寧宿徐高速公路泗洪南互通工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)

1、國(guó)環(huán)評(píng)證 乙 字第 1918 號(hào)寧宿徐高速公路泗洪南互通工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（簡(jiǎn) 本）委托單位：江蘇省泗洪縣交通運(yùn)輸局編制單位：江蘇省交通科學(xué)研究院股份有限公司本簡(jiǎn)本內(nèi)容由江蘇省交通科學(xué)研究院股份有限公司編制，并經(jīng)泗洪縣交通運(yùn)輸局確認(rèn)同意提供給環(huán)保主管部門(mén)作寧宿徐高速公路泗洪南互通工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批受理信息公開(kāi)。泗洪縣交通運(yùn)輸局、江蘇省交通科學(xué)研究院股份有限公司對(duì)簡(jiǎn)本文本內(nèi)容的真實(shí)性、與環(huán)評(píng)文件全本內(nèi)容的一致性負(fù)責(zé)。 目 錄1 項(xiàng)目概況11.1 項(xiàng)目背景11.2 建設(shè)內(nèi)容11.3 項(xiàng)目選線(xiàn)方案比選51.4 與法規(guī)、政策、規(guī)劃的相符性72 環(huán)境現(xiàn)狀82.1 項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀82.2 環(huán)

2、境影響評(píng)價(jià)范圍93 環(huán)境影響及保護(hù)措施103.1 污染物排放源強(qiáng)分析103.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布133.3 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析133.4 污染防治措施173.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)233.6 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析243.7 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度244 公眾參與254.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息發(fā)布254.2 公眾意見(jiàn)調(diào)查284.3 公眾意見(jiàn)的采納情況344.4 公眾參與結(jié)論355 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論366 聯(lián)系方式371 項(xiàng)目概況1.1 項(xiàng)目背景寧宿徐高速公路自2001年建成通車(chē)以后，對(duì)宿遷及泗洪的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)使區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為密切，必將帶來(lái)客、貨運(yùn)量的大幅度增長(zhǎng)，也必然要

3、求建設(shè)現(xiàn)代化的、發(fā)達(dá)的道路交通系統(tǒng)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，也是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要條件。原有的泗洪互通已處于城市中部，需利用城市主干道出入境，一方面繞行嚴(yán)重，另一方面出入境交通與城市內(nèi)部交通混行，對(duì)城市交通產(chǎn)生很大的壓力，不利于城市的發(fā)展。增設(shè)泗洪南互通能有效分流通過(guò)新245省道的過(guò)境交通，避免出入境交通對(duì)城市交通的干擾，同時(shí)將承擔(dān)泗洪縣南部新城及瑤溝工業(yè)區(qū)的對(duì)外出行。根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，泗洪縣交通運(yùn)輸局委托江蘇省交通科學(xué)研究院股份有限公司開(kāi)展本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我院接受委托后，在充分研究工程設(shè)計(jì)資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和資料調(diào)研的

4、基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)導(dǎo)則的要求，編制本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。1.2 建設(shè)內(nèi)容1.2.1 項(xiàng)目概要項(xiàng)目名稱(chēng)：寧宿徐高速公路泗洪南互通工程建設(shè)單位：泗洪縣交通運(yùn)輸局行業(yè)類(lèi)別：鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑（e4721）項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目所在地：江蘇省宿遷市泗洪縣瑤溝鄉(xiāng)立項(xiàng)審批部門(mén)：江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)路線(xiàn)長(zhǎng)度：主線(xiàn)1.7km，匝道1.827km技術(shù)等級(jí)：一級(jí)公路項(xiàng)目投資總額：6032.5萬(wàn)元，其中環(huán)保投資247.2萬(wàn)元。預(yù)計(jì)建設(shè)期：2012年12月2014年4月1.2.2 地理位置及路線(xiàn)走向?qū)幩扌旄咚俟枫艉槟匣ネüこ涛挥阢艉榭h瑤溝鄉(xiāng)北部，為單喇叭互通形式，互通主體置于東南象限，主要

5、構(gòu)造物為一座新建匝道橋（不含245省道跨寧宿徐高速公路大橋）、寧宿徐高速公路上的一座橋（拓寬改造）、對(duì)向雙車(chē)道匝道上的一處收費(fèi)站?；ネㄖ骶€(xiàn)為寧宿徐高速公路，被交道為245省道。互通工程含主線(xiàn)1.7km，匝道1.827km。項(xiàng)目地理位置見(jiàn)下圖。圖1.2-1 本項(xiàng)目地理位置圖1.2.3 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)周期1、建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本互通項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模見(jiàn)表1.2-1，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表1.2-2。表1.2-1 互通建設(shè)規(guī)模序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)單位數(shù)量備注1交叉方式正交2互通形式單喇叭3公路等級(jí)主線(xiàn)高速公路被交道一級(jí)公路4路線(xiàn)總長(zhǎng)主線(xiàn)m1700匝道m(xù)18275路基寬度主線(xiàn)m25.5被交道m(xù)24.5匝道m(xù)8.5(1

6、5.5)6路基土石方數(shù)量m3131941.8填方7路面工程量主線(xiàn)m26737.5匝道m(xù)218914.5收費(fèi)站m266308汽車(chē)荷載等級(jí)公路-汽車(chē)荷載9橋梁主線(xiàn)m/座64/1拓寬改造匝道m(xù)/座297.4/1新建10涵洞新建m/道65.7/411收費(fèi)站座13進(jìn)3出12新增占地(畝)264.9113估算總額萬(wàn)元6032.5表1.2-2 主要技術(shù)指標(biāo)表道路名稱(chēng)主線(xiàn)匝道設(shè)計(jì)速度(km/h)10040路基寬度(m)25.58.5（單車(chē)道）/15.5（雙車(chē)道）最小平曲線(xiàn)半徑(m)600060最大縱坡(%)0.3153.5最小凸曲線(xiàn)半徑(m)/1211.518最小凹曲線(xiàn)半徑(m)700001731.686設(shè)計(jì)

7、荷載公路-級(jí)公路-級(jí)上跨相關(guān)道路凈空5/收費(fèi)站3進(jìn)3出（進(jìn)出口各設(shè)一etc車(chē)道）2、項(xiàng)目建設(shè)周期通過(guò)項(xiàng)目功能定位和交通量需求預(yù)測(cè)分析，建議本項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃于2012年12月開(kāi)工建設(shè)，2014年4月竣工通車(chē)。1.3 項(xiàng)目選線(xiàn)方案比選（1）互通使用功能兩個(gè)方案均滿(mǎn)足主流向的要求，但方案一交通轉(zhuǎn)換更為順暢，方案二存在繞行。（2）平面線(xiàn)型方案一與245省道交叉角度為75，而方案二與245省道交叉角度僅60，偏小。（3）互通布局表1.3-1 互通方案布置一覽表序號(hào)方案名稱(chēng)交叉點(diǎn)距泗洪互通的距離交叉點(diǎn)距瑤溝鄉(xiāng)的距離1方案一4.2km1.2km2方案二3.4km2.1km本環(huán)評(píng)從對(duì)環(huán)境影響的角度比選

