（精選文檔）南昌天集商業(yè)廣場項目工程項目管理手冊

1、天集商業(yè)廣場項目工程項目管理手冊南昌鐵路天集房地產開發(fā)有限責任公司二一年八月目 錄第一章 項目概況第二章 項目管理組織機構2.1 管理方式2.2 組織機構設置第三章 項目辦人員工作準則3.1 基本要求3.2 謹諭守則第四章 各部門工作職責4.1 工程技術處工作職責4.2 行政處工作職責4.3 財務處工作職責4.4 征地拆遷辦工作職責4.5 合同管理處工作職責4.6 對外聯絡處工作職責第五章 監(jiān)理工程師工作職責與分工5.1監(jiān)理工程師的基本任務5.2監(jiān)理工程師的職業(yè)道德準則5.3監(jiān)理人員須知5.4代表處職責第六章 項目管理程序6.1 天集商業(yè)廣場項目目標劃分方案6.2 工程開工與進度管理6.2.1

2、工程開工6.2.2工程進行管理6.2.3進度計劃的檢查與監(jiān)督6.2.4進度計劃的調整6.2.5工程進度管理中的注意事項6.3.1總則6.3.2工程質量控制依據6.3.3工程質量檢查程序6.3.4工程質量管理職責6.3.5監(jiān)理質量檢查的方法和手段6.3.6工程質量事故的處理6.4安全生產6.4.1安全生產管理組織6.4.2安全生產宣傳和教育培訓6.4.3安全生產管理制度6.4.4施工安全生產設施和措施6.4.5特殊氣候條件下安全管理6.4.6工程安全事故處理6.5計量與支付6.5.1工程計量6.5.2費用中期支付6.6合同管理6.6.1工程變更6.6.2工程變更的管理6.6.3天集商業(yè)廣場工程索

3、賠程序6.7對承包商的合同履約檢查6.7.1主要人員的檢查6.7.2施工機械6.7.3檢測儀器6.8工程量清單核查6.9月報表6.9.1施工月報（報表內容的截止時間為每月20日）6.10監(jiān)理月報6.10.1監(jiān)理月報（高駐辦）6.10.2監(jiān)理月報（代表處）6.11管理月報6.12施工月度、階段檢查考評管理（另行制定）6.13監(jiān)理工作階段考評辦法（另行制定）6.14工程交工驗收管理辦法6.14.1合同段交工驗收管理規(guī)程6.14.2項目交工驗收及移交6.15工程缺陷修復及項目竣工驗收管理辦法6.15.1工程缺陷檢查和修復程序6.15.2合同段工程缺陷責任終止證書簽發(fā)程序6.15.3項目竣工驗收程序6

4、.16工程竣工決算管理辦法6.16.1總 則6.16.2工程決算6.16.3竣工決算6.16.4附 則6.17項目檔案資料管理辦法6.17.1通 則6.17.2項目檔案資料的構成與整理第八章 項目宣傳工作細則第一章 項目概況項目名稱：天集商業(yè)廣場建設性質：新建工程建設地點：進賢縣進賢大道以西，勝利南路以南，麻山路以北建設內容：進賢商業(yè)廣場的建設，是以市場為導向，本著以人為本的理念建設開發(fā)的，以高層和多層住宅建筑為主，并配套建設大型商業(yè)購物中心。建設規(guī)模：本項目占地57783.6M2，包括住宅、商業(yè)建筑及配套公共建筑，總建筑面積為160597.04M2，其中地上建筑面積132716.56 M2，

5、地下建筑面積27880.48 M2，建筑容積率:2.3 建筑密度:34% 綠地率:35% 。項目類別：本項目用地所屬類別為住宅用地，住宅使用年限為70年。投資規(guī)模：本項目預計總投資為31282.28萬元，其中開發(fā)成本為29016.17萬元，開發(fā)費用為2266.11萬元。項目現狀：該地段市政基礎設施完善，交通條件便利，生活配套設施齊全，適于人們生活和居住，也適合商業(yè)廣場建設項目的開發(fā)建設。場地經拆除平整后其視野開闊，城市基礎設施良好，自然景觀條件優(yōu)越。項目開發(fā)期限：1年（2010年7月2011年6月）根據項目建設管理有關規(guī)定，項目實施須制定建設項目總體及分階段工程進度計劃，保證建設項目的室內外供

6、水、供電、污水（物）處理、通訊等配套輔助設施與主體工程同步建成，確保建設任務按期完成。計劃如下：2010年8月前：完成項目前期工作、工程招投標。2010年8月10月：完成勘測設計及開工準備2010年10月2011年4月：工程土建、配套工程施工。2011年3月2011年5月：設備購置及安裝工程施工。2014年6月，項目竣工驗收。第二章 項目管理組織機構2.1 管理方式根據進賢縣政府會議及有關精神，成立南昌鐵路天集房地產開發(fā)有限責任公司進賢縣項目辦公室，承擔天集商業(yè)廣場項目的組織實施。項目辦設在進賢縣原老火車站，以便對項目實施現場管理。為使本項目能夠順利實施，特制定本項目管理手冊，旨在明確項目辦的

7、組織機構、各級職能、工程流程，建立工作聯系渠道，以確保本項目建設有組織、有計劃地順利實施。2.2 組織機構設置本著精簡、高效、全面、科學的管理原則,項目辦下設工程管理科、成本合約部、行政辦、財務部、對外聯絡處、征地拆遷辦、設計代表部、銷售策劃部、工程監(jiān)理部。天集商業(yè)廣場項目辦公室機構設置示意圖如圖1所示：天集商業(yè)廣場項目辦公室機構示意圖南昌鐵路天集地產天集商業(yè)廣場項目辦成本合約部行 政 辦工程管理科財 務 部征地拆遷辦對外聯絡處銷售策劃部設計代表部工程監(jiān)理部地塊二地塊一地塊三圖1項目機構設置圖第三章 項目辦人員工作準則3.1 基本要求一、 各級管理人員必須真誠、準確執(zhí)行項目法人及本手冊明確的管

