我國(guó)野生動(dòng)物刑事案件定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)

1、我國(guó)野生動(dòng)物刑事案件定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)0 引言野生動(dòng)物是自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的重要組成， 保護(hù)野生動(dòng)物是人類義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。 執(zhí)法是保護(hù)野生動(dòng)物的有效手段之一， 也是野生動(dòng)物保護(hù)管理中必不可少的保障手段。 在野生動(dòng)物案件司法實(shí)踐中， 量刑輕重和執(zhí)法效果與涉案野生動(dòng)物數(shù)量多少及制品價(jià)值高低密切相關(guān)。目前， 司法機(jī)關(guān)對(duì)珍貴、 瀕危野生動(dòng)物刑事案件的定罪量刑， 主要依據(jù) 20xx年最高人民法院頒布的關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋（ 法釋 20xx 30 號(hào) ） 和關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋 （法釋 20xx 37 號(hào)）（ 以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)解釋） 。兩

2、個(gè)解釋對(duì)野生動(dòng)物本身和野生動(dòng)物制品采取了不同的犯罪情節(jié)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 野生動(dòng)物本身以數(shù)量認(rèn)定;野生動(dòng)物制品則多以涉案價(jià)值認(rèn)定， 市場(chǎng)價(jià)格和非法獲利數(shù)額通常由于辦案過(guò)程中較難查明而不被采用。 涉案野生動(dòng)物數(shù)量和制品的價(jià)值也就成為了定罪量刑的關(guān)鍵兩個(gè)解釋附表中明確了陸生珍貴、 瀕危野生動(dòng)物刑事案件情節(jié)的數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 沒(méi)有規(guī)定水生野生動(dòng)物的數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 而且野生動(dòng)物及其制品的涉案價(jià)值需按照野生動(dòng)物主管部門出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行確定。 由于野生動(dòng)物價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與立案、 量刑標(biāo)準(zhǔn)出入過(guò)大， 制定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等因素， 在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了一些較大爭(zhēng)議。 這些問(wèn)題直接影響到量刑的高低和當(dāng)事人的切身利益， 關(guān)系到野生動(dòng)

3、物保護(hù)的執(zhí)法效果， 直接影響到司法公正是否得到捍衛(wèi)。 這些在司法工作中皆不可忽視，筆者在此略作探討。1 當(dāng)前定罪量刑中存在的問(wèn)題分析1. 1 概念范疇的界定問(wèn)題分析對(duì)于陸生野生動(dòng)物， 依據(jù)兩個(gè)解釋和 林業(yè)部關(guān)于在野生動(dòng)物案件中如何確定國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的通知 （ 以下簡(jiǎn)稱林業(yè)通知 ） 等， 按照數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和制品價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異， 由于目前尚無(wú)野生動(dòng)物本身和制品的明確界定， 在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了爭(zhēng)議。 對(duì)于水生野生動(dòng)物， 由于兩個(gè)解釋附表中無(wú)數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)二者進(jìn)行界定影響不大， 量刑標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定主要依靠涉案價(jià)值來(lái)進(jìn)杭中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法 （ 以下簡(jiǎn)稱保護(hù)法 ）

4、中并無(wú)制品的概念， 與之相關(guān)聯(lián)的是產(chǎn)品。 林業(yè)通知中進(jìn)一步將野生動(dòng)物及其產(chǎn)品區(qū)野野生動(dòng)物具有特殊利用價(jià)值或者導(dǎo)致其死亡的主要部分、分為野生動(dòng)物本身、 生動(dòng)物的其他部分、 野生動(dòng)物產(chǎn)品、 野生動(dòng)物標(biāo)本。 但仍未明確動(dòng)物本身與制品的界定， 如動(dòng)物的尸體應(yīng)如何認(rèn)定， 似乎依據(jù)動(dòng)物數(shù)量或制品價(jià)值認(rèn)定都具有一定的合理性。1. 2 野生動(dòng)物本身和制品價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的差異性分析通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)， 對(duì)于陸生野生動(dòng)物， 依據(jù)動(dòng)物數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)制品價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在很大差異。如，依據(jù)法釋20xx 30 號(hào)司法解釋，屬于走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪情節(jié)特別嚴(yán)重的情形包括: 走私國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物達(dá)到該解釋附表中 （

