課題十三__關(guān)注改善民生備課筆記

1、課題十三 關(guān)注改善民生 教學(xué)目標(biāo)設(shè)計認(rèn)知目標(biāo)：1、 了解：辦人民滿意的教育的重要性和國家優(yōu)先發(fā)展教育的舉措、我國建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要舉措和我國社會保障體系的主要內(nèi)容。2、 理解：大力發(fā)展職業(yè)教育的重要意義、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度對構(gòu)建社會主義和諧社會的意義和加快建立社會保障體系的意義。3、 運用：從自身做起，積極參與和諧社會建設(shè)的各種活動，以實際行動化解、消除不利于社會和諧的因素。 能力目標(biāo)：1、 通過學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力、投身建設(shè)和諧社會的能力。2、 以實際行動化解、消除社會主義和諧社會建設(shè)中的不和諧因素。情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)：從實際出發(fā)，認(rèn)同構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，

2、關(guān)注改善民生問題，樹立和諧社會共建共享的觀念。 教學(xué)重點難點 1、大力發(fā)展教育、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度2、加快建立健全社會保障體系的意義教學(xué)方法引入實例法、自學(xué)閱讀講授法、教師啟發(fā)、引導(dǎo)，課上討論等學(xué)生主體參與的教學(xué)形式。 教學(xué)過程設(shè)計 (一)民生問題的意義 “民生”一詞最早出現(xiàn)在左傳宣公十二年，所謂“民生在勤，勤則不匱?！边@里的“民”，就是百姓的意思。而辭海中對于“民生”的解釋是“人民的生計”，是一個帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語。課題十三 關(guān)注改善民生教學(xué)引入【案例資料】：“大眼睛”蘇明娟【教師提問】：1.是什么改變了蘇明娟的命運？2.在黨的惠民措施的幫助下，許許多多的人像蘇明娟一樣，“學(xué)有所

3、教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”。自己身邊有這樣的例子嗎？一、辦人民滿意的教育（一）教育是民族振興的基石1、教育的定義【教師引導(dǎo)】：利用多媒體呈現(xiàn)的資料引導(dǎo)學(xué)生思考，什么是教育？【學(xué)生活動】：討論思考【教師講評】：教育有廣義和狹義之分，廣義的教育泛指一切傳播和學(xué)習(xí)人類文明成果，增進人類知識、技能和社會生活經(jīng)驗，影響人們的思想和行為，以促進人的發(fā)展與社會進步為目的的培養(yǎng)人的社會實踐活動。狹義的教育主要是指學(xué)校教育，即制度化教育，是指教育者根據(jù)一定社會（或階段）的要求，有計劃、有組織、有目的地對受教育者的身心施加影響，把他們培養(yǎng)成為一定社會（或階段）所需要的人的活動。 我國現(xiàn)行的教育體系主要由普通教育、職

4、業(yè)教育和成人教育三部分構(gòu)成。普通教育由學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育組成。職業(yè)教育是指根據(jù)人與社會發(fā)展的需要,通過某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的專業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育，使受教育者個體的綜合職業(yè)素質(zhì)獲得和諧發(fā)展,成為應(yīng)用型人才的教育活動。成人教育是指通過業(yè)余、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的形式對成年人進行的學(xué)歷教育。2、教育的作用【教師引導(dǎo)】：明白了教育的含義，那么認(rèn)真思考教育有什么作用呢？【學(xué)生活動】：結(jié)合教材內(nèi)容討論歸納【教師講評】：結(jié)合多媒體資料和學(xué)生討論的結(jié)果歸納總結(jié)（1）教育為現(xiàn)代化建設(shè)提供“智力支持”教育是社會各項事業(yè)存續(xù)和發(fā)展的前提條件，通過教育向人們傳授科學(xué)文化及生產(chǎn)知識，培養(yǎng)具有各