8、理意圖、策略和各項管理原則和程序，在各自的工作崗位上，盡職盡責，盡心盡力地工作，同時還要努力學習和掌握項目管理和技術領域里的新成果、新技術，充分發(fā)揮創(chuàng)造性智慧，不斷改進工作方法，創(chuàng)造良好工作業(yè)績。二、 各級管理人員必須嚴格遵守國家、交通部、江西省的法律、法規(guī)規(guī)定，奉公守法，廉潔自律，不濫用職權。三、 不準違反工作準則，不許泄漏工程管理和工程技術秘密和情報，不得借工作之便謀取私利。四、 履行本手冊賦予的職責和權力，各司其職，不推諉扯皮，未經授權，不準超越職權，插手、干預他人、其它部門的正常工作，但又必須密切和諧與同行共事，與各相關部門協(xié)調配合。3.2 謹諭守則一、 認真學習、熟悉和掌握合同文件和

9、本手冊，并在工作中主動、準確地加以運用。二、 要明確項目辦與監(jiān)理工程師及承包商三者之間的關系，嚴格、準確、全面履行兩個合同中業(yè)主的職責和義務。三、 注意樹立良好的工作形象，持謙謹的態(tài)度，以理服人。第四章 各部門工作職責4.1工程管理科工作職責一、 落實項目的基本建設管理程序，執(zhí)行基本建設管理相關法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行項目承包合同，負責項目的具體技術管理工作。二、 嚴格執(zhí)行中華人民共和國招標投標法，配合項目的各項招標工作。三、 負責項目工程進度管理工作：(一) 根據項目總體目標要求，編制項目總體目標計劃和階段性目標計劃，協(xié)助和督促設計單位、監(jiān)理單位、承包人和供應商編制目標計劃，并進行審查，核查其落

10、實情況。(二) 編制月度和階段性目標檢查評比方案，參加月度和階段性檢查與評比工作。(三) 負責現場巡視，掌握工程進度動態(tài)，及時發(fā)現實際進度與月度計劃的差異，長調整下階段的目標計劃。四、 負責項目工程質量管理工作：(一) 編制項目質量控制總目標，協(xié)助和督促設計單位、監(jiān)理單位、施工單位和供應商編制質量控制系統(tǒng)，并進行審查，核查其落實情況。(二) 檢查各監(jiān)理單位對現場工程質量控制情況，核查旁站監(jiān)理對關鍵工序全過程監(jiān)督情況，組織對各級監(jiān)理單位的階段評比工作，參與由代表處組織對各高駐辦的月度評比。(三) 負責項目質量控制關鍵點的設置工作，督促和檢查施工單位、監(jiān)理單位作好質量控制關鍵點的控制工作。(四)

11、參加工程交、竣工驗收工作。五、 負責項目技術管理工作(一) 組織項目前期勘察設計招標，負責組織全部工程的初步設計和施工圖設計的技術審查工作，催辦批復。(二) 負責組織施工單位進行現場交樁和技術交底，督促設計單位及時提供施工所需的設計文件和圖紙；(三) 審定重要的施工技術管理方案、特殊技術處理措施和施工工藝，對難點技術和關鍵技術組織專家會審、攻關或進行前期試驗；(四) 負責組織重大變更設計方案的審查，組織設計單位做好變更后的設計文件；(五) 負責新技術、新工藝、新材料和新設備的推廣應用和技術論證工作；(六) 做好材料、設備的調查，組織重要設備造型的論證，為選定的工程材料及引進重要施工、管道設備造

12、型提供技術支持；(七) 對重大環(huán)保技術工作進行方案比選，組織審查；檢查監(jiān)督環(huán)境保護工作；配合環(huán)保專項工程驗收；(八) 負責組織對技術規(guī)范、監(jiān)理規(guī)程的制定、補充和修改工作；負責各種工程技術規(guī)范的應用和管理；(九) 負責組織課題研究和專項工程研究；(十) 負責進行各種技術圖書資料的采購、訂閱、分發(fā)；(十一) 掌握工程技術發(fā)展信息、管理并及時轉發(fā)國家、行業(yè)及省頒布的在關技術標準、規(guī)程和規(guī)范；(十二) 負責組織項目有關技術學習和培訓、研討和交流。六、 參與項目的合同管理工作：(一) 參與組織設計、監(jiān)理、施工單位共同作好工程量清單核查工作；(二) 協(xié)助成本合約部嚴格計量支付程序，審查承包人上報的計量支付

13、，及時、準確、安全的辦理計量支付；(三) 嚴格變更程序，參與四方審查設計、工程變更，做好設計、工程變更的日常管理上報工作；(四) 嚴格索賠程序，負責工程索賠審查或會審工作。七、 其他工作(一) 參加每月定期召開的生產調度會，收集參建單位對建設的意見和建議，并向項目辦領導匯報；(二) 負責匯總各施工單位上報的各種報表，并及時向上級單位報送有關報表；(三) 負責整個項目的工程資料管理、歸檔和保管工作；(四) 負責建立、維護業(yè)主、監(jiān)理和施工單位之間有效的項目管理網絡系統(tǒng)；(五) 負責本項目環(huán)境保護、水土保持管理工作；(六) 協(xié)助管理項目的安全生產工作；(七) 協(xié)助征地拆遷辦做好征地拆遷、文件保護和清

14、欠民工工資工作；(八) 參與參建各方的協(xié)調工作；(九) 完成項目辦領導交辦的其他工作。4.3行政辦工作職責一、 匯總項目辦各部門工作計劃，并跟蹤計劃的落實情況；二、 組織安排好項目辦各種會議；三、 負責項目辦文秘工作和檔案管理；四、 負責項目辦臨時人事、工資、福利和勞動保護管理；五、 負責項目辦人員考勤、加班和值班安排；六、 負責項目辦物資采購、倉管、領用和發(fā)放工作；七、 負責項目辦食堂和宿舍、招待所的管理；八、 負責項目辦機務管理；九、 負責項目辦上級單位和有關部門的來訪接待工作；十、 負責項目綜合治理工作和安全生產工作。4.4財務工作職責一、 負責項目財務管理和會計核算工作；二、 負責項目