8、，方案二與泗洪互通距離比方案一近約800m，不利于將來(lái)泗洪縣城向南拓展和瑤溝鄉(xiāng)的利用。本項(xiàng)目推薦方案一。瑤溝鄉(xiāng)泗洪縣城 泗洪縣城瑤溝鄉(xiāng)方案一 方案二圖1.3-1 比選方案示意圖1.4 與法規(guī)、政策、規(guī)劃的相符性1.4.1 產(chǎn)業(yè)政策的符合性項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（發(fā)改委2011年9號(hào)令）中的鼓勵(lì)類(lèi)第二十四條、公路及道路運(yùn)輸（含城市客運(yùn)）。本項(xiàng)目的建設(shè)將起到分流作用，優(yōu)化泗洪城區(qū)的對(duì)外環(huán)境，合理引導(dǎo)交通流，促進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目建設(shè)符合江蘇省工商領(lǐng)域鼓勵(lì)投資的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)導(dǎo)向目錄中 四、交通運(yùn)輸、物流及郵電通信業(yè) （一）交通運(yùn)輸業(yè) 2、公路 （1）公路及路網(wǎng)配套建設(shè)。

9、因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。1.4.2 規(guī)劃的符合性擬建項(xiàng)目是江蘇省“五縱九橫五聯(lián)”高速公路網(wǎng)中規(guī)劃的“縱五”（徐州至溧陽(yáng)）的支線(xiàn)部分，項(xiàng)目的建設(shè)符合江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的要求。擬建項(xiàng)目為宿遷市“兩縱”中宿新高速公路-寧宿高速公路的一部分，項(xiàng)目的建設(shè)符合宿遷市市域綜合交通規(guī)劃（2010-2030）的要求。擬建項(xiàng)目屬于泗洪縣公路交通主骨架寧宿徐高速公路的一部分，同時(shí)與本規(guī)劃中的省道245西段相接，起到銜接互通的作用。本項(xiàng)目的建設(shè)符合泗洪縣綜合交通體系規(guī)劃的要求。擬建項(xiàng)目位于瑤溝鄉(xiāng)境內(nèi)，工程遠(yuǎn)離泗洪縣城，項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)中心城區(qū)的建設(shè)造成大的影響，項(xiàng)目的建設(shè)符合泗洪縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。

10、項(xiàng)目位于瑤溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃外圍，從空間上來(lái)講，無(wú)相悖之處。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，該項(xiàng)目的建成將有利于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合發(fā)展，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。2 環(huán)境現(xiàn)狀2.1 項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀2.1.1 水環(huán)境根據(jù)省政府關(guān)于全省縣級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)（蘇政復(fù)20092號(hào)），泗洪縣境內(nèi)的飲用水源保護(hù)區(qū)是泗洪縣地下水源地，距離擬建項(xiàng)目約33km。同時(shí)，泗洪縣已建成地面水廠(chǎng)，供水水源位徐洪河，取水口設(shè)置在泗洪縣城東北金鎮(zhèn)大橋西側(cè)。擬建項(xiàng)目距離此取水口距離約為25km。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目所在區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量符合地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb/t14848-93）類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。2.1.2 聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，項(xiàng)

11、目沿線(xiàn)敏感點(diǎn)現(xiàn)狀噪聲值符合聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3096-2008）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值。2.1.3 環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，監(jiān)測(cè)期間no2、pm10濃度均可以滿(mǎn)足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求，項(xiàng)目附近區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量滿(mǎn)足環(huán)境空氣二類(lèi)功能區(qū)的要求。2.1.4 生態(tài)環(huán)境（1）距離擬建項(xiàng)目最近的重要生態(tài)功能區(qū)為洪澤湖（泗洪）重要濕地，其功能區(qū)邊界距擬建項(xiàng)目2700m。（2）泗洪縣地處平原地區(qū)，土地利用格局為以耕地為主的利用格局，林地、園地等比例不高。（3）項(xiàng)目所在區(qū)域水生生態(tài)現(xiàn)狀狀況良好，沿線(xiàn)棲息的野生動(dòng)物中，未發(fā)現(xiàn)大型的或受?chē)?guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物種類(lèi)。（4）項(xiàng)目所在區(qū)域主要自然

12、植被分布地的土壤肥力狀況良好，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。目前沿線(xiàn)地區(qū)無(wú)較大的工業(yè)污染源，土壤質(zhì)量良好。（5）區(qū)域土地資源主要以農(nóng)業(yè)利用為主，農(nóng)業(yè)用地中以耕地為主。（6）項(xiàng)目所在區(qū)域的水土流失侵蝕級(jí)別均屬微度。2.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（jtg b03-2006）要求，本項(xiàng)目各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)范圍見(jiàn)表2.2-1。表2.2-1 本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍一覽表評(píng)價(jià)環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍社會(huì)環(huán)境公路中心線(xiàn)兩側(cè)各200m內(nèi)地區(qū)，擴(kuò)大至泗洪縣生態(tài)環(huán)境公路中心線(xiàn)兩側(cè)200m以?xún)?nèi)區(qū)域、項(xiàng)目周邊動(dòng)土范圍聲環(huán)境公路中心線(xiàn)兩側(cè)200m范圍內(nèi)，擴(kuò)大到達(dá)標(biāo)范圍，施工場(chǎng)界外200

13、米范圍內(nèi)地表水環(huán)境公路中心線(xiàn)兩側(cè)200m范圍內(nèi)地下水環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)可能導(dǎo)致地下水位變化的區(qū)域，一般在一個(gè)完整的水文地質(zhì)單元區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣公路中心線(xiàn)兩側(cè)200m以?xún)?nèi)范圍3 環(huán)境影響及保護(hù)措施3.1 污染物排放源強(qiáng)分析3.1.1 施工期污染源1、廢水（1）施工廢水施工機(jī)械跑、冒、滴、漏的污油及露天機(jī)械受雨水沖刷后產(chǎn)生的油水污染，施工場(chǎng)地砂石材料沖洗廢水等；施工廢水量較小，污水中成分較為簡(jiǎn)單，一般為ss 和少量的石油類(lèi)。此外車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備沖洗將產(chǎn)生少量沖洗廢水，廢水中主要污染物為cod、ss和石油類(lèi)。沖洗廢水排放量約15m3/d，主要污染物濃度為：cod 300 mg/l，ss 800g/l，石

