事業(yè)單位會計核算問題及建議5篇x

1、第一篇一、新會計制度存在的問題及資產(chǎn)核算變化一新會計制度 存在的問題會計制度都是在應(yīng)用中不斷的完善， 新會計制度與舊會計 制度相比得到了完善，這在一定上提高了事業(yè)單位的會計核算質(zhì)量， 對事業(yè)單位的發(fā)展十分有力。 但是沒有一項制度的是完美的， 事業(yè)單位在對新會計制度進(jìn)行了 一段時間的應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)了新會計制度中存在的一些不足。 例如，在新會計制度下，事業(yè)單位中的財務(wù)工作人員，并沒有全 面了解事業(yè)單位在現(xiàn)金的收入情況， 現(xiàn)金流量并沒有體現(xiàn)在會計報表 中，會計核算的基礎(chǔ)仍然是收付實現(xiàn)制， 相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任并沒有得 到全面的落實， 涵蓋面不足， 同時也沒有全面反映事業(yè)單位的當(dāng)期資 產(chǎn)、成本、負(fù)債等情況，這

2、將會對事業(yè)單位風(fēng)險管理和績效考評等多 個方面造成不良影響。 由此可見， 事業(yè)單位在為對新會計機(jī)制的引用過程中， 還需要通 過不斷的發(fā)現(xiàn)和改變，完善新會計制度。 二新事業(yè)單位會計制度下資產(chǎn)核算變化 1 合理的融合。 在新會計制度下，要突出會計核算內(nèi)容能夠與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)財政法的 融合，要對會計事業(yè)單位中會計核算內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。 在工作中， 會計核算內(nèi)容與符合會計準(zhǔn)則指導(dǎo)， 確保會計信息的 準(zhǔn)確性和完整性，推進(jìn)新會計制度下，會計核算工作的執(zhí)行。 2 規(guī)范會計報告體系。 依據(jù)新會計制度， 會計包括是事業(yè)單位中的核算體系， 對事業(yè)單 位的整體運行情況能夠有一個全面反映。 從制度實施的角度對問題進(jìn)行分析， 會計

3、報告主要有會計報表以 及附件共同組成， 原有的會計制度沒有對事業(yè)單位會計報告體系的組 成內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的要求和說明， 新制度規(guī)定了財務(wù)報告需要有會計報 告、報表集附件組成，并且對各子報表中的的內(nèi)容進(jìn)行了明確。 3加強(qiáng)對資金支出的核算。 對資金的使用和結(jié)算要重新審視， 在工作中需要對財政單位資金 的流轉(zhuǎn)和使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，做好每一個項目的管理和監(jiān)督工作。 新會計制度與舊會計制度相比和增設(shè)了財政補助結(jié)余、 財政補助 結(jié)轉(zhuǎn)，兩個項目， 其主要目的是全面掌握自己能的使用情況，堅強(qiáng)對 事業(yè)單位資金的精細(xì)化管理， 特別是事業(yè)單位在資金上的投入， 應(yīng)當(dāng) 將工作的重點放在預(yù)算執(zhí)行和財政資金賬務(wù)系統(tǒng)中。 4落實會

4、計設(shè)置科目和使用規(guī)范。 事業(yè)單位需要樹立新會計科目， 明確新增的科目， 將落后的會計 科目刪除， 同時需要命名會計中的科目， 對財務(wù)項目和經(jīng)營管理科目 設(shè)置的合理性進(jìn)分析， 從而對會計核算內(nèi)容的規(guī)范性和合理性進(jìn)行完 善，確保新會計制度的規(guī)定和要求都符合實際情況， 并能得到合理的 管理和實施。 二、加強(qiáng)會計核算的合理化建議一加強(qiáng)事業(yè)單位會計體系的建設(shè) 新會計制度頒布后， 在事業(yè)單位中的得到了應(yīng)用與推廣， 事業(yè)單位在 會計核算內(nèi)容上對會計核算目的、 建設(shè)、對象已經(jīng)基本要素等內(nèi)容進(jìn) 行了詳細(xì)的規(guī)范。 事業(yè)單位中的工作人員， 在編制財務(wù)報告過程中需要與事業(yè)單位 中的會計體系達(dá)成一致，只有這樣才能確保事

