市行政審批局2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃范文

1、市行政審批局2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃范文 圍繞xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年“放管服”改革工作要點(diǎn)的通知（贛市府辦字201932號）文件精神，我局結(jié)合工作實(shí)際，大力推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，推動(dòng)“放管服”改革取得突破性成效。2019年7月，在全省深化“放管服”改革電視電話會(huì)上，xx市作典型發(fā)言?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、2019年工作進(jìn)展情況（一）大力推動(dòng)簡政放權(quán)，做到真減真放1.扎實(shí)做好事項(xiàng)精簡下放。今年6月，啟動(dòng)了新一輪的簡政放權(quán)工作，要求各部門再次對承接下放事項(xiàng)及取消調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行梳理，并報(bào)市政府印發(fā)了市本級關(guān)于精簡和調(diào)整一批行政許可項(xiàng)目的決定。此次市本級擬保留實(shí)施的行政

2、許可事項(xiàng)92項(xiàng)；市縣兩級按權(quán)限分級管理的行政許可事項(xiàng)27項(xiàng)；取消實(shí)施的行政許可事項(xiàng)7項(xiàng)；下放的行政許可事項(xiàng)7項(xiàng)；轉(zhuǎn)變管理方式的行政許可事項(xiàng)2項(xiàng)。2.推進(jìn)了事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理。xx市本級和崇義縣被省政府定為全省市、縣兩級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對接全國一體化平臺(tái)工作的試點(diǎn)地區(qū)。今年3月下旬以來，共組織市、縣兩級58個(gè)部門的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了近3個(gè)月的集中攻堅(jiān)，共梳理依申請事項(xiàng)2800余項(xiàng)，非依申請事項(xiàng)5500余項(xiàng)，為實(shí)現(xiàn)全省同一事項(xiàng)、同一名稱、統(tǒng)一內(nèi)容提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，為江西對接全國統(tǒng)一平臺(tái)作出了xx貢獻(xiàn)，得到了省政務(wù)辦的通報(bào)嘉獎(jiǎng)。3.開展“三減”攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。開展了為期三個(gè)月的“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料”

3、攻堅(jiān)行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市本級共對34個(gè)部門事項(xiàng)進(jìn)行對照整改，精簡前平均辦事環(huán)節(jié)3個(gè)，時(shí)限17個(gè)工作日，材料6件；精簡后平均辦事環(huán)節(jié)1.9個(gè)，時(shí)限8.5個(gè)工作日，材料4.5件。如辦理內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證核發(fā)，精簡前5個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)限30個(gè)工作日，精簡后只需2個(gè)環(huán)節(jié)，4個(gè)工作日。同步開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，取消調(diào)整證明材料283項(xiàng)，如辦理企業(yè)注銷登記時(shí)，無需提供清稅證明。分四批公布了“最多跑一次”事項(xiàng)清單，截止目前，市本級“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)91%，縣（市、區(qū)）“最多跑一次”事項(xiàng)平均占比達(dá)87%，“一次不跑”事項(xiàng)占比達(dá)到50%。（二）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)辦結(jié)1.“掌上辦”“指尖辦”取得根

4、本性突破。借助大數(shù)據(jù)及電子證照共享技術(shù)，開發(fā)建設(shè)了具有xx特色的“xx通”APP，讓政務(wù)服務(wù)由“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變?！皒x通”是“贛服通”的城市分廳，6月18日正式上線，是全省首個(gè)綜合政務(wù)服務(wù)APP，也是全省上線事項(xiàng)最多，功能最強(qiáng)大的綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。目前，市本級上線便民服務(wù)事項(xiàng)312項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)515項(xiàng)。8月2日，20個(gè)縣級分廳全部上線，上線縣級事項(xiàng)2369項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)“xx通”注冊用戶數(shù)已達(dá)139萬，全省排名第一；占全市人口比例14.12%,全省人均注冊占比排名第三，10月21日，代表“數(shù)字xx”參展“世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”。2.試點(diǎn)全國企業(yè)開辦“零見面”改革。以企業(yè)開辦為主線索，依托智

