電力工程項目的外包風(fēng)險預(yù)防策略論文

1、電力工程項目的外包風(fēng)險預(yù)防策略論文電力項目的工程里，技術(shù)經(jīng)常需要升級改進，設(shè)備也需要定期 維修。實際施工地條件極為復(fù)雜， 面積大，時間不夠充足， 任務(wù)復(fù)雜， 意外多發(fā)等情況時有發(fā)生。有時候，在項目施工過程中，多方因素的 共同作用會使得安全性不夠高， 施工質(zhì)量常常也不夠理想。 這個高速 發(fā)展的社會， 電力行業(yè)已成為至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)， 它不但能為人們 的正常生活提供物質(zhì)基礎(chǔ)， 也能為其它航特提供堅實的基礎(chǔ)， 電力工 程外包項目的作用尤為重要， 它關(guān)系到電能的質(zhì)量， 更關(guān)系到施工人 員的生命財產(chǎn)安全。 我們必須對次嚴格把關(guān)， 盡最大可能避免意外的 發(fā)生，也提高電力的質(zhì)量。電力工程外包是國家或地區(qū)為

2、投資方設(shè)立的工程項目，目的是 提供電力，保障用電安全，這其中有很多種類，使得外包極為復(fù)雜。（ 1）資產(chǎn)雄厚。電力投資以國家或社會為主導(dǎo)， 所需大量資金， 比如，一座普通發(fā)電站的投資金額可能會達到上百億元。因此，電力 工程項目的每一個步驟都至關(guān)重要， 目的是方便人民群眾生活， 創(chuàng)造 經(jīng)濟效益。（2）花費時間長。長遠來看，一個項目的建設(shè)時間短則三五年， 長則幾十年，這也從側(cè)面反映出其規(guī)模大。這所以時間花費這么久， 有以下幾點原因： 項目技術(shù)要求高，設(shè)計時間久; 簽訂相關(guān)合同后，工程才能開展； 施工情況復(fù)雜，突發(fā)情況多； 資金數(shù)額巨大，運轉(zhuǎn)不靈活。（3）技術(shù)專一程度高。電力工程項目是一個大項目，各種

3、配套 設(shè)施種類繁多，數(shù)量巨大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此，為確保施工安全，必須 持嚴格謹慎的態(tài)度。（4）項目組成部分復(fù)雜。電力工程項目涉及到多方面，包括設(shè) 計、決策、運營和維護等，這些環(huán)節(jié)必須默契合作才能保證工作順利 進行，一旦有一個環(huán)節(jié)出錯，就會導(dǎo)致項目無法正常運行。（5）風(fēng)險高。前面提到，電力工程項目資產(chǎn)雄厚，技術(shù)專一程 度高，使得其風(fēng)險性也高。一方面，投資金額巨大，另一方面，受政 策影響。我國當(dāng)前國情使得政策多變，這也在一定程度上增加風(fēng)險。1）一程度高，構(gòu)成復(fù)雜，水平各異。電力工程項目周期長、資金數(shù)額大、 技術(shù)專許多合作公司為降低成本， 取得更大利潤而偷工 減料，導(dǎo)致質(zhì)量堪憂。（ 2）合作公司資質(zhì)差

4、。以廣州為例，截止 xx 年年底，有 300 余家公司具備施工要求，這其中民營占了 3/4 ，但普遍規(guī)模較小，素 質(zhì)不高，競爭能力有待提高。（3）專業(yè)性與勞務(wù)性混雜。因為電力工程項目的特點，所以有 必要對其分包。 但是如何分包成為擺在眼前的一個重要問題， 專業(yè)性 和勞務(wù)性的區(qū)分也比較困難。（4）超資質(zhì)施工現(xiàn)象嚴重。相關(guān)資料顯示，很多電力工程項目 在施工過程中嚴重超質(zhì)，還有借用資質(zhì)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象有待解決。（5）外包專業(yè)化趨勢。電力工程需要分工，這樣不但能提高效 率，還能降低成本，充分發(fā)揮優(yōu)勢。隨著電力行業(yè)乃至社會的進步， 公司越來越專業(yè)化，效率也逐漸提升，分工細化，這需要團隊合作越 來越密切。電

5、力企業(yè)發(fā)展迅猛，電力需求增大，電力外包項目數(shù)量也在增多，規(guī)模在擴大。 而電力施工隊伍的增大，就必然會導(dǎo)致總體施工水平的下降，甚至有濫竽充數(shù)。此外，外包項目中的私自借電和項目二 次外包情況愈發(fā)嚴重。近年來，這些現(xiàn)象并未引起相關(guān)部門足夠的重 視，這對項目工程內(nèi)部管理和工程質(zhì)量是一個毀滅性的打擊。施工隊內(nèi)部，組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)以及管理人員的缺失使得隊伍中標(biāo) 后，通常只有少數(shù)內(nèi)部管理人員和決策人員， 大部分工程項目都會進 行人員臨時招收。這樣一來就導(dǎo)致管理人員素質(zhì)不高，經(jīng)驗缺失，而 施工人員的專業(yè)技術(shù)也參差不齊， 素質(zhì)堪憂，導(dǎo)致施工的安全性和效 率普遍不高。再加上工作繁重和時間要求緊，電力工程的施工中存在