15、合同款和日常費用的核付；三、 制訂各項財務會計制度和內控制度，編制年度收支預算；四、 定期編制財務會計報表；五、 負責項目建設資金的管理，按時繳納各種稅費和銀行利息，負責貸款、專用帳戶的提款、報帳和支付工作；六、 參與制訂經濟合同和其他經濟文件；七、 參與重要的合同招標和物資采購工作；八、 負責與財政、稅務和審計等部門的業(yè)務聯系；九、 負責工程竣工財務決算工作，參與工程竣工驗收報告的編制；十、 負責對承包商、監(jiān)理單位的財務檢查，監(jiān)督計量支付款不被挪用，確保用于本工程。4.5征地拆遷辦工作職責一、 根據國家和鐵道部的有關政策，制訂征地拆遷和征地拆遷實施計劃并組織貫徹執(zhí)行；二、 根據鐵道部政策指導

16、和督促沿線地方拆遷辦的工作，負責編寫內部監(jiān)測報告；三、 組織核實征地拆遷數量，與權屬單位進行補償合同談判；四、 落實土地使用許可證和土地使用建設許可證等與征地有關的手續(xù)；五、 監(jiān)督征地和拆遷補償資金的支付；六、 協(xié)調處理征地和施工過程中的各方關系，為項目施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；七、 協(xié)助監(jiān)督從業(yè)單位做好清欠農民工工資工作；八、 做好征地拆遷資料的歸檔和整理工作；4.6成本合約部工作職責一、 落實項目的基本建設管理程序，執(zhí)行基本建設管理相關法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行項目承包合同，負責項目的合同管理工作。二、 嚴格執(zhí)行中華人民共和國招標投標法，負責組織整個項目的設計、工程、監(jiān)理、設備及主要材料的招標工作

17、；組織編寫招標項目的資格預審文件、招標文件；組織資格預審評審和招標評標工作。三、 負責項目工程費用管理工作：(一) 控制工程建設規(guī)模和工程造價的批復的概算內。(二) 做好工程概算與工程預算；：工程實施量與工程概算；工程決算與合同價、工程預算、工程概算的比較工作，及時發(fā)現工程管理中量和（或）非量的變化引起的費用變化，并及時采取措施予以調整。(三) 負責工程合同結算、編制工程決算和竣工決算報告。四、 負責項目的合同管理工作：(一) 負責編制合同文件并負責合同條款的解釋工作。(二) 負責檢查監(jiān)理和承包商合同履約情況，對發(fā)現有違約情況的提出處理意見。(三) 組織設計、監(jiān)理、施工單位共同做好工程量清單核

18、查工作。(四) 嚴格計量支付程序，審查承包人上報的計量支付，及時、準確、安全的辦理計量支付，并建立計量支付總臺帳。(五) 參與工程變更、索賠。五、 參與交工驗收工作六、 完成項目辦領導交辦的其他工作。4.7對外聯絡處工作職責一、 負責與相關單位的工作聯系和文件傳送；二、 負責項目文件和信件的翻譯和會議記錄工作；三、 陪同和協(xié)助相關單位或專家考察施工現場；四、 參與項目辦按國家競標程序開展的招投標活動；五、 負責培訓項目的采購、合同管理和支付核查工作；六、 做好外事會議的安排和專家的接待工作；七、 負責項目辦對外電子郵箱的管理。第五章 監(jiān)理工程師工作職責與分工5.1 監(jiān)理工程師的基本任務監(jiān)理工程

19、師是項目法人通過招標方式選聘的社會監(jiān)督單位，以依法簽訂的施工承包合同為依據，履行本手冊授予的權利、職責和義務，承擔施工監(jiān)理任務。監(jiān)理工程師的基本任務是依據施工承包合同進行監(jiān)理，通過計劃、組織、控制（監(jiān)督）、協(xié)調、激勵等手段，促使承包合同雙方履行各自的義務，最終完成工程項目。一、 監(jiān)理工作的計劃活動（一） 制定監(jiān)理工作計劃（二） 根據經審批的承包商施工進度計劃，協(xié)同配合項目辦有關部門制定：1 主要材料供應計劃；2 征地、拆遷工作計劃；3 用款計劃。二、 監(jiān)理工作中的組織活動監(jiān)理工作中的組織活動有如下內容：（一） 根據監(jiān)理目標、計劃，建立組織機構，選定監(jiān)理人員，明確各級監(jiān)理人員的職責、分工及協(xié)作關

20、系；（二） 在工程施工過程中，就合同執(zhí)行中的有關問題，組織承包商召開工地例會；（三） 在工程施工過程中，及時組織各種質量檢驗工作，工程完工時組織工程完工驗收工作；（四） 及時組織計量及支付工作；（五） 對重大設計變更和重大技術問題等，組織設計單位或專家組進行專題討論。三、 監(jiān)理工作中的監(jiān)督和控制活動監(jiān)督和控制活動貫穿于監(jiān)理工作的始終，是監(jiān)理人員的核心活動。施工監(jiān)理工程中的監(jiān)督和控制活動內容非常廣泛；（一） 監(jiān)督承包商及時提交施工組織設計，并對施工方案及進度計劃的可行性進行審查；（二） 監(jiān)督承包商及時辦理履約擔保、工程保險等手續(xù)；（三） 對承包商的分包活動進行監(jiān)督和控制，對分包商的行為進行監(jiān)督和

21、管理；（四） 對承包商的進度計劃落實情況進行監(jiān)督，如承包商的進場機械、人員是否到位，實際進度和計劃是否相符等。當承包商的實際進度達不到計劃進度時，監(jiān)督承包商及時增加施工力量，加快施工進度；當承包商的進場人員包括項目經理不稱職時，及時監(jiān)督其進行更換。（五） 當承包商進行施工放線時，對施工放線的準確性及時進行監(jiān)督和檢查；（六） 對承包商到場的材料或設備及時進行檢驗，必要時在制造場所或運輸中進行檢查，以監(jiān)督其達到質量要求；（七） 對承包商的施工進行現場跟蹤，對施工質量進行抽樣檢驗以監(jiān)督承包商的施工質量達到合同要求，不合格時監(jiān)督承包商無償返工；（八） 對承包商承擔的設計，包括臨時工程設計和永久工程設計