5、二 ） 規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的 ; 和走私珍貴動(dòng)物制品價(jià)值20 萬(wàn)元以上的。在表 1 中列舉了走私 5 種野生動(dòng)物及其制品罪情節(jié)特別嚴(yán)重的數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（ 引自該解釋的附表中 （ 二） 和其皮張制品的對(duì)應(yīng)數(shù)量。后者數(shù)量沒(méi)有明確規(guī)定，是 以 20 萬(wàn)元除以動(dòng)物單張皮張的價(jià)值算得（ 計(jì)算所得小數(shù)均進(jìn)位為整數(shù)） 。而皮張制品的價(jià)值， 是根據(jù) 林業(yè)部關(guān)于在野生動(dòng)物案件中如何確定國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的通知 （林策通字 （1996）8 號(hào)）等文件核算而來(lái)。1. 3 野生動(dòng)物主要制品價(jià)值認(rèn)定分析野生動(dòng)物行政主管部門對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的涉案價(jià)值均作出了較詳細(xì)的規(guī)定。林業(yè)部門規(guī)定: 國(guó)家重點(diǎn)

6、保護(hù)陸生野生動(dòng)物具有特殊利用價(jià)值或者導(dǎo)致野生動(dòng)物死亡的主要部分， 其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)按照該種動(dòng)物價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的 80% 予以折算， 特殊利用價(jià)植或者導(dǎo)致野生動(dòng)物死亡的主要部分的認(rèn)定， 由各省級(jí)主 管部門來(lái)確定。 在實(shí)際執(zhí)行中， 往往造成了各省的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一， 對(duì)于同一塊 虎骨的價(jià)值，在不同省份可能會(huì)按照虎個(gè)體價(jià)值的20%或 80%來(lái)認(rèn)定。而且，根據(jù)這一規(guī)定， 當(dāng)動(dòng)物身上具有多處特殊利用價(jià)值部分或?qū)е乱吧鷦?dòng)物死亡的主要部分，該動(dòng)物制品的價(jià)值總和將明顯超過(guò)動(dòng)物本身。如，黑熊的熊膽、熊掌（4個(gè)）和熊皮都可能被認(rèn)定為具有特殊利用價(jià)值或者導(dǎo)致野生動(dòng)物死亡的主要部分，其價(jià)值均會(huì)被核算為原動(dòng)物價(jià)值的80 %，不計(jì)其他

7、部分，此三者的涉案價(jià)值就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其原動(dòng)物。 如果三者在同一案件出現(xiàn)， 可以通過(guò)同一性鑒定進(jìn)行確認(rèn)是否來(lái)源于同一個(gè)體， 進(jìn)而依據(jù)動(dòng)物數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定， 但如未進(jìn)行同一性確認(rèn)或非同一案件中， 其涉案價(jià)值是否被高估了呢， 而且這些產(chǎn)品可能在不同的省份被核定成不同的價(jià)值。 由此說(shuō)明， 野生動(dòng)物及其制品的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)仍需進(jìn)一步完善或細(xì) 化。2. 4 兩種保護(hù)級(jí)別沖突時(shí)的適用性問(wèn)題分析兩個(gè)解釋指出， 珍貴、 瀕危野生動(dòng)物包括列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的國(guó)家一、 二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物、 列入 瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約 （ 簡(jiǎn)稱 cites） 附錄 i 、附錄 ii 的野生動(dòng)物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種。但有些國(guó)內(nèi)物

