營業(yè)線應(yīng)急救援預(yù)案

1、中隧集團吉圖琿客專JHSK一1標六工區(qū)營業(yè)線施工應(yīng)急預(yù)案 編制： 復(fù)核： 批準：中隧集團吉圖琿客專JHSK一1標六工區(qū)二一一年三月三十日 營業(yè)線施工應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一、編制說明在鐵路工程施工中，線路工程為危險性較大的分部工程。為保證鐵路的運輸安全和施工質(zhì)量，盡可能降低施工對鐵路運輸?shù)母蓴_，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，有效控制安全事故對運輸生產(chǎn)造成較小的損失，是編制本應(yīng)急預(yù)案的目的。二、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于架子隊所有從事鐵路線路工程施工單位三、組織機構(gòu)與資源備置（一）組織機構(gòu)成立由工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各部室負責人組成的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:組 長：項目經(jīng)理副組長：副經(jīng)理、總工、黨工委（專職副）書記 成

2、 員：安質(zhì)部部長、工程部部長、設(shè)物部部長、辦公室主任、中心試驗室主任、工區(qū)主任、工區(qū)黨支部書記、工區(qū)總工應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。分隊應(yīng)急救援組服從工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部的有關(guān)工作安排。（二）應(yīng)急救援指揮部下設(shè)5個救援專業(yè)組，即：應(yīng)急援救組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、技術(shù)分析組和善后處理組。分別是：調(diào)度中心組、應(yīng)急搶險組、醫(yī)療救護組、設(shè)備物資組、后勤保障組、疏散警戒組和善后處理組。（三）搶險救災(zāi)物資備置（資源備置表例式見附件二）搶險救災(zāi)物資備置（資源備置表例式見附件二）。結(jié)合指揮備置了通訊設(shè)備，結(jié)合醫(yī)療救治備置了醫(yī)療器械和藥品，結(jié)合搶險需要備置了滅火器、交通工具等。（四）相關(guān)職責1、 領(lǐng)導(dǎo)

3、小組職責1.l負責本單位“預(yù)案”的制定、修訂和演練；1.2組建義務(wù)應(yīng)急救援隊，并組織實施救援行動；1.3檢查督促做好防火工品爆炸預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作；1.4發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；1.5向項目領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門通報事故情況，配合上級有關(guān)部門人員進行事故調(diào)查，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。工區(qū)調(diào)度部門人員負責向當?shù)赜嘘P(guān)部門和有關(guān)上級單位通報事故情況；1.6組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。2 救援專業(yè)組職責2.1應(yīng)急救援組：由安全環(huán)保部、工程管理部、綜合辦公室和工區(qū)有關(guān)人員組成，負責人：主管生產(chǎn)副經(jīng)理。擔負查明危險源，提出應(yīng)急和補救措施，根據(jù)現(xiàn)場情況成立進出口救援小組，應(yīng)急救援小組

4、分工如下：應(yīng)急救援一組：組 長：工區(qū)主任 組員：隧道隊10人，機械隊10人應(yīng)急救援二組：組 長：副經(jīng)理 組 員：隧道隊10人，機械隊10人3.3.2后勤保障組：由綜合辦公室、設(shè)備物資部、計劃財務(wù)部等有關(guān)人員組成，負責人：辦公室主任。擔負應(yīng)急車輛、資金的調(diào)配以及傷員生活必需品和救援、器材、物資的供應(yīng)任務(wù)，組織救護車輛、醫(yī)務(wù)人員、器材進入指定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員和傷員的轉(zhuǎn)移工作，事故后及時進行消毒處理工作。組 長：辦公室主任組 員：材料、機辦、工程部等10人3.3.3治安保衛(wèi)組：負責人：項目書記。擔負現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導(dǎo)人員疏散。組 長：書記副組長：現(xiàn)場調(diào)度2人3.3.4技術(shù)分析組

