動(dòng)力公司安全管理體系現(xiàn)狀分析報(bào)告(終版)

1、動(dòng)力公司2016年度安全管理體系現(xiàn)狀分析報(bào)告編制:審核:批準(zhǔn):寶豐能源集團(tuán)動(dòng)力公司2016 年 8 月 31 日目錄一、安全組織機(jī)構(gòu)狀 1二、資源需求調(diào)查 2三、規(guī)章制度 2四、風(fēng)險(xiǎn)及隱患現(xiàn)狀 4五、事故事件分析 10安全管理體系現(xiàn)狀分析報(bào)告、安全組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀（一）安全組織機(jī)構(gòu)框架圖（二）專職安全管理人員的配備（列表）及占比動(dòng)力公司安全管理人員名冊(cè)序號(hào)姓名職務(wù)安全專業(yè)資格1楊錦民安全副總2李相車安全副總工注冊(cè)安全工程師3李云浩安環(huán)部部長(zhǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理4汪黎明安全工程師注冊(cè)安全工程師、危險(xiǎn)化學(xué)品管理資格證5馬小鵬消防、班組建設(shè)工程師無6楊耀宏安全員企業(yè)安全管理7王濤安全員專職安全管理人員占比

2、7弋24=1.3 %，小于2%的配設(shè)標(biāo)準(zhǔn)二、資源需求調(diào)查（一）動(dòng)力公司安監(jiān)部編制5人，目前只有3人，其中1人主要 工作精力還放在班組建設(shè)及文明生產(chǎn)方面；各生產(chǎn)部室安全管理人員 編制1名，目前運(yùn)行部、儲(chǔ)運(yùn)部人員齊全，檢修部安全員離職，加上 安全副總和副總工一共有7人，根據(jù)關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員配 備要求的規(guī)定，動(dòng)力公司目前正式員工共有 524人，按照2%配 置安全管理人員的規(guī)定，應(yīng)配備524疋 =10.48胡1人（另有協(xié)議工 115人未算在內(nèi)），尚需補(bǔ)充 4人；另運(yùn)行部目前總?cè)藬?shù)300人， 但只有一個(gè)安全員，工作面廣、任務(wù)量大，需再增設(shè)一名。（三）設(shè)備設(shè)施配備情況各部室辦公設(shè)施配置齊全，現(xiàn)因班

3、組建設(shè)工作量大，需要對(duì)各班 組配置辦公設(shè)備，培訓(xùn)教育現(xiàn)有投影儀、筆記本電腦各一臺(tái)，四樓電 教室投影一臺(tái)，但不能正常使用，器材少，現(xiàn)無法滿足日常培訓(xùn)需求。（四）安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、檢測(cè)設(shè)備等資源配備情況；動(dòng)力公司安全設(shè)施按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)專篇的要求規(guī)范配置，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置各類安全標(biāo)識(shí)104塊，數(shù)量及配置位置、模式不規(guī)范，需要 統(tǒng)一制作規(guī)范模板的標(biāo)識(shí)牌重新設(shè)置；現(xiàn)有噪聲檢測(cè)儀5臺(tái)，粉塵測(cè) 報(bào)儀4臺(tái)，四合一便攜式檢測(cè)儀6臺(tái)，滿足現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)檢測(cè)使用要求。（五）安全費(fèi)用及安全投入情況2016年安全費(fèi)用48.25萬元，檢測(cè)費(fèi)257.89萬元，采樣化驗(yàn)費(fèi)199.82萬元，共計(jì)505.96萬元。具體明細(xì)見附件：201

4、6年度安全費(fèi)用明細(xì)表三、規(guī)章制度（一）現(xiàn)有的安全管理制度、管理規(guī)定、作業(yè)規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案;動(dòng)力公司安全管理制度及預(yù)案清單序號(hào)類別名稱備注1安全安全生產(chǎn)責(zé)任制2管理制安全生產(chǎn)例會(huì)制度3度安全生產(chǎn)檢查制度4安全隱患治理制度5安全教育與培訓(xùn)制度6安全作業(yè)管理制度7動(dòng)火作業(yè)管理8進(jìn)入受限空間作業(yè)管理9臨時(shí)用電作業(yè)管理10高處作業(yè)管理11起重吊裝作業(yè)管理12破土作業(yè)管理13斷路作業(yè)管理14高溫作業(yè)管理15抽堵盲板作業(yè)管理16關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛安全管理制度17外來施工單位安全管理制度18安全設(shè)施管理制度19安全檢修管理制度20特種作業(yè)人員安全管理制度21關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理制度22事故調(diào)查處理制度23安全用