5、種技能的專門人才和技術(shù)勞動者，從而為國家的現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的“智力支持”。（2）教育是提高綜合國力的關(guān)鍵教育落后是國家貧困之源，教育發(fā)展是國家發(fā)達(dá)之本，教育日益成為引領(lǐng)社會前進的力量。可以說，未來世界，誰掌握了教育的制高點，誰就掌握了發(fā)展的主動權(quán)。綜觀世界可以看出當(dāng)今國際競爭突出地體現(xiàn)為綜合國力的競爭，對一個國家來說，綜合國力越來越集中地體現(xiàn)為擁有高新技術(shù)和創(chuàng)新人才的數(shù)量和質(zhì)量。（3）教育促進人與社會的全面發(fā)展教育的目的是培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人，直接影響到未來建設(shè)什么樣的社會。通過科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)技能、世界觀、人生觀和價值觀等知識的教育，使一個國家的公民不僅具備智慧素質(zhì)，而且具備良好的道德品

6、質(zhì)和心理素質(zhì)，得到全面發(fā)展，成為國家與社會合格的建設(shè)者與接班人?！径嗝襟w資料】：出示數(shù)據(jù)，說明教育的基礎(chǔ)性作用【多媒體資料】國家對教育事業(yè)的高度重視、教育事業(yè)取得的巨大成就。（二）大力發(fā)展職業(yè)教育1、職業(yè)教育的體系【教師講評】：我國現(xiàn)行的職業(yè)教育體系包括兩部分內(nèi)容一是職業(yè)學(xué)校教育。職業(yè)學(xué)校教育是學(xué)歷性的職業(yè)教育，分為中等職業(yè)學(xué)校教育和高等職業(yè)學(xué)校教育兩級。中等職業(yè)學(xué)校教育是指完成初中教育的基礎(chǔ)上實行的職業(yè)學(xué)校教育，主要形式包括職業(yè)高中、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校等。高等職業(yè)學(xué)校教育是指在完成高中教育基礎(chǔ)上實行的職業(yè)學(xué)校教育。二是職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)是按照職業(yè)或勞動崗位對勞動者的要求，以開發(fā)和提高勞動

7、者的職業(yè)技能為目的的教育和訓(xùn)練活動，屬于非學(xué)歷性的短期職業(yè)教育。職業(yè)培訓(xùn)的形式多種多樣，包括從業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及其它職業(yè)性的培訓(xùn)等?！径嗝襟w案例】：汪洋，北京科技大學(xué)本科畢業(yè)。3年后，汪洋決定“自我召回”，插班到中專學(xué)?！盎貭t”，學(xué)習(xí)操作機床。王鵬，某職業(yè)學(xué)校畢業(yè)，和一批大學(xué)生一起被分到某企業(yè)空調(diào)維修車間工作，王鵬具有很強的動手能力，一段時間后，被領(lǐng)導(dǎo)任用為質(zhì)量監(jiān)督員?！窘處熖釂枴浚海?）大學(xué)生為什么要回爐？ （2）中專生有前途嗎？【教師點撥】：（1）職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向，帶有比較明顯的行業(yè)性、技術(shù)技能性、市場導(dǎo)向性等特征，更加適應(yīng)勞動力市場的需求。（2）國家

8、需要大量高素質(zhì)勞動者和技術(shù)、技能型人才，中職學(xué)生大有作為。2、職業(yè)教育的作用【教師引導(dǎo)】：請學(xué)生思考我們的職業(yè)教育有什么作用呢？【學(xué)生活動】：閱讀教材結(jié)合多媒體呈現(xiàn)的相關(guān)資料討論分析【教師講評】：第一、職業(yè)教育也被稱為就業(yè)教育，職業(yè)教育主要目標(biāo)是適應(yīng)勞動力市場的需要，培養(yǎng)各類有基本文化知識、專業(yè)技術(shù)實用能力和合格的思想政治素質(zhì)的人才。第二、大力發(fā)展職業(yè)教育是實現(xiàn)社會公平與均衡發(fā)展的需要，也是政府應(yīng)盡的責(zé)任。職業(yè)教育是面向廣大民眾的教育，根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的實際需要，通過發(fā)展職業(yè)教育培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線需要的實用人才，既把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，也提高了國民素質(zhì)。第