22、進行監(jiān)督和審查；（九） 對業(yè)主應提供的施工外部條件，如征地、拆遷、設計等進行主動監(jiān)督和控制，及時提醒業(yè)主這些條件不按時落實可能造成的危害；（十） 對承包商完成的工程量進行計量支付和監(jiān)督，并及時開具計量支付證書；（十一） 對工程的交工質量進行監(jiān)督，辦理交工證書，對缺陷責任期（保修期）內的工程質量進行監(jiān)督，發(fā)現問題時要求承包商及時無償返工，缺陷責任期滿后為承包商辦理缺陷責任終止證書；（十二） 對監(jiān)理的工作質量實行內部分級監(jiān)督，即在監(jiān)理組織機構中實行分級監(jiān)理制度，上一級監(jiān)理人員有權監(jiān)督、審查下級監(jiān)理人員的工作，以保證監(jiān)理執(zhí)法的準確性。四、 監(jiān)理工作中的協(xié)調活動監(jiān)理的基本職責是監(jiān)督，但在行使其監(jiān)督（控

23、制）職責時，更應正確處理項目辦、監(jiān)理、承包商三者之間的相互關系。監(jiān)理工作中的協(xié)調活動主要包括如下內容：(一) 協(xié)調業(yè)主與承包商的合同關系。(二) 協(xié)調施工單位之間的聯系。(三) 協(xié)調監(jiān)理與業(yè)主的關系。(四) 協(xié)調監(jiān)理與承包商的關系。(五) 協(xié)調監(jiān)理組織內部的工作關系。(六) 協(xié)調設計與施工的關系。5.2監(jiān)理工程師的職業(yè)道德準則監(jiān)理工程師在施工監(jiān)理過程中，應本著“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公執(zhí)行、一絲不茍”的精神遵守以下職業(yè)準則：一、 正直、公平、信譽第一，為業(yè)主服務，依據一切合同條款的規(guī)定保護業(yè)主的利益。盡職、勤懇、兢兢業(yè)業(yè)地組織監(jiān)理工作。二、 不接受任何其他商業(yè)性委托，不泄露工程和業(yè)主的秘密，忠

24、實履行職責，對業(yè)主負責。三、 不在同一項目中即做監(jiān)理又做承包商的咨詢，不泄露技術情報，不接受任何回報、提成或其它間接報酬。四、 當其認為正確的判斷和建議被業(yè)主否決時，應向業(yè)主說明可能產生的后果。五、 當其認為業(yè)主的意見或判斷不可能成功時，應向業(yè)主提出勸告。六、 當證明監(jiān)理的判斷是錯誤時，要勇于承認錯誤，糾正錯誤。七、 當監(jiān)理工作涉及到為主和雙方合法利益時，應按照合同，在授權范圍內實事求是地進行處理。5.3監(jiān)理人員須知一、 全體監(jiān)理人員應明白，業(yè)主、承包商、和監(jiān)理工程師之間是相互間以合同為準則，互相約束的合同職責分工關系。二、 監(jiān)理人員不能在施工正常地、滿意地進行時要求承包商用監(jiān)理人員自己的方法

25、完成工程。只有當監(jiān)理人員能夠證實承包商的某種施工方法是危險的，有可能造成工程損害時，可以提出要求或者以書面形式要求承包商自己對可能造成的工程損害施工方法進行糾正，或者對已造成的工程損害進行補救。三、 監(jiān)理人員應與承包商保持良好的關系，并在其職權范圍內盡可能地關心及熱情幫助承包商減少損失或損害。四、 嚴格執(zhí)行合同是監(jiān)理人員的最基本準則，不受任何行政命令的干擾，不能有任何偏見。五、 監(jiān)理工程師在合同執(zhí)行中要熟悉合同，了解和掌握監(jiān)理工作的重點，及時處理發(fā)生的問題。六、 監(jiān)理人員不應容許承包人產生在質量上達不到標準要求的工程，但不能剝奪承包人在確保工程質量的前提下，通過技術手段獲得利益的機會。七、 進

26、行施工監(jiān)理時，應依靠自身正確公正的判斷能力進行施工監(jiān)理。八、 監(jiān)理人員與承包人在對工程質量的判斷發(fā)生分歧時，應依合同文件和檢測、試驗資料為依據。九、 當發(fā)現工程質量已受到危害時，監(jiān)理工程師應迅速地通知承包人，當確有根據證明質量已低于規(guī)范要求時必須果斷地指令暫停施工，進行檢查。十、 工程質量的優(yōu)劣既要以試驗和測量數據為依據，還應按規(guī)范要求對測量和試驗數據進行綜合評價才能做出結論。十一、 在辦理工程計量支付時，監(jiān)理人員要仔細復核計量合同內的工程數量。十二、 監(jiān)理工程師必須每周一次檢查和記錄承包人的人員變動和工地情況，以及材料和施工機械運轉情況，并系統(tǒng)地作好記錄，以便在承包人要求額外支付和延長工期時

27、能提供一個有價值的完整記錄。現場監(jiān)理人員必須每天作好此項記錄工作，每月由高駐辦轉交業(yè)主存檔。十三、 監(jiān)理工程師不能行使業(yè)主所授權范圍以外的任何權限，只能執(zhí)行與業(yè)主簽定的承包合同條款所規(guī)定的權限。5.4代表處職責全面負責本項目監(jiān)理工作的協(xié)調和管理，指導和監(jiān)督各監(jiān)理機構依據施工合同文件對轄段內的工程進行“三控制、二管理、一協(xié)調”：一、 熟悉合同文件、施工技術規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范、圖紙，了解施工現場；二、 組織檢查、監(jiān)督、指導和統(tǒng)一轄段內各級監(jiān)理人員的工作，堅持經常性的工地巡視；三、 對各監(jiān)理單位人員的工作進行定期或不定期考核評價，及時解決和處理提出的問題；辦理各監(jiān)理單位的計量支付證書；四、 根據項目辦編

