最新業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)糾紛的處理資料

1、業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)糾紛的處理規(guī)范物業(yè)管理合同糾紛案件業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)糾紛的處理規(guī)范按照約定交納物業(yè)管理費(fèi)是業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的一項(xiàng)基本合同義務(wù)。 業(yè)主不按合同 約定交納物業(yè)管理費(fèi)，屬于違約行為， 應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。但實(shí)踐中此類糾 紛的發(fā)生原因十分復(fù)雜，因此，處理此類糾紛時(shí)，必須針對(duì)業(yè)主的抗辯理由進(jìn)行 舉證、質(zhì)證，根據(jù)查明的事實(shí)，分別情況作出處理：（一）對(duì)于業(yè)主無(wú)理拒絕交費(fèi)情形的，應(yīng)判令業(yè)主按照合同規(guī)定交納物業(yè)管 理費(fèi)，并承擔(dān)延期交費(fèi)的違約責(zé)任；（二）對(duì)于業(yè)主因自身原因未居住房屋并以此為由要求減免物業(yè)管理費(fèi)用的， 一般不予支持；（三）對(duì)于因?yàn)槲飿I(yè)管理公司提供的服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到合同約定致使業(yè)主拒絕交費(fèi)

2、的，則屬于物業(yè)管理公司違約在先，業(yè)主拒絕交物業(yè)管理費(fèi)屬于行使合同履 行中的抗辯權(quán)的行為，是依法采取的自我救濟(jì)手段，這種情況下，可根據(jù)物業(yè)管理公司提供服務(wù)的質(zhì)量狀況，判決駁回物業(yè)管理公司要求業(yè)主交納物業(yè)管理費(fèi)的 訴訟請(qǐng)求，或者判決減少業(yè)主的物業(yè)管理費(fèi)，但應(yīng)交的維修費(fèi)用不在此限；（四）對(duì)于確因公共費(fèi)用的分?jǐn)偛缓侠韺?dǎo)致業(yè)主拒絕交費(fèi)引起的糾紛，應(yīng)當(dāng) 按照政府主管部門的有關(guān)規(guī)定，在合理確定各個(gè)業(yè)主應(yīng)分?jǐn)傎M(fèi)用的基礎(chǔ)上， 判令 相關(guān)業(yè)主支付其應(yīng)分?jǐn)偟奈飿I(yè)管理費(fèi)用和維修費(fèi)用；（五）對(duì)于物業(yè)管理公司擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)情形，業(yè)主因而拒交的，應(yīng)判決業(yè)主按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)交付物業(yè)管理費(fèi)用，物

3、業(yè)管理公司未經(jīng)業(yè)主許可自行增加的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)及收費(fèi)不合理的部分，應(yīng)予以駁回，同時(shí)建議政府價(jià)格監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)物業(yè)管理公司的違規(guī)收費(fèi)予以處罰；（六）對(duì)于雙方未簽訂書面的物業(yè)管理合同引發(fā)的糾紛案件，如何處理。由于未訂立物業(yè)合同，在雙方當(dāng)事人間缺少書面協(xié)議來(lái)確定權(quán)利與義務(wù)，訴訟中， 業(yè)主們會(huì)以此作為抗辯理由而拒不同意補(bǔ)交物業(yè)管理費(fèi)用。我們認(rèn)為對(duì)于雙方之間雖未簽訂書面的物業(yè)管理合同，但業(yè)主事實(shí)上享受了物業(yè)管理服務(wù)并因此受惠 的，這在業(yè)主與物業(yè)管理公司間已構(gòu)成事實(shí)上物業(yè)管理關(guān)系。法院根據(jù)公平合理、誠(chéng)實(shí)信用原則，可參照政府規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或同類物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)判決業(yè)主 交納相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。（七）對(duì)于業(yè)主