5、電管理制度24特種設(shè)備安全管理制度25壓力容器安全管理制度26禁煙管理制度27消防安全管理制度28危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度29重大危險(xiǎn)源安全管理制度30職業(yè)衛(wèi)生管理制度31勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度32酸、堿灼傷、泄漏安全管理制度33安全投入保障制度34安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度35春、秋季安全大檢查工作制度36安全責(zé)任考核制度37生產(chǎn)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)管理制度38倉庫、罐區(qū)安全管理制度39防火防爆管理制度40風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度41應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案42火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案43危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案44燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案45除塵降硫設(shè)備故障應(yīng)急救援預(yù)案46反恐應(yīng)急預(yù)案47自然災(zāi)害應(yīng)急救援

6、預(yù)案（二）規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況;1、規(guī)程及措施按照規(guī)定，執(zhí)行到位，基本上杜絕了重大隱患，對(duì)于 工作中出現(xiàn)的常見的問題，都能夠及時(shí)作出反應(yīng)，有效的防止了重大隱患 的發(fā)生。2、作業(yè)規(guī)程嚴(yán)格按照兩票三制執(zhí)行，執(zhí)行效果良好，但八大特種作 業(yè)在票證辦理、作業(yè)過程的監(jiān)管存在缺陷，監(jiān)管和處罰力度不大，存在問 題較多。3、操作規(guī)程在培訓(xùn)教育上不到位，個(gè)別員工對(duì)工藝設(shè)備操作規(guī)程不 熟練，時(shí)有誤操作的情況發(fā)生。四、風(fēng)險(xiǎn)及隱患現(xiàn)狀（一）現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施動(dòng)力公司重大風(fēng)險(xiǎn)源清單序號(hào)位 工 崗 種活動(dòng)備設(shè)施場(chǎng)所危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致 的事 故時(shí)態(tài)狀態(tài)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)類型控制措施控制級(jí)別主要管理人LECD等級(jí)1司

7、爐安全閥安全閥失靈導(dǎo)致鍋爐超壓鍋爐爆炸XZ11040400I級(jí)機(jī)嚴(yán)格遵守蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)祭規(guī)程中相關(guān)規(guī)疋，安全閥疋期校驗(yàn)；公司總經(jīng)理2燃?xì)鉅t司爐燃?xì)鉅t燃?xì)庑孤┗蛉紵怀浞忠鸨ū╔Z11040400I級(jí)機(jī)嚴(yán)格遵守鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī) 程中相關(guān)規(guī)定，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)燃?xì)?濃度，并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程公司總經(jīng)理3脫硫脫硝 操作 工氨罐區(qū)氨罐爆炸爆炸XZ1640240n級(jí)機(jī)嚴(yán)格遵守氨水儲(chǔ)罐安全規(guī)定，按照規(guī)定程序操作，定期巡檢氨罐消、氣防設(shè)施；公司總經(jīng)理4司爐35m 3 油罐油罐爆炸爆炸XZ1640240n級(jí)機(jī)嚴(yán)格遵守油儲(chǔ)罐安全規(guī)定，定期巡檢；公司總經(jīng)理5鍋爐巡檢員鍋爐運(yùn)行巡檢煤氣摻燒系 統(tǒng)及爐內(nèi)脫 硝系統(tǒng)操