14、油類(lèi)40 mg/l。（2）生活污水污水排放量采用單位人口排污系數(shù)法計(jì)算，其中：每人每天用水定額90l/p.d，排污系數(shù)取0.8，工期按2年，營(yíng)地施工人員150人，污水中主要污染物質(zhì)為cod、nh3-n、tp、ss等，污染物濃度根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料確定，污染物產(chǎn)生情況見(jiàn)表3.1-1。表3.1-1 施工人員生活污水排放一覽表項(xiàng)目因子codnh3-ntpss濃度，mg/l500408300污水量，m3/d10.8污染量，kg/d5.400.320.323.24總排放量，t3.940.320.062.372、噪聲公路建設(shè)項(xiàng)目常用工程施工機(jī)械包括：推土機(jī)、挖掘機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)和鋪路機(jī)等。常用公路工程施工機(jī)械噪

15、聲級(jí)8090db。3、大氣污染源揚(yáng)塵污染主要在施工前期路基填筑過(guò)程，以施工道路車(chē)輛運(yùn)輸引起的揚(yáng)塵和施工區(qū)揚(yáng)塵，類(lèi)比同類(lèi)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，路基外20m外tsp濃度0.20.28mg/m3。瀝青煙，類(lèi)比同類(lèi)工程，下風(fēng)向50m外苯并a芘濃度低于0.00001mg/m3，thc濃度在60m左右，濃度0.16mg/m3。4、固體廢棄物（1）橋梁樁基施工廢渣鉆渣的產(chǎn)生量大致與樁基礎(chǔ)地下部分的體積相當(dāng)，總量約為1200m3。（2）拆遷建筑垃圾工程需拆遷建筑物1077.5m2，根據(jù)相似拆遷工程類(lèi)比調(diào)查，在回收大部分有用的建筑材料（如磚、鋼筋、木材等）后，每平方米拆遷面積產(chǎn)生的建筑垃圾量約為0.1m3（松方），則房

16、屋拆遷將產(chǎn)生建筑垃圾107.8m3。（3）施工人員生活垃圾按施工人員生活垃圾1.0kg/人d計(jì)算，營(yíng)地施工人員以150人計(jì)，則施工營(yíng)地日排放量約為0.15t/d，施工期生活垃圾產(chǎn)生總量約為109.5t。3.1.2 運(yùn)營(yíng)期污染源1、廢水（1）路面徑流根據(jù)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的雨水收集方案，運(yùn)營(yíng)期道路路面徑流水量及污染物排放量見(jiàn)表3.1-1。根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩秩A南環(huán)科所對(duì)南方地區(qū)路面徑流污染情況的研究，120分鐘內(nèi)路面徑流主要污染物的平均濃度分別為ss 125mg/l、cod 45.5mg/l、石油類(lèi)11.25mg/l。表3.1-2 路面徑流污染物排放源強(qiáng)表項(xiàng)目ssbod5石油類(lèi)60分鐘平均值（mg/l）10

17、05.0811.25年平均降雨量（mm）860徑流系數(shù)0.9路寬（m）主線(xiàn)25 匝道單車(chē)道8.5 匝道雙車(chē)道15.5路線(xiàn)長(zhǎng)度（m）主線(xiàn)1700 匝道1827（單車(chē)道920；雙車(chē)道907）年均產(chǎn)生量（t/akm）4全線(xiàn)年均產(chǎn)生總量（t/a）12.020.611.35（2）收費(fèi)站污水項(xiàng)目設(shè)置收費(fèi)站1處，生活污水產(chǎn)生量見(jiàn)表3.1-3。表3.1-3 收費(fèi)站生活污水產(chǎn)生量名稱(chēng)總?cè)藬?shù)用水定額，l/p.d排污系數(shù)污水產(chǎn)生量，m3/d污染因子濃度，mg/l日排放量，kg/d收費(fèi)站20900.81.44cod5000.72nh3-n400.06tp80.01ss3000.43動(dòng)植物油300

18、.042、噪聲營(yíng)運(yùn)期，在公路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛的噪聲源為非穩(wěn)態(tài)源，車(chē)輛行駛時(shí)其發(fā)動(dòng)機(jī)、冷卻系統(tǒng)以及傳動(dòng)系統(tǒng)等部件均產(chǎn)生噪聲；行駛中引起的氣流湍動(dòng)、排氣系統(tǒng)、輪胎與路面的摩擦等也產(chǎn)生噪聲；由于公路路面平整度等原因使得行駛中的汽車(chē)產(chǎn)生整車(chē)噪聲。3、大氣污染物（1）汽車(chē)尾氣項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期對(duì)大氣環(huán)境的污染主要來(lái)自汽車(chē)尾氣排放，汽車(chē)尾氣主要來(lái)自曲軸箱漏氣、燃油系統(tǒng)揮發(fā)和排氣筒的排放，主要污染物為co、no2、非甲烷總烴等。公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范推薦的單車(chē)排放因子為執(zhí)行歐標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期的測(cè)試值，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)執(zhí)行的是國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)jtg b03-2006的單車(chē)排放因子根據(jù)上述執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的比值進(jìn)行修正。表3.1-3

19、本項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車(chē)氣態(tài)污染物排放量源強(qiáng) (mg/ms)2014年2020年2028年cothcno2cothcno2cothcno2a線(xiàn)段（12.119km）日平均0.2880.0590.0180.4010.0810.0230.5400.1080.036n線(xiàn)段（4km）日平均0.0950.0180.0050.1310.0270.0090.1760.0360.009（2）收費(fèi)站廢氣表3.3-10收費(fèi)站大氣污染物產(chǎn)生量名稱(chēng)污染因子總?cè)藬?shù)產(chǎn)生濃度mg/m3油煙產(chǎn)生速率kg/h年產(chǎn)生量t/a收費(fèi)站食堂油煙2040.0040.0053.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布3.2.1 社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表3.2

20、-1。表3.2-1 社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表序號(hào)保護(hù)目標(biāo)保護(hù)內(nèi)容保護(hù)目標(biāo)概況1被征地居民項(xiàng)目周邊耕地資源項(xiàng)目主線(xiàn)用地98.41畝，其中新增用地0.51畝，老路用地97.9畝；匝道用地85.25畝，其中新增用地84.68畝，老路0.57畝；互通內(nèi)新增用地78.9畝，三角區(qū)新增用地100.83畝。本項(xiàng)目新增用地共264.91畝。周邊耕地主要農(nóng)作物為小麥、花生和大豆等2城鎮(zhèn)規(guī)劃泗洪縣城市總體規(guī)劃，本項(xiàng)目與該規(guī)劃的協(xié)調(diào)性瑤溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，本項(xiàng)目與該規(guī)劃的協(xié)調(diào)性3.2.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表3.2-2。表3.2-2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表序號(hào)保護(hù)目標(biāo)保護(hù)目標(biāo)概況1耕地項(xiàng)目新占用耕地共2