4、拖欠物業(yè)管理費(fèi)用，物業(yè)管理公司依據(jù)約定請(qǐng)求一并支付滯 納金的，應(yīng)予支持。滯納金數(shù)額過(guò)高的，可以依據(jù)欠費(fèi)方的請(qǐng)求予以適當(dāng)調(diào)整， 調(diào)整后的滯納金一般不應(yīng)超過(guò)欠費(fèi)金額。此外，在審理此類案件過(guò)程中，還應(yīng)注意審查物業(yè)管理公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否 經(jīng)過(guò)物價(jià)部門審核，是否明碼標(biāo)價(jià)； 對(duì)特殊服務(wù)收費(fèi)，業(yè)主及物業(yè)管理公司之間 是否在合同中有約定；對(duì)合同約定物業(yè)收費(fèi)可以預(yù)收的， 其預(yù)收期限是否符合法 律規(guī)定等等。物業(yè)管理合同糾紛案件業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)糾紛的處理規(guī)范物業(yè)管理合同糾紛案件物業(yè)管理公司采取停止供電、供水、供氣、供熱等措施引起糾紛的處理規(guī)范物業(yè)管理公司與業(yè)主或使用人因物業(yè)管理費(fèi)發(fā)生糾紛，物業(yè)管理公司為迫使 業(yè)主

5、或使用人交納管理費(fèi)，在業(yè)主或使用人不能按其要求交費(fèi)的情況下，常采取停電、停水、停氣、停熱等措施，為此常引發(fā)訴訟，業(yè)主和使用人以收費(fèi)不合理、 停水氣電熱等構(gòu)成侵權(quán)提起訴訟或抗辯。采取停水氣電熱等措施是否侵權(quán)，審判實(shí)踐中有不同的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，物業(yè)管理公司對(duì)拖欠管理費(fèi)行為可依聘用管理合同追索，采取嚴(yán)重影響業(yè)主或使用人正常經(jīng)營(yíng)、居住的停水氣電熱等行為，是侵權(quán)行為；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，停水氣電熱等是因業(yè)主、使用人欠費(fèi)所造成，停水氣電 熱等行為不構(gòu)成侵權(quán)。由于停水氣電熱等措施嚴(yán)重影響業(yè)主、使用人的經(jīng)營(yíng)、生活，易使矛盾激化，妥善處理此類糾紛十分重要。物業(yè)管理?xiàng)l例中規(guī)定物業(yè)管理公司有權(quán)依照物業(yè)管理合同和有

6、關(guān)規(guī)定收取管理費(fèi)用，未賦予物業(yè)管理公司采取非常措施的權(quán)利。我們認(rèn)為，在業(yè)主或使用人的確欠費(fèi)的情況下，采取停水氣電熱等措施是否 違約或侵權(quán)，應(yīng)具體情況具體分析。 如物業(yè)管理合同中約定，對(duì)業(yè)主欠費(fèi)的可以 或不可以采取停水氣電熱等措施的，應(yīng)從其約定。物業(yè)管理公司如違反合同約定， 則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。在無(wú)合同約定的情況下，應(yīng)區(qū)分收費(fèi)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)具體分 析。物業(yè)管理費(fèi)主要分為為業(yè)主、使用人提供衛(wèi)生清潔、公用設(shè)施的維修保養(yǎng)和 保安、綠化等公共性服務(wù)的費(fèi)用，代收代繳水電費(fèi)、煤氣費(fèi)、有線電視費(fèi)等公眾 代辦性質(zhì)的服務(wù)費(fèi)用，以及特約服務(wù)的費(fèi)用。這三項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用既有聯(lián)系又有區(qū)別。 因此，法院審理此類案件時(shí)，須區(qū)別情況

7、作出處理：（一）業(yè)主僅拖欠公共性服務(wù)或特約服務(wù)的費(fèi)用，而未拖欠公眾代辦性質(zhì)服務(wù)費(fèi)用的，物業(yè)管理公司不能采取停水氣電熱等措施，否則即為侵權(quán)，若物業(yè)管理公司采取停止供應(yīng)電、水、氣、熱等方式催交物業(yè)管理費(fèi)用給業(yè)主造成損失的， 業(yè)主可以要求物業(yè)管理公司承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）業(yè)主或使用人拖欠應(yīng)交納的公眾代辦性質(zhì)的服務(wù)費(fèi)用，使物業(yè)管理公 司為此未能代交有關(guān)費(fèi)用，致使供水、電、氣、熱等部門停水、電、氣、熱的， 物業(yè)管理公司不承擔(dān)責(zé)任；如物業(yè)管理公司收取費(fèi)用后未及時(shí)上交有關(guān)部門，致 使有關(guān)部門停止供水、電、氣、熱的，則物業(yè)管理公司未盡服務(wù)義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)違 約責(zé)任，給業(yè)主、使用人造成損失的，應(yīng)賠償損失。（三）若物業(yè)