9、三、職業(yè)教育也被稱為終身教育，是每一個人為適應(yīng)社會發(fā)展的需要，終身面臨需要接受的一種教育。第四、大力發(fā)展職業(yè)教育是建立創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型社會的需要。職業(yè)教育是當(dāng)前各國教育事業(yè)的重要組成部分，歐美等發(fā)達(dá)國家都非常注重發(fā)展職業(yè)教育，如英國的職業(yè)教育機構(gòu)是獨立經(jīng)營的實體，職業(yè)教育分類繁多。德國實行校企合作的“雙元制”職業(yè)教育形式， 16歲至19歲的青少年有超過70%的人接受職業(yè)教育。美國的高中教育中，進行職業(yè)課程教育的占89%左右。澳大利亞有80%的高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育。他們的成功做法告訴我們：未來經(jīng)濟無論怎樣發(fā)達(dá),社會所需的人才，多數(shù)都是高素質(zhì)的中等或高等的職業(yè)技術(shù)人才?；顒悠脚_ 職業(yè)人形象設(shè)計目標(biāo)

10、：理解職業(yè)人形象對企事業(yè)發(fā)展的重要性，增強職業(yè)意識和創(chuàng)新意識。步驟：課前以小組為單位選定一種職業(yè)，了解此項職業(yè)的宗旨和文化；討論確定設(shè)計圖標(biāo)方案，搜集相關(guān)參考資料，用計算機設(shè)計出代表職業(yè)人形象的圖標(biāo)；上課進行交流，并選出最佳職業(yè)人形象設(shè)計方案。二、撐起護衛(wèi)人民健康的保護傘（一）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度1、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度【教師活動】：結(jié)合多媒體呈現(xiàn)的圖文資料，結(jié)合現(xiàn)實生活中的實際講評基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是指由政府統(tǒng)一組織，向居民公平提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的健康保障制度。我國目前的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是由公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系四大體系組成。黨的十七大報告提出要使“

11、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，“人人享有”的本質(zhì)含義是“公平享有”，任何公民，無論年齡、性別、職業(yè)、地域、支付能力等，都享有同等權(quán)利?！盎踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”指的是與我國社會主義初級階段經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的，國家、社會、個人能夠負(fù)擔(dān)得起的，投入低、效果好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。它既包括疾病預(yù)防控制、計劃免疫、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急、急救、采供血服務(wù)以及食品安全、職業(yè)病防治和安全飲用水等公共衛(wèi)生服務(wù)；也包括采用基本藥物，使用適宜技術(shù)，按照規(guī)范診療程序提供的急慢性疾病的診斷、治療和康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)。2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度【教師活動】：結(jié)合多媒體呈現(xiàn)的圖文資料，結(jié)合現(xiàn)實生活中的實際講

12、評由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。主要做法就是以大病統(tǒng)籌為主，適當(dāng)兼顧小病，農(nóng)民個人籌資一小部分，國家和地方政府補貼一大部分?！径嗝襟w案例】：農(nóng)民徐大爺患腦溢血住院用去1.2萬元，拿到了1.075萬元的報銷款。只有小學(xué)文化水平的他寫下平生第一篇散文，歌頌黨的新政策。【教師提問】：徐大爺為什么這么高興？【教師點撥】：從2002年10月開始，中國政府歷史上第一次為解決農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題進行大規(guī)模的資金投入，農(nóng)村合作醫(yī)療在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。世界銀行和世界衛(wèi)生組織把我國農(nóng)村

13、的合作醫(yī)療稱為“發(fā)展中國家解決衛(wèi)生經(jīng)費的唯一典范”。農(nóng)村合作醫(yī)療，深得人心，人民群眾把它稱為“民心工程”和“德政”。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展情況年份試點量（個）農(nóng)民參合（億）參合率%20056781.875.7200614514.180.7200724487.386200827298.1491.5（二）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的意義【教師活動】：通過多媒體，展示新中國醫(yī)療衛(wèi)生工作的成績。建立和完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障人民群眾的健康權(quán)益，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民族健康水平，既是推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的源泉，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的目的，是物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)；

14、在推進現(xiàn)代化進程中高度重視人們的健康問題，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，也是實現(xiàn)社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的必然要求。三、建立健全社會保障體系（一）社會保障體系的主要內(nèi)容社會保障制度是國家或政府根據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對公民在暫時或永久失去勞動能力，以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的一種社會安全制度。1、社會保障制度的內(nèi)容（1）社會保險社會保險是指國家通過立法，多渠道籌集資金，對勞動者在因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少勞動收入時給予經(jīng)濟補償，使他們能夠享有基本生活保障的一項社會保障制度。主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險五項內(nèi)容。養(yǎng)老保險或