5、業(yè)單位的會計核算體系 能夠以核算為目的順利開展，同時在會計落實過程中需要主要額外注 意制度的完善以及制度的執(zhí)行情況，確保各項制度在事業(yè)單位中能夠 發(fā)揮出應(yīng)有的作用。 事業(yè)單位在運行過程中，需要與實際情況相結(jié)合，制定出與事業(yè) 單位運行機(jī)制相符的會計核算準(zhǔn)則，從而促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定運行, 同時需要嚴(yán)格的依照細(xì)則和制度進(jìn)行落實，避免事業(yè)單位在會計核算 過程出現(xiàn)不規(guī)則行為，確保事業(yè)單位中基礎(chǔ)工作數(shù)據(jù)的真實性和完整 性。 此外，還需要明確事業(yè)單位為崗位的責(zé)任與權(quán)利， 完善內(nèi)部控制 制度，確保工作有制可依，責(zé)任分配到每個人的身上，對事業(yè)單位中 的制度要嚴(yán)格的執(zhí)行，同時要通過制度對每名工作人員的行為進(jìn)行約

6、束，確保事業(yè)單位的穩(wěn)定運行。 二改進(jìn)資產(chǎn)折舊與無形資產(chǎn)攤銷的核算不論對于何種事業(yè)單位 來說，固定資產(chǎn)都是其資產(chǎn)的一個主要組成部分， 對事業(yè)單位中的會 計核算工作來說，都是一筆判龐大的資金，需要人對其進(jìn)行管理。 尤其，一些事業(yè)單位中包含了年限使用較長的固定資產(chǎn)使，事業(yè) 單位更加要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的重視程度。 新事業(yè)單位會計制度針對固定資產(chǎn)的折舊和無形資產(chǎn)計提攤銷 進(jìn)行了明確規(guī)定除文物、動植物、圖書、檔案等固定資產(chǎn)，以資產(chǎn)的 消耗、使用價值、磨損等情況都可以得到較為真實的反映。 固定資產(chǎn)在應(yīng)用過程中，會發(fā)生磨損，這種磨損會對固定資產(chǎn)造 成影響，為了確保單位預(yù)算管理的執(zhí)行和會計信息的完整性和真實性 都

7、能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位在新會計制度下應(yīng)當(dāng)通過合理的方式對固 定資產(chǎn)折舊和對無形資產(chǎn)攤銷，只有這樣才能較為真實的使事業(yè)單位 的固定資產(chǎn)價值得到反映，確保信息的可靠性。 三將權(quán)責(zé)發(fā)生制當(dāng)作會計核算的基礎(chǔ)近幾年， 事業(yè)單位得到改革, 事業(yè)單位在財務(wù)管理工作與核算工作慢慢的成為了現(xiàn)代市場的主體, 并且事業(yè)單位在運行過程中，將收付實現(xiàn)制作為了會計算的基礎(chǔ)， 這 主要是因為事業(yè)單位在運行過程中， 很少有經(jīng)營業(yè)務(wù)，以及在業(yè)務(wù)上 的收入，因此事業(yè)單位的會計在核算過程中，只涉及到核算資金收支 問題，并不會涉及到太多的資金的運用問題。 目前，我國越來越多的事業(yè)單位正發(fā)生了轉(zhuǎn)型，在市場中變得更 加活躍，在運行過程中