6、著很大的安全隱患問題。施工隊中獎懲制度不完善，內(nèi)部規(guī)定不夠細致等問題普遍存在。 施工隊中的臨時雇用人員使得隊伍松散。 在項目外包規(guī)過程中，存在 很多二次承包現(xiàn)象，即轉(zhuǎn)包給其他隊伍。雖然這在合同中是允許存在 的，但必然會導(dǎo)致使得施工過程松散，而且通常帶著不正當(dāng)收入，不 利于項目總體進展。反觀二次承包隊伍，管理人員的質(zhì)量和數(shù)量同樣 難以保障，他們卻不加以改正，這些綜合因素使得電力外包項目中問 題復(fù)雜并難以解決。在電力施工項目工作中，存在很多不合理現(xiàn)象。比如施工計劃 晚于施工后設(shè)計，這聽起來是荒謬的。施工過程中有大量施工外包現(xiàn) 象由于時間緊，工程復(fù)雜，相關(guān)手續(xù)不夠齊全，缺乏相關(guān)安全知識教育等，他們?nèi)?/p>

7、乏對施工現(xiàn)場以及安全意識的理解，在遇到緊急情況后 未能采取及時有效的措施，這進一步增加了施工風(fēng)險與隱患。施工過程中，施工任務(wù)復(fù)雜，人員流失較多，為了追求更大利 潤空間，相當(dāng)數(shù)量的外包隊伍會招聘大量臨時工作人員來彌補人員不 足情況。這種現(xiàn)象在工具維修，設(shè)備更新和保潔工作中尤為突出。這 些臨時工作人員的雇傭手續(xù)不夠齊全， 一般都是簡單登記。如果發(fā)生 意外情況，很難處理。施工人員是工作過程中至關(guān)重要的一部分，他們之間的關(guān)系會 直接影響電力外包工程的進度和質(zhì)量水平。 這必須得到相關(guān)管理部門 的關(guān)注。在施工過程中，一定要處理好施工人員之間的關(guān)系，在對工 程項目進行管理時，要符合國家相關(guān)法律對此規(guī)定，提高

8、應(yīng)對風(fēng)險的 能力，在保障施工安全的情況下，提高施工質(zhì)量和速度。電力工程項目外包，安全問題很重要，那么怎么做呢？首先要 完善相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，主要包括以下幾點： 對項目的總體評價； 對施工現(xiàn)場的評價; 對隊伍總體評價,這三點環(huán)環(huán)相扣，相互制約，缺一不可。項目中，一個正規(guī)合 格的企業(yè)內(nèi)部有相關(guān)管理機制和規(guī)定，能預(yù)防并及時高效的處理施工 過程中出現(xiàn)的意外情況，這樣就有助于提高項目總體水平和質(zhì)量。 施 工中，施工人員的熟練程度和綜合素質(zhì)決定了工程的質(zhì)量，所以說上個月是項目操作中最關(guān)鍵的因素之一。 要對他們有足夠的認識與判斷 并定期進行安全以及和專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。我們在對電力工程外包項目 進行評測時，主要看

9、以下兩部分。第一塊是分包方，也就是項目分包 過程中的主導(dǎo)，他們能對施工隊進行各方面要求，包括時間要求，質(zhì) 量要求等，第二塊是施工隊管理方的評價。通常情況下，外包項目施工人員都具有獨立法人地位，我們一 定要明確其責(zé)任，并在合同書上標(biāo)明，施工時必須嚴格按照合同相關(guān) 要求，還要明確施工方和管理方的權(quán)利與義務(wù)，只有這樣，才能從根 本上把風(fēng)險降到最低，從而為施工解決后顧之憂。項目正式開展之前，我們必須建立一個合理詳細的安全保障體 系，把具體施工進度以及各方面記錄下來并建立檔案。 還需要定期對 之一體系進行修改與完善，不斷對施工隊伍進行更新。電力工程外包隊伍有 _ 大、臨時人員占比大、 不穩(wěn)定因素大和 突發(fā)情況多等特點， 這使得外包項目的管理難度很大。 甚至有很多臨 時工對工作內(nèi)容還不熟練， 因此相關(guān)管理人員一定要定期對施工人員 進行安全和專業(yè)知識等方面的教育， 提高其安全意識和工作素質(zhì)， 以 提高工程總體質(zhì)量。綜上所述，我們了解到，在電力施工過程中，風(fēng)險是很難以避 免的，尤其是在外包項目中，受外界因素影響大，所以我們能做的就 是盡最大能力把風(fēng)險降到最小， 并且在遇到突發(fā)情況時采取及時有效 的措施。只有這樣，才能保障安全，提高工程效率和質(zhì)量，為我國現(xiàn) 代化建設(shè)提供高質(zhì)量電力資源。1 歐金友 . 電力工程項目