15、稱養(yǎng)老保險制度，是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度工傷保險是指國家和社會為在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動者及親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。醫(yī)療保險是指當(dāng)勞動者患病或受到傷害后，由國家或社會給予提供醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保障制度。生育保險是通過國家立法規(guī)定，在勞動者因生育子女而導(dǎo)致勞動力暫時中

16、斷時，由國家和社會及時給予物質(zhì)幫助的一項社會保險制度?！景咐Y料】：張沖應(yīng)聘到某公司工作，公司提出如果職工要求辦理社會保險，每月就從工資中扣除400元。張沖認(rèn)為還是多拿些工資好，至于辦不辦社會保險不著急，于是雙方簽訂了勞動合同，合同約定公司對社會保險概不負(fù)責(zé)。【教師提問】：張沖的想法有道理嗎？（2）社會救濟社會救濟是指國家和社會對因各種原因無法維持最低生活水平的公民給予無償救助，以維持其最低生活水平的一項社會保障制度。救助對象有三類：一是沒有勞動能力、又沒有生活來源的人，主要包括孤兒、殘疾人以及沒有參加社會保險且無子女的老人；二是有收入來源，但生活水平低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)的人；三是有勞動能力、有收

17、入來源， 但由于意外的自然災(zāi)害或社會災(zāi)害，而使生活一時無法維持的人。（3）社會福利社會福利的概念有廣義和狹義之分。廣義的社會福利是指政府為全體社會成員創(chuàng)建有助于提高生活質(zhì)量的物質(zhì)和文化環(huán)境而提供各種福利服務(wù)。如公共衛(wèi)生、公共娛樂、市政建設(shè)、家庭補充津貼、教育津貼、住宅津貼等。狹義的社會福利是指政府和社會向老人、兒童、殘疾人等特殊群體提供必要的社會援助，以提高他們的生活水準(zhǔn)和自立能力。（4）社會優(yōu)撫社會優(yōu)撫是指政府和社會對軍人等從事特殊工作者及其家屬給予的優(yōu)待、撫恤和妥善安置。主要包括提供撫恤金、補助金；舉辦榮譽軍人療養(yǎng)院、光榮院；安置復(fù)員退伍軍人；為軍隊離退休干部提供服務(wù)等。（5）社會互助社會

18、互助是指在政府鼓勵和支持下，社會團體和社會成員自愿組織和參與的扶弱濟困活動。社會互助具有自愿和非營利的特征。2、我國社會保障制度的基本內(nèi)容 基本內(nèi)容 實施對象 主要內(nèi)容社會保險年老、疾病、工傷、生育、失業(yè)等情況下的工薪勞動者養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、則醫(yī)療保險社會救濟生活在社會基本生活水平以下的貧困居民最低生活保障社會福利社會成員或殘疾、生活無保障人員公共福利、職工福利、特殊福利社會優(yōu)撫軍屬、烈屬、轉(zhuǎn)業(yè)、傷殘軍人優(yōu)待撫恤社會互助群眾性互助互濟社會捐贈和成員自愿交費【教師活動】：通過多媒體，介紹我國現(xiàn)行的社會保障制度(二)加快建立健全社會保障體系的意義1、有利于勞動力自身的生產(chǎn)和再生產(chǎn)通過社會保障制度

19、，降低人們社會生活的風(fēng)險，保障社會弱勢群體的基本生活需要，保證勞動者自身的生產(chǎn)不會因為生活陷入困境而中斷，通過對家庭的救助，利于下一代的順利成長。2、對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有調(diào)節(jié)作用社會保障能夠刺激社會總需求，保證勞動力市場供需平衡，同時還能為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供資金，如一些基金類的社會保障基金可移用于社會的生產(chǎn)建設(shè)。3、是進行社會資源再分配的一種手段通過調(diào)整社會成員的收入差距保證全體成員的基本生活，利于社會的穩(wěn)定，利于實現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性。【教師點撥】：每一個勞動者，在其一生中總會遇到生、老、病、死、傷、失業(yè)等風(fēng)險，除了依靠個人和家庭的力量外，還必須依靠社會保障制度。社會保障制度不