8、種如何適用保護(hù)級(jí)別存在著而當(dāng)二者保護(hù)級(jí)別不同時(shí)，附錄中，cites同時(shí)被列入.爭(zhēng)議。 犯罪嫌疑人方將堅(jiān)持低的級(jí)別， 執(zhí)法機(jī)關(guān)和檢方往往主張高的級(jí)別， 而法 院方面也難以抉擇。例如，我國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄中將蟒（ pythonmolurus） 列為國(guó)家一級(jí)，我國(guó)的蟒具體為蟒的雙帶亞種 （python molurus bivit-tutus）,也稱緬甸蟒等諸多名稱，該亞種同時(shí)被列入了 cites附錄ii。 在一起非法出售蟒蛇案件中，嫌疑人堅(jiān)稱其出售的是緬甸蟒，應(yīng)按照cites附錄 ii 執(zhí)行，引起不小爭(zhēng)議。3. 5 公約附錄物種涉案價(jià)值的核定問(wèn)題分析如何核定cites公約附錄物種及其制品的涉

9、案價(jià)值是執(zhí)法工作中的一個(gè)難 點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部門明確了 cites公約附錄所列水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的核定 方法。對(duì)于cites附錄的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的涉案價(jià)值，林業(yè)部門規(guī)定 ：國(guó) 家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物產(chǎn)品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)， 無(wú)國(guó)家定價(jià)的按照市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行， 既無(wú)國(guó)家定 價(jià)又無(wú)市場(chǎng)價(jià)格的， 由所在省級(jí)主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定， 但實(shí)際操作仍很困 難。依據(jù)兩個(gè)解釋，cites附錄i、附錄ii所列野生動(dòng)物案件情節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 參照我國(guó)與其同屬或同科的國(guó)家一、 二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 根據(jù) 此規(guī)定，陸生cites附錄動(dòng)物制品的涉案價(jià)值也可以參照國(guó)內(nèi)與其同屬或同科的 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物來(lái)核定， 但也難免

10、被質(zhì)疑。 實(shí)際上， 目前很多機(jī)構(gòu)也確是采取 這種方式來(lái)核定cites附錄物種及其制品價(jià)值的。公約附錄物種涉案價(jià)值的核定還存在其他難以核定、甚至無(wú)法核定的情況。當(dāng)出現(xiàn)兩個(gè)解釋附表中沒(méi)有與cites附錄中同屬或者同科的動(dòng)物，或者同時(shí)有多個(gè)同屬或者同科的動(dòng)物， 且分屬不同的保護(hù)級(jí)別， 或者可參照的國(guó)內(nèi)物種與其保護(hù)級(jí)別不同時(shí)， 涉案價(jià)值的核定將出現(xiàn)爭(zhēng)議。 鱷類制品是進(jìn)出口貿(mào)易中的常見(jiàn)產(chǎn)品，也經(jīng)常存在違法犯罪活動(dòng)。全世界共有23 種鱷，分為 3 個(gè)科，所有鱷類均被列入cites附錄i或ii。我國(guó)僅分布一種鱷揚(yáng)子鱷，為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物。cites附錄ii類鱷或與揚(yáng)子鱷非同科鱷類的涉案價(jià)值難以核定。以凱門鱷

11、為例，參照與其同科的揚(yáng)子鱷，其涉案價(jià)值為 37500 元/ 條。而按照農(nóng)業(yè)部門有關(guān)文件核定所有鱷類 （ 揚(yáng)子鱷除外） 的涉案價(jià)值均為 18000元/ 條，又出現(xiàn)了兩種核定結(jié)果。 兩種核定方法都是基于野生動(dòng)物資源保護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得到的， 二者資源保護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同， 但在核定為野生動(dòng)物及其制品的價(jià)值時(shí)所乘的倍數(shù)不同造成的。 野生動(dòng)物及其制品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定涉及多個(gè)行政規(guī)章及規(guī)范性文件， 由于制定主體不同， 制定時(shí)間不同， 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致， 給行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)對(duì)此類行為違法與犯罪的認(rèn)定帶來(lái)難度，導(dǎo)致實(shí)踐適用中的混亂。2 關(guān)于野生動(dòng)物量刑定罪標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整建議2. 1 明確界定野生動(dòng)物本身和制品的范疇和價(jià)

