寧波市環(huán)境狀況公報

1、寧波市環(huán)境狀況公報 2012年 寧波市環(huán)境保護局 、綜 述 2012 年是寧波市環(huán)境保護系統(tǒng)全面貫徹執(zhí)行中央、省、市加快生態(tài)文明 發(fā)展戰(zhàn)略的重要建設年， 在寧波市委、 市政府的高度重視和正確領導下， 在全市 廣大人民群眾的共同努力下， 各級各部門堅持以建設生態(tài)文明為統(tǒng)領， 堅持保護 環(huán)境和優(yōu)化發(fā)展相結合， 堅持維護群眾環(huán)境權益和解決突出污染問題相結合， 創(chuàng) 新工作機制， 加大工作力度， 在經(jīng)濟保持穩(wěn)定快速發(fā)展的同時， 重點開展節(jié)能減 排、污染治理和環(huán)?；A設施建設，生態(tài)環(huán)境保護取得顯著成效。 2012 年，全 市化學需氧量和氨氮排放量分別為 6.84 萬噸和 1.41 萬噸，比上年削減 4.8

2、6%和 2.85%；二氧化硫和氮氧化物排放量分別為 14.69 萬噸和 26.29 萬噸，比上年削 減 5.23%和 5.43%；順利完成了 2012 年度主要污染物總量減排目標任務。 全市環(huán)境質量狀況總體保持平穩(wěn)，環(huán)境質量在全國 120 個環(huán)保重點城市 中處于中等水平。 飲用水源地水質良好， 城市環(huán)境空氣質量穩(wěn)定， 灰霾天數(shù)減少， 空氣質量優(yōu)良率有所上升， 聲環(huán)境質量較好， 輻射環(huán)境保持安全水平， 生態(tài)環(huán)境 質量優(yōu)。但由于污染物排放總量大， 產(chǎn)業(yè)結構不夠合理， 我市環(huán)境質量狀況仍然 嚴峻，存在平原河網(wǎng)水質以輕度污染為主， 飲用水源地水華風險較高， 近岸海域 富營養(yǎng)化， 局部重點區(qū)域環(huán)境空氣質

3、量改善緩慢， 酸雨污染程度較重等問題， 環(huán) 境保護和生態(tài)建設任務仍然十分艱巨。 二、水環(huán)境 （一）基本狀況 1 、飲用水源 2012 年飲用水源水質良好，全市集中式飲用水水源地水質達標率100%， 其中I類水的水源地1個，U類水22個，川類水12個。5個市級飲用水源地80 項特定項目監(jiān)測中除銻、 鋇有檢出外， 其它揮發(fā)性、 半揮性有機污染物以及農(nóng)藥 類指標均為未檢出，銻、鋇檢出值均不到標準限值的 1/10，與天然水中平均含 量基本相當。湖庫型飲用水源地水體營養(yǎng)程度多數(shù)處于中營養(yǎng)狀態(tài)，浮游植物生 態(tài)結構均衡，藻類多樣性狀況良好，水華風險處于相對安全狀態(tài)。 2、地表水 2012年地表水水質優(yōu)良率和

4、功能達標率總體較低，水質狀況評價仍為輕 度污染。全市80個市控以上監(jiān)測站位優(yōu)良水質率為 35%功能達標率為56.3%, 優(yōu)良率與2011年持平，功能達標率比2011年提高8.75個百分點，總體水質狀 況比2011年略有好轉。 全市80個市控地表水監(jiān)測站位水質類別百分比統(tǒng)計 年份 百分比 I類 U類 山類 W類 V類 劣V類 優(yōu)于山類比例 功能達標率 2011 % 2.5 8.8 23.8 30 18.8 16.2 35 47.5 2012 % 11.3 21.3 48.8 3.8 12.5 35 56.3 全市水質優(yōu)良及功能達標的水域主要分布在甬江水系各支流源頭， 寧海、 象山境內入海溪流，平

5、原河網(wǎng)水質優(yōu)良率和功能達標率普遍較低。 石油類、總磷、 氨氮等指標濃度過高是造成平原河網(wǎng)水質普遍不能達標的主要原因。 綜合污染指數(shù) (P) 2 2011 年2012 年 1.6 1.2 0.8 04 市區(qū) 內河 余姚 河網(wǎng) 慈溪 河網(wǎng) 郵州 河網(wǎng) 甬江 水系 鎮(zhèn)海 河網(wǎng) 象山 內河 北侖 河網(wǎng) 2011年 1.5 1.43 1.94 1.11 0.69 0.65 0.7 0.58 0.68 2012 年 1.45 1.17 117 1.13 0.72 0,62 0.61 0.58 0.57 全市各水系平均綜合污染指數(shù)比較 甬江水系 甬江水系由甬江干流和姚江、奉化江兩條一級支流以及奉化江上游剡江