20、是只和生活困難的社會成員有聯(lián)系，而是關(guān)系到千家萬戶，涉及到每個勞動者，和所有社會成員的切身利益都息息相關(guān)。課堂小結(jié)：本課主要學(xué)習(xí)了辦人民滿意的教育的重要性和國家優(yōu)先發(fā)展教育的舉措、我國建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要舉措和我國社會保障體系的主要內(nèi)容。理解大力發(fā)展職業(yè)教育的重要意義、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度對構(gòu)建社會主義和諧社會的意義和加快建立社會保障體系的意義。從自身做起，積極參與和諧社會建設(shè)的各種活動，以實際行動化解、消除不利于社會和諧的因素。 布置作業(yè)：1、為什么說教育是興邦之本？2、大力發(fā)展職業(yè)教育有什么意義？3、什么是社會保障體系？以及教材120頁“互動空間”3月5日，2013年政府工作報告中談

21、到“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足問題并存”，這是政府工作報告中首次將創(chuàng)新能力不足的問題上升到國家層面。這一方面說明了當(dāng)前創(chuàng)新能力不足已經(jīng)制約了我國的經(jīng)濟社會發(fā)展，另一方面也說明了提高國家創(chuàng)新能力的緊迫性和重要性。實質(zhì)上，創(chuàng)新能力的核心就是人才，特別是擁有高技能的優(yōu)秀人才。這些人構(gòu)成了從企業(yè)到行業(yè)、到科研院所，再到國家層面的創(chuàng)新主體。據(jù)統(tǒng)計，目前我國技能勞動者1.12億人，占從業(yè)人員的比例不足13%，其中高技能人才2863萬人，技師、高級技師僅占技能勞動者的5%。據(jù)預(yù)測，到2015年和2020年，高技能人才需求將分別比2009年增加約540萬人和990萬人，其中還不包含現(xiàn)有的存量缺口440

22、萬人。在結(jié)構(gòu)方面，我國高技能人才分布在國有大中型企業(yè)的多，民企和中小企業(yè)的少；傳統(tǒng)機加工類工種多，新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)少；有40%以上的技師、高級技師年齡超過46歲，人才斷檔問題比較突出，年輕高技能人才嚴(yán)重短缺。對比發(fā)達(dá)國家，當(dāng)前我國高技能人才總量短缺，結(jié)構(gòu)不合理，領(lǐng)軍人才匱乏、培養(yǎng)投入總體不足，培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)能力建設(shè)滯后，保障激勵機制不完善，人才發(fā)展的體制機制障礙和社會氛圍有待改善等突出問題依然存在，已不能滿足我國社會經(jīng)濟發(fā)展需要?？梢哉f，培養(yǎng)高技能人才為核心骨干的自主技術(shù)工人隊伍，提高國家整體創(chuàng)新能力已迫在眉睫。近年來，在高技能人才的培養(yǎng)體系中，很多行業(yè)、企業(yè)對高技能人才培養(yǎng)的主體作用有待加

23、強，政府的相關(guān)公共資源建設(shè)不足，有的企業(yè)寧愿每年耗費大量財力送管理人員學(xué)MBA，送工程技術(shù)人員去高校拿文憑，卻不愿在技術(shù)工人培訓(xùn)上多投入，更是一種短視心態(tài)。主要內(nèi)容社會保障制度是國家通過立法而制定的社會保險、救助、補貼等一系列制度的總稱，是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟制度之一。作用在于保障全社會成員基本生存與生活需求，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難時的特殊需要。由國家通過國民收入分配和再分配實現(xiàn)。由社會福利、社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫和安置等各項不同性質(zhì)、作用和形式的社會保障制度構(gòu)成整 個社會保障體系?，F(xiàn)代國家必須制定社會保障法律規(guī)范，保證社會保障制度

24、真正得到貫徹實施。包括以下幾個方面：（1）社會保險制度。是社會保障的核心內(nèi)容，是社會保障體系的基本綱領(lǐng)，起到補償勞動者收入損失的功能。由國家依法建立，使勞動者在年老、患病、傷殘、生育和失業(yè)時，能夠從社會獲得物質(zhì)幫助的制度。（2）社會福利制度。一個國家的社會福利狀況，是其國民經(jīng)濟發(fā)展水平的重要反映，是社會保障體系的最高綱領(lǐng)。廣義上與社會保障同義，狹義上指由國家或社會在法律和政策范圍內(nèi)向全體公民普遍地提供資金幫助和優(yōu)化服務(wù)的社會性制度。（3）社會救濟制度。其目的是幫助社會成員獲得最低限度的生活條件，是社會保障體系中的最低綱領(lǐng)。國家通過國民收入的再分配對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟、社會原因而無法維持最低生