5、能印章、電子名章、密鑰交叉認(rèn)證、電子營業(yè)執(zhí)照等“多證合一”技術(shù)，建設(shè)了“xx企業(yè)開辦一窗辦平臺(tái)”，該平臺(tái)為全省首個(gè)企業(yè)開辦的全程網(wǎng)上辦理平臺(tái)，將企業(yè)開辦時(shí)間縮短為2個(gè)工作日；實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)改革，申請人通過“企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行企業(yè)名稱查詢、比對、申報(bào)。目前，通過網(wǎng)上預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱3770個(gè)，通過網(wǎng)上設(shè)立市場主體592戶；在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)開辦業(yè)務(wù)自助服務(wù)專區(qū)，方便企業(yè)現(xiàn)場提交，就近辦理，大大縮減企業(yè)現(xiàn)場排隊(duì)等待時(shí)間。3、推進(jìn)市“12345”政府服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)。制定下發(fā)了xx市12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)方案（贛市府辦字201917號），整合全市政府各部門現(xiàn)有非緊急、非警務(wù)

6、類服務(wù)熱線，平臺(tái)采用人工電話接聽兼容全媒體方式受理群眾訴求，為市民提供7*24小時(shí)服務(wù)。目前熱線平臺(tái)已進(jìn)入試運(yùn)行階段。（三）集成服務(wù)，推進(jìn)工程項(xiàng)目審批改革1.精簡環(huán)節(jié)，工程施工許可并聯(lián)辦。取消合同備案、預(yù)算價(jià)備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等環(huán)節(jié)，對部分材料實(shí)行“容缺受理”，在不影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全的前提下，由申請人做出書面承諾，審批部門先行核發(fā)施工許可證；整合工程勘察文件審查、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記、建設(shè)工程安全監(jiān)督登記納入建筑施工許可并聯(lián)辦理。2.推行“多評合一”“多介合一”改革。整合評審辦事環(huán)節(jié)，業(yè)主可一次性申請能評、環(huán)評、安評、水保、洪評、取水等事項(xiàng)，審批同步開展評審，實(shí)

7、行“多評合一”；實(shí)行“多介合一”，企業(yè)可一次性向“中介超市”申請選取設(shè)計(jì)方案編制、可研編制、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、圖查、節(jié)能報(bào)告編制、環(huán)評報(bào)告編制、水保方案編制等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，降低企業(yè)辦事成本。3.實(shí)施“聯(lián)合圖審”“竣工測驗(yàn)合一”改革。整合消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，實(shí)行“聯(lián)合圖審”，各行政審批職能部門依據(jù)圖審機(jī)構(gòu)出具的審查結(jié)果，實(shí)施行政許可和進(jìn)行監(jiān)管。對需要竣工核實(shí)驗(yàn)收的，由住建部門會(huì)同其他驗(yàn)收部門集中開展聯(lián)合測繪、驗(yàn)收。統(tǒng)一選擇測繪和檢測評估機(jī)構(gòu)，出具竣工測繪結(jié)果。各職能部門依據(jù)測繪機(jī)構(gòu)出具的測繪結(jié)果，結(jié)合聯(lián)合現(xiàn)場踏勘結(jié)果，進(jìn)行項(xiàng)目竣工備案和辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。4、實(shí)施“標(biāo)

8、準(zhǔn)地+承諾制”改革。土地出讓前，政府明確區(qū)域控制性指標(biāo)和開展區(qū)域統(tǒng)一評價(jià)，形成“標(biāo)準(zhǔn)地”；企業(yè)取得用地后，自愿選擇“承諾制”；行政審批職能部門簡化審批程序，將技術(shù)性審查轉(zhuǎn)移至審批后辦理，大幅壓減項(xiàng)目前期審批時(shí)間。6月27日，全省首宗“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”宗地在xx經(jīng)開區(qū)成功掛牌出讓。（四）探索創(chuàng)新服務(wù)模式，提升辦事效能1.服務(wù)事項(xiàng)相對集中，辦事只進(jìn)一扇門。打造了市區(qū)合一的兩個(gè)中心，市本級和章貢區(qū)所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政審批中心，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)只進(jìn)一扇門；與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的308個(gè)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市民綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)群眾辦事只進(jìn)一扇門。同時(shí)全面取消材料復(fù)印件，辦事人在已提供原件的基礎(chǔ)上，不再要