8、管理公司與電、水、氣、熱等供應(yīng)部門因代收代繳發(fā)生爭(zhēng)議， 致使供應(yīng)部門停止電、水、氣、熱等供應(yīng)給業(yè)主造成損失的，業(yè)主有權(quán)選擇要求 物業(yè)管理公司履行合同義務(wù)，并賠償損失。 物業(yè)管理公司承擔(dān)賠償責(zé)任后，認(rèn)為 自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，有權(quán)向有關(guān)責(zé)任人追償。（四）在有關(guān)部門并未停止供水、電、氣、熱的情況下，物業(yè)管理公司對(duì)拖欠公眾代辦性質(zhì)的服務(wù)費(fèi)用的業(yè)主或使用人，能否采取停水、電、氣的措施？我們認(rèn)為，對(duì)被拖欠費(fèi)用應(yīng)依法追償，物業(yè)管理公司采取停水、電、氣等措施迫使 業(yè)主、使用人交納費(fèi)用的行為，侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益，依法不應(yīng)得到支持。除 當(dāng)事人另有約定外，有關(guān)法規(guī)或規(guī)章中不宜賦予物業(yè)管理公司采取停水、電、氣、熱等權(quán)利

9、。（五）對(duì)于物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭姓w供熱的，部分業(yè)主要求停止供熱并以此為 由拒絕交納供熱費(fèi)，法院應(yīng)判決不予支持。本文關(guān)鍵詞：物業(yè)管理合同，糾紛案件,業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)，糾紛,處理規(guī)范 物業(yè)管理費(fèi)糾紛一、物業(yè)管理費(fèi)糾紛概述物業(yè)服務(wù)合同是長(zhǎng)期性合同，在履行過(guò)程中，業(yè)主與物業(yè)公司容易產(chǎn)生糾紛，尤其業(yè)主 以物業(yè)公司提供服務(wù)和管理的質(zhì)量不合格而拒絕交納物業(yè)管理費(fèi)的情況較為常見(jiàn)。這類糾紛 又可依據(jù)業(yè)主拒絕交費(fèi)的理由能否成立，可分為三種情況。一是業(yè)主拒絕交費(fèi)的理由能夠成立。物業(yè)公司在履行物業(yè)服務(wù)合同的過(guò)程中，如果確實(shí) 存在小區(qū)環(huán)境臟亂差、治安保衛(wèi)形同虛設(shè)、物業(yè)報(bào)修無(wú)人應(yīng)答等情況的，業(yè)主在物業(yè)公司整 改完畢之前拒

10、絕交納相應(yīng)的物業(yè)管理費(fèi)，是對(duì)物業(yè)公司不履行合同義務(wù)的一種應(yīng)對(duì)措施，是 依法行使合同同時(shí)履行抗辯權(quán)的行為，不構(gòu)成違約。如果物業(yè)公司除非已按法定和約定的要 求進(jìn)行了整改，業(yè)主則應(yīng)交納物業(yè)管理費(fèi)。二是業(yè)主拒絕交費(fèi)的部分理由成立。物業(yè)公司基本履行了管理服務(wù)的義務(wù)，但在某些方 面確有缺陷，如保潔工作、車輛停放管理等存在較大的問(wèn)題。在此情況下，如果物業(yè)管理費(fèi) 是分不同項(xiàng)目收取的，業(yè)主僅能就物業(yè)公司未盡職責(zé)部分的費(fèi)用行使抗辯權(quán)，而不能以拒交 全部物業(yè)管理費(fèi)用的方式行使抗辯權(quán)。如果物業(yè)管理費(fèi)無(wú)法明確區(qū)分為不同項(xiàng)目，則可根據(jù) 物業(yè)公司未盡職責(zé)的具體情況酌情降低支付物業(yè)管理費(fèi)。需注意的是，在存在上述情況的場(chǎng) 合，