8、逐步嘗試減少對國家撥款的依賴， 這就需要事 業(yè)單位對自身的資金周轉(zhuǎn)情況進(jìn)行跟蹤和詳細(xì)描述。 但是，從實際情況來，在事業(yè)單位中，收付實現(xiàn)制很難反映事業(yè) 單位經(jīng)營的真實情況，因此應(yīng)當(dāng)將責(zé)權(quán)發(fā)生制引入到事業(yè)單位中， 從 而對事業(yè)單位的資金周轉(zhuǎn)情況進(jìn)行更好的監(jiān)視。 實踐中，事業(yè)單位中財務(wù)人員，可以將非經(jīng)營工作性質(zhì)和經(jīng)營性 業(yè)務(wù)性的資金收支進(jìn)行分開核算，合理的將實現(xiàn)制和責(zé)權(quán)發(fā)生制進(jìn)行 融合，這樣不僅使單位在資產(chǎn)管理中的公開性和公平性得到了體現(xiàn), 而且也可以真實的反映出單位在不同項目和不同時期的收益，有效的 避免了會計信息失真問題的發(fā)生。 事業(yè)單位的核算工作，在新會計制度頒布后，得到了改善，尤其 是在會計

9、核算、 編制財務(wù)報表、 預(yù)算編制等多個方面都得到了一定程 度的提高， 新會計制度提高了事業(yè)單位的中會計核算效果、 強(qiáng)化了精 細(xì)化管理，其是指導(dǎo)我國事業(yè)單位會計核算的重要工具。 三、結(jié)束語新會計制度對舊會計制度進(jìn)行了修改， 實現(xiàn)了管理方 式、管理理念以及會計職能的轉(zhuǎn)變， 從而可以更加真實的反映出事業(yè) 單位在運行過程中的經(jīng)濟(jì)活動， 有利于提高事業(yè)單位中會計的工作水 平，降低財政資金風(fēng)險，完成預(yù)算會計體系，從而促進(jìn)事業(yè)單位的健 康發(fā)展。 作者張建英單位唐縣教育局第二篇一、 新制度和新準(zhǔn)則對事業(yè)單 位會計核算帶來的變化為了深化事業(yè)單位會計改革，我國于2013 年 1月 1日，正式頒布和實施了新事業(yè)單位

10、會計制度和新事業(yè)單 位會計準(zhǔn)則， 進(jìn)一步規(guī)范化了事業(yè)單位的會計核算工作，同時也給 會計核算工作帶來了重大變化，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 一會計要素變化現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度和會計準(zhǔn)則對會計要 素進(jìn)行了重新劃分，將其由原本的資金運用類、資金來源類、資金結(jié) 存類三大類，重新界定為凈資產(chǎn)、資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出五大類， 并將事業(yè)單位各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作為會計主體， 有利于保證會計信息的完 整性，強(qiáng)化對資金使用的全面監(jiān)管。 二會計科目體系的變化新制度的實施， 使事業(yè)單位的會計科目體 系發(fā)生了變化，具體體現(xiàn)在以下幾個方面新制度針對事業(yè)單位會計核 算中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題， 對會計科目進(jìn)行重新界定， 并對會計科目

11、 的編號進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，如現(xiàn)金與銀行存款改為貨幣資金科目等。 此外，新制度還規(guī)定事業(yè)單位可對某些明細(xì)科目進(jìn)行靈活處理， 但前提是不得影響到財務(wù)報表的真實性。 三會計核算內(nèi)容變化在新會計制度下， 事業(yè)單位會計核算工作得 到了進(jìn)一步細(xì)化，增加了部門預(yù)算、政府收支、固有資產(chǎn)管理等核算 工作，以及非財政補助、非財政補助結(jié)余分配等核算科目，并要求單 獨核算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。 通過增加這兩個會計核算科目， 能夠規(guī)范非財政資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié) 余的賬務(wù)處理程序，加強(qiáng)對資產(chǎn)支出與分配的管理和監(jiān)控。 四固定資產(chǎn)核算方法變化未實施新制度前， 事業(yè)單位固定資產(chǎn)的 初始價值主要是通過固定資產(chǎn)和固定資金來反映的， 由此造成了資產(chǎn) 計

