鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度社會民生工作總結(jié)暨工作思路

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度社會民生工作總結(jié)暨工作思路 2015 年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是十二五規(guī)劃的收官之年。一 年來，我鎮(zhèn)在市委、 市府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾， 深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，緊扣 “建設(shè) 美麗、幸福、和諧、法制 xx ”主題，科學(xué)編制全鎮(zhèn) “十三五 ”經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展規(guī)劃，以“五圍繞、五突出 ”為工作重點(diǎn)，突出抓好了基層黨建、特色 產(chǎn)業(yè)、場鎮(zhèn)建設(shè)、民生保障、社會治理等五項重點(diǎn)工作： 一、圍繞發(fā)展抓黨建，重點(diǎn)突出基層組織建設(shè)，打牢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基 礎(chǔ) 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實黨建工作責(zé)任制。鎮(zhèn)成立以 黨委書記任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與轄

2、區(qū)各支部簽訂黨建工作目 標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實責(zé)任。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng) 化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。 開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動， 著力解決 “四風(fēng) ”突出問 題的整改落實， 將作風(fēng)建設(shè)引向深入， 實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)長效化、 機(jī)制化， 打造務(wù)實高效廉潔的黨員干部隊伍。三是規(guī)范基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格 落實“三會一課 ”制度，組織、引導(dǎo)各支部開好民主生活會和組織生活會， 嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員黨性意識，提高黨員隊伍素質(zhì)，增強(qiáng) 黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。 四是加強(qiáng)黨員干部教育管理。 修訂完善村（居） 干部考核辦法，突出工作能力和工作實績考核；深化干部 “崗位在村、 重在服務(wù)、責(zé)任連心 ”工作機(jī)制，促進(jìn)工作

3、實效。 五是認(rèn)真落實 “兩個責(zé) 任”，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。六是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)， 提高行政效能。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)， 從黨委自身做起，抓機(jī)關(guān)帶基層， 持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。 抓好“三嚴(yán)三實”教育活動，通過理論學(xué)習(xí)， 專題討 論、選樹典型等形式，切實增強(qiáng)干部責(zé)任意識。認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)干部 管理制度，嚴(yán)格日常管理，規(guī)范公務(wù)支出，切實維護(hù)機(jī)關(guān)工作秩序。 七是繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展 六個一”和“xX子人，五好干部”評選活 動。八是持續(xù)科學(xué)制定重點(diǎn)工作分線承包制，日常工作崗位目標(biāo)制， 季度工作承諾述評制，村（居）工作例會促進(jìn)制等工作制度。九是在 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、全鎮(zhèn)各村（居）支部全面推行清單工作法。建立完

4、善 “權(quán)力清 單、責(zé)任清單 ”制度，進(jìn)一步厘清權(quán)力邊界，明確職責(zé)任務(wù)，找準(zhǔn)突出 問題，做到 “清單之外無權(quán)力 ”，堅持 “有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng) ”，推進(jìn) 各級黨組織書記職能、權(quán)限、責(zé)任法定化。十是搞好黨員干部的警示 教育，確保XX黨委的 三條禁令”全面落實。 二、圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，重點(diǎn)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng) 民增收 一是扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大三大億元產(chǎn)業(yè)帶。充分尊重當(dāng)?shù)厝罕姷?種植習(xí)慣、充分利用當(dāng)?shù)匾延械氖袌鰞?yōu)勢，持續(xù)抓好生姜、川明參、 生豬、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年，特別對生姜脫毒技術(shù)有了較大的 改進(jìn)，姜瘟的發(fā)生得到很大程度的控制，目前，正在探索生豬品種改 良的相關(guān)工作。二是發(fā)

5、展特色農(nóng)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌。引導(dǎo)好XX泡 菜、XX窖酒的注冊和冠名。目前，XX泡菜和窖酒暢銷川渝市場。培育 好幾個產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，擴(kuò)大種植規(guī)模。三是抓好農(nóng)村土 地流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)生產(chǎn)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、向經(jīng)營能手集中，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地 1000畝，招引業(yè)主大戶 20 戶，建設(shè)油桐子產(chǎn)業(yè)微園區(qū)、 建設(shè)中藥材專 業(yè)村 4 個（氈帽山、天目觀、竹林埡、樂里廟） ，生姜專業(yè)村 4 個（氈 帽山、豬埡槽、竹林埡、小保寧） ，水果專業(yè)村 1 個（九節(jié)梁）、油桐 子專業(yè)村 1個（大云寺村），培育中藥材種植大戶 4 戶，生姜種植大戶 4 戶，水果大戶 3 戶，生豬養(yǎng)殖大戶 2 戶，肉羊及家禽養(yǎng)殖大戶 1 戶提