12、值標(biāo)準(zhǔn)筆者認(rèn)為，對(duì)于陸生野生動(dòng)物產(chǎn)品，是否被認(rèn)定為動(dòng)物制品來(lái)定罪量刑，還應(yīng)緊密案件的性質(zhì)來(lái)確定。 如同樣作為涉案物品的紫貂皮， 在走私案件和非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品案件中，應(yīng)認(rèn)定為動(dòng)物制品 ; 但確有其他證據(jù)證明該案涉嫌非法獵捕、 殺害珍貴、 瀕危野生動(dòng)物， 那么該案犯罪情節(jié)應(yīng)依據(jù)紫貂皮確定的動(dòng)物數(shù)量來(lái)認(rèn)定。野生動(dòng)物產(chǎn)品的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系到量刑高低， 是一個(gè)嚴(yán)肅的課題， 不該出現(xiàn)多省的認(rèn)定差異， 也不應(yīng)出現(xiàn)制品價(jià)值總和遠(yuǎn)高于動(dòng)物個(gè)體的現(xiàn)象。 筆者認(rèn)為，野生動(dòng)物主要產(chǎn)品的價(jià)值核算應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一細(xì)化發(fā)布， 以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)于存在多種特殊利用產(chǎn)品的物種， 可參照國(guó)家關(guān)于犀牛角和

13、象牙涉案價(jià)值規(guī)定的情況，單獨(dú)進(jìn)行規(guī)定。2. 2 依據(jù)野生動(dòng)物價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)動(dòng)物數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和制品價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的明顯差異， 可以采取兩種調(diào)整方案。 一是取消動(dòng)物數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 直接按照野生動(dòng)物及其制品的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量刑認(rèn)定。 二是依據(jù)動(dòng)物本身的個(gè)體價(jià)值重新制定數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 如認(rèn)定情節(jié)特別嚴(yán)重，野生動(dòng)物制品的價(jià)值需達(dá)到 20 萬(wàn)元以上，那么數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可以通過(guò)20 萬(wàn)元和動(dòng)物個(gè)體的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行計(jì)算。這樣，由于動(dòng)物主要產(chǎn)品的價(jià)值與其本身的價(jià)值一般為80%的比例，依據(jù)二者進(jìn)行定罪量刑時(shí)既存在差異又相對(duì)一致。2. 3 明確不同保護(hù)級(jí)別認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩種保護(hù)級(jí)別相沖突

14、時(shí)，需有關(guān)部門詳細(xì)明確，以避免地方司法機(jī)關(guān)適用上的混亂。 筆者認(rèn)為， 在當(dāng)前情況下應(yīng)根據(jù)不同情況而適用不同的保護(hù)級(jí)別。對(duì)于國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)的破壞野生動(dòng)物資源案件，應(yīng)適用于國(guó)內(nèi)級(jí)別。因?yàn)榉ㄡ?0xx 37號(hào)司法解釋中明確：非法獵捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售 cites附錄i 、附錄 ii 所列的非原產(chǎn)于我國(guó)的野生動(dòng)物情節(jié)嚴(yán)重、 清節(jié)特別嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，參照與其同屬的國(guó)家一、 二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 該司法解釋特別強(qiáng)調(diào)了非原產(chǎn)于我國(guó)的野生動(dòng)物適用上述標(biāo)準(zhǔn)，而且林業(yè)部林護(hù)通字1993 48號(hào)文件也強(qiáng)調(diào)將cites附錄i和ii所列非原產(chǎn)于我國(guó)野生動(dòng)物核準(zhǔn)為國(guó)家一級(jí)和二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，也就意味著原產(chǎn)于我

15、國(guó)的野生動(dòng)物應(yīng)適用國(guó)內(nèi)保護(hù)級(jí)別。對(duì)于走私案件，不僅要遵守國(guó)內(nèi)法，也要遵守cites公約這個(gè)國(guó)際法。法釋 20xx 30號(hào)司法解釋明確走私cites附錄i和ii物種參照本解釋與其同科或 同屬的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但未對(duì)cites附錄物種區(qū)分非原產(chǎn)于我 國(guó)和原產(chǎn)于我國(guó)，那么二者都將涵蓋在內(nèi)。 保護(hù)法規(guī)定出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野 生動(dòng)物或者其產(chǎn)品和進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的野生動(dòng)物或并 未對(duì)進(jìn)口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生者其產(chǎn)品必須經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物主管部門的批準(zhǔn)， 動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)定，那么進(jìn)境走私案件則不能適用國(guó)內(nèi)級(jí)別，只能適用cites附錄級(jí)別，出境走私案件則兩種保護(hù)級(jí)別都可適用。對(duì)于走私