12、量的準(zhǔn)確性不足，嚴(yán)重影響了會計信息質(zhì)量。 新制度實施后， 固定資產(chǎn)的核算方法發(fā)生了變化， 除刪減掉了固 定基金這一科目外，還新增了一些會計科目，如非流動資產(chǎn)基金- 固 定資產(chǎn)，該科目具體是指在取得固定資產(chǎn)時，可計入資產(chǎn)的原值，并 在對其進(jìn)行計提時，用于沖減，不計入支出。 五財務(wù)報表結(jié)構(gòu)變化新制度的實施， 使事業(yè)單位的財務(wù)報表結(jié)構(gòu) 發(fā)生了變化，其規(guī)定事業(yè)單位的財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)由會計報表及其附注構(gòu) 成。 在新制度下，事業(yè)單位的財務(wù)報表體系與會計慣例之間更加協(xié)調(diào)， 實現(xiàn)了互補。 同時新制度還對會計報表體系中存在的一些不合理之處進(jìn)行了 改進(jìn)，有效提升了其系統(tǒng)性和完整性。 二、事業(yè)單位會計核算中存在的問題一

13、固定資產(chǎn)量化指標(biāo)不明確 在新會計制度中規(guī)定， 事業(yè)單位一般固定資產(chǎn)和專用固定資產(chǎn)的入賬 價值標(biāo)準(zhǔn)分別為 1000元和 1500元。 對于單位價值未能達(dá)到入賬價值標(biāo)準(zhǔn)的大批同類物資而言， 若其 使用期限超過 1 年，也應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)核算方法進(jìn)行核算。 在這一規(guī)定中， 沒有對大批進(jìn)行明確規(guī)定， 使得會計實務(wù)操作缺 乏量化指標(biāo)。 二明細(xì)科目設(shè)置層級過多在新事業(yè)單位會計制度下， 要求事業(yè)單 位支出科目下設(shè)基本支出、項目支出、財政補助支出、非財政專項資 金支出、其他資金支出科目進(jìn)行分別核算， 并且這些個科目還要根據(jù) 支出功能的不同，再進(jìn)行明細(xì)核算。 如，基本支出要細(xì)化為人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等科目進(jìn)行核算

14、。 然而在實際工作中， 這樣的多層級核算要求并不實用， 不僅增加 了會計核算的復(fù)雜性， 而且還難以簡明地反映出事業(yè)單位的支出情況。 三經(jīng)營虧損結(jié)轉(zhuǎn)問題對于開展盈利性業(yè)務(wù)的事業(yè)單位而言， 可能 會出現(xiàn)經(jīng)營虧損問題，若經(jīng)營期末結(jié)余為正數(shù)，則需要繳納所得稅。 然而在所得稅的核算中， 核算過程卻涉及非財政補助結(jié)余分配科 目，這會出現(xiàn)結(jié)余用于彌補事業(yè)單位經(jīng)營虧損的問題， 降低會計信息 的真實性。 四新舊制度的銜接問題新事業(yè)單位會計制度的實施， 不可避免地 給會計人員帶來了新舊制度的銜接問題， 主要體現(xiàn)在賬戶銜接和財務(wù) 報表銜接兩個方面。 對于賬戶銜接而言，新會計制度沒有結(jié)合各事業(yè)單位的實際情況 做出具體

15、規(guī)定，使得會計人員在會計實務(wù)操作中經(jīng)常產(chǎn)生疑惑。 對于財務(wù)報表銜接而言，新會計制度指出不需要在報表中填寫上 一年度的數(shù)據(jù)，這使得會計信息喪失了可比性。 三、完善事業(yè)單位會計核算的對策一進(jìn)一步量化相關(guān)指標(biāo)為使事 業(yè)單位會計實務(wù)操作有可靠的量化指標(biāo)，應(yīng)對新制度中大批等模糊詞 語進(jìn)行具體解釋，即詳細(xì)列出數(shù)量或金額達(dá)到多少以上為大批同類物 資。 同時還應(yīng)明確單位先購入的已經(jīng)達(dá)到規(guī)定數(shù)量或金額的大批按 固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，而在此之后購入的少量物資，雖未達(dá)入賬標(biāo)準(zhǔn), 但若歸屬于之前購入的大批之內(nèi)，并記入固定資產(chǎn)的物資，則應(yīng)當(dāng)直 接記入固定資產(chǎn)科目，將此類物資作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。 二合理設(shè)置明細(xì)科目層級針對