28、制的項目管理手冊，組織各監(jiān)理單位編寫天集商業(yè)廣場項目監(jiān)理手冊；五、 按照檔案管理要求組織編制監(jiān)理竣工文件和施工竣工文件；六、 主持第一次工地會議，參加高級駐地辦主持地常規(guī)工地會議；七、 簽發(fā)開工令；八、 組織交樁和技術交底工作；九、 審批高級駐地辦審核的承包人總體施工組織設計方案；審批承包人提交的總體進度計劃、年度計劃、階段性計劃、月計劃；十、 組織相關部門研究、處理、核實工程變更、索賠和技術問題的專題討論，并按照基本建設程序，經上級部門或業(yè)主批準后，下發(fā)工程變更令；十一、 參加關鍵工程中間交工驗收工作；簽發(fā)合同段交工證書、缺陷責任終止證書；十二、 參與清單核查工作，隨時掌握全線各合同段清單項

29、目數量變化情況（包括各種變更和索賠等而引起的數量變化）。制定工程量清單分解的原則；十三、 審定各高級駐地辦簽發(fā)的計量資料及證書，簽發(fā)支付證書及最終支付證書；建立本項目各項工程計量支付臺帳；十四、 及時匯總試驗檢測中心和各高級駐地辦的監(jiān)理月報、快報等各種業(yè)務報表，并上報、歸檔；十五、 抓好監(jiān)理人員的廉政建設工作，加強職業(yè)道德教育，防止違法、違規(guī)行為的發(fā)生；十六、 負責組織項目實施中有關方面之間的協(xié)調工作；十七、 積極配合、接受政府監(jiān)督部門的監(jiān)督與檢查；十八、 監(jiān)督各高級駐地的環(huán)保監(jiān)理工作；十九、 監(jiān)督各高級駐地的安全生產監(jiān)理工作；二十、 督促各高級駐地落實農民工資發(fā)放問題；二十一、 組織安全事故

30、調查，并提出調查報告；二十二、 組織質量事故調查，并提出調查報告；二十三、 執(zhí)行業(yè)主根據國家政策和合同規(guī)定發(fā)出的指令并組織落實。第六章 項目管理程序6.1 天集商業(yè)廣場項目目標劃分方案天集商業(yè)廣場根據招標文件的規(guī)定，現將階段目標劃分如下：2010年8月前：完成項目前期工作、工程招投標。2010年8月10月：完成勘測設計及開工準備2010年10月2011年4月：工程土建、配套工程施工。2011年3月2011年5月：設備購置及安裝工程施工。2014年6月，項目竣工驗收。6.2 工程開工與進度管理6.2.1 工程開工與進度管理各合同段工程開工由代表處統(tǒng)一下達開工令。單位、分部、分項工程開工由高駐辦審

31、批。審批條件按照天集商業(yè)廣場項目監(jiān)理手冊執(zhí)行6.2.2 工程進度管理一、 進度目標(一) 項目階段目標由項目辦依據上級有關要求制定并于工程項目開工后14天內下達給代表處；(二) 各合同段的階段工程進度計劃、需單獨編制的關鍵工程進度計劃由代表處根據項目階段目標、各合同段的工程量分解下達；(三) 各合同段的月度工程進度計劃由承包人根據代表處下達的階段進度計劃分解至具體部位、樁號，高駐辦審核，于前一個月25日前上報至代表處審批；工程進度計劃應分別按網絡計劃和主要工作橫道圖繪制，包括每月預計完成的工程量和形象進度。(四) 分項工程開工前，承包人應根據代表處制定的單位、分部、分項工程劃分辦法和工程編號辦

32、法，對本合同段的工程進行分部、分項劃分，經高駐辦審查、代表處審批合格后下發(fā)，分項工程作為工程開工的最小申請單元。分項工程進度計劃由承包人根據合同段工程進度計劃，在每個新的分項工程開前7天遞交開工申請，高駐辦審批。二、 資金使用計劃的編制(一) 項目年度、階段、月度資金使用計劃由項目辦編制，報交通廳批準。(二) 各合同段年度、階段、月度資金使用由承包人編制、高駐辦預審、代表處審核，報項目辦備案。(三) 資金使用計劃隨同進度計劃一起上報。6.2.3進度計劃的檢查與監(jiān)督一、 承包人應按照要求向高駐辦、代表處上報月度進度工作計劃報表，供高駐辦、代表處審查。工程實際進度分別填制旬、月報表（計劃進度與實際

33、進度的比較圖表）。根據需要對重點控制性工程填制日進度報表二、 現場監(jiān)理工程師應每天跟蹤、檢查工程項目的實施進展情況，并將檢查結果記錄在監(jiān)理日志中。三、 高駐辦應定期組織承包人負責人召開現場會議，從中了解施工過程中存在的問題和潛在的問題，同時獲得工程項目的實際進展情況，并及時采取相應措施預防不良情況的發(fā)生。四、 每旬工程進度計劃由承包人依據代表處下達的月計劃制定，高駐辦檢查執(zhí)行情況；五、 各月工程進度目標由項目辦、代表處聯合檢查。六、 檢查時間：初擬為月2630日。參加檢查人員包括項目辦、代表處、高駐辦、施工單位的負責人、技術負責人、合同管理監(jiān)理工程師。七、 為鼓勵施工單位加大投入，項目辦交根據

34、工程總體進度的需要，對關鍵性、控制性工程展開勞動競賽，加快工程進展。6.2.4進度計劃的調整一、 本月度計劃未能完成，必須在下月度中補回未完成的工程；本季度計劃未能完成，必須在下季度中補回未完成的工程；本階段計劃未能完成，必須在下階段中補回未完成的工程。未能按計劃完成進度目標的承包人應在下次計劃中提出彌補工程進度的工程、組織措施，報監(jiān)理工程師批準。二、 業(yè)主和監(jiān)理工程師有權根據上級單位的要求，結合全線總體施工進度的統(tǒng)籌安排，對承包人的合同工期、關鍵工程的工期、階段計劃和月度計劃做適當調整，承包人應嚴格按照監(jiān)理工程師和業(yè)主調整后下達的計劃執(zhí)行，承包人應理解并無條件接受。三、 對于未能按照要求完成