21、64.91畝2陸生動(dòng)植物工程永久占地和臨時(shí)占地造成的損失動(dòng)物、植物3.2.3 聲環(huán)境和環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)并無(wú)聲環(huán)境、環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)。3.2.4 水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。3.3 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析3.3.1 社會(huì)發(fā)展影響分析本項(xiàng)目的建成將有效分流通過(guò)新245省道的過(guò)境交通，避免出入境交通對(duì)城市交通的干擾，同時(shí)將承擔(dān)泗洪縣南部新城及瑤溝工業(yè)區(qū)的對(duì)外出行?？梢?jiàn)，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)完善區(qū)域路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域間的交流合作，改善地方交通環(huán)境等具有重大、現(xiàn)實(shí)的意義。工程本身也將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如服裝業(yè)、運(yùn)輸業(yè)）的發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需、

22、增加就業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。項(xiàng)目的建設(shè)順應(yīng)了泗洪城市發(fā)展的需要，對(duì)泗洪縣城“發(fā)展南向戰(zhàn)略，建設(shè)南部新城旅游之城”的戰(zhàn)略起著至關(guān)重要的作用。3.3.2 對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的影響分析擬建項(xiàng)目全部處于瑤溝鄉(xiāng)境內(nèi)，工程遠(yuǎn)離泗洪縣城，項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)中心城區(qū)的建設(shè)造成大的影響。瑤溝鄉(xiāng)位于江蘇省宿遷市泗洪縣城南郊，素有文明之鄉(xiāng)、云水之鄉(xiāng)、希望之鄉(xiāng)之稱(chēng)。本項(xiàng)目位于瑤溝鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外圍，便于瑤溝鄉(xiāng)對(duì)外交通出行。同時(shí)，項(xiàng)目遠(yuǎn)離瑤溝鄉(xiāng)村民集聚點(diǎn)，項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)瑤溝鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)造成大的影響。項(xiàng)目的實(shí)施避開(kāi)了泗洪城區(qū)和主要村鎮(zhèn)，項(xiàng)目本身對(duì)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)的影響較小。通過(guò)采取工程和管理措施，可以將本項(xiàng)目的社會(huì)影

23、響降低到可以接受的程度，減輕工程建設(shè)對(duì)沿線(xiàn)居民生活和社會(huì)發(fā)展的不利影響。3.3.3 地表水環(huán)境 施工期（1）施工廢水施工期，施工機(jī)械跑、冒、滴、漏的污油及沖洗后產(chǎn)生的油污廢水主要含ss和少量石油類(lèi)，施工廢水污染物簡(jiǎn)單，水量小，施工期間將采取中和、隔油、沉淀處理措施，處理后用于灑水降塵。（2）施工人員生活污水?dāng)M建項(xiàng)目施工營(yíng)地主要租用瑤溝鄉(xiāng)當(dāng)?shù)孛穹?，廢水通過(guò)化糞池或者蒸發(fā)池處理后排放，對(duì)地表水環(huán)境的影響較小。 運(yùn)營(yíng)期營(yíng)運(yùn)期工程主要污染源為路面徑流污水，污染物以cod、ss和石油類(lèi)為主，形成初期污染物濃度較高，但持續(xù)時(shí)間較短，大部分時(shí)間污染物濃度很低。一般情況下50mm左

24、右的降雨（大雨到暴雨）就能把路面沖洗干凈。本工程路面徑流量很小，經(jīng)地面雨水系統(tǒng)收集后，匯入附近水塘，對(duì)地表水環(huán)境的影響較小。收費(fèi)站生活污水量少，經(jīng)二級(jí)生化處理后，尾水根據(jù)不同季節(jié)，尾水或通過(guò)自然蒸發(fā)及服務(wù)區(qū)綠化，或達(dá)標(biāo)抽排至市政排水系統(tǒng)，對(duì)地表水環(huán)境的影響較小。3.3.4 地下水環(huán)境本項(xiàng)目施工期對(duì)地下水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在：橋梁施工對(duì)地下水環(huán)境的影響；施工期含油污水、建筑材料堆放期間的淋滲水等對(duì)地下水環(huán)境的影響。通過(guò)采用清水護(hù)壁、橋梁封閉施工、設(shè)置堆放場(chǎng)地防滲區(qū)域等措施防止污染物進(jìn)入地下水環(huán)境。本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期對(duì)地下水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在路面徑流對(duì)地下水水質(zhì)的影響。由于土壤層的吸附作用，污染物在土

25、壤中的運(yùn)移過(guò)程中一般被吸附凈化，但對(duì)地下水含水層影響較小。綜上所述，本項(xiàng)目對(duì)地下水環(huán)境影響較小。3.3.5 聲環(huán)境（1）施工期公路施工期噪聲主要來(lái)源于施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛輻射的噪聲。國(guó)內(nèi)常用的筑路機(jī)械如挖掘機(jī)、堆土機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)等，除裝載機(jī)和平地機(jī)外，其余施工機(jī)械的施工噪聲夜間在200m處基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值，而施工工地一般在沿線(xiàn)公路中心線(xiàn)兩側(cè)各35米范圍內(nèi)，則夜間噪聲在235m處才可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值，裝載機(jī)和平地機(jī)的場(chǎng)界要求則為300m。本項(xiàng)目施工機(jī)械防護(hù)距離范圍內(nèi)無(wú)特殊敏感點(diǎn)，對(duì)聲環(huán)境影響很小。（2）運(yùn)營(yíng)期公路營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境噪聲的影響主要是由于交通量產(chǎn)生的交通噪聲。影響交通噪聲的因素很多，包括道

26、路的交通參數(shù)（車(chē)流量、車(chē)速、車(chē)種類(lèi)），道路的地形地貌條件，路面設(shè)施等。根據(jù)設(shè)計(jì)文件，采用環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境（hj2.4-2009）公路交通運(yùn)輸噪聲預(yù)測(cè)基本模式，按照不同營(yíng)運(yùn)期（近期、中期、遠(yuǎn)期）、不同距離（路線(xiàn)兩側(cè)各200 m范圍內(nèi)），分別對(duì)擬建公路沿線(xiàn)兩側(cè)的交通噪聲進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)算。通過(guò)模式預(yù)測(cè)可知，不同營(yíng)運(yùn)時(shí)期，除主線(xiàn)交通噪聲超標(biāo)外，其余各匝道噪聲可滿(mǎn)足相應(yīng)功能區(qū)的要求。3.3.6 環(huán)境空氣（1）施工期本項(xiàng)目施工期的大氣污染主要來(lái)自揚(yáng)塵污染和瀝青煙氣污染。采取設(shè)置圍擋、施工現(xiàn)場(chǎng)灑水、養(yǎng)護(hù)設(shè)備全封閉作業(yè)及安裝除塵設(shè)備等措施，可以有效降低施工期施工揚(yáng)塵、瀝青煙氣對(duì)沿線(xiàn)大氣環(huán)境的影響。由于施