8、作 不當(dāng)或泄漏人員 中毒、 爆炸、火災(zāi)XZ1640240n級(jí)機(jī)各類檢測(cè)設(shè)備需完善，嚴(yán)格執(zhí)行 安全操作規(guī)程，加強(qiáng)巡檢。公司總經(jīng)理（二）目前存在的隱患及控制措施動(dòng)力公司目前存在的安全隱患及整改措施序號(hào)部門/專業(yè)隱患內(nèi)容整改措施計(jì)劃完成時(shí)間整改責(zé)任人備注12運(yùn)行部運(yùn)行部因操作程序的問題，主網(wǎng)鍋爐、汽機(jī)、電氣DCS操作畫面不能兼容到同一畫面，造成人員不能集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)操作各儀表自動(dòng)化程度不高，不能實(shí)現(xiàn) 自動(dòng)化替換人的要求暫緩用自動(dòng)化替換人的需求待定運(yùn)行部主、輔網(wǎng)控制室的工業(yè)電腦主機(jī)存在運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)未檢測(cè)儀表設(shè)備的可靠性、精確性。部分電腦運(yùn)行過程中存在死機(jī)的問題、鼠標(biāo)使用延緩、數(shù)據(jù)上傳不及時(shí)等現(xiàn)象淘汰

9、部分工業(yè)電腦、鼠標(biāo)，解決死機(jī)鼠標(biāo)使用延緩、 數(shù)據(jù)上傳不及時(shí)的問題2017年9月30日前陳如林3班組建設(shè)工作欠缺電腦、打印機(jī)、辦公用紙等用品，影響著正常工作配置電腦、打印機(jī)、辦公用紙等用品2017年6月31日前趙妍4現(xiàn)場(chǎng)閥門標(biāo)示牌缺失較多、閥門開關(guān)方向、管道色環(huán)、介質(zhì)名稱及流向、運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè) 備轉(zhuǎn)動(dòng)方向等標(biāo)示不全采購(gòu)標(biāo)識(shí)張貼、懸掛2017年6月31日前陳如林5鍋爐專業(yè)一期油泵房放置位置不合理，緊靠#1爐一次風(fēng)的進(jìn)口，且無消防應(yīng)急通道現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，堅(jiān)強(qiáng)安全教育2016年9月31日前李學(xué)峰6水壓試驗(yàn)等重大操作監(jiān)督機(jī)制不完善制定施壓試驗(yàn)管理辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行2016年9月31日前李學(xué)峰7鍋爐集氣集箱對(duì)空排

10、電動(dòng)門內(nèi)漏氣量大，將手動(dòng)門關(guān)閉。在遇緊急情況下對(duì)空排 不能及時(shí)的打開泄壓，造成壓力容器超壓運(yùn)行，存在安全隱患。檢修部提高檢修質(zhì)量，禁止關(guān)閉運(yùn)行當(dāng)中的手動(dòng)門陳如林8一期9.8MPa主蒸汽管道運(yùn)行超過 10年，應(yīng)聯(lián)系有資質(zhì)的單位對(duì)管道保溫、焊口、壁厚進(jìn)行測(cè)量。超過 10年的每年應(yīng)組織進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，避免安全事故的發(fā)生（2009年9月份投產(chǎn)使用）。對(duì)蒸汽管道進(jìn)行無損探傷檢測(cè)檢測(cè)2017年9月30日前陳如林9一期主網(wǎng)控制室緊靠近北邊的高壓分汽缸存在較大的安全隱患，且隔音效果差員工配置耳塞、耳罩等2016年9月15日前李學(xué)峰10人貝上下班從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)通過，周圍9.8MPa王蒸汽官道布置不合理

11、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)禁止通行，加強(qiáng)班前會(huì)安全教育2016年9月15日前李學(xué)峰11鍋爐冷渣機(jī)下渣口在運(yùn)行過程中存在不同程度的噴渣冋題生技部組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)噴渣問題進(jìn)行專業(yè)分析，查找噴渣原因。運(yùn)行部提供有關(guān)數(shù)據(jù)， 檢修部對(duì)分析 出的機(jī)械方面的落實(shí)整改， 制定檢修標(biāo)準(zhǔn)，把好檢修 質(zhì)量關(guān)。徹底解決噴渣冋題2017年9月30日前馮學(xué)云12現(xiàn)運(yùn)行煤泥管道經(jīng)常發(fā)生爆管現(xiàn)象，主要原因是因前期煤泥管道使用高鹽水及氣 化渣，導(dǎo)致管道內(nèi)壁腐蝕嚴(yán)重，在運(yùn)行過程中加壓就爆管更換管道2017年9月30日前武兆鑫13原煤場(chǎng)周圍沒有消防設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)不能及時(shí)有效滅火；夏天煤堆無法降塵，造 成環(huán)保不達(dá)標(biāo)增加噴水除塵設(shè)施2016