16、出境案件， 如果為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物則可直接適用國(guó)內(nèi)級(jí)別， 這違反的是 保護(hù)法 關(guān)于出 口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的規(guī)定; 如果是非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，則應(yīng)適用cites附錄i和ii的保護(hù)級(jí)別，這是違反保護(hù)法關(guān)于進(jìn)出口國(guó)際公約物 種和cites公約關(guān)于辦理允許進(jìn)出口證明書(shū)等有關(guān)規(guī)定。4. 4 制定公約附錄物種的價(jià)值界定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范由于cites附錄涉及物種繁多、而且調(diào)整間隔短，因此對(duì)其附錄 i和ii中 每個(gè)物種的價(jià)值進(jìn)行界定并不現(xiàn)實(shí)。既然cites附錄i和ii物種己經(jīng)被核定為我國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物， 其物種及產(chǎn)品的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)按照國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野 生動(dòng)物及其產(chǎn)品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的核定方法相同。 由于國(guó)家重

17、點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的價(jià)值是 由野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)計(jì)算而來(lái)，非原產(chǎn)于我國(guó)的物種并無(wú)此項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 故其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)難以核算兩個(gè)解釋為 cites附錄物種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的界定提供了很好 的啟示。cites 附錄物種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)界定的基本原則可為參照我國(guó)與其分類關(guān)系較近的物種核定， 并應(yīng)遵守如下原則 :(1) 優(yōu)先參照同屬、 或同科、 或同目等低級(jí)別 分類階元內(nèi)相近物種，如暹羅鱷的價(jià)值可參照我國(guó)的揚(yáng)子鱷制定( 前者在國(guó)內(nèi)無(wú)同科物種，二者同屬鱷目)；(2) cites附錄級(jí)別與國(guó)內(nèi)參照物種保護(hù)級(jí)別不同時(shí)， 核定時(shí)應(yīng)在參照物種價(jià)值的基礎(chǔ)上適當(dāng)增減， 如物種cites 附錄級(jí)別高于參照的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物， 核定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

18、時(shí)應(yīng)有所增加， 反之應(yīng)適當(dāng)減少;(3) 存在多個(gè)可參照物種時(shí)， 應(yīng)選擇與其相同保護(hù)級(jí)別、 產(chǎn)品類型和形體相近的物種。 如仍存 在多個(gè)可參照相近物種時(shí)，可堅(jiān)持參照低價(jià)值物種、同時(shí)從重處罰的原則，如 cites附錄i的獵豹皮，與其同科的可參照物種包括虎、豹、雪豹、云豹等，最 終確定可參照云豹皮的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn);(4) 確無(wú)法參照國(guó)內(nèi)物種核定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的， 且無(wú)市場(chǎng)價(jià)格的， 在辦理刑事案件時(shí)應(yīng)由國(guó)家主管部門核定并公布， 避免出現(xiàn)多省的 多種核定標(biāo)準(zhǔn)。5. 結(jié)論與探討這些年來(lái)， 我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)立法和執(zhí)法工作取得了突出的成績(jī)， 這是毋庸 置疑的。 隨著法制的進(jìn)一步完善和發(fā)展， 對(duì)司法工作提出了更高要求， 這些問(wèn)題 看似雖小， 但在眾多的基層執(zhí)法機(jī)關(guān)、 司法機(jī)關(guān)執(zhí)行過(guò)程中， 就出現(xiàn)了各種各樣 的分歧和爭(zhēng)議。 究其根源， 這些問(wèn)題的出現(xiàn)主要是由于兩個(gè)解釋與主管部門關(guān)于