和評(píng)估 報(bào)告由企業(yè)委托有相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制?？偼顿Y2億元及 以上項(xiàng)目的，由甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，總投資5000萬元 及以上項(xiàng)目由乙級(jí)或以上工

8、程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，總投資5000 萬元以下項(xiàng)目由丙級(jí)或以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。 三、節(jié)能篇章與節(jié)能評(píng)估的關(guān)系 1、報(bào)告的獨(dú)立性程度不同，節(jié)能方案是項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的組成部分，是對(duì)項(xiàng)目用能情況總的規(guī)劃 和設(shè)計(jì)，而節(jié)能評(píng)估報(bào)告是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目用能情況的分析和評(píng) 價(jià)，是獨(dú)立的不從屬于其他報(bào)告的完整技術(shù)報(bào)告。 2、服務(wù)對(duì)象不同，節(jié)能方案主要是服務(wù)于項(xiàng)目業(yè)主，節(jié)能 評(píng)估主要是服務(wù)于政府的項(xiàng)目審核。 3、報(bào)告的層次不同，節(jié)能方案是工程咨詢單位對(duì)項(xiàng)目業(yè)主 提供的可研分析和項(xiàng)目建議，而節(jié)能評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目方案的再 分析和評(píng)估，節(jié)能評(píng)估報(bào)告是更高一個(gè)層次的項(xiàng)目技術(shù)資料， 而且一般規(guī)定兩個(gè)報(bào)告不

9、能是同一個(gè)咨詢單位作為。 4、權(quán)威性和約束力不同，節(jié)能方案是項(xiàng)目咨詢單位為項(xiàng)目 業(yè)主提供的項(xiàng)目設(shè)想和建議，項(xiàng)目業(yè)主可以根據(jù)具體情況， 在實(shí)施過程中予以適當(dāng)調(diào)整和重新設(shè)計(jì)。報(bào)告的方案具有很 強(qiáng)地執(zhí)行彈性。評(píng)估報(bào)告具有相應(yīng)的權(quán)威性和約束性，項(xiàng)目 驗(yàn)收必須進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，只有通過節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收后，項(xiàng) 目才可以進(jìn)行整體驗(yàn)收，而節(jié)能評(píng)估報(bào)告是節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收的 重要依據(jù)，具有較強(qiáng)的權(quán)威性和約束力。 四、節(jié)能評(píng)估的地位 2006年8月6日出臺(tái)的國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定（國發(fā) 200628號(hào)）第二十三條規(guī)定建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估 和審查制度。有關(guān)部門和地方人民政府要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 （含新建、改建、

10、擴(kuò)建項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。對(duì)未進(jìn)行節(jié) 能審查或未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)，從源頭 杜絕能源的浪費(fèi)。對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的，要依法依規(guī)追究直接 責(zé)任人的責(zé)任。國家發(fā)改委環(huán)資司專家介紹，節(jié)能評(píng)估與審查制 度是一項(xiàng)政府行政許可，不是以前簡單的“節(jié)能篇”，與“環(huán)境 評(píng)估”一樣具有行政審批性質(zhì)，對(duì)固定資產(chǎn)項(xiàng)目要進(jìn)行節(jié)能審查。 具體的辦法相關(guān)部門正在制定中。 2008年8月1日，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知 （國發(fā)200823號(hào)）出臺(tái)，對(duì)節(jié)能評(píng)估審查的定位作了如下要 求：“強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。按照中華人民 共和國節(jié)約能源法的要求，盡快出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng) 估

11、和審查條例，將節(jié)能評(píng)估審查作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè) 的前置條件，未通過節(jié)能評(píng)估審查的，一律不得審批、核準(zhǔn)或開 工建設(shè)?！?五、節(jié)能評(píng)估的依據(jù) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范是項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié) 能規(guī)范包括國家、行業(yè)和地區(qū)不同層面的相關(guān)規(guī)定。 主要有：可遵循的項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查相關(guān)法律法規(guī)，產(chǎn)業(yè)和技 術(shù)政策，標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范（包括工業(yè)類、建筑類、交通類、農(nóng)業(yè) 類），相關(guān)終端用能產(chǎn)品等相應(yīng)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)方案，包 括工藝、設(shè)備、公用輔助工程等，應(yīng)依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)節(jié)能標(biāo) 準(zhǔn)和規(guī)范的要求進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。 五、節(jié)能評(píng)估的依據(jù) 1、國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查 工作的通