27、工是暫時(shí)的，隨著施工的結(jié)束，上述環(huán)境影響也將消失。因此，在采取上述污染防治措施的情況下，本項(xiàng)目施工期大氣污染物排放對(duì)沿線(xiàn)敏感點(diǎn)的影響處于可以接受的程度。（2）運(yùn)營(yíng)期根據(jù)類(lèi)比結(jié)果，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期路側(cè)no2濃度滿(mǎn)足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)期汽車(chē)尾氣排放對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的影響較小。3.3.7 生態(tài)環(huán)境（1）擬建項(xiàng)目各占地指標(biāo)均符合公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)（建標(biāo)1999278號(hào)文）的要求，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)馗刭Y源有一定的影響，但不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w格局產(chǎn)生大的影響；（2）工程占地會(huì)造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的減產(chǎn)，并會(huì)影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)灌系統(tǒng)和農(nóng)作物的生長(zhǎng)；（3）項(xiàng)目建設(shè)對(duì)植被的影響是暫時(shí)的

28、，總體影響不大；（4）工程建設(shè)不會(huì)干擾沿線(xiàn)動(dòng)物的正?；顒?dòng)，也不會(huì)對(duì)其生活習(xí)性造成大的改變；（5）項(xiàng)目取土對(duì)水土環(huán)境有一定的負(fù)面影響。在采取土地資源保護(hù)、水土流失防治和施工污染防治措施后，本項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響處于可以接受的程度，不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.3.8 固體廢物（1）施工期施工期間產(chǎn)生的拆遷建筑垃圾292m3，這些垃圾主要為磚、鋼筋、木材等，具有回收利用的價(jià)值，應(yīng)盡可能回用，既可變廢為寶，又減少了建筑垃圾的量；對(duì)于不能回收利用的垃圾應(yīng)運(yùn)至政府指定的建筑垃圾處理場(chǎng)處理，嚴(yán)禁亂丟亂棄，對(duì)環(huán)境影響較小。施工人員生活垃圾應(yīng)定點(diǎn)堆放，定期由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)至城市生活垃圾處理場(chǎng)，嚴(yán)禁亂丟亂棄，對(duì)

29、環(huán)境影響較小。（2）營(yíng)運(yùn)期營(yíng)運(yùn)期的固體廢物主要來(lái)自收費(fèi)站的生活垃圾，根據(jù)工程分析的結(jié)果，收費(fèi)站生活垃圾產(chǎn)生量為7.3t/a，數(shù)量較小，在站區(qū)定點(diǎn)堆放，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)至城市生活垃圾處理場(chǎng)，不亂丟亂棄，對(duì)環(huán)境的影響較小。3.4 污染防治措施3.4.1 社會(huì)環(huán)境（1）征地建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)土地管理法、江蘇省土地管理?xiàng)l例、江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳省交通廳關(guān)于省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置的實(shí)施意見(jiàn)的相關(guān)要求，做好征地補(bǔ)償工作，確保被征地居民生活質(zhì)量不下降。對(duì)于征用的耕地，建設(shè)單位將按照占多少，墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量

30、和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，沒(méi)有條件開(kāi)墾，將按照江蘇省的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。（2）拆遷禽畜舍的拆遷安置補(bǔ)償應(yīng)在工程開(kāi)工前完成，補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)直接發(fā)至拆遷戶(hù)手中，讓項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮好的社會(huì)效益。建設(shè)單位須按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳省交通廳關(guān)于省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置的實(shí)施意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定，給與拆遷居民合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（3）基礎(chǔ)設(shè)施施工期應(yīng)盡量不破壞現(xiàn)有的排、灌渠道和現(xiàn)有道路，同時(shí)，與沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)密切配合，做好水系和路網(wǎng)的重新規(guī)劃和調(diào)整，使本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)沿線(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施和道路的影響降低到最小程度。（4）交通組織和安全在施工期，應(yīng)加強(qiáng)交通管理和組織，采取必要的限制與分流措施，減

31、少因?yàn)槭┕ぼ?chē)輛增多而帶來(lái)的交通堵塞；同時(shí)要設(shè)置必要的警告、安全措施，以防止發(fā)生意外傷害事件。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)禁施工車(chē)輛超速行駛。營(yíng)運(yùn)期，有關(guān)部門(mén)必須加大“安全第一”的思想宣傳，并在事故易發(fā)地安裝相應(yīng)的設(shè)備（如危險(xiǎn)信號(hào)、附上標(biāo)記等），以降低安全事故的發(fā)生率。（5）文物保護(hù)建議施工前聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)路面及兩側(cè)30米以?xún)?nèi)范圍地進(jìn)行文物勘察，并根據(jù)文物的考古價(jià)值制定相應(yīng)的保護(hù)措施；施工前對(duì)承包商及施工人員進(jìn)行保護(hù)文物的教育，增加施工人員保護(hù)文物古跡的意識(shí)；施工過(guò)程中同時(shí)開(kāi)展沿線(xiàn)取土坑的地下文物勘察發(fā)掘工作，減少因取土施工造成的地下文物破壞；在施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)文物，建設(shè)單位應(yīng)立即通知文物部門(mén)進(jìn)行

32、搶救和處理。3.4.2 水環(huán)境 施工期1、組織管理措施（1）合理安排施工作業(yè)時(shí)間。（2）合理布置施工營(yíng)地和施工場(chǎng)地施工場(chǎng)地和施工營(yíng)地的布置應(yīng)充分考慮排水需要，盡量利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，建議租用瑤溝鄉(xiāng)民房。（3）制定嚴(yán)格的管理制度施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣和礦建材料應(yīng)運(yùn)至河道之外指定地點(diǎn)堆放，嚴(yán)禁亂丟亂棄；生活垃圾應(yīng)定點(diǎn)存放，定期由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)，嚴(yán)禁亂丟亂棄；加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的日常養(yǎng)護(hù)，杜絕燃油、機(jī)油的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；嚴(yán)禁向沿線(xiàn)的任何水體傾倒殘余燃油、機(jī)油、施工廢水和生活污水；橋梁施工完畢后，要清理施工現(xiàn)場(chǎng)，以防施工廢料等隨雨水進(jìn)入河中；同時(shí)，橋涵施工要充分考慮防洪、防澇需要，不得妨礙沿

33、線(xiàn)地區(qū)行洪、排澇、灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖的正常進(jìn)行，必須保證溝渠暢通。（4）加強(qiáng)施工人員的環(huán)保教育定期對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)保教育，學(xué)習(xí)各項(xiàng)管理制度。2、工程措施（1）生活污水施工營(yíng)地租用瑤溝鄉(xiāng)民房，通過(guò)化糞池和蒸發(fā)池處理糞便和餐飲廢水，經(jīng)處理后的污水回用于農(nóng)田。（2）施工泥漿的處理施工過(guò)程中產(chǎn)生的泥漿運(yùn)輸至指定的場(chǎng)所進(jìn)行處理，設(shè)置棄渣排水池，含水率較高的棄渣在排水池中通過(guò)排水和蒸發(fā)實(shí)現(xiàn)固化，在天氣晴朗的情況下，一般半日內(nèi)即可達(dá)到固化效果，嚴(yán)禁直接排入河溝、魚(yú)塘。（3）砂石料沖洗廢水處理砂石料沖洗廢水主要為ss，采用沉砂池去除大的顆粒物后，處理后的廢水用于灑水降塵，污泥經(jīng)干化處理后回用。因砂石料沖洗廢水主要