6、、 縣江、東江、鄞江四條二級支流組成。甬江水系水質總體為輕度污染。優(yōu)良斷面 比例60%無劣V類重污染斷面，功能達標斷面比例85%。主要污染項目為石油 類、氨氮和總磷。與2011年比較，水質無明顯變化。 (2) 市區(qū)內河 市區(qū)內河主要監(jiān)測月湖、西郊河、北斗河、南塘河、大河、梅墟大河、 甬新河、莊橋河、江北大河和慈江等 10條內河。市區(qū)內河水質為輕度污染，以 W類水質為主，無劣V類重度污染斷面，功能達標率為90%水質有所好轉，主 要污染項目為總磷、石油類和氨氮。 (3) 鄞州河網(wǎng)鄞州河網(wǎng)以奉化江為界分鄞西河網(wǎng)與鄞東河網(wǎng)。鄞州河網(wǎng)水質為中度污 染，水質優(yōu)良率和功能達標斷面比例均為 12.5%,劣V類

7、重度污染斷面比例25% 主要污染項目為石油類、總磷和氨氮，水質無明顯變化。 (4) 鎮(zhèn)海河網(wǎng) 鎮(zhèn)海河網(wǎng)主要位于中大河水系和蟹浦大河。鎮(zhèn)海河網(wǎng)以W類水質為主， 屬輕度污染，水質優(yōu)良率 20%，功能達標率 100%，水質無明顯變化。主要污染項 目為氨氮、生化需氧量和溶解氧。 (5) 北侖河網(wǎng) 北侖河網(wǎng)主要由毗鄰小港的小浹江、流經(jīng)新碶的巖河與泰河及途經(jīng)柴橋 的蘆江組成。北侖河網(wǎng)水質為輕度污染，功能達標率與水質優(yōu)良率均為33.3%， 水質無明顯變化。主要污染項目為化總磷、化學需氧量和石油類。 (6) 余姚河網(wǎng) 余姚河網(wǎng)主要是指姚西北平原河網(wǎng)(不包括姚江)。余姚河網(wǎng)以W類水 質為主，屬輕度污染，水質優(yōu)良

8、率和功能達標率均為20%,水質無明顯變化。主 要污染項目為化學需氧量、總磷、石油類。 (7) 慈溪河網(wǎng) 慈溪河網(wǎng)縱橫交叉， 網(wǎng)狀水系特點明顯， 水體流動甚微， 自凈能力較差。 慈溪河網(wǎng)以劣V類水質為主，屬重度污染，水質優(yōu)良率10%劣V類的重度污染 斷面比例 70%，功能達標率為 20%，水質無明顯變化。主要污染項目為化學需氧 量、總磷和氨氮。 (8) 奉化內河 奉化內河主要包括甬江水系奉化江上游的剡江、縣江、東江三條支流。 奉化內河以I 川類水質為主，水質良好，水質優(yōu)良率和功能達標率均為85.74%, 無劣V類重度污染斷面，水質有所好轉。主要污染項目為化學需氧量、總磷、氨 氮。 (9) 寧海內

9、河 寧海河流大部分為山溪性河流，源近流短，自凈能力較強。寧海內河以 I 川類水質為主，水質良好，水質優(yōu)良率為 75%功能達標率為50%水質無明 顯變化。主要污染項目為總磷和生化需氧量。 (10) 象山內河 象山河流更具入海溪流的特點，主要水系為大塘港和南大河。象山內河 水質屬中度污染，水質優(yōu)良率和功能達標率均為 60%，水質無明顯變化。主要污 染項目為石油類、總磷和氨氮。 3 、廢水和主要污染物排放情況 2012 年全市廢水排放總量為 5.63 億噸，其中工業(yè)廢水排放量 2.01 億噸， 占全市污水排放量的 35.7%。全市廢水主要污染物中化學需氧量排放 6.84 萬噸， 其中工業(yè)排放 2.0

10、1 萬噸；氨氮排放 1.41 萬噸，其中工業(yè)排放 1019 噸，工業(yè)排 放石油類 42 噸。 二)措施與行動 1 、繼續(xù)推進環(huán)保基礎設施建設。 以總量減排重點工程為抓手， 加快全市 污水處理廠和配套管網(wǎng)建設， 新周污水處理廠處理負荷進一步提高， 達到 8 萬噸 / 日；南區(qū)污水處理廠二期擴建工程投入試運行， 新增處理能力 8 萬噸/ 日，鄞西 污水處理廠完成主體工程建設，年底開始進水調試，新增處理能力8 萬噸/ 日。 到 2012 年底，全市已建成各類集中式污水處理廠 31座，其中城市生活污水集中 處理廠 16座，全市污水處理總能力達 156萬噸/日，污水實際處理量 4.24 億噸， 其中生活