25、活水平的社會成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。（4）社會優(yōu)撫制度。指國家依法定的形式和政府行為，對有特殊貢獻(xiàn)的軍人及其眷屬實行的具有褒揚和有待賑恤性質(zhì)的社會保障制度。是社會保障體系中的特殊綱領(lǐng)。（5）社會互助制度。指民間組織對部分勞動者的幫助，主要是解決政府政策規(guī)定之外、沒有很好解決但仍需獲得外界幫助的實際困難。社會互助是社會救助的補充，是社會成員的基本權(quán)利。社會互助制度和個人儲蓄積累保障是社會保障體系的補充綱領(lǐng)。（6）個人儲蓄積累保障。是個人或家庭將部分資金存入銀行的一種保障形式，是社會保障的一種有效而必要的補充。社會互助制度和個人儲蓄積累保障是社會保障體系的補充綱領(lǐng)。養(yǎng)老保險養(yǎng)老保

26、險是勞動者在達(dá)到法定退休年齡退休后，從政府和社會得到一定的經(jīng)濟補償物質(zhì)幫助和服務(wù)的一項社 會保險制度。國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工必須參加基本養(yǎng)老保險。醫(yī)療保險城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，是根據(jù)財政、企業(yè)和個人的承受能力所建立的保障職工基本醫(yī)療需求的社會保 險制度。所有用人單位，包括企業(yè)(國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)和私營企業(yè)等)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加基本醫(yī)療保險，工傷保險工傷保險也稱職業(yè)傷害保險。勞動者由于工作原因并在工作過程中受意外傷害，或因接觸粉塵、放射線、有 毒害物質(zhì)等職業(yè)危害

27、因素引起職業(yè)病后，由國家和社會給負(fù)傷、致殘者以及死亡者生前供養(yǎng)親屬提供必要物質(zhì)幫助。失業(yè)保險失業(yè)保險是國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。各類企業(yè)及其職工、事業(yè)單位及其職工、社會團體及其職工、民辦非企業(yè)單位及其職工，國家機關(guān)與之建立勞動合同關(guān)系的職工都應(yīng)辦理失業(yè)保險。生育保險生育保險是針對生育行為的生理特點，根據(jù)法律規(guī)定，在職女性因生育子女而導(dǎo)致勞動者暫時中斷工作、失去正常收入來源時，由國家或社會提供的物質(zhì)幫助。瑞典的社會福利保障主要有六大類：（1）兒童保障 孩子出生后，父母親可以享受480 天的親子假（其中父親至少使用60 天），

28、同時享受相當(dāng)于原本收入80%的家長津貼，家長津貼最高可達(dá) 瑞典克朗。而且每一個1 歲至16 歲兒童每個月都可領(lǐng)取到大約1050克郎的兒童津貼。父母有權(quán)請假照顧患病的孩子，最多每個孩子每年60 天，國家社保會承擔(dān)80的工資。（2）教育保障 除從小學(xué)到大學(xué)一律實行免費教育外，一到九年級學(xué)生可以在學(xué)校享受免費午餐，16 歲至20 歲的高中學(xué)生每月享受約1050 克郎的學(xué)生津貼，大學(xué)生每個月可獲得助學(xué)金和低息學(xué)習(xí)貸款，政府以此鼓勵人們深造。大學(xué)在瑞典只是普及教育，所以瑞典人口素質(zhì)很高。這種貸款被瑞典人稱作“光榮貸”。如果一個人在大學(xué)讀書，除了政府不收學(xué)費外，在校期間每月還發(fā)7500 克郎。其中2500 克郎作為助學(xué)金是不用償還的，其余部分是貸款則要在工作后逐年還清。不管在學(xué)校貸了多少錢，工作后逐年以年收入的4%還貸。如果在學(xué)校的時間長，可能這筆錢一輩子都還不清，因為65歲以后就不用再還任何政府貸款了。（學(xué)校照片）（3） 醫(yī)療與病休保障 每個人第一次就醫(yī)時都會得到一張全國通用的就醫(yī)卡，上面標(biāo)明歷次的就醫(yī)費用，一般掛號費為每次