12、知（發(fā)改投資20062787號(hào)） 2、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇”編制及評(píng)估的規(guī)定的通知（計(jì) 交能19972542號(hào) 3、國家發(fā)展改革委和科技部聯(lián)合發(fā)布的中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 4、國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案進(jìn)一步明確了“十一五” 期間國家節(jié)能減排的目標(biāo)計(jì)劃、總體要求和具體實(shí)施細(xì)則。 5、節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃 6、中華人民共和國可再生能源法 7、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見 8、中華人民共和國節(jié)約能源法 9、中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 10、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本) 六、節(jié)能評(píng)估的方法 1、基本計(jì)算 1）根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝

13、流程和機(jī)理，確定耗能單元或工序及能源 消耗種類。 2）明確各耗能單元或工序?qū)δ茉吹奶卣鲄?shù)或質(zhì)量要求。 3）確定各耗能單元或工序單位時(shí)間的能源消耗量，并計(jì)算規(guī)定 時(shí)間內(nèi)（通常為一年，下同）各種能源消耗總量。 4）根據(jù)各種能源之間的能量轉(zhuǎn)換關(guān)系，計(jì)算項(xiàng)目規(guī)定時(shí)間內(nèi)綜 合耗能量（折標(biāo)準(zhǔn)煤）。 參考：各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù) 注意：注意：計(jì)算項(xiàng)目能源消耗時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目耗能的特點(diǎn)，可對(duì)各耗 能單元工序進(jìn)行單獨(dú)計(jì)算，某些能源消耗可分類計(jì)算（如電耗根 據(jù)裝機(jī)容量進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)算），工藝耗能可分段或整體計(jì)算等。計(jì) 算中應(yīng)充分利用能量（包括熱量等）平衡，以保證計(jì)算結(jié)果的可 靠性和準(zhǔn)確性。 六、節(jié)能評(píng)估的方法 2、

14、耗能分析、耗能分析 能源供應(yīng)分析能源供應(yīng)分析 1）供應(yīng)條件2）供應(yīng)方案3）對(duì)區(qū)域能耗負(fù)荷的影響4）解 決方案5）相關(guān)協(xié)議 能耗指標(biāo)及分析能耗指標(biāo)及分析 1）能耗指標(biāo) （1）單位產(chǎn)品消耗指標(biāo)，包括耗水、耗電、耗煤、耗汽、綜合耗 能等指標(biāo)。（2）單位產(chǎn)值消耗指標(biāo)：包括萬元gdp（工業(yè)增加 值）耗水、耗電、耗煤、耗汽、綜合能耗等指標(biāo)。（3）各主要工 藝單元或設(shè)備的主要能耗指標(biāo)。 六、節(jié)能評(píng)估的方法 2）能耗指標(biāo)分析 能耗指標(biāo)分析是指項(xiàng)目的單位產(chǎn)品消耗指標(biāo)、單位產(chǎn)值消耗指標(biāo) 和主要工藝單元或設(shè)備的主要消耗指標(biāo)與同類產(chǎn)品的國際、國家、 行業(yè)和區(qū)域先進(jìn)（或平均）水平和（或）行業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)定的消 耗指標(biāo)進(jìn)行

15、比較，并提出比較結(jié)論意見。 分析比較時(shí)，應(yīng)明確比較基準(zhǔn)、注意標(biāo)準(zhǔn)條件的可比性，對(duì)不符 合產(chǎn)品耗能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目應(yīng)予以否定。 參考：某些行業(yè)或產(chǎn)品的耗能標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件。 3、節(jié)能措施及效果分析、節(jié)能措施及效果分析 1）工藝技術(shù)和設(shè)備節(jié)能（能效） （1）主要工藝技術(shù)的節(jié)能。應(yīng)突出主要工藝技術(shù)能源效率比較， 重視采用新工藝、新技術(shù)、新材料在提高質(zhì)量、減少消耗方面的 功效，計(jì)算項(xiàng)目工藝及可比工藝能效指標(biāo)，并進(jìn)行指標(biāo)比較，量 化節(jié)能效果。 六、節(jié)能評(píng)估的方法 （2）主要設(shè)備的節(jié)能。對(duì)選擇的主要工藝設(shè)備應(yīng)進(jìn)行能效說明。計(jì)算項(xiàng)目 所有主要工藝設(shè)備及可比設(shè)備能效指標(biāo)，并進(jìn)行指標(biāo)比較，量化節(jié)能效果。