35、進度計劃或不采取積極措施予以彌補的承包人，業(yè)主和監(jiān)理工程師有權依據合同條款的規(guī)定，對承包人予以違約處理。6.2.5工程進度管理中的注意事項一、 嚴格按照合同要求檢查承包人的人員、設備的履約情況，并根據工程實際進展作出調整。二、 認真審查承包人的施工組織設計和施工方案，確保合理組織施工。三、 及時協(xié)調解決施工中發(fā)生的影響進度的問題，如征地拆遷、地方干擾等。四、 縮短工程變更手續(xù)審批及變更設計的周期。五、 及時批復工程開工申請。六、 及時做好業(yè)主供材的計劃各供應工作。七、 及時辦理中間計量和支付。八、 及時協(xié)調好指定的檢驗、檢測。明確進度目標督促承包人提交實施性總體計劃熟悉情況、代表處發(fā)開工令工程

36、開工督促承包人按批準的總體進度計劃提交年度和月度計劃監(jiān)理工程師可 是監(jiān)理工程師審批可行行督促進度計劃的實施督促承包人調整進度計劃進度滯后？行是否承包人原因行是否關鍵工程行批準進度計劃并監(jiān)督實施以月旬為單位按原進度計劃實施頒布交工證書否行否行是行監(jiān)督維修計劃頒布缺陷責任終止證書圖2 工程進度管理示意圖6.3 工程質量管理6.3.1總則一、 工程質量實行項目法人全面負責，監(jiān)理單位控制，設計、施工單位保證與政府監(jiān)督相結合的質量管理體制。二、 工程建設各方必須按照規(guī)定向質量監(jiān)督機構報告公路工程質量情況，提供有關資料。任何單位和個人對公路工程的質量事故、質量缺陷和影響工程質量的行為有權向交通主管部門或質

37、監(jiān)機構進行檢舉、控告和投訴；三、 工程建設的主管部門、建設、設計、施工、監(jiān)理單位負責人對本單位的質量工作負領導責任；各單位的工程項目負責人，對本單位的工程項目現場的質量負直接領導責任；各單位的工程技術負責人，對質量工作負工程技術方面的責任；具體工作人員為直接責任人。四、 工程質量在設計使用年限內實行質量管理終身負責制。五、 工程建設項目必須建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質量保證體系。六、 嚴禁設計、施工、監(jiān)理單位將承接的工程建設項目轉包，嚴格控制工程的分包。七、 從事工程建設活動的專業(yè)技術人員和特殊職業(yè)的操作人員，應當按照有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應資格證書，并在資格

38、證書許可的范圍內從事工程建設活動。6.3.2工程質量控制依據一、 工程承包合同文件、技術規(guī)范；二、 設計文件；三、 國家及政府有關部門頒布的有關質量管理方面的法律，法規(guī)文件、技術規(guī)范；四、 行業(yè)主管部門頒布的工程質量檢驗評定標準。6.3.3 工程質量檢查程序一、 分項工程質量檢查程序（一） 分項工程開工前的準備工作包括：1 施工圖紙審查：施工準備階段監(jiān)理工程師和承包人應認真仔細審查施工圖紙，檢查設計圖紙與說明是否齊全、吻合，設計圖紙是否符合規(guī)定要求，圖紙有無遺漏、差錯或互相矛盾之處，地質和水文等基礎資料是否充分可靠，所需材料來源有無保證，所提出的施工工藝、方法是否合理，是否切合實際，能否保證質

39、量要求，基礎各樁位的坐標、高程是否正確等。2 工程開工申請的審查：各分項工程開工前，承包人必須首先提交分項工程開工報告，報告除按表格內容填寫外，還應提出工程實施計劃、施工方案及施工工藝、分項工程質量負責人、勞動力組織安排及承包質量自檢系統(tǒng)和質量保證措施、放樣測量、標準試驗等基礎資料、到達現場材料供應情況及材料試驗報告、施工機械型號和數量，工地試驗室儀器與試驗人員配備及臨時資質的審批情況、并依據技術規(guī)范列明本項工程的質量控制指標及檢驗頻率和方法。對承包人所報資料應逐項進行檢查，在審批開工申請時，掌握以下原則：開工前所采用的設計圖紙必須經過復核無誤；材料、人力、機械設備不足不準開工；未經檢驗認可的

40、材料不準使用；未經批準的施工工藝不準采用；前道工序未經檢驗，后道工序不準進行（二） 分項工程開工后的質量控制施工放樣和施工測量資料應提交監(jiān)理工程師審查和復核，必要時應提交試驗檢測中心審查，施工過程中應有監(jiān)理工程師旁站或監(jiān)督，必要時進行現場簽認。每道工序守工后應進行工序檢查驗收，重要工序須經過試驗檢測中心進行檢測，如：管道壓漿等。承包人的質量自檢人員應按照駐地批準的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序完工后，承包人先進行各道工序的自檢，自檢合格后，填報質量驗收通告單，重要工序驗收通知單報試驗檢測中心，現場和專業(yè)監(jiān)理工程師接到通知單后，在規(guī)定的時間內對該工序進行檢查、抽檢并簽認質量檢驗報告單，

41、如驗收合格則應及時批準承包人進行下道工序的作業(yè)，否則責令承包人進行缺陷修補、返工或采取其它補救措施。（三） 中間交工證書在分項工程完工后，應要求承包人的質量自檢人員根據規(guī)范要求進行系統(tǒng)的自檢，合格后匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗的結果并填報中間交工證書，專業(yè)監(jiān)理工程師檢查匯總各道工序的質量檢驗單，并進行一次系統(tǒng)的檢查驗收，必要時應由試驗檢測中心作測量或抽樣試驗，合格后專業(yè)監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理簽認中間交工證書。（四） 開工、檢查、驗收的審批權限：分項開工申請的審查負責人為駐地，施工放樣與施工測量檢查的責任人為專業(yè)監(jiān)理工程師；工序質量檢查的責任人為現場監(jiān)理；分項工程的質量檢查責任人為駐地或