11、業(yè)主補(bǔ)交所欠物業(yè)管理費(fèi)時(shí)一般無(wú)須支付滯納金。三是業(yè)主拒絕交費(fèi)的理由不能成立。物業(yè)管理行業(yè)屬于微利行業(yè)，帶有一定的公益性質(zhì)。 在物業(yè)公司按法定或約定的標(biāo)準(zhǔn)提供了物業(yè)服務(wù)后，如業(yè)主仍無(wú)正當(dāng)理由拒絕交納物業(yè)管理 費(fèi)，是對(duì)物業(yè)服務(wù)合同的違反，損害了物業(yè)公司的合法利益，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。對(duì)此, 物業(yè)公司有權(quán)要求業(yè)主交納物業(yè)管理費(fèi)，并按合同約定支付滯納金；在合同對(duì)滯納金無(wú)約定 的情況下，可要求業(yè)主按照逾期付款違約金的法定標(biāo)準(zhǔn)支付滯納金。二、物業(yè)管理費(fèi)糾紛的調(diào)解處理原則（一）引導(dǎo)物業(yè)公司運(yùn)用正當(dāng)手段維護(hù)權(quán)益有些物業(yè)公司在業(yè)主欠交物業(yè)管理費(fèi)時(shí)，會(huì)采取斷電、斷水、限制業(yè)主進(jìn)出物業(yè)使用區(qū)域、 對(duì)業(yè)主進(jìn)行罰款或

12、表示在物業(yè)管理過(guò)程中給業(yè)主造成損害不承擔(dān)任何責(zé)任等措施，迫使業(yè)主 履行交納物業(yè)管理費(fèi)的義務(wù)。這些做法缺乏合法性，不宜提倡。在調(diào)處這類糾紛時(shí)，應(yīng)向物 業(yè)公司指出，業(yè)主違約拒絕交付物業(yè)管理費(fèi)用的，物業(yè)公司應(yīng)采取書面督促或公力救濟(jì)等合 法手段來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益，而不應(yīng)采取上述不當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行所謂的自力救濟(jì)，否則會(huì)構(gòu) 成侵權(quán)責(zé)任。（二）利用“滯納金”的杠桿作用平衡利益 物業(yè)服務(wù)合同大多約定，業(yè)主逾期交納物業(yè)管理費(fèi)的，物業(yè)公司可以從逾期之日起按應(yīng)交納 費(fèi)用的一定比例加收滯納金。實(shí)踐中，物業(yè)公司在主張物業(yè)管理費(fèi)時(shí)，往往同時(shí)主張業(yè)主欠 交物業(yè)管理費(fèi)所產(chǎn)生的滯納金。有時(shí)因業(yè)主長(zhǎng)期拖欠物業(yè)管理費(fèi)，滯納金的數(shù)額亦

13、不菲。所 以在調(diào)處糾紛時(shí)用好“滯納金”這根“杠桿”，對(duì)平衡當(dāng)事人利益、平息矛盾有著十分重要 的作用。具體方法上：一是根據(jù)業(yè)主逾期交納物業(yè)管理費(fèi)的主觀過(guò)錯(cuò)程度、欠交數(shù)額、物業(yè) 服務(wù)是否具有瑕疵等情況，視不同情形促使物業(yè)公司主動(dòng)放棄部分或全部滯納金，以盡快解 決糾紛；二是結(jié)合滯納金的計(jì)算數(shù)額，如果已經(jīng)超過(guò)物業(yè)管理費(fèi)本金的，就要引導(dǎo)物業(yè)公司 放棄超出本金部分的滯納金，使雙方利益趨于平衡。（三）區(qū)分業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)是否具有合法理由有些業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)有一定的合法理由，大多表現(xiàn)為物業(yè)公司未履行合同義務(wù)或履 行合同義務(wù)不符合約定，如未打掃小區(qū)衛(wèi)生、保安未履行崗位職責(zé)等，引起業(yè)主不滿，以拒 交物業(yè)管理費(fèi)