16、事業(yè)單位事業(yè)支出、 財政補助收入 明細(xì)科目設(shè)置過于繁瑣的問題，建議應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的事業(yè)支出明細(xì)科 目基本框架，以保證會計賬目的一致性，指導(dǎo)事業(yè)單位會計工作。 如，針對事業(yè)單位人員薪酬支出項目， 可明確以下科目框架事業(yè) 支出財政補助支出基本支出工資、津貼補貼。 三完善經(jīng)營虧損結(jié)轉(zhuǎn)核算針對經(jīng)營結(jié)余彌補經(jīng)營虧損這一問題, 筆者建議應(yīng)在經(jīng)營結(jié)余科目中對經(jīng)營收入或經(jīng)營虧損進(jìn)行一并核算, 不需要再將其歸入到非財政補助結(jié)余分配科目中核算， 以保證會計信 息能夠真實地反映事業(yè)單位經(jīng)營狀況。 此外，也可進(jìn)一步修訂事業(yè)單位會計制度，結(jié)合稅法的具體要求 作出統(tǒng)一規(guī)定，解決事業(yè)單位實施納稅調(diào)整前后經(jīng)營狀況不一致的問 題

17、。 四提高會計人員素質(zhì)新制度的實施對事業(yè)單位會計人員提出了 更高的要求，因此，單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升會計人員的綜合素質(zhì)和專業(yè) 水平。 首先，單位要制定合理的培訓(xùn)計劃，定期組織會計人員進(jìn)行相關(guān) 知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并將重點放在與新制度有關(guān)聯(lián)的內(nèi)容上，爭取在 短期間讓會計人員了解新舊制度之間的差異， 熟悉其中發(fā)生變化的內(nèi) 容，妥善處理好新舊制度的銜接問題，從而更好地應(yīng)對崗位工作。 其次，單位應(yīng)在加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)的同時， 積極引入一些高素質(zhì) 的專業(yè)人才，并將他們安排到相關(guān)的工作崗位上， 借此來提升工作成 效。 再次，單位要加強(qiáng)監(jiān)督管理，在過渡期對新制度進(jìn)行運用時，除 了要明確其優(yōu)先性之外，還應(yīng)對相關(guān)問題進(jìn)

18、行及時總結(jié)，確保會計核 算工作的有序進(jìn)行。 四、結(jié)語新事業(yè)單位會計制度和新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的 實施，在推動事業(yè)單位會計改革，強(qiáng)化財政資金管理，提高會計信息 可靠性等方面有著重要作用。 然而在新制度和新準(zhǔn)則實施的過程中，仍然存在一些細(xì)節(jié)上的問 題，需要進(jìn)一步對事業(yè)單位會計核算工作進(jìn)行完善。 這就要求有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)修訂事業(yè)單位會計制度，調(diào)整會計制度的 適用性，并且要求事業(yè)單位會計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新制度和新準(zhǔn)則，順利 完整新舊制度、新舊準(zhǔn)則的過渡，切實提高本單位的會計核算工作質(zhì) 量。 作者方璇單位安徽省人事考試院第三篇一、會計核算概念以貨幣 為計量尺度，對會計主體資金運動進(jìn)行反映，主要針對會計主體發(fā)生 或

19、完成的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算。 現(xiàn)代會計的核算職能包括事前核算、事中核算和事后核算。 事前核算是指對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行預(yù)測、參與計劃、參加決策；事中 核算主要是指進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動；事后核算主要指記賬、報賬、算賬。 二、會計核算要求一真實性要求會計核算應(yīng)以真實的經(jīng)濟(jì)活動為 依據(jù)，存在客觀性。 具體要求根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動，以可靠憑據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行精準(zhǔn) 核算，形成符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的核算信息。 二合法性要求按照國家制定的會計制度， 以財政部發(fā)布的事業(yè) 單位會計準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)，對所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算。 對會計處理方法做出規(guī)定是國際慣例，基于減少單位在會計核算 方法選擇上的考慮，使不同單位之間進(jìn)行橫向比較，為改善企業(yè)管理 和