12、年 10月31日前武兆鑫14原煤場(chǎng)2016年8月份開始傾倒焦化廠脫硫廢堿液共計(jì)800噸左右，嚴(yán)重污染環(huán)境，造成配煤指標(biāo)超標(biāo)，原來用煤場(chǎng)煤管水降塵、洗車，現(xiàn)經(jīng)過污染無法使用禁止傾倒廢堿液待定15汽機(jī)專各機(jī)組發(fā)電機(jī)下缸保溫不好，熱能損失大，影響安全運(yùn)行對(duì)各機(jī)組發(fā)電機(jī)下缸進(jìn)行保溫2017年9月30日前武兆鑫16業(yè)二期汽輪機(jī)因背壓排汽高、軸封缺陷等原因造成漏汽，影響著設(shè)備的安全運(yùn)行生技部組織運(yùn)行部提供有關(guān)數(shù)據(jù)，檢修部對(duì)分析出的機(jī)械方面的原因，制定檢修標(biāo)準(zhǔn)，把好檢修質(zhì)量關(guān)。2016 年 10月31日前馮學(xué)云17#1、8、10給水泵耦合器調(diào)節(jié)行程短，效率低設(shè)備停用后，重新調(diào)整耦合器調(diào)節(jié)行程2017年6月3

13、1日前陳如林18存在沒有消除的油系統(tǒng)滲漏問題根據(jù)設(shè)備停用情況，消除油系統(tǒng)滲漏問題2017年6月31日前陳如林20現(xiàn)場(chǎng)閥門內(nèi)漏情況較嚴(yán)重，經(jīng)常因閥門原因造成系統(tǒng)無法隔離更換內(nèi)漏閥門2017年6月31日前陳如林21無自動(dòng)加藥、加氨系統(tǒng)設(shè)置自動(dòng)加藥系統(tǒng)待定22化學(xué)專業(yè)二期?；份o料因場(chǎng)地問題，無正規(guī)的存放場(chǎng)地，現(xiàn)在不能分開存放規(guī)劃使用場(chǎng)地，分開放置2016 年 10月31日前李學(xué)峰23二期脫硫、化水一、二段電源無雙電源供電方式，在運(yùn)行電源失電后，不能及時(shí)增加雙電源供電裝置2017年6月陳如林恢復(fù)供電電源，存在安全隱患31日前24繼電保護(hù)定值單修改比較多，。并且，運(yùn)行、檢修班組必須使用紙質(zhì)定值單，不

14、得使用電子版。這是防止誤整定的根本保證。建議定值單重新整理下發(fā)后，對(duì)現(xiàn) 場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行逐一核對(duì)，杜絕誤整定。建議對(duì)定值單進(jìn)行重新簽批下發(fā)，盡量不使用臨時(shí)修改的定值單2016年9月31日前馮學(xué)云25電氣專業(yè)蓄電池的維護(hù)監(jiān)測(cè)，定期測(cè)試電池容量對(duì)充電裝置、逆變裝置定期檢修維護(hù)2016年9月31日前陳如林26一期蓄電池使用年代長(zhǎng)更換蓄電池2017年6月31日前陳如林27二期施工遺留電動(dòng)頭單電源，應(yīng)進(jìn)行整改統(tǒng)計(jì)報(bào)計(jì)劃整改2017年6月31日前陳如林28一期施工時(shí)控制線與動(dòng)力線在同一上電纜橋架內(nèi)，存在干擾現(xiàn)象應(yīng)進(jìn)行技改。報(bào)計(jì)劃重新鋪設(shè)2017年6月31日前陳如林29熱控專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)保溫不到位，造成熱控線及電動(dòng)頭故