5、：由安全環(huán)保部、工程管理部、設(shè)備物資部等有關(guān)人員組成，負責人：總工程師。負責收集有關(guān)設(shè)計、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、工程日志和班前安全講話等相關(guān)材料，對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、器具、起因物(指導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)、物體)、致害物(指直接作用于人體引起傷害和中毒的物質(zhì)、物體)、痕跡、現(xiàn)場遺留物等進行技術(shù)分析、檢測和試驗，提報事故報告。組 長：總工組員：工程部長、專業(yè)工程師等5人 3.3.5善后處理組：由綜合辦公室、計劃財務(wù)部等有關(guān)部門人員組成，負責人：主管后勤書記。負責指導(dǎo)傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作，核定撫恤、喪葬等費用，協(xié)調(diào)善后處理各項事宜，消除各種不安全因素，并做好領(lǐng)導(dǎo)機動調(diào)配的工作。組 長：書

6、記副組長：財務(wù)部長、人事主任注：若第一現(xiàn)場決策人員不在時，可由第二決策人代指揮，若第二決策人不在時可由第三決策人代替指揮，依次類推?，F(xiàn)場決策人：組長，副組長，各小組組長詳細搶險人員名單請見附表：附表搶險小組名單四、應(yīng)急響應(yīng)程序 41一旦發(fā)生事故，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，如發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故同時啟動公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 42工作程序事故發(fā)生現(xiàn)場報告 作業(yè)隊組織人員啟動項目預(yù)案工區(qū)報告 保護現(xiàn)場 故報應(yīng)告急公救司援生領(lǐng)產(chǎn)導(dǎo)安小全組事實施小組現(xiàn)場搶修組織實施預(yù)案啟動公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)防案報告事故所在鐵路局調(diào)度所 43使用機具材料。打眼機2臺，鋸軌機2臺，發(fā)電機2臺，裝載機1臺，吊車1臺，

7、汽車2臺。小型機械搗固可配置道岔搗固機2組，線路搗固機2組；大機搗固不配置線路搗固機，可配置道岔搗固機1組。起道機20臺，橇棍50根，鐵鍬 30把，鋼叉 20把，鎬 20把，釘?shù)厘N 10把，抬杠 50根，軌縫調(diào)整器1臺，各種扳手50把，道尺3把，50m鋼尺1把?；?根，滑輪（18472）12個，小枕木墩50個，每個枕木墩的長度不小于400mm；圓鋼 10 200Kg；方木300100mm 20根。44具體實施441事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場立即報告工區(qū)，并組織現(xiàn)場保護、初步原因調(diào)查和搶修。工區(qū)向公司報告。442公司按照屬地管理原則，將事故信息立即報告工程所在地負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管

8、部門或者其他有關(guān)部門。若為公司施工總承包的建設(shè)工程，在進一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位必須配合公司安全質(zhì)量部及有關(guān)負責人在24小時內(nèi)寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；若為公司分承包的建設(shè)工程，事故發(fā)生單位應(yīng)主動配合施工總承包單位做好事故報告工作。443工區(qū)接到報警后立即啟動工區(qū)應(yīng)急預(yù)案。444如果是重大事故，實施小組接到報警后立即報告公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由建設(shè)公司決定啟動公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。五、線路工程應(yīng)急準備及預(yù)防監(jiān)控措施51項目開工前，工區(qū)必須編制施工（含施工過渡）方案和制訂安全措施，并嚴格執(zhí)行審批程序。 52備足人力、材料、機具和必要的檢查儀器。 53安全

9、員、防護員、爆破員，施工員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗。使用的民工經(jīng)過培訓(xùn)合格后由具有帶班資格的正式職工帶領(lǐng)上崗。 54不準民工單獨上線作業(yè)及使用各種車輛，也不能擔當既有線施工爆破工、安全員、防護員及帶班人員的工作。 55雨季施工認真落實防洪措施，施工中必須保證既有線排水系統(tǒng)的暢通，對影響既有線路基、橋涵等設(shè)施穩(wěn)定的作業(yè)，必須有可靠的安全防護措施。安排好搶險人員、物資、機具和設(shè)備。 56施工增設(shè)的臨時道口必須經(jīng)鐵路局道口管理辦公室批準，道口必須符合標準并按規(guī)定時間拆除。對臨時道口必須設(shè)專人輪流看守，看守人員的配置按鐵路有人看守道口的標準辦理?？词厝藛T必須經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格后持證上崗。57制定勞