6、高土地經(jīng)營效益。 三、圍繞精品城鎮(zhèn)定位， 重點(diǎn)突出 “兩違 ”整治，加快山水田園生態(tài)小城 市建設(shè) 抓住場鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，堅持以經(jīng)營城市的理 念經(jīng)營場鎮(zhèn)， 加強(qiáng)“兩違”整治力度，努力提升集鎮(zhèn)品質(zhì)品位， 進(jìn)而推進(jìn) “兩化”互動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。 2015 年，投資 850 萬元修建邵家灣大橋，進(jìn) 一步拉伸場鎮(zhèn)框架，擴(kuò)大場鎮(zhèn)規(guī)模 1平方公里；拍賣土地 18 畝，擬建 23000川商品房，目前開發(fā)商正在辦理相關(guān)手續(xù)；修建大橋連接線200m, 維修街道1200m,大大提升場鎮(zhèn)形象；投資280萬元，新建污水處理站 一座,大大提升了居民的生活品質(zhì)；投資 40 萬元,新栽場鎮(zhèn)綠化樹 2 萬株,極

7、大提升了場鎮(zhèn)的品位。同時,我們加大了對場鎮(zhèn)兩違的治理 力度,實現(xiàn)了場鎮(zhèn)垃圾不亂仍、污水不亂到、畜禽不亂跑、建筑工地 不亂象的目標(biāo)。另外,我鎮(zhèn)還全力配合國道 347 公路過境集鎮(zhèn) xx 場、 獅子場的市政道路改造,確保了 “零障礙 ”施工。 四、圍繞服務(wù)民生，重點(diǎn)突出民生事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定 以提升群眾滿意度為目標(biāo)， 圍繞保障和服務(wù)民生， 著力開展了下工作： 一是以“修路、興水”為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2015 年，新建 村道水泥路 26公里，整治山平塘 10 口，新建蓄水池 24口。二是強(qiáng)化 各項惠民政策落實。一年來，嚴(yán)格按照上級要求，確保糧食直補(bǔ)、退 耕還林、農(nóng)村低保、各種

8、定補(bǔ)款按時足額打卡到農(nóng)戶，未出現(xiàn)任何截 留、挪用現(xiàn)象。三是強(qiáng)化公共服務(wù)管理。建立特困人員信息動態(tài)管理 臺帳，按規(guī)定程序申報符合低保政策的農(nóng)戶 50 戶，保證救濟(jì)到位，確 保特困人員基本生活有保障；按一流標(biāo)準(zhǔn)對兩座敬老院和一座互助養(yǎng) 老院進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，確保五保老人供養(yǎng)有保障；繼續(xù)抓好轄區(qū)人口 和計劃生育工作，以高質(zhì)量、高效率的人口計生數(shù)據(jù)統(tǒng)計為突破口， 切實強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，規(guī)范辦證流程，提升服務(wù)質(zhì)量；確保新型農(nóng)村合 作醫(yī)療保險參保率達(dá)到 100%，場鎮(zhèn)居民參保率 100%，小額人身意外 保險率達(dá)到 80%。農(nóng)村農(nóng)（居）民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到 80%；實現(xiàn)數(shù) 字化電視入戶達(dá)到 100%，廣播在響率達(dá)

9、到 100%；深入開展文明創(chuàng)建 活動，努力弘揚(yáng)孝賢文化和社會主義核心價值觀；加強(qiáng)文化站免費(fèi)開 放、農(nóng)家書屋建設(shè)，挖掘保護(hù)傳統(tǒng)文化，創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品，豐富群 眾文化生活。同時，關(guān)注弱勢群體，做好救災(zāi)救濟(jì)工作，按時發(fā)放各 項惠農(nóng)補(bǔ)貼。大力發(fā)展衛(wèi)生、教育等公益事業(yè)，尊師重教，關(guān)注教師 福利待遇，杜絕適齡兒童失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。同時強(qiáng)化學(xué)校安全教育和監(jiān) 管，堅決取締無牌無照及不符合規(guī)定的車輛接送學(xué)生，確保學(xué)校安全 穩(wěn)定。 五、圍繞創(chuàng)新社會管理，重點(diǎn)突出依法治鎮(zhèn)，加快法治XX、和諧XX建 設(shè) 始終堅持和深入貫徹 “科學(xué)發(fā)展、 協(xié)調(diào)發(fā)展、 穩(wěn)中求進(jìn) ”這一理念， 圍繞 全面創(chuàng)新社會管理，建設(shè)法治XX、和諧XX