34、為ss，且處理后的水用于灑水降塵，因此，砂石料沖洗廢水無(wú)須進(jìn)行混凝沉淀處理。（4）混凝土養(yǎng)護(hù)廢水混凝土養(yǎng)護(hù)廢水主要污染物是ss和堿性物質(zhì)，采取中和、沉淀處理后排入砂石料沖洗廢水沉淀池作進(jìn)一步處理，處理后的水可以用于灑水降塵。（5）機(jī)械設(shè)備沖洗廢水機(jī)械設(shè)備沖洗廢水主要污染物是懸浮物和石油類(lèi)，采取沉淀隔油池處理后的水可以用于灑水降塵。 營(yíng)運(yùn)期收費(fèi)站生活污水采用“化糞池+地埋式無(wú)動(dòng)力污水處理設(shè)施+集水池”工藝處理，流程如圖3.4-1所示。生活污水先通過(guò)化糞池初步生化處理；后經(jīng)格柵去除漂浮物和大塊雜質(zhì)后，進(jìn)入地埋式無(wú)動(dòng)力污水處理設(shè)施，包括沉淀、厭氧、兼氧、過(guò)濾四個(gè)部分；沉淀池出水先后進(jìn)入

35、安裝有填料的厭氧池和兼氧池進(jìn)行厭氧、兼氧反應(yīng)；兼氧池出水通過(guò)過(guò)濾池中的濾料層得到進(jìn)一步凈化。濾池出水貯存于集水池，春夏季節(jié)，尾水多自然蒸發(fā)，剩余部分則由集水池中設(shè)置的潛污泵抽吸噴灑于收費(fèi)站綠化區(qū)用于服務(wù)區(qū)綠化。秋冬季節(jié)，生活污水經(jīng)上述工藝處理后達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后，由污水車(chē)定期抽排至市政排水系統(tǒng)。收費(fèi)站污水處理工藝流程，見(jiàn)圖3.4-1?；S池原污水格柵沉淀池厭氧池兼氧池過(guò)濾集水池污水車(chē)定期抽排至市政排水系統(tǒng)蒸發(fā)綠化春夏季秋冬季圖3.4-1 收費(fèi)站污水處理工藝流程圖3.4.3 聲環(huán)境 施工期1、盡量采用低噪聲機(jī)械設(shè)備，施工過(guò)程中還應(yīng)經(jīng)常對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能差而導(dǎo)致噪聲

36、增強(qiáng)現(xiàn)象的發(fā)生。2、具有高噪聲特點(diǎn)的施工機(jī)械應(yīng)盡量集中施工，做好充分的準(zhǔn)備工作，作到快速施工；集中施工場(chǎng)的位置應(yīng)妥善選取，首先必須緊靠大型施工場(chǎng)地，以縮短運(yùn)輸路線(xiàn)；根據(jù)建筑施工場(chǎng)界噪聲限值確定合理的工程施工場(chǎng)界，建議施工場(chǎng)界距居民點(diǎn)至少保持300 米的距離；考慮施工時(shí)間的合理安排，盡量不要在深夜施工，并通過(guò)地方政府進(jìn)行協(xié)調(diào)和協(xié)作。3、施工噪聲影響屬于短期影響，主要是夜間干擾施工沿線(xiàn)居民的休息，強(qiáng)噪聲的施工機(jī)械夜間應(yīng)嚴(yán)格控制夜間打樁作業(yè)。4、利用現(xiàn)有道路進(jìn)行施工物料運(yùn)輸時(shí)，注意調(diào)整運(yùn)輸時(shí)間，盡量在白天運(yùn)輸，這樣可以減少對(duì)運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)居民夜間休息的影響。在途徑村鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院時(shí)，應(yīng)減速慢行，禁止鳴

37、笛。需新建的便道應(yīng)盡量遠(yuǎn)離學(xué)校和村鎮(zhèn)等敏感目標(biāo)。5、加強(qiáng)施工期噪聲監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)施工噪聲超標(biāo)并對(duì)附近居民點(diǎn)產(chǎn)生影響應(yīng)及時(shí)采取有效的噪聲污染防治措施。 營(yíng)運(yùn)期1、管理措施（1）加強(qiáng)道路交通管理，限制車(chē)況差、超載的車(chē)輛進(jìn)入，可以有效降低交通噪聲污染源強(qiáng)。（2）加強(qiáng)道路通車(chē)后的道路養(yǎng)護(hù)工作，維持道路路面的平整度，避免因路況不佳造成車(chē)輛顛簸而引起交通噪聲。2、規(guī)劃建設(shè)控制要求項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)后，將改變公路兩側(cè)聲環(huán)境功能，項(xiàng)目主線(xiàn)紅線(xiàn)外一定范圍內(nèi)超出2類(lèi)功能區(qū)的噪聲限值，原則上參照聲環(huán)境功能區(qū)劃紅線(xiàn)外35m范圍內(nèi)不宜規(guī)劃新建學(xué)校、醫(yī)院和居民點(diǎn)等，應(yīng)以商業(yè)、工業(yè)和辦公用房為主；在實(shí)際過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)典型路

38、段計(jì)算的噪聲衰減斷面（未考慮建筑和樹(shù)木遮擋屏蔽），在考慮建筑和樹(shù)木遮擋屏蔽等可能的降噪措施的前提下，經(jīng)核算本項(xiàng)目主線(xiàn)噪聲防護(hù)距離為紅線(xiàn)外107m、匝道為紅線(xiàn)外35m內(nèi)。3.4.4 環(huán)境空氣 施工期1配備足夠的灑水車(chē)，對(duì)施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水、保持路面濕潤(rùn)，在敏感路段增鋪草墊，抑制道路揚(yáng)塵污染。2粉煤灰、石灰、水泥、黃沙等物料的運(yùn)輸和堆放，必須采取蓬布遮蓋、表面潮濕處理、定期灑水等措施，抑制物料揚(yáng)塵污染。3必須在物料堆場(chǎng)四周設(shè)置擋風(fēng)墻，經(jīng)常灑水保持堆場(chǎng)內(nèi)地面濕潤(rùn)，進(jìn)一步抑制物料揚(yáng)塵污染。4用粉煤灰、石灰、水泥拌和穩(wěn)定土和穩(wěn)定碎石時(shí)，必須對(duì)拌和設(shè)備增配除塵裝置，同時(shí)采取在拌和場(chǎng)