14、的方式予以抵制。此時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，依照合同法規(guī)定，業(yè)主可以行使與對(duì)方 違約程度相適應(yīng)的合同履行抗辯權(quán)，即在物業(yè)公司不履行義務(wù)或不適當(dāng)履約義務(wù)時(shí)，減少或 免除物業(yè)管理費(fèi)的支付義務(wù)。但該抗辯權(quán)行使的范圍究竟有多大，應(yīng)結(jié)合物業(yè)服務(wù)合同約定 的內(nèi)容、物業(yè)公司實(shí)際履行情況、物業(yè)公司是否具有過(guò)錯(cuò)等因素綜合考慮。在調(diào)處時(shí)，應(yīng)在 分析利弊的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商，找到平衡點(diǎn)。如果業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi) 無(wú)合法理由的，應(yīng)做好其思想教育工作，使其對(duì)自己的行為后果產(chǎn)生合理預(yù)期，并補(bǔ)交物業(yè) 費(fèi)。三、有關(guān)物業(yè)管理費(fèi)糾紛的法律規(guī)定中華人民共和國(guó)合同法（節(jié)錄）（1999年 3月 15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，自

15、1999 年 10 月 1 日起施行）第六十六條當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒(méi)有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對(duì)方履行之前有 權(quán)拒絕其履行要求。一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。第六十七條當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。第一百一十二條當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，在履行義務(wù)或 者采取補(bǔ)救措施后，對(duì)方還有其他損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。第一百一十三條當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失 的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違

16、約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得 超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，依照中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保 護(hù)法的規(guī)定承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 第一百一十四條當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約 金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約 定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。第一百二十條當(dāng)

17、事人雙方都違反合同的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任物業(yè)管理?xiàng)l例（節(jié)錄）（國(guó)務(wù)院 2003年6月 8日頒布，2007年8月 26日國(guó)務(wù)院令第 504號(hào)修訂,修訂后自 2007年 10月1日起施行 ）第四十一條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，區(qū)別不同 物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主 管部門制定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法，在物業(yè)服務(wù)合同中約定。第四十二條業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由 物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服

18、務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。 第四十三條縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè) 服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督。 第四十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù) 報(bào)酬由雙方約定。第四十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終 用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外 費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法 （國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部 2003年 11月 13日發(fā)布，自 2004年 1月 1日起施行） 第一條為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，保障業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共 和國(guó)價(jià)

19、格法和物業(yè)管理?xiàng)l例，制定本辦法。 第二條本辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)房屋及配 套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè) 主所收取的費(fèi)用。 第三條國(guó)家提倡業(yè)主通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè)；鼓勵(lì)物業(yè)管 理企業(yè)開(kāi)展正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，禁止價(jià)格欺詐，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。 第四條國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理 工作?？h級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi) 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。 第五條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、

20、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。 第六條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。具 體定價(jià)形式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門確定。 第七條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，有定價(jià)權(quán)限的人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同房地 產(chǎn)行政主管部門根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等因素，制定相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，并定 期公布。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè) 主與物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定。 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。 第八條物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在物業(yè)管

21、理區(qū)域內(nèi)的 顯著位置，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示。 第九條業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。包干制是指由業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè) 享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企 業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服 務(wù)計(jì)費(fèi)方式。 第十條建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同，應(yīng)當(dāng)約定物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式及計(jì)費(fèi)起始時(shí)間等內(nèi)容，涉及物業(yè)買受人共同利益的約定應(yīng)當(dāng)

22、一致。 第十一條實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和 物業(yè)管理企業(yè)的利潤(rùn)。實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的 酬金。物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分： 1管理服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等； 2物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用； 3物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用；4物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；5物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用；6辦公費(fèi)用； 7物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊； 8物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用； 9經(jīng)業(yè)主同意的其他費(fèi)用。物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新