20、決策提供有效依據(jù)。 致性要求會計核算要求前后期核算項目、內(nèi)容保持一致性。 單位在對其不同時期的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計核算時， 保持處理方法 的一致，有利于體現(xiàn)該單位經(jīng)濟(jì)管理的縱向比較， 從數(shù)據(jù)上直觀展現(xiàn) 該單位的管理決策漏洞，便于改善經(jīng)營管理和做出理性投資。 三、改革意義事業(yè)單位在我國社會行使著一定的政府職能和公共 事務(wù)職能，在社會公共管理中發(fā)揮著重要作用。 會計核算工作統(tǒng)計事業(yè)單位各項資金的流動情況，起到監(jiān)督事業(yè) 單位資金流動和幫助政府決策的作用。 其合法化、規(guī)范化和專業(yè)化有利于規(guī)范事業(yè)單位的資金使用，透 明財政支出，防止貪腐現(xiàn)象。 我國事業(yè)單位正處于管理改革的重要時期， 會計核算管理改革直 接影

21、響到事業(yè)單位的發(fā)展，一定程度上代表了事業(yè)單位的公信力， 會 計核算問題的解決有助于事業(yè)單位增加威信度， 促進(jìn)我國公共管理事 業(yè)發(fā)展，高效履行公共服務(wù)職能。 四、事業(yè)單位會計核算中出現(xiàn)的問題一會計核算人員法律觀念較 薄弱事業(yè)單位屬于社會特殊單位，其經(jīng)費來源有保障，即使是經(jīng)營性 單位，也屬于權(quán)力范圍內(nèi)的行業(yè)。 單位內(nèi)的會計要求依照會計法相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行財務(wù)核算。 不依 依據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算本來是順理成章的事情, 托于真實經(jīng)濟(jì)活動的核算就失去了意義。 但在實際情況中，部分事業(yè)單位的會計基于不同目的和利益驅(qū)使, 偽造或編造會計憑證、對會計賬目和報表數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改， 手里握著兩 本數(shù)據(jù)不同的賬

22、本以應(yīng)付財政部門檢查。 這種違法行為對會計工作和事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)總結(jié)會產(chǎn)生極為 惡劣的影響，給事業(yè)單位造成信任危機(jī)。 部分從業(yè)會計甚至認(rèn)為依照需求篡改核算內(nèi)容是業(yè)內(nèi)潛規(guī)則，法 律觀念較弱，這不但會導(dǎo)致管理和決策失誤，還會損害事業(yè)單位在社 會群眾心中的形象。 二票據(jù)不規(guī)范當(dāng)下事業(yè)單位會計核算， 普遍存在著票據(jù)管理不規(guī) 范的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為以下方面。 1 信息失真。 在核算工作中，原始票據(jù)失真主要是指票據(jù)填寫的信息不符合實 際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，或者票據(jù)的使用禁用范圍同經(jīng)濟(jì)活動項目不一致。 比如事業(yè)單位中經(jīng)常出現(xiàn)將購物消費或飲食發(fā)票填寫成材料采 買進(jìn)而報銷的現(xiàn)象，導(dǎo)致無法正確記錄資金流動。 情節(jié)嚴(yán)重者甚至自

23、制原始票據(jù)， 或使用過去的廢發(fā)票或收據(jù)， 虛 構(gòu)采買項目，套取現(xiàn)金，嚴(yán)重違反了相關(guān)法律規(guī)定，造成事業(yè)單位實 際支出收入不平衡。 2 信息不規(guī)范。 票據(jù)填寫的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)涂改、挖補等現(xiàn)象，部分?jǐn)?shù)據(jù)填寫 不規(guī)范，影響票據(jù)上數(shù)據(jù)的真實度和可信度。 同時還會出現(xiàn)信息不準(zhǔn)確的現(xiàn)象， 例如將接待禮品寫成辦公室用 品。 3信息不完善。 在我國事業(yè)單位的票據(jù)填寫中普遍存在著信息填寫不完善的情 況，對原始票據(jù)少填、不填，經(jīng)常性的不填寫開票日期、開票人、收 款人等重要信息， 甚至有不少開票人在填寫憑證時， 金額數(shù)字模糊不 清，給會計核算工作帶來了很大麻煩，導(dǎo)致信息資料不完整，工作繁 雜不合理。 三核算與資金管