16、對(duì)有能效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，應(yīng)說明其能效標(biāo)志等級(jí)，同時(shí)對(duì)主要工藝設(shè)備提出節(jié) 能建議。 參考：某些設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)。 （3）嚴(yán)禁選用落后或淘汰的工藝技術(shù)和設(shè)備 2）單項(xiàng)目節(jié)能工程 單項(xiàng)目節(jié)能工程是指包含在項(xiàng)目內(nèi)的具有明顯節(jié)能價(jià)值的獨(dú)立工程，包括余 熱、余壓、節(jié)水、節(jié)材等綜合利用項(xiàng)目。 （1）原則。凡國家規(guī)定要求的，必須進(jìn)行綜合利用。經(jīng)濟(jì)上有利用價(jià)值的， 應(yīng)進(jìn)行綜合利用。 （2）提出完整的綜合利用工程方案。 （3）計(jì)算節(jié)能效果。應(yīng)計(jì)算有效的能源綜合利用總量、綜合利用耗能量和 能源凈節(jié)約量。 （4）必要時(shí)，可采用某些指標(biāo)（如單位投資能源凈節(jié)約量或資源節(jié)約量） 進(jìn)行分析。 七、節(jié)能評(píng)估的程序 1、選擇確定節(jié)能評(píng)

17、估委托單位 2、洽談簽訂節(jié)能評(píng)估委托協(xié)議 3、向委托的評(píng)估單位提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議 書 4、接受委托單位的現(xiàn)場考察并解答項(xiàng)目問題。 5、項(xiàng)目評(píng)估單位編寫節(jié)能評(píng)估報(bào)告 6、項(xiàng)目申請(qǐng)單位將節(jié)能評(píng)估報(bào)告附可行性研究報(bào)告報(bào)送項(xiàng) 目核準(zhǔn)或備案部門審核。 7、核準(zhǔn)的節(jié)能評(píng)估報(bào)告送節(jié)能行政主管部門備案。 八、節(jié)能評(píng)估報(bào)告審核的內(nèi)容 (1)審核整體節(jié)能措施。在研究技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案審核整體節(jié)能措施。在研究技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案 時(shí)，應(yīng)提出節(jié)能措施并對(duì)能耗指標(biāo)進(jìn)行分析。節(jié)能方案設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)時(shí)，應(yīng)提出節(jié)能措施并對(duì)能耗指標(biāo)進(jìn)行分析。節(jié)能方案設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì) 節(jié)能措施進(jìn)行系統(tǒng)闡述，主要的節(jié)能措施應(yīng)包括

18、：工藝流程應(yīng)節(jié)能措施進(jìn)行系統(tǒng)闡述，主要的節(jié)能措施應(yīng)包括：工藝流程應(yīng) 采取節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，不得選用已公布淘汰的機(jī)電采取節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，不得選用已公布淘汰的機(jī)電 產(chǎn)品，以及產(chǎn)業(yè)政策限制的產(chǎn)品序列和規(guī)模容量；做好余熱、產(chǎn)品，以及產(chǎn)業(yè)政策限制的產(chǎn)品序列和規(guī)模容量；做好余熱、 余壓、可燃?xì)怏w的回收利用；對(duì)工藝裝置、爐窯、熱力管網(wǎng)系余壓、可燃?xì)怏w的回收利用；對(duì)工藝裝置、爐窯、熱力管網(wǎng)系 統(tǒng)分別采取有效的保溫措施；盡可能避免生產(chǎn)工藝中能量的不統(tǒng)分別采取有效的保溫措施；盡可能避免生產(chǎn)工藝中能量的不 合理轉(zhuǎn)換等。合理轉(zhuǎn)換等。 (2)審核單項(xiàng)節(jié)能工程。凡未納入主導(dǎo)工藝流程和擬分期建設(shè)的節(jié)審

19、核單項(xiàng)節(jié)能工程。凡未納入主導(dǎo)工藝流程和擬分期建設(shè)的節(jié) 能項(xiàng)目，應(yīng)在建設(shè)方案設(shè)計(jì)中單列節(jié)能工程。單項(xiàng)節(jié)能工程應(yīng)計(jì)能項(xiàng)目，應(yīng)在建設(shè)方案設(shè)計(jì)中單列節(jié)能工程。單項(xiàng)節(jié)能工程應(yīng)計(jì) 算工程投資及其節(jié)能效果指標(biāo)等。算工程投資及其節(jié)能效果指標(biāo)等。 (3)審核節(jié)能方案的技術(shù)要求。節(jié)能方案應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技審核節(jié)能方案的技術(shù)要求。節(jié)能方案應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和中國節(jié)能技術(shù)政策大綱中國節(jié)能技術(shù)政策大綱節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃及及 十大重點(diǎn)節(jié)能工程對(duì)節(jié)能的相關(guān)要求。十大重點(diǎn)節(jié)能工程對(duì)節(jié)能的相關(guān)要求。 九、節(jié)能評(píng)估需要的資料 （一）項(xiàng)目名稱（一）項(xiàng)目名稱 （二）承辦單位概況（二）承辦單位