10、”勺工作主題，著力構(gòu)建黨 委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會協(xié)同，全民參與 ”的社會管理格局。一是推進(jìn) 網(wǎng)格化管理，完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，修訂完善村（居）規(guī)民約， 在全鎮(zhèn)建立村居民協(xié)商議事會和協(xié)商會，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管 理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，推動村（居）民自治。二是扎實開展好 “六 五”普法和 “依法治鎮(zhèn) ”活動。打造法制政府，實施法律素質(zhì)培養(yǎng)工程， 增強(qiáng)干部職工法制觀念， 引導(dǎo)樹立憲法至上意識， 提高依法辦事能力。 結(jié)合六五普法，深入開展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治理，大力弘揚(yáng)社 會主義法制精神，增強(qiáng)群眾勺法制意識和用法能力。三是抓好信訪 “雙 基”建設(shè)，加大矛盾排查調(diào)處力度，完善鎮(zhèn)村調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，把

11、各類矛盾和 問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，切實做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。實 行領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪和重點(diǎn)案件集體研究等制度確保轄區(qū)零上訪； 四是抓好平安XX”建設(shè)，進(jìn)一步提高人民群眾對社會治安安全感的滿 意度。宣傳貫徹新安全法和安全生產(chǎn)黨政同責(zé)管理辦法 ，進(jìn)一 步提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任意識，加強(qiáng)行業(yè)自律，深入開展安全 隱患排查與治理，切實發(fā)揮 “天網(wǎng)工程 ”效用，堅持 “打非治違 ”常態(tài)化， 確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)零事故。 六、 2016 年工作思路 （一）抓基層組織建設(shè)，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面 2016 年，我們將始終堅持把 “黨要管黨，從嚴(yán)治黨 ”作為抓好黨建工作 的統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)抓好班子的

12、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、能力建設(shè)和黨員干部的管理工 作，強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。一是加強(qiáng)黨委班子、村級班子建設(shè)， 扎實做好黨委、人大、政府、紀(jì)委及村三委的換屆選舉工作；二是完 善黨員干部教育管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)；三是完善考評 制度，加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)；四是抓好黨員干部隊伍的警示教育， 嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市的各項規(guī)定，將XX鎮(zhèn)黨委的 三條禁令”落地生根； 五是持續(xù)在全鎮(zhèn)推行清單工作法。 （二）抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，努力增強(qiáng) XX的綜合實力 2016 年，我們將以實施精準(zhǔn)扶貧工作為契機(jī)，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化 ”、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化 ”的要求， 切實加大對產(chǎn)業(yè)小微園區(qū)、

13、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、業(yè)主大戶的培育 力度。積極探索公司化、合作化等農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。堅持以市場為導(dǎo) 向，以培育生態(tài)效益農(nóng)業(yè)為主攻方向，依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢 和群眾自愿等條件，按照一村一方案，扎實做好全鎮(zhèn) 681 戶精準(zhǔn)貧困 戶， 1781 名精準(zhǔn)貧困人員按時脫貧的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及長效機(jī)制。一是建設(shè) 原獅子片區(qū)為重點(diǎn)的億元畜禽產(chǎn)業(yè)帶，二是建設(shè)以豬埡槽、氈帽山、 竹林埡、小保寧村為重點(diǎn)的億元生姜產(chǎn)業(yè)帶；三是建設(shè)以天目觀、九 節(jié)梁、大云寺、 龍吟山村為重點(diǎn)的果蔬產(chǎn)業(yè)帶， 并在大云寺、 龍吟山、 樂里廟、華嚴(yán)寺、氈帽山、九節(jié)梁等 6 個村新建六個毛葉山桐子種植 專業(yè)合作社，采取公司 +專業(yè)合作社 +農(nóng)

14、戶的發(fā)展模式，種植毛葉山桐 子 6000 畝。同時，我們還要以登記、確權(quán)、頒證、流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，加快 推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、 農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等制度的改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)數(shù)字化管理平臺和 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，積極探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、 入股等相關(guān)制度，鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，大力實施 “一村一園 ”工程， 盤活農(nóng)村發(fā)展資源， 激活農(nóng)村發(fā)展活力， 加快農(nóng)村建設(shè)小康步伐。 2016 年，我鎮(zhèn)將依托農(nóng)業(yè)抓發(fā)展，又要跳出農(nóng)業(yè)抓發(fā)展，全面優(yōu)化服務(wù)環(huán) 境，著力打造開放平臺，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，加快引進(jìn)和發(fā)展 電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興市場體系。舉全鎮(zhèn)之力