10、動安全防范措施，施工作業(yè)場地、瞭望條件、防護及警示標志設(shè)立要符合鐵路局安全作業(yè)標準要求，同時配齊配全符合國家、鐵道部標準的勞動安全防護用品。作業(yè)人員要嚴格遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。58既有線封鎖施工的一般要求581當施工需封鎖線路，應(yīng)按照規(guī)定向鐵路運輸部門提報施工計劃；施工負責人應(yīng)根據(jù)批準的施工計劃，向附近車站值班員辦理登記要點申請手續(xù)。施工負責人在接到允許施工命令后，按照標準設(shè)置可靠防護后，方可指示開工。施工期間應(yīng)保持與車站值班員、列車調(diào)度員之間應(yīng)保持正常聯(lián)絡(luò)。 582封鎖點結(jié)束后，施工負責人應(yīng)確認線路及設(shè)備己具備正常運行條件后，撤除防護信號并及時辦理消點。待列

11、車通行正常后，施工人員方可撤離現(xiàn)場。利用列車間隔時間施工作業(yè)時，施工負責人應(yīng)加強與車站值班員及駐站聯(lián)絡(luò)員取得聯(lián)系，嚴禁利用特快列車與前行列車的間隔進行施工。583在既有線區(qū)間施工時，列車在區(qū)間被迫停車時，除使用對講機聯(lián)系外，還應(yīng)使用響墩對列車進行防護，并設(shè)防護人員顯示停車手信號。特快列車到達施工地點前10分鐘應(yīng)停止施工，設(shè)備工具應(yīng)撤至距鋼軌外側(cè)2m以外，施工機械、物料堆碼應(yīng)牢固。施工人員應(yīng)在線路3m外避讓。584既有線區(qū)間施工時，單線應(yīng)在兩端車站、雙線應(yīng)在來車方方向的車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工現(xiàn)場設(shè)工地防護員。施工占用線路作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)線路速度等級，使用停車手信號進行防護。 585在施工地點兩端各

12、5001000m處列車運行方向的左側(cè)路肩上，設(shè)置作業(yè)標防護。 59既有線輕型車輛及小車的使用一般要求輕型車輛上道前，應(yīng)經(jīng)車站值班員批準，填發(fā)輕型車輛使用書，并保證在承認使用時間內(nèi)撤出線路以外。輕型車輛應(yīng)有制動裝置，當在信號軌道電路區(qū)段使用時應(yīng)保持車輪間及與軌道間絕緣，使用平板車加強防護，如遇瞭望條件不良時應(yīng)增設(shè)防護員，嚴禁平板車溜放、坐人、車速不易超過5kinh，使用完畢后應(yīng)撤離線路外加鎖固定。 510既有線附近爆破作業(yè)及其它作業(yè)要求 510l在靠近既有線和建筑物進行爆破時，應(yīng)事先與車站和有關(guān)部門取得聯(lián)系并制定出有效的安全防護措施，經(jīng)有關(guān)部門同意后方可進行作業(yè)。同時確保行車安全，并在危險區(qū)域內(nèi)

13、設(shè)立明顯標志牌，通行路口設(shè)專人防護。 5102施工前組織參與人員認真學(xué)習(xí)中華人民共和國爆破物品管理條例的有關(guān)規(guī)定和爆破有關(guān)知識，做到三證齊全（即爆破物品許可證、爆破物品運輸證、爆破人員作業(yè)證），熟悉爆破器材，通過考核，確保具有獨立工作能力后，方可進入施工現(xiàn)場。 5103爆破前應(yīng)與就近電力線及通訊線的使用單位取得聯(lián)系，并備足材料，設(shè)專人負責處理。爆破地點應(yīng)有明顯的爆破標志，使行人和居民對爆破范圍應(yīng)有清楚的了解，爆破時應(yīng)有響亮的鳴志和笛志，使所有人員均撤到安全域外。 510 4嚴格統(tǒng)一信號，做到有專人指揮，統(tǒng)一行動，對領(lǐng)取清退爆破物品，做到專人負責，并建立嚴格的領(lǐng)取，清退制度，每日要復(fù)核爆破物品的