42、專業(yè)監(jiān)理工程師；分部工程、單位工程、合同段及路基交驗的驗收由高駐辦負責人組織，試驗檢測中心對所有分項、分部和單位工程的施工質量按照一定的頻率進行抽檢，重點部位全部進行檢測。試驗檢測中心或代表處應加強對重要部位如：導線點的閉合、試驗路段、高標號的混凝土、配合比的批準、施工方案的質量控制。分項工程質量檢查程序圖如下圖3所示：審查開工申請每道工序完工后填寫工序質量檢驗報告單和相關質量檢驗報承包人自檢，是否合格監(jiān)理工程師進行質量抽檢，是否簽認自檢結果分項工程已完工承包人返工或整修承包人自檢，是否合格編制分項工程交工證書，進行分項工程完工計量、評定駐地監(jiān)理工程師匯總抽檢資料進行分項工程質量評定，簽發(fā)分項

43、工程交工證書試驗檢測中心審定是否符合代表處簽認分項工程交工證書承包人返工或整修或進行一步整理資料否否是否否圖3 分項工程質量檢查程序圖二、 分部、單位工程質量檢查程序當組成一分部工程的各分項工程或組成一單位工程的各分部工程全部完工后，承包人應首先進行再次檢查和評定并報請駐地監(jiān)理檢查，辦理中期交工。對諸如：路基（床）交驗、基礎及隱蔽工程、路面、大型裝飾安裝中的重要部位的分項、分部、單位工程須檢測中心、代表處參加：試驗檢測中心應對關鍵技術指標進行單獨檢測。三、 質量監(jiān)督單位：進賢縣質量監(jiān)督站四、 交工驗收由項目辦組織，竣工驗收由南昌鐵路天集房產主管部門組織。6.3.4 工程質量管理職責一、 項目業(yè)

44、主的質量職責(一) 制定質量目標。(二) 建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質量保證體系。(三) 執(zhí)行國家及合同有關工程質量標準。(四) 組織階段質量檢查(五) 定期向質量監(jiān)督機構報告公路工程質量監(jiān)督情況。接受政府監(jiān)督部門的監(jiān)督與檢查，積極配合政府監(jiān)督部門的工作，執(zhí)行質量監(jiān)督部門的質量問題處理意見。(六) 支持監(jiān)理機構為保證工程質量所采取的積極措施和對工程質量事故的處理的決定。(七) 對設計、施工中可能存在的質量缺陷、隱患提出修改、處理建議，督促相關單位整改。(八) 組織交工驗收，協(xié)助主管部門組織的竣工驗收。(九) 缺陷責任期和工程保修期的質量管理。二、 監(jiān)理機構的質量職責(一) 完善

45、監(jiān)理機構自身的質量保證體系，制定、執(zhí)行監(jiān)理質量控制程序和控制方法。(二) 檢查并督促承包人完善質量保證體系。(三) 審批主要分項工程的試驗路段或試驗項目的施工工藝、施工方案，審批試驗結果。(四) 檢查承包人的施工工藝和方法是否符合技術規(guī)范的要求；是否按監(jiān)理工程師審批的方案進行施工。(五) 檢查、檢驗施工中所使用的原材料、混合料和材料組成設計等是否符合有關標準和規(guī)范的要求。(六) 對重點部位和隱蔽工程重點監(jiān)督、旁站，檢測。(七) 及時進行各分項工程的中間交工質量驗收，驗收合格后批準承包人進行下道工序的施工。對于重點工序和分項工程應堅持旁站監(jiān)理，和專門的檢測。(八) 盡早發(fā)現可能影響工程質量的任何

46、不良因素或質量事故苗頭并及時采取措施給予制止；組織對施工中發(fā)現的工程的工藝缺陷或質量事故進行調查、處理。當缺陷或事故經處理達到設計和技術規(guī)范要求后，批準承包人繼續(xù)施工。(九) 加強工地巡視并做好巡視記錄。(十) 加強質量計劃管理，結合質量分解目標建立已完工程質量情況的臺帳，定期分析質量目標實現的可能性和影響因素，以便采取相應的控制措施實施監(jiān)控。(十一) 組織月度質量檢查評比和召開質量現場會。(十二) 定期向質量監(jiān)督部門報告工程質量情況，接受政府監(jiān)督部門的監(jiān)督與檢查，積極配合政府監(jiān)督部門的工作。(十三) 進行合同段質量評定，參與工程交工、竣工驗收工作。(十四) 缺陷責任期和工程保修期的質量管理。

47、(十五) 代表處、檢測中心、高駐辦、現場監(jiān)理的質量職責分工在天集商業(yè)廣場項目監(jiān)理手冊中明確。三、 承包人的質量職責(一) 承包人對所施工的工程負有終身質量責任，必須樹立全壽命質量意識，切實貫徹“百年大計、質量第一”的方針。(二) 承包人必須建立自檢質量保證體系，實行分級管理的質量責任制。項目經理為合同段質量第一責任人，項目技術負責人對本合同段的工程質量負技術和管理責任。質檢監(jiān)理工程師和操作人員為質量的直接責任人。(三) 嚴格執(zhí)行國家和合同要求的質量標準，制定相關控制程序和方法，尤其是重點部位和隱蔽工程的質量保證措施，預防質量事故的發(fā)生。(四) 嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，堅決執(zhí)行“五不準施工”，實行從材

48、料質量、施工程序、施工工藝、內部自檢的全過程質量管理。建立相關質量臺帳和檔案。(五) 嚴格執(zhí)行監(jiān)理指令，對施工中存在的質量問題及時整改。(六) 按照有關要求進行質量自檢評定。(七) 負責缺陷責任期的質量維修和承擔保修期的質量責任。(八) 對于重點工程、隱蔽性工程的施工，必須提供相關的照片，監(jiān)理工程師認為有必要時，承包人必須提供施工全過程的錄像資料。6.3.5 監(jiān)理質量檢查的方法和手段一、 旁站監(jiān)理，對于重點工序及隱蔽工程全過程應進行旁站監(jiān)理（如預應力張拉、混凝土澆注、灌注樁的澆注、基底的處理等），施工結束由試驗檢測中心進行專門檢測；二、 工程所用材料和試驗設備的檢驗；三、 現場量測：施工質量的