20、概況 1、項(xiàng)目承辦單位，法定代表人，經(jīng)營期限，注冊(cè)地址。 2、項(xiàng)目承辦單位概況：企業(yè)成立時(shí)間，歸口行業(yè)，資產(chǎn)總值，其 中：固定資產(chǎn)凈值。企業(yè)員工人數(shù)，其中工程技術(shù)人員人數(shù)。企 業(yè)主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力。上年度企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)值、工業(yè)增 加值、銷售收入、利稅及各種能源消耗數(shù)量。 （三）項(xiàng)目的基本情況（三）項(xiàng)目的基本情況 1、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書。 2、該項(xiàng)目總投資及其來源。 4、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)產(chǎn)量，完成后的新增銷售收入、利稅、工業(yè)總產(chǎn)值、 工業(yè)增加值。 九、節(jié)能評(píng)估需要的資料 （四）項(xiàng)目的能效分析（項(xiàng)目耗能結(jié)構(gòu)及其各種能耗的分析說明） 1、供電工程說明及應(yīng)用總量 包括：（1）供電電源，（2

21、）供電系統(tǒng)（電源至企業(yè)受電點(diǎn)之 間），（3）配電系統(tǒng)（高壓開關(guān)站至車間變電所），（4）動(dòng)力 與配線（車間內(nèi)），（5）照明。 2、供熱工程說明及應(yīng)用總量 包括：（1）熱源的選擇，（2）供熱管道，(3)熱力站，熱力系統(tǒng) 的能量表征參數(shù)。 3、通風(fēng)、空調(diào)與除塵工程說明 4、制冷工程 5、工業(yè)氣體工程 6、空氣壓縮系統(tǒng) 九、節(jié)能評(píng)估需要的資料 7、給水排水工程說明及應(yīng)用總量 包括：（1）水源與水處理，（2）給水系統(tǒng)：包括生產(chǎn)、生活和 消防給水系統(tǒng) 8、主要耗能設(shè)備、工藝設(shè)備清單及性能指標(biāo) （五）項(xiàng)目的主要技術(shù)資料（五）項(xiàng)目的主要技術(shù)資料 1、生產(chǎn)工藝流程圖及其說明。、生產(chǎn)工藝流程圖及其說明。 2、項(xiàng)目

22、的技術(shù)核心。、項(xiàng)目的技術(shù)核心。 3、項(xiàng)目的電力系統(tǒng)圖、蒸汽系統(tǒng)圖、水系統(tǒng)圖， 4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)能、節(jié)水技術(shù)措施，資源綜合利用技術(shù)措施 ，項(xiàng)目的 節(jié)能潛力。包括： （1）主要工藝流程采取的節(jié)能新工藝、新技術(shù)，主要工藝設(shè)備的能效）主要工藝流程采取的節(jié)能新工藝、新技術(shù)，主要工藝設(shè)備的能效 指標(biāo)。指標(biāo)。 （2）主要耗能設(shè)備和換熱設(shè)備的熱效率和熱力指標(biāo)；）主要耗能設(shè)備和換熱設(shè)備的熱效率和熱力指標(biāo)； （3）余熱、余壓和放散可燃?xì)怏w的回收利用情況。）余熱、余壓和放散可燃?xì)怏w的回收利用情況。 九、節(jié)能評(píng)估基礎(chǔ)資料 （4）能源計(jì)量儀表的配備和設(shè)置。）能源計(jì)量儀表的配備和設(shè)置。 （5）工業(yè)鍋爐的熱電聯(lián)產(chǎn)等其他單列

23、節(jié)能工程。）工業(yè)鍋爐的熱電聯(lián)產(chǎn)等其他單列節(jié)能工程。 （6）供、變電系統(tǒng)的能效指標(biāo)和節(jié)電措施，泵類、風(fēng)機(jī)和空氣壓）供、變電系統(tǒng)的能效指標(biāo)和節(jié)電措施，泵類、風(fēng)機(jī)和空氣壓 縮機(jī)等通用機(jī)械設(shè)備的能效指標(biāo)。縮機(jī)等通用機(jī)械設(shè)備的能效指標(biāo)。 （7）工業(yè)用水的數(shù)量和有關(guān)用水量指標(biāo)，節(jié)約用水的新技術(shù)和工）工業(yè)用水的數(shù)量和有關(guān)用水量指標(biāo)，節(jié)約用水的新技術(shù)和工 業(yè)廢水的回收利用情況。業(yè)廢水的回收利用情況。 （8）生產(chǎn)部門、管理部門和公共附屬建筑的采暖、空調(diào)、照明和）生產(chǎn)部門、管理部門和公共附屬建筑的采暖、空調(diào)、照明和 生活用熱水、燃料的實(shí)物能耗和綜合能耗總量。生活用熱水、燃料的實(shí)物能耗和綜合能耗總量。 （9）資源綜