39、四周設(shè)置擋風(fēng)墻、經(jīng)常灑水等輔助抑塵措施。5進(jìn)行路基填土摻生石灰處理、粉噴樁或水泥深層攪拌樁處理軟土地基、路基土填筑和壓實(shí)等路基施工作業(yè)，進(jìn)行路面水泥穩(wěn)定碎石或二灰碎石基層、二灰土或水泥土底基層鋪筑等路面施工作業(yè)，都必須在施工作業(yè)路段下風(fēng)向側(cè)設(shè)置臨時(shí)擋風(fēng)墻并經(jīng)常灑水，抑制施工作業(yè)揚(yáng)塵污染。6對(duì)尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)更新尾氣凈化裝置，提倡使用高清潔度燃油，抑制汽車(chē)尾氣污染。 營(yíng)運(yùn)期1、收費(fèi)站食堂油煙食堂內(nèi)需安裝油煙凈化器（油煙去除率85%），以減少油煙等空氣污染物直接排入大氣。2、汽車(chē)尾氣強(qiáng)化擬建公路中央分隔帶、路基邊坡、邊溝外綠化和日常養(yǎng)護(hù)管理，緩解運(yùn)輸車(chē)輛尾氣排放

40、對(duì)沿線(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量的污染影響。提高道路整體服務(wù)水平，保障道路暢通，縮短運(yùn)輸車(chē)輛怠速工況，減少汽車(chē)尾氣排放總量。加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛管理，逐步實(shí)施尾氣排放檢查制度，限制尾氣排放超標(biāo)的運(yùn)輸車(chē)輛通行，控制汽車(chē)尾氣排放總量。3.4.5 生態(tài)環(huán)境 施工期建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家、省市相關(guān)土地管理法規(guī)的要求，依法補(bǔ)償占用的耕地，并補(bǔ)償因此造成的農(nóng)民收入損失。工程臨時(shí)占地盡量使用建設(shè)用地和公路永久用地，減少占用耕地。盡量使用區(qū)域內(nèi)其他工程棄土以減少取土場(chǎng)的數(shù)量和面積，取土場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)保持農(nóng)田格局的完整性，其恢復(fù)方式應(yīng)與附近村鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相協(xié)調(diào)。施工過(guò)程中嚴(yán)禁隨意破壞植被，現(xiàn)有植被應(yīng)在施工前進(jìn)行移栽保護(hù)。施

41、工后期，通過(guò)公路綠化工程補(bǔ)償施工造成的生物量損失。施工應(yīng)避免在雨季進(jìn)行，施工作業(yè)面應(yīng)及時(shí)夯實(shí)，取土坑、臨時(shí)堆土場(chǎng)及路基施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置擋墻、排水溝、沉淀池等臨時(shí)防護(hù)設(shè)施防治水土流失，并配備遮蓋物遮擋雨水沖刷。施工結(jié)束后，臨時(shí)占地應(yīng)及時(shí)清理，拆除施工臨時(shí)構(gòu)筑物，回填耕植土復(fù)墾，取土坑及時(shí)恢復(fù)為魚(yú)塘或耕地。 營(yíng)運(yùn)期1、道路管理部門(mén)須強(qiáng)化沿線(xiàn)的綠化苗木管理和養(yǎng)護(hù)，確保道路綠化長(zhǎng)效發(fā)揮固土護(hù)坡、減少水土流失、凈化空氣、隔聲降噪、美化景觀(guān)等環(huán)保功能。2、配備專(zhuān)業(yè)人員定期對(duì)綠化苗木進(jìn)行澆水、施肥、松土、修剪、病蟲(chóng)害防治，檢查苗木生長(zhǎng)狀況，對(duì)枯死苗木、草皮進(jìn)行更換補(bǔ)種。3.4.6 固體廢物1、管

42、理措施施工期產(chǎn)生橋梁樁基出渣和拆遷建筑垃圾應(yīng)盡可能回用，不能回用的運(yùn)至政府指定的建筑垃圾處理場(chǎng)，嚴(yán)禁亂丟亂棄；施工人員生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)至城市生活垃圾處理場(chǎng)，嚴(yán)禁亂丟亂棄；設(shè)置臨時(shí)堆渣場(chǎng)，集中堆存，避免隨意堆存。2、工程措施（1）合理選擇臨時(shí)堆渣場(chǎng)，盡可能選擇在互通立交范圍內(nèi)；（2）準(zhǔn)備必要的防護(hù)物資，堆土場(chǎng)覆蓋篷布等抑制揚(yáng)塵、避免雨水沖刷；（3）修筑臨時(shí)堆渣場(chǎng)圍擋、四周開(kāi)挖邊溝防止水土流失。3.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、加強(qiáng)日常危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的“三證”檢查、超載車(chē)輛的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物品名表（gb12268）、危險(xiǎn)化學(xué)品名錄、劇毒化學(xué)品目錄、劇毒化學(xué)品目錄補(bǔ)充和修正表等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)宣傳

43、。若“三證”不全或車(chē)輛超載可禁止其上路；運(yùn)載危險(xiǎn)品的車(chē)輛上路應(yīng)報(bào)管理站，經(jīng)檢查批準(zhǔn)后方可通行，并提供印有監(jiān)控中心24小時(shí)值班電話(huà)和應(yīng)急小組電話(huà)的卡片，方便發(fā)生意外時(shí)能夠及時(shí)與應(yīng)急中心聯(lián)系，車(chē)輛上要有危險(xiǎn)品標(biāo)志，并不能隨意停車(chē)；危險(xiǎn)品運(yùn)輸途中，管理單位應(yīng)予以嚴(yán)密監(jiān)控，以便發(fā)生意外情況時(shí)及時(shí)采取措施，防患于未然。2、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，事先向當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T(mén)報(bào)告，由路政管理部門(mén)為其指定行車(chē)時(shí)間和路線(xiàn)，運(yùn)輸車(chē)輛必須遵守規(guī)定的行車(chē)時(shí)間和路線(xiàn)。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車(chē)住宿或者遇有無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T(mén)報(bào)告。3、投入運(yùn)營(yíng)

44、后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)地市級(jí)人民政府中負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。4、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管相關(guān)部門(mén)，如公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢等。5、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例、全國(guó)道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案等法律法規(guī)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，貫徹交通部關(guān)于繼續(xù)進(jìn)行道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治的通知（交公路發(fā)2002226號(hào)）相關(guān)要求；遇有