15、障加固保溫2016 年 12月31日前陳如林30熱工專業(yè)技術(shù)力量不能滿足熱工設(shè)備規(guī)模相應(yīng)的管理要求，有生產(chǎn)、管理方面的 隱患。2017年外招，配備熱工專業(yè)設(shè)備員2017年6月31日前趙妍五、事故事件分析（一） 2013-2016年事故統(tǒng)計(jì)動(dòng)力公司事故清單序號(hào)事故分類事故發(fā)生時(shí)間事故名稱1設(shè)備事故2013年1月2日動(dòng)力公司5112開關(guān)至焦化電纜擊穿事故22013年3月5日2#給水泵跳閘事故通報(bào)32013年6月27日小燃?xì)鉅t尾部煙道閃爆事故42014年2月16日動(dòng)力二期0A段電源5103線路電纜擊穿造成#5爐停事故52014年5月9日焦化三分變2#電源電纜接地事故62014年5月31日雙馬線電纜終

16、端頭擊穿事故72014年8月5日#1鍋爐受熱面泄漏造成一次熱風(fēng)筒爆炸事故82014年12月2日2#發(fā)電機(jī)出口插件觸頭短路92015年4月26日2#鍋爐甲引風(fēng)機(jī)跳停事故102015年4月25日2#鍋爐乙引風(fēng)機(jī)跳停事故112015年4月21日2#鍋爐二次風(fēng)機(jī)跳停事故122015年4月4日動(dòng)力公司1#發(fā)電機(jī)出口封閉母線橋接地短路事故132015年12月3日#4機(jī)跳停事故142015年4月22日馬蓮臺(tái)煤礦35KV變電站1#進(jìn)線電纜擊穿的事故152016年5月2日#1煤泥變A相接地的事故162016年6月28日2#爐甲乙引風(fēng)機(jī)跳停事故172016年7月14日二期5#鍋爐引風(fēng)機(jī)跳停事故182016年8月9

17、日布玉線電纜插拔頭擊穿事故192013年4月18日因操作不當(dāng)造成#2爐返料器塌灰壓火事故202014年3月7日氨儲(chǔ)罐區(qū)氨水罐閃爆事故212015年3月21日#5鍋爐并汽中操作不當(dāng)造成超溫事故22人為操作造2015年6月6日操作不當(dāng)#2爐結(jié)焦事故23成的事故2015 年 11 月 28日用拖把不當(dāng)造成3#汽輪機(jī)跳停事故242016年3月22日帶電誤合地刀閘事故252016年3月29日操作不當(dāng)造成2#鍋爐結(jié)焦事故262016年3月26日操作不當(dāng)造成2#鍋爐結(jié)焦事故27人身傷害2014年8月25日10KVV段發(fā)生人身觸電死亡事故282014年8月15日清理輸渣皮帶坑造成人員受傷事故292015年3月

18、11日關(guān)于因石灰噴出造成人身傷害事件302015 年 10 月 25日鍋爐放渣造成王靜工傷事故312015年4月26日電氣檢修工段何偉工傷事故32事故2015年6月21日輸煤劉夢(mèng)亞人身傷害事故332015年4月3日胡鵬交通事故342015年5月17日檢修部陸偉高空作業(yè)割煤泥管道造成腳腕輕微骨裂352016年5月9日和艷軍手腕燙傷事故362016年1月1日盧朋放渣腳部燙傷事故372016年3月21日檢修部袁丁咼空拋物造成臉部劃傷事故（二）事故分析及預(yù)防措施1、事故圖表分析動(dòng)力公司事故柱狀圖分析最新可編輯word文檔事故餅狀圖分析2013-2016事故比例設(shè)備事故曲起人藥燥作事故呂起 人身傷害事故H起2、事故主要原因分析1）設(shè)備事故發(fā)生18起，占事故起數(shù)的49%，主要是設(shè)計(jì)、施 工過程遺留的缺陷、隱患較多，引發(fā)事故的機(jī)率大；設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、檢維修管理差，故障頻發(fā)，造成設(shè)備運(yùn)行率下降；設(shè)備監(jiān)管主體責(zé)任 不明確，監(jiān)督管理不到位。2）人為操作事故8起，占事故起數(shù)的21