9、求提交復(fù)印件。率先全省試行錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，在非工作日為辦事人提供服務(wù)。2、打破壁壘，實(shí)行“一鏈辦理”。以方便企業(yè)群眾辦事為出發(fā)點(diǎn)，打破事項(xiàng)界限，將關(guān)聯(lián)事項(xiàng)進(jìn)行整合，率先全省啟動(dòng)“一鏈辦理”改革。辦事人只需填寫一套表單，提交一套材料，壓縮了辦理時(shí)限，減少了跑腿次數(shù)。目前市本級第一批推出了“開辦醫(yī)療器械（三類）企業(yè)”等五個(gè)“一鏈辦理”事項(xiàng)。如“開辦醫(yī)療器械（三類）企業(yè)”，通過優(yōu)化整合，申請材料精減為17個(gè)，跑腿次數(shù)減少為2次，辦理時(shí)限壓縮為4個(gè)工作日。3.梳理中介事項(xiàng)，組建“中介超市”。梳理匯總了市本級保留為行政審批必要條件的中介服務(wù)事項(xiàng)目錄，此次保留中介服務(wù)事項(xiàng)47項(xiàng)。采取“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體入駐”的形

10、式，組建了“中介服務(wù)超市”，入駐中介機(jī)構(gòu)將服務(wù)內(nèi)容、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息在網(wǎng)上公示，業(yè)主通過線上搖號、競價(jià)等方式選取中介機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了中介服務(wù)收費(fèi)、時(shí)限“雙下降”。截止目前，共進(jìn)駐各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)1108家，完成各類中介服務(wù)項(xiàng)目2374宗。二、2020年工作計(jì)劃（一）推進(jìn)無證明辦事。依托“四庫一平臺(tái)”（自然人庫、法人庫、電子證照庫、地理空間庫和大數(shù)據(jù)交換平臺(tái)）和“一證通辦”系統(tǒng)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源整合，實(shí)現(xiàn)部門間的數(shù)據(jù)交換共享，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)共享”，讓“數(shù)據(jù)”替代“證明”。企業(yè)和群眾辦事不需要提交“證明”（由行政部門出具的意見、批復(fù)、證照等），由行政部門通過系統(tǒng)調(diào)取，只需一張身份證或統(tǒng)

11、一社會(huì)信用代碼通辦大部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，10月底前實(shí)現(xiàn)80%事項(xiàng)無證明辦理。（二）優(yōu)化提升“xx通”。進(jìn)一步強(qiáng)化“xx通”服務(wù)功能，10月底前推動(dòng)70%高頻便民和審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，實(shí)現(xiàn)全部事項(xiàng)入駐“xx通”。借鑒廣東“數(shù)字政府”建設(shè)管理“管運(yùn)分離”的模式，提高“xx通”運(yùn)營水平，確保“xx通”好用、用好，不斷增強(qiáng)“xx通”的用戶粘性。多渠道組織力量重點(diǎn)做好“xx通”宣傳推廣工作，指導(dǎo)“xx通”縣級分廳進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容，增加用戶量和訪問量。（三）加強(qiáng)基層大廳建設(shè)。加強(qiáng)各地政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化功能布局、再造審批服務(wù)流程，6月底前下放第一批事項(xiàng)及權(quán)限至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級

12、，實(shí)現(xiàn)一門辦理。同時(shí)完善管理制度和運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)、窗口無否決權(quán)、容缺受理等各項(xiàng)制度，提高基層窗口工作人員服務(wù)能力和水平，逐步實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）便民代辦點(diǎn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。（四）開展自助服務(wù)試點(diǎn)。推廣使用涉及審批服務(wù)、公共服務(wù)、生活服務(wù)以及常見證照證明打印等自助服務(wù)終端，年底前完成自助服務(wù)終端的建設(shè)，補(bǔ)齊我市政務(wù)服務(wù)自助端建設(shè)短板。在各個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳、鎮(zhèn)街村居、商場超市、機(jī)場車站等人流密集場所布設(shè)自助終端設(shè)備，開辟24小時(shí)“政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)專區(qū)”，上線一批高頻民生事項(xiàng)，使政務(wù)服務(wù)下沉到最基層，實(shí)現(xiàn)群眾隨時(shí)就近可辦理一批事項(xiàng)。（五）著力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)建設(shè)。10月底前打造具有“一網(wǎng)申報(bào)、全程網(wǎng)辦”功能的網(wǎng)上審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，審批不見面”的效果，不斷提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批能力和服務(wù)水平。（六）提升12345熱線服務(wù)水平。明年6月底前建立和完善熱線