23、、改造費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專項(xiàng)維修資 金予以列支，不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。 第十二條實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì)，為所交納的業(yè)主 所有，物業(yè)管理企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算并每年不少 于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)對(duì)公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算 和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。 第十三條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取酬金制方式，物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主大會(huì)可以按照物業(yè)服務(wù)合同 約定聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)

24、。第十四條物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的價(jià)格法律法規(guī)， 嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同， 為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。第十五條業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。 業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促 其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以依法追繳。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的，從其約定，業(yè) 主負(fù)連帶交納責(zé)任。物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。 第十六條納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開(kāi)發(fā)建設(shè)單位原因未按時(shí)交給物業(yè) 買受人的

25、物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位全額交納。 第十七條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用 戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費(fèi)用的，可向委托單位收取手續(xù)費(fèi)，不得 向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。 第十八條利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、 物業(yè)管理企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修 資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。 第十九條物業(yè)管理企業(yè)已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的，其他部門和單位不 得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。 第二十條物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)業(yè)主

26、的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)，服務(wù)收費(fèi)由雙方 約定。 第二十一條政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)內(nèi) 容、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。物業(yè)管理企業(yè)違反價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)定，由政府價(jià)格 主管部門依據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法和價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定予以處罰。 第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門可以依據(jù)本 辦法制定具體 實(shí)施辦法，并報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部備案。 第二十三條本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本辦法自 2004年1月 1日起執(zhí)行，原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部印發(fā)的城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)

27、暫行辦法（計(jì)價(jià)費(fèi) 1996266 號(hào)）同時(shí)廢止。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定 （國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部 2004年7月 19日發(fā)布，自 2004年 10月 1日起施行） 第一條為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)透明度，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企 業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法、物業(yè)管 理?xiàng)l例和關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主提供服務(wù)（包括按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供物業(yè)服務(wù)以及根據(jù)業(yè) 主委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)） ，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)， 標(biāo)明服務(wù)項(xiàng)目、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。 第三條物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行

28、明碼標(biāo)價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守國(guó)家價(jià)格 法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。 第四條政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)主管部門對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行管理。 政府價(jià)格主管部門對(duì)物業(yè)管理企業(yè)執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。 第五條物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)做到價(jià)目齊全，內(nèi)容真實(shí)，標(biāo)示醒目，字跡清晰。 第六條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)的內(nèi)容包括：物業(yè)管理企業(yè)名稱、收費(fèi)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、計(jì)費(fèi)起始時(shí)間、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格管理形式、收費(fèi)依據(jù)、價(jià)格舉 報(bào)電話 12358 等。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、 浮動(dòng)幅度， 以及實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 第七條物

29、業(yè)管理企業(yè)在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置或收費(fèi)地點(diǎn)，可采取公示欄、公示牌、收費(fèi) 表、收費(fèi)清單、收費(fèi)手冊(cè)、多媒體終端查詢等方式實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。第八條物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等有關(guān)費(fèi)用的， 也應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第六條、第七條的有關(guān)內(nèi)容和方式實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。第九條物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)業(yè)主委托提供的物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在 雙方約定后應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞较驑I(yè)主進(jìn)行明示。第十條實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn) 前一個(gè)月，將所標(biāo)示的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，并應(yīng)標(biāo)示新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)行的日期。第十一條物業(yè)管理企業(yè)不得利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格欺詐。 不得在標(biāo)價(jià)之外，收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。第十二條對(duì)物業(yè)管理企業(yè)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者利用標(biāo)價(jià)進(jìn)行價(jià)格欺詐的行為，由政府價(jià)格 主管部門依照中華人民共和國(guó)價(jià)格法、價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定、關(guān)于商品和 服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定、禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定進(jìn)行處罰。第十三條本規(guī)定自 2004年 10 月 1 日起施行。有關(guān)物業(yè)管理費(fèi)糾紛的案例物業(yè)管理雖有瑕疵業(yè)主仍需補(bǔ)交物業(yè)管理費(fèi)但不承擔(dān)滯納金孫某系上海市四平路某處辦公樓中的一位業(yè)主。 2003年12月 10日，該房產(chǎn)的開(kāi)發(fā)商與 一家物業(yè)公司簽訂了前