24、合利用及其它能耗和節(jié)能措施等。）資源綜合利用及其它能耗和節(jié)能措施等。 十、工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告范本工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告范本 前言前言 主要說明節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目的背景及任務(wù)的由來，項(xiàng)目前期工作委托主要說明節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目的背景及任務(wù)的由來，項(xiàng)目前期工作委托 和進(jìn)展情況，立項(xiàng)批文時(shí)間和文號(hào)等。和進(jìn)展情況，立項(xiàng)批文時(shí)間和文號(hào)等。 概述評(píng)估工作及報(bào)告編寫簡況。概述評(píng)估工作及報(bào)告編寫簡況。 （一）總論（一）總論 1評(píng)估依據(jù)評(píng)估依據(jù) （1）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告 （2）評(píng)估報(bào)告編制委托書）評(píng)估報(bào)告編制委托書 （3）項(xiàng)目的相關(guān)批復(fù)文件等）項(xiàng)目的

25、相關(guān)批復(fù)文件等 2評(píng)估范圍和內(nèi)容評(píng)估范圍和內(nèi)容 3評(píng)估遵循的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范評(píng)估遵循的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 4評(píng)估程序評(píng)估程序 十、工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告范本工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告范本 （二）項(xiàng)目所在地概況（二）項(xiàng)目所在地概況 1地理位置及自然條件地理位置及自然條件 2區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 3相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃等 4能源供應(yīng)狀況和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)能源供應(yīng)狀況和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu) （三）建設(shè)項(xiàng)目概況（三）建設(shè)項(xiàng)目概況 1建設(shè)單位概況建設(shè)單位概況，2項(xiàng)目建設(shè)的必要性，項(xiàng)目建設(shè)的必要性， 3工程建設(shè)方案工程建設(shè)方案 建設(shè)背景、內(nèi)容、規(guī)模；

26、產(chǎn)品及工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、建設(shè)背景、內(nèi)容、規(guī)模；產(chǎn)品及工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、 輔助輔助 設(shè)施和附屬工徎；能源利用方案等。設(shè)施和附屬工徎；能源利用方案等。 十、工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告范本工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告范本 4建設(shè)項(xiàng)目能源利用狀況建設(shè)項(xiàng)目能源利用狀況 （1）能源利用狀況概述）能源利用狀況概述 建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類及數(shù)量分析（建設(shè)期和運(yùn)營期）；項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類及數(shù)量分析（建設(shè)期和運(yùn)營期）；項(xiàng) 目所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對(duì)各類能源的消耗情目所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對(duì)各類能源的消耗情 況，是否符合節(jié)約能源的相關(guān)法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

27、和規(guī)范，是否況，是否符合節(jié)約能源的相關(guān)法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是否 考慮了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)等（方案比選）?？紤]了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)等（方案比選）。 （2）能源指標(biāo)及分析）能源指標(biāo)及分析 主要包括分品種實(shí)物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品主要包括分品種實(shí)物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品 （產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，以及按單一能源品種考核的實(shí)物（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，以及按單一能源品種考核的實(shí)物 單耗、主要工序（工藝）單耗、單位產(chǎn)品綜合能耗和主要工序單耗、主要工序（工藝）單耗、單位產(chǎn)品綜合能耗和主要工序 （工藝）單耗指標(biāo)與國內(nèi)外先進(jìn)水平對(duì)比分析等。（工藝）單耗指標(biāo)與國內(nèi)外先進(jìn)水平對(duì)比分析等。 （3）主要生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的能源利用狀況分析）主要生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的能源利用狀況分析 1工程總圖布置方案，工程總圖布置方案，2主要生產(chǎn)工藝系統(tǒng)，主要生產(chǎn)工藝系統(tǒng)，3主要耗能設(shè)備主要耗能設(shè)備 十、工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告范本工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告范本 （4）輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的能源利用狀況分析）輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的能源利用狀況分析 1動(dòng)力（熱力）工程，動(dòng)力（熱力）工程，2供電照明，