49、抽樣。四、 對部分特殊項目、有質量疑問或合同未規(guī)定項目對外委托具有相關資質的檢測單位進行抽檢。6.3.6工程質量事故的處理一、 工程質量事故定義：是指由于勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等責任過失而使工程在下述時間內遭受損毀或產生不可彌補的本質缺陷，因構造物倒塌造成人身傷亡或財產損失以及需要加固、補強、返工處理的事故。(一) 建筑工程：現場監(jiān)理工程師簽認至工程項目交付使用兩年內；(二) 防水工程：(三) 結構工程：施工過程中、設計和使用年限內。二、 工程質量事故的分類及其分級標準工程質量事故分質量問題、一般質量事故、重大質量事故三類。(一) 質量問題：質量較差、造成直接經濟損失（包括修復費用）

50、在20萬元以下；(二) 一般質量事故：質量低劣或達不到合格標準，需要加固補強，直接經濟損失（包括修復費用）在20萬元至300萬元之間的事故。一般質量事故又分為三個等級：1 一級一般質量事故：直接經濟損失在150萬元300萬元之間；2 二級一般質量事故：直接經濟損失在50萬元150萬元之間；3 三級一般質量事故：直接經濟損失在20萬元50萬元之間。(三) 重大質量事故：由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人員傷亡或重大經濟損失的事故。重大質量事故分為三個等級：1 具備下列條件之一者為一級重大質量事故：a、 死亡30人以上；b、 直接經濟損失1000萬元以上；2 具備下列條件之一者為二級重大質量事

51、故：a、 死亡10人以上，29人以下；b、 直接經濟損失500萬元以上，不滿1000萬元；3 具備下列條件之一者為三級重大質量事故：a、 死亡1人以上，9人以下；b、 直接經濟損失300萬元以上，不滿400萬元；三、 質量事故的處理由于影響工程質量的因素眾多而且復雜多變，所以，監(jiān)理工程師的質量監(jiān)控應以主動控制為主，以避免工程質量事故的發(fā)生。當施工過程中出現質量事故時，應按以下程序進行處理。(一) 當工程出現質量事故后，監(jiān)理工程師應首先以“質量通告單”的形式通知承包人，并要求停止有質量問題部位和與其有關聯部位及下道工序的施工，需要時，還應要求承包人采取安全保護措施。同時，要督促承包人及時上報主管

52、部門。(二) 要求承包人接到“質量通知單”后，在監(jiān)理工程師的組織與參與下，盡快填報工程質量事故處理報告單進行質量事故的調查，寫出調查報告。調查報告的主要內容應包括：1 與事故有關的工程情況；2 質量事故的詳細情況，如質量事故發(fā)生的時間、地點、部位、性質、現狀和發(fā)展變化情況等；3 事故調查中的有關數據、資料；4 質量事故原因分析與判斷；5 是否需要采取臨時防護措施；6 事故處理及缺陷補救的建議方案與措施；7 事故涉及的有關人員和責任者的情況。(三) 在事故調查的基礎上進行事故原因分析，正確判斷事故原因。事故原因分析是確定事故處理措施方案的基礎。正確的處理來源于對事故原因的正確判斷。只有對調查提供

53、的資料、數據進行詳細、深入的分析后，才能由表及里、去偽存真，找出造成事故的真正原因。對于質量事故應組織設計、項目辦等各方參加進行事故原因分析。(四) 在事故原因分析的基礎上，研究制訂事故方案。事故處理方案的制訂應以事故原因分析為基礎。如果某些事故一時認識不清，而且事故一時不致產生嚴重的惡化，可以繼續(xù)進行調查、觀測，以便掌握更充分的資料數據，做進一步分析，找出原因，以利制定處理方案。切忌急于求成，不能對癥下藥，致使采取的處理措施不能達到預期的效果，造成反復處理的不良后果。制定事故處理方案，應遵循以下原則：安全可靠，不留隱患，滿足建筑物的功能和使用要求，技術可行，經濟合理等，且所有的處理方案應不降

54、低質量控制指標和驗收標準。(五) 確定事故處理方案后，監(jiān)理工程師將指令承包人按既定的處理方案，實施對質量事故的處理。發(fā)生質量事故，不論是否是由承包人的原因造成，質量事故的處理通常都由承包人負責實施。如果發(fā)生的質量事故不是由于承包人的責任和原因造成的，則處理質量事故所需的費用或延誤工期，應和項目辦協(xié)商，根據實際情況給予承包人合理的補償。(六) 在質量事故處理完畢后，應在監(jiān)理工程師的領導下組織有關人員對處理的結果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，寫出“質量事故處理報告”，提交項目辦，并上報主管部門。工程質量事故處理一般程序框圖（見圖4）重大技術問題的發(fā)展代表處發(fā)出停工令承包人填報工程質量事故處理報告單提

55、出處理方案高駐辦、檢測中心、代表處、項目辦聯合初步調查高駐辦、檢測中心檢查事故狀況提出處理意見、代表處審核項目辦審批代表處發(fā)復工令方案實施必要時進行專家咨詢圖4工程質量事故處理框圖4.4.2工程質量缺陷的處理對存在質量缺陷工程，應要求承包人根據質量缺陷的原因提出不同的處理意見，報監(jiān)理工程師批準，監(jiān)理工程師應在質量缺陷產生的原因做出判斷并確定了補救方案后及時指令承包人進行修補、加固或返工處理。對于質量缺陷，如果一致認為不需專門進行處理，應經過項目辦、設計單位和監(jiān)理三方的充分分析和論證，且經過項目辦批準后方可執(zhí)行。在質量缺陷的處理過程中，監(jiān)理工程師應實施“三全”監(jiān)督檢查，缺陷工程處理后，應經監(jiān)理工程師驗收后方可進行下一工序的施工。工程質量缺陷處理一般程序框圖（見圖5）發(fā)現質量缺陷發(fā)出停工令缺陷的初步調查監(jiān)理工程師主持檢查檢查報告和處理意見（監(jiān)）提出處理方案（承包人）審批處理方案（監(jiān)）方案實施驗收資料存檔包括缺陷工程的失