11、污水處理量 3.41 億噸。 2 、切實加強飲用水源地環(huán)境保護。 編制印發(fā) 寧波市飲用水源地環(huán)境保 護規(guī)劃，開展飲用水水源安全隱患專項排查整治行動，排查各類水庫 127 座， 并建立各類污染源名錄， 進一步完善了飲用水源地長效管理機制。 全市 102 個水 源地全部建成合格、規(guī)范飲用水源保護區(qū)，覆蓋面達 100%，合格率達 100%。 3 、深入開展十大重污染高耗能行業(yè)污染整治工作， 首批電鍍、 印染行業(yè) 整治中全市 158 家印染企業(yè)和 225家電鍍企業(yè)基本完成整改驗收任務， 其余化工、 造紙、鑄造等八個重污染行業(yè)目前已制定整治方案 4 、繼續(xù)開展“綠劍”系列、污染源監(jiān)督性監(jiān)測等專項執(zhí)法活動

12、，完善公 安等部門的聯(lián)動協(xié)作機制。 2012全市共出動執(zhí)法人員 61976 人次，檢查企業(yè) 30918 家次，作出行政處罰決定 1330件，罰款總額 5791萬元，責令停產(chǎn)企業(yè) 934 家， 涉案人員移送公安機關拘留 19 人，起到了環(huán)境執(zhí)法對違法排污行為的震懾作用。 5 、持續(xù)開展河道環(huán)境整治。 開展新河、 護城河等河道局部水質長效管理 試點，加強水質跟蹤監(jiān)測， 并通過魚苗放養(yǎng)活動和沉水植被恢復試點項目， 提高 內河水質凈化能力。實施后袁河、張家畈河溝通工程，進一步溝通河道水系，改 善內河水質。 繼續(xù)實施內河河道生態(tài)調水， 改善市區(qū)河道生態(tài)環(huán)境， 全年河道生 態(tài)調水 1.4 億方。 6 、重

13、視水質監(jiān)測監(jiān)控能力建設。 開展河流交接斷面水質自動站建設工程， 象山、寧海交界斷面水質自動監(jiān)測站建設項目完成站房建設和監(jiān)測設備招標工 作。 三、海洋環(huán)境 一）基本狀況 全市近岸海域共劃分 8 個環(huán)境功能區(qū)，其中一類環(huán)境功能區(qū) 1 個；二類 環(huán)境功能區(qū) 3個；四類環(huán)境功能區(qū) 4 個。 2012年寧波近岸海域海水均為劣四類 水質，不能滿足近岸海域水環(huán)境功能要求。 主要超標指標為無機氮和無機磷， 其 中無機氮指標所有監(jiān)測站位均超過四類海水標準。 寧波近岸海域水質均屬營養(yǎng)型，富營養(yǎng)化程度總體呈加重趨勢，主要污 染因子為無機氮和化學需氧量。 其中杭州灣南岸二類區(qū)營養(yǎng)程度最高， 達到嚴重 富營養(yǎng)狀態(tài)， 鎮(zhèn)

14、海-北侖-大榭四類區(qū)、 象山港一類區(qū)為重富營養(yǎng)， 其它均為中度 富營養(yǎng)。杭州灣無機氮、 化學需氧量濃度比其它海區(qū)明顯偏高， 鎮(zhèn)海- 北侖- 大榭 海區(qū)的無機氮濃度處于次高， 兩個功能區(qū)的海水水質主要是受錢塘江、 長江口大 環(huán)境海水水質與本地排污的疊加影響； 象山港由于港灣內外海水交換緩慢與港灣 西半部與西滬港的海產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖與陸源排污的疊加影響， 無機磷濃度與“十一五” 相比有較大幅度升高。 （二）措施與行動 1 、強化涉海工程建設項目監(jiān)管。完成 13 個市管項目和 7 個國控項目的 現(xiàn)場監(jiān)視監(jiān)管工作。 貫徹落實涉海工程環(huán)境影響評級制度， 市海洋與漁業(yè)局建立 了海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書審核

15、委員會， 組織開展涉海工程建設項目環(huán) 境影響報告書審查和核準， 出具海岸工程環(huán)境影響報告書 （表） 審核意見 12 個， 出具海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書核準意見 64 個。 2 、加強海洋環(huán)境保護執(zhí)法管理。 加大對采砂的打擊力度和涉海項目環(huán)境 跟蹤監(jiān)管，采用疏堵結合， 規(guī)范城市建筑渣土傾倒行為。 嚴格取締違法漁業(yè)養(yǎng)殖 和違法捕撈行為， 在象山港海域組織開展為期 2個月以打擊電捕、 無證捕撈作業(yè) 為主的聯(lián)合執(zhí)法行動。做好伏休前期的執(zhí)法管理工作，全市 4601 艘應休漁船全 部按時回港休漁。 3 、推進海洋自然保護區(qū)規(guī)范化管理。 韭山列島自然保護區(qū)完成碼頭連接 線改造，管理用房建設等基礎， 北

