2019年以條例為準繩切實推進干部人事制度改革

1、20XX年以條例為準繩，切實推進干部人事制度改革 干部任用條例是我黨組織工作、干部工作堅持與時俱進 的產(chǎn)物。 只有貫徹好、落實好條例 ，才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅強 的組 織保證。為認真落實條例規(guī)定的各項改革措施，我縣本著站高一 步，看遠一步， 想深一步的工作思路，努力解決新時期干部任用中面 臨的 新情況、新問題，擬從五個方面切實推進干部人事制度的改革。 一、從引進競爭擇優(yōu)機制入手，改進干部選拔任用方式 我縣將在落實黨管干 部原則的前提下， 堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)， 積極引進競爭機制，著 力于“兩公一競”，拓寬選人用人視野。一是 公開選拔領導干部。我縣將在 過去開選拔副局級領導干部的基礎上

2、， 進行適當?shù)母母锖屯晟?。在范圍上?擴大到事業(yè)；在職位上，選擇注 重重要崗位；在報名的資格條件上，注重高 學歷、年輕化；在考試方 法上，注重干部的綜合分析能力和應變能力；在考 察上，注重政治表 現(xiàn)和工作實績。切實提高公選的質(zhì)量。二是公開選拔后備 干部。我縣 將在年初以“海選”方式公開選拔 36 名縣級后備干部的基礎 上，重 點抓好公開條件、公開動員、公開程序、公開考試、公開結(jié)果、公開 培養(yǎng)等環(huán)節(jié)， 加強副科以上后備干部隊伍建設， 為優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu) 儲備 人才?！耙桓偂保杭慈嫱菩兄袑痈刹扛偁幧蠉?。我縣將按照競 爭上崗應堅 持的原則、程序、筆試、面試要求，重點指導各單位抓好 宣傳動員，思想發(fā)

3、 動，搞好“三定”，制定方案，嚴格程序，全程監(jiān) 督等重點環(huán)節(jié)，切實保證 競爭上崗的公開性、平等性、競爭性，確保 競爭上崗健康有序地推進。、從疏通干部“下”的渠道入手，推進領導干部能上能下 我縣將通過建立和完善制度， 著力從四個渠道疏通干部“出口”，解 決干部能上不能下、能進不能出問題。一是“改”，就是實行領導干部改任非領導職務制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問題，繼續(xù)推行 領導干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。 二是“調(diào)”， 就是堅決調(diào) 整不勝任現(xiàn)職的領導干部。對年 度、屆中、屆末考核中群眾信任度不 高的干部，經(jīng)考察確認，分別予以誡 勉、降職或免職。對缺乏開拓進 取精神、工作不勝任的，干部經(jīng)過公

4、開測評 和嚴格考察，予以免職或 降職。對貫徹執(zhí)行黨的路線、 方針、政策不力， 缺乏事業(yè)心和責任感， 群眾觀念差，個人主義嚴重，不認真執(zhí)民主集中制， 造成不良影響和 出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的，視具體情況給予停職、 改任非領導職務、 降職、免職等處分。三是“退”，就是嚴格退休制度。除辦理 正常退休外，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵干部提前退休。四是“試”，就是實 行領導干部任職試用制，及時淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實行 一年的試用期，視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。三、從提高群眾參與程度入手，不斷擴大干部工作民主為落實群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”，我

5、縣將按“三公開”原則，積極開展“陽光 作業(yè)”。一是公開推薦。對擬提拔干部，堅持走群眾路線，在群眾中 進行推薦，群眾信任票不高的，不予 任用。二是公開測評。注重從縱 向和橫向兩方面對干部進行測評，加強對考核成果的綜合運用，根據(jù)測評結(jié)果對干部進行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。 三是公開考察 干部考察前，通過考察預告和任前公示，讓考察對 象公開亮相，將干 部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制， 注重在重大社 會經(jīng)濟事項中公開考察、鑒別干部，堅持工作圈、社交圈、生 活圈并 重，讓群眾選拔干部，防止考察失真失實。四、從嚴格干部任用程序入手，保障干部工作的規(guī)范運行 在干部任用上， 要使程序成為不

6、正之風不可逾越的屏障， 自覺做到堅 持程序一步不缺，履 行程序一步不錯，絕不允許有減少程序、顛倒程 序、應付程序或事后補辦程 序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅持干部呈報制。規(guī) 定凡提交縣委討論的干部，必須具 備黨委（黨組）請示、討論干部任 免的原始記錄、干部任免呈報表、擬任職 人選的德才鑒定，凡不符要 求或未按規(guī)定程序辦理的， 切實做到“三個 不”。 二是堅持集體討論 干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定 的弊端， 繼續(xù)堅持常 委會無記名投票表決制。 規(guī)定必須有 2/3 以上的常 委到會， 到會常委 一人一票， 無記名投票表決， 被討論干部以應到會常 委過半數(shù)贊成獲 得通過。三是堅持試行干部監(jiān)督一票

7、否認制。 被討論干部 不能過干部 監(jiān)督關，就不提交常委會討論，強化干部監(jiān)督職能。五、從增強領導班子活力入手，不斷加大干部交流力度 繼續(xù)按照“逐步規(guī) 范，扎實推進”的思路，堅持“三個交流”，以增 強干部活力，促進干部健 康成長。一是避籍交流。對紀委書記、組織 部長、公檢法“三長”和中央要 求避籍交流的人事、審計、財政、監(jiān) 察局長，逐步實行易地交流。二是培養(yǎng) 交流。對年輕干部，按照“缺 什么、補什么”的原則，實行掛職和輪崗交 流。堅持從市級機關選派 年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉， 分批選派年輕 干部赴沿海地區(qū)、 三 州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。 三是任期交流。 選任 制干部的任期要按 法律法規(guī)和章程執(zhí)行，委任制干部任職期滿，所任職務自 然免除，需 要連任的，重新履行任職手續(xù)，同一職位連任