14、數(shù)量。 5105駐站聯(lián)絡(luò)人員和現(xiàn)場防護人員，必須堅守工作崗位，聯(lián)絡(luò)人員在每次爆破前，向施工現(xiàn)場負責人要計劃，在接到爆破命令后，立即通知現(xiàn)場做好各種準備工作，現(xiàn)場要做好啟示工作，確認無誤后方可爆破，嚴禁盲目爆破和列車通過時爆破。 5106靠近既有線伐樹時應(yīng)采取正確的方法，在樹干傾倒范圍內(nèi)，嚴禁有人進入或停留，樹木倒下嚴禁侵入鐵路限界或壓著其它建筑物。 5 10 7靠近既有線挖溝、挖電纜時，應(yīng)了解地下設(shè)施的用途、埋設(shè)位置，并與有關(guān)部門聯(lián)系，做好防護后再施工。 5 10 8當挖溝、坑影響行人妨礙交通或站內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)在施工地點35m處加設(shè)防護，并應(yīng)當天回填夯實。如需過夜時，應(yīng)采取防止人員墜落的安全措施

15、，在有危及行車安全或房屋時對其臨時加固。 5109嚴禁在影響路基穩(wěn)定的范圍內(nèi)挖溝、坑，在鐵路沿線或穿越鐵路挖溝、坑時，擺放的料具和挖出的土石方嚴禁侵入基本建筑限界，并應(yīng)采取防止塌落的措施，保證既有線的行車安全。六、應(yīng)急結(jié)束1、事故險情得到有效控制，人員、財產(chǎn)得到最大限度的保護后，應(yīng)急搶險救援工作結(jié)束。2、應(yīng)急事件終止后，應(yīng)按照“四不放過”的原則，認真開展事件的調(diào)查處理，及時作出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容：事件發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事件發(fā)生原因；事件造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等；預(yù)防事件采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)和對事件責任人的處理情況等。3、根據(jù)事件處理的

16、有關(guān)規(guī)定，按照管理權(quán)限嚴肅查處事件有關(guān)責任人，并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，杜絕類似事件的再次發(fā)生。4、根據(jù)分析的綜合情況，工區(qū)再結(jié)合實際對本工程的重大事故救助應(yīng)急預(yù)案進行修改。附件一：現(xiàn)場應(yīng)急救援組織機構(gòu)圖。突泥涌水應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組善后處理組技術(shù)分析組治安保衛(wèi)組后勤保障組應(yīng)急救援組附件二：鐵路線路工程應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機具序號設(shè)備名稱型號數(shù)量負責小組備 注1應(yīng)急照明燈10個應(yīng)急救援組材料室2打眼機2臺材料室3鋸軌機2臺機電總工4線路搗固機2臺機電總工5起道機20臺機電總工6軌縫調(diào)整器1臺機電總工7撬棍、鍬鎬各30材料室8救援指揮車2輛后勤保障組項目經(jīng)理916t吊車1臺機電總工10安 全 帽20個材料室11設(shè)備運輸車2輛機電總工12柴油發(fā)電機2臺材料室1340裝載機1臺機電總工14急救醫(yī)療箱1個辦公室15氧氣呼吸機2部材料室16傷員擔架2具辦公室17黃黑警戒線80米治安保衛(wèi)組材料室18警戒哨臂章10個材料室19錄音機2臺調(diào)查取證組辦公室20照相機2臺辦公室2150m鋼尺2把材料室22道尺2把材料室附件三： 應(yīng)急處置工作流程搶險人員到位接警信