16、漁山島完成 200畝山體復綠工程， 開展了海監(jiān) 直升機坪建設工程的選址等前期工作，進一步提升管護能力， 4 、繼續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流。韭山列島、漁山列島、象山港海域共放 流毛蚶 1200多萬顆、青石斑魚 5 萬多尾、黃姑魚 18萬尾、大黃魚 100多萬尾。 5 、實施海洋牧場建設及生態(tài)修復。南韭山海域建設 20 余座人工浮礁， 10 余萬平方米人工浮礁藻場的， 60 余萬平方米的海洋碳匯實驗區(qū)。繼續(xù)推進象 山港海洋牧場實試驗區(qū)建設，投放人工魚礁數(shù)量 1015 個，投放魚礁單體 13550 立方米。增殖大規(guī)格毛蚶苗種 2000 多斤，放流青石斑 5 萬尾和岱衢族大黃魚 100 萬尾、黑鯛 10

17、 萬尾、褐鯧鮋 1 萬尾，豐富和補充牧場人工漁礁區(qū)資源。 四、大氣環(huán)境 （一）基本狀況 1 、環(huán)境空氣質量 2012 年，寧波中心城區(qū) 8 個國控站點提前實施環(huán)境空氣質量新標準，發(fā) 布 6 項污染物實時監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境空氣質量指數(shù)（ AQI）， API 評價空氣質量優(yōu) 良率93.4%, AQI評價優(yōu)良率80.3%,優(yōu)良天數(shù)342天，三級（輕度污染）及以 上天數(shù) 24 天，灰霾天數(shù) 96 天。三項常規(guī)監(jiān)測因子二氧化硫、 二氧化氮和可吸入 顆粒物濃度年均值分別為 0.025 毫克/ 立方米、 0 . 044 毫克/ 立方米和 0.080 毫克 / 立方米,均符合國家二級標準。我市環(huán)境空氣優(yōu)良率在全國

18、 120 個重點城市中 我市排名第 65 位,華東 35 個重點城市排名第 18 位,同長三角地區(qū)重要城市相 比,優(yōu)于南京、杭州和蘇州,差于上海,省內 11 個地市排名第 8,優(yōu)于杭州、 紹興和湖州。各污染物濃度年度時空變化呈 V型，11月、12月均值濃度為全年 最高, 7 月、 8 月份最低。 （ 1 ）二氧化硫 2012年寧波市各區(qū)域二氧化硫濃度年均值范圍為 0.0170.029mg/m3, 均符合國家二級標準，全市平均為 0.024mg/m3,比較2011年普遍有所下降。 （ 2）二氧化氮 2012 年寧波市各區(qū)域二氧化氮濃度年均值范圍為 0.0250.044mg/m3， 均符合國家二級

19、標準，其中象山和寧海年均值符合國家一級標準，全市平均為 0.036mg/m3,比較2011年普遍有所下降。 3）可吸入顆粒物 2012年寧波市各區(qū)域 PM1（濃度年均值范圍為 0.0540.084 mg/m3，均 符合國家二級標準，全市平均為 0.072 mg/m3，比較2011年普遍有所下降。 （4）空氣污染指數(shù)（API） 2012年寧波市各區(qū)域空氣污染指數(shù) API統(tǒng)計結果見下表，中心城空氣優(yōu) 良率為93.4%,其中I級（優(yōu)）104天，U級（良）238天，川級及以上（污染） 24天。各縣市空氣優(yōu)良率普遍高于寧波市區(qū)，其中象山縣空氣優(yōu)良率最高，達 98.9%，海曙區(qū)、余姚市最低為91% 201

20、1年各縣市區(qū)空氣污染指數(shù)API天數(shù)與百分比統(tǒng)計結果 區(qū)域 APK 50 50 API 100 API 100 API75），全省排名第10位，相比2011年無明顯變化。全市各區(qū)域生 態(tài)環(huán)境質量等級為優(yōu) 4 個，分別是寧海縣、象山縣、奉化市和余姚市，等級為良 的 2 個分別是慈溪市和寧波市區(qū)。寧?？h生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)保持首位。 二）措施與行動 1 、生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進。制定下發(fā)了 2012 年寧波市加快建設生態(tài) 文明工作行動計劃，推進重大生態(tài)建設項目，年初計劃投資 83.1 億元的 114 個生態(tài)項目全面完成，實際投資 101.6 億元。 2 、開展“千里清水河道”新一輪建設。全市完成生態(tài)河道 22