15、，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn) 3000 畝，招引農(nóng)業(yè)開發(fā)公司一家， 業(yè)主大戶 3 戶，新培育種養(yǎng)業(yè)大戶 5 戶。 （三）抓場鎮(zhèn)建設(shè)與管理，努力提升集鎮(zhèn)品質(zhì)品位 我們始終堅持以經(jīng)營城市的理念經(jīng)營場鎮(zhèn)。環(huán)境就是品味，我們按照 “三分建、七分管 ”的理念，努力營造良好環(huán)境。制定 “政府專項治理、 居委會日常監(jiān)管、干部文明勸導(dǎo)、 居民門前三包 ”的工作機(jī)制，每天鎮(zhèn)、 居干部包街包戶巡查， 每周開展一次 “五亂”治理專項行動， 每月開展一 次千人大掃除， 強(qiáng)力治理城鄉(xiāng)環(huán)境， 同時，大力開展 “文明居民戶 ”評選 活動，把建設(shè) 優(yōu)美新XX”與培育 文明XX人”同步進(jìn)行，實現(xiàn)了 清爽、 靚麗、有序、文明 ”的管理目標(biāo)。

16、2016 年集鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)：一是投入資 金 680 萬元，啟動紅軍路、 觀音路建設(shè)； 二是抓住國道建設(shè)良好機(jī)遇， 規(guī)范建設(shè)改造好 xx 場，獅子場兩個場鎮(zhèn)的市政道路及供排水管網(wǎng)建設(shè)； 三是力促場鎮(zhèn)污水處理站全面投入使用；四是加快小保寧陽光花園 2 萬平米的商品房建設(shè)；五是啟動 xx 鎮(zhèn)互助養(yǎng)老日照中心建設(shè)；六是加 強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部斷頭路、斷頭街建設(shè)；七是新栽植場鎮(zhèn)綠化樹 1000 株； 八是規(guī)范建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站。 （四）抓招商引資，努力推動全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2016 年，我們始終堅持以 “修路、興水 ”為重點(diǎn)，全力爭項目，著力干 項目，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，破除發(fā)展瓶頸。一是整治山坪塘 10

17、口，新修蓄水池 36口；二是新建村道水泥路 20 公里；三是積極爭 取項目，力爭完成原 xx 至金子 5.6公里鄉(xiāng)道公路建設(shè)；四是扎實做好 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)路，蓄水池的規(guī)劃和建設(shè)，特別是三個省定精準(zhǔn)貧困 村的公益項目建設(shè)。 （五）抓民生改善，努力加大社會事業(yè)投入力度 始終堅持把關(guān)注民主、改善民生作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不 斷加大對社會事業(yè)的投入力度。 2016 年重點(diǎn)做好 “五大民生工程 ”。一 是對 681 戶精準(zhǔn)貧困戶、 1781 名精準(zhǔn)貧困人員，進(jìn)行逐戶逐人規(guī)劃脫 貧辦法，實行扶持發(fā)展生產(chǎn)一批、易地搬遷脫貧一批、政府兜底脫貧 一批，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧五個一批落實實處。二是加強(qiáng)敬老院

18、建 設(shè)和日照中心的管理， 確?！拔灞！崩先松钣斜Ｕ?。 三是新農(nóng)合參保率 達(dá)到 100%，農(nóng)村養(yǎng)保達(dá)到 80%。四是加強(qiáng)廣播電視、 文教、民生工作， 實現(xiàn)數(shù)字電視入戶率達(dá)到 100%，廣播在響率 100%，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村級衛(wèi) 生站 8 個，尊師重教，關(guān)注教職工福利待遇， 加強(qiáng)校園內(nèi)外安全工作， 強(qiáng)化學(xué)校安全教育和監(jiān)管，堅決取締無牌無照及不符合規(guī)定的車輛接 送學(xué)生，確保安全維穩(wěn)，社會和諧。 （六）抓社會管理，努力加強(qiáng)和諧 xx 建設(shè) 緊緊圍繞建設(shè)政治新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)新常態(tài)，社會管理新常態(tài)，法制 建設(shè)新常態(tài)，全面創(chuàng)新社會管理。建設(shè)和諧XX的工作主題，著力構(gòu)建 黨 委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、社會協(xié)同、公眾參與 ”的社會管理格局。一是推進(jìn) 網(wǎng)格化管理，完善網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理體系，充分發(fā)揮村（居）民協(xié)商議 事會和協(xié)商會作用， 引導(dǎo)村（居）民自我教育、 自我管理、自我服務(wù)、 自我發(fā)展、推動村（居）民自治；二是扎實開展好 “六五 ”普法和 “依法 治鎮(zhèn)、治村、治社 ”活動。打造法制