45、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)重點(diǎn)檢查相關(guān)登記報(bào)批證明，運(yùn)輸人員上崗資格證，危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況說(shuō)明和必要的安全防護(hù)設(shè)施。6、配置和確保排障車(chē)和事故處理應(yīng)急系統(tǒng)處于良好狀態(tài)。3.6 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析（1）直接效益施工和運(yùn)營(yíng)期間的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放和交通噪聲輻射會(huì)對(duì)居民生活質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。采取切實(shí)可行的環(huán)保措施后，每年所挽回的經(jīng)濟(jì)損失，即環(huán)保投資的直接效益是顯而易見(jiàn)的，但目前很難用具體貨幣形式來(lái)衡量，只能對(duì)若不采取措施時(shí)，因工程建設(shè)而導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境和環(huán)境空氣質(zhì)量的變化所引起的人體健康、生活質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的經(jīng)濟(jì)損失作粗略計(jì)算或定

46、性分析用以反饋環(huán)保投資的直接經(jīng)濟(jì)效益。（2）間接效益實(shí)施有效的環(huán)保措施后，將產(chǎn)生以下的間接效益：保證沿線(xiàn)居民的生活質(zhì)量和正常生活秩序，維護(hù)居民的環(huán)境心理健康和減輕居民的煩躁情緒，減少社會(huì)不穩(wěn)定的誘發(fā)因素。所有這些間接效益目前很難用貨幣形式來(lái)度量，但它是環(huán)保投資所獲取的社會(huì)效益的主要組成部分。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟(jì)正效益占主導(dǎo)地位，從環(huán)境經(jīng)濟(jì)角度分析，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。3.7 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度為了統(tǒng)一管理，建議委托具有環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)資質(zhì)的單位執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)是聲環(huán)境、大氣環(huán)境和水環(huán)境。常規(guī)監(jiān)測(cè)要求定點(diǎn)和不定點(diǎn)、定時(shí)和不定時(shí)抽檢相結(jié)合的方式進(jìn)行。監(jiān)測(cè)方法按照

47、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。環(huán)境監(jiān)測(cè)單位在每次監(jiān)測(cè)工作結(jié)束后15天內(nèi)應(yīng)提交正式監(jiān)測(cè)報(bào)告，并報(bào)交通行業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門(mén)。每年應(yīng)有環(huán)境監(jiān)測(cè)年報(bào)，若遇有突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)，必須立即依照相關(guān)程序上報(bào)。4 公眾參與4.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息發(fā)布1、網(wǎng)絡(luò)公示分別在接受環(huán)評(píng)委托后和在報(bào)告書(shū)上報(bào)環(huán)保部門(mén)審批前在宿遷市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)信息。第一次公示簡(jiǎn)要介紹了本項(xiàng)目的工程概況及公眾參與的方式、內(nèi)容及聯(lián)系方式等，便于公眾向建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位提出對(duì)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的建議和意見(jiàn)等，公示時(shí)間2012年3月16日至2012年3月30日；第二次公示主要介紹了

48、環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的主要內(nèi)容及結(jié)論，涉及本項(xiàng)目周邊環(huán)境現(xiàn)狀、工程對(duì)環(huán)境的影響范圍、程度及擬采取的環(huán)保措施等，提供環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本進(jìn)行查閱，公示時(shí)間2012年6月12日至2012年6月27日。環(huán)評(píng)公示截屏見(jiàn)圖4.1-1。2、現(xiàn)場(chǎng)公示在項(xiàng)目鄰近村鎮(zhèn)張貼了擬建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)信息，相關(guān)內(nèi)容見(jiàn)圖4.1-2。圖4.1-1（a） 第一次網(wǎng)絡(luò)公示圖4.1-1（b） 第二次網(wǎng)絡(luò)公示圖4.1-2 現(xiàn)場(chǎng)公示4.2 公眾意見(jiàn)調(diào)查4.2.1 公眾意見(jiàn)調(diào)查調(diào)查表格式見(jiàn)圖4.2-1，個(gè)人調(diào)查表共發(fā)放62份，回收62份，回收率100%，單位調(diào)查表共發(fā)放3份，回收3份，回收率100%，調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表4.2-1和表4.2-

49、2。圖4.2-1（a） 公眾參與調(diào)查表（個(gè)人）圖4.2-1（b） 公眾參與調(diào)查表（單位）表4.2-1 個(gè)人公眾意見(jiàn)調(diào)查對(duì)象情況一覽表序號(hào)姓名性別年齡職業(yè)文化程度單位或住址聯(lián)系方式對(duì)本項(xiàng)目態(tài)度1郭苗苗女23個(gè)體戶(hù)高中瑤溝條件贊同2楊翠翠女52農(nóng)民小學(xué)瑤溝條件贊同3朱麗女51初中農(nóng)民瑤溝新村86388060有條件贊同4宋建功男50退休高中泗洪縣瑤溝條件贊同5朱化剛男30工人本科瑤溝鄉(xiāng)政府86388080贊同6周浩男34職工大專(zhuān)泗洪縣瑤溝同7王威坤男24個(gè)體戶(hù)高中泗洪縣瑤溝鄉(xiāng)瑤溝街1號(hào)13773

50、951536贊同8那文女60個(gè)體戶(hù)小學(xué)瑤溝街2同9邰美玲女39個(gè)體戶(hù)初中瑤溝鄉(xiāng)瑤溝同10宋永蘭女36個(gè)體戶(hù)初中瑤溝大街33所謂11房芳女25經(jīng)商中專(zhuān)瑤溝大街32所謂12程歡女29個(gè)體戶(hù)初中瑤溝時(shí)代路86388033贊同13王曉娟女30務(wù)農(nóng)初中瑤溝時(shí)代同14劉正堂男64工人小學(xué)瑤溝二同15祁會(huì)會(huì)女25無(wú)業(yè)高中瑤溝鄉(xiāng)周橋條件贊同16王智男23無(wú)業(yè)高中瑤溝新條件贊同17張闖利男24無(wú)高中瑤溝新村

51所謂18吳新男44農(nóng)民初中瑤溝新同19陳明于男49農(nóng)民小學(xué)青橋村86383457贊同20陳瑞瑞男24職工瑤溝時(shí)代路35條件贊同21石志軍男50退休瑤溝花苑7幢3單同22付軍霞女54個(gè)體戶(hù)初中青橋村贊同23吳欣雨女18銷(xiāo)售青橋同24劉槐男58退休高中瑤溝鄉(xiāng)政府86388088贊同25王祁男32工人大專(zhuān)瑤溝工業(yè)同26張明玖男53農(nóng)民高中瑤溝鄉(xiāng)瑤溝大同27張麗女28個(gè)體戶(hù)高中瑤溝鄉(xiāng)瑤溝新同28蔣艷紅女38職員大專(zhuān)時(shí)代路86382751贊同29韓宇男23無(wú)業(yè)高中瑤溝新條件贊同30張貫正男24職員高中瑤溝鄉(xiāng)瑤溝大條件贊同31周沂男40工人初中瑤溝新條件贊同32馬軍男65退休高中瑤溝新同33黃芳女34會(huì)計(jì)高中瑤溝鄉(xiāng)瑤溝街9同34胡芳艷女35務(wù)農(nóng)初中瑤溝新村136452