24、理脫節(jié)目前我國事業(yè)單位資金管理多采用財政 部門統(tǒng)一管理各項財政開支，統(tǒng)籌資金運轉(zhuǎn)，但各項資產(chǎn)物資卻是由 其他部門管理。 這種方式的初衷是有效進(jìn)行資金流動監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生, 但同時這一制度也增加了會計核算的難度。 核算同資產(chǎn)管理脫節(jié)易造成管理上的漏洞，不利于各項資產(chǎn)物資 的統(tǒng)計，造成資產(chǎn)信息不一致，可能會影響到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開展。 四監(jiān)管機(jī)制不完善事業(yè)單位各部門缺乏相互制約監(jiān)督的機(jī)制，導(dǎo) 致事業(yè)單位中虛假報銷、賒賬情況時有發(fā)生，會計管理制度混亂，造 成單位會計核算繁雜，難度增大。 例如有些事業(yè)單位由于資金流動較為頻繁， 且金額巨大，部分部 門利用會計核算漏洞，巧立名目，挪用專項資金，影響了事業(yè)

25、單位資 金使用針對性和使用效力。 五、解決措施一提升會計素質(zhì)對于會計核算工作的管理首先應(yīng)從 會計自身入手，提高事業(yè)單位會計核算工作人員的整體專業(yè)水平和個 人素質(zhì)。 在事業(yè)單位，很多會計人員是通過轉(zhuǎn)崗調(diào)劑入職的， 專業(yè)知識缺 乏，職業(yè)素養(yǎng)不高。 部分工作人員認(rèn)為事業(yè)單位是鐵飯碗， 不思進(jìn)取，只想著利用各 種方法為自己謀取利益。 通過對事業(yè)單位會計人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)其思想道德素質(zhì)和職業(yè)素 養(yǎng)，樹立為人民服務(wù)意識。 同時改善會計工作環(huán)境，為工作人員提供合理的工作資源和環(huán)境 保障，例如加強(qiáng)事業(yè)單位電算和科技使用力度， 減輕會計核算工作強(qiáng) 度和壓力，有利于提高事業(yè)單位會計核算準(zhǔn)確度和工作效率。 二人員集中

26、管理會計人才集中管理是新形勢下新型核算管理方 式，事業(yè)單位通過對會計人才的統(tǒng)一管理調(diào)配， 以加強(qiáng)資金流動和財 政監(jiān)管為重點，加強(qiáng)事業(yè)單位會計核算能力，提升財務(wù)預(yù)算管理，降 低事業(yè)單位資金使用和決策風(fēng)險，優(yōu)化資金使用結(jié)果。 在保留事業(yè)單位各管理部門資金使用和物資資產(chǎn)管理的前提下, 將會計核算職能細(xì)化到各部門之間的具體資金流動， 保障事業(yè)單位經(jīng) 濟(jì)效益的同時實現(xiàn)會計核算工作成本最小化。 同時便于會計工作人員之間相互監(jiān)督，防止做假賬、套現(xiàn)和貪腐 現(xiàn)象發(fā)生。 三加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算可以穩(wěn)固事業(yè)單位資金 使用能力，保障其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的穩(wěn)定， 防止固定資產(chǎn)流失和 浪費，提升單位資金管理能

27、力，更好地將資金用于公共項目投入和公 共服務(wù)，履行為人民服務(wù)的職責(zé)，提升事業(yè)單位在人民群眾中的影響 力。 首先，固定資產(chǎn)核算工作要進(jìn)行各類資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)制定，包括 固定資產(chǎn)的采購和交付，要進(jìn)行嚴(yán)格把控，及時調(diào)整資產(chǎn)處理辦法, 及時糾正審核中出現(xiàn)的問題，運用現(xiàn)代信息技術(shù)保障核算過程精準(zhǔn)度, 確保固定資產(chǎn)核算工作透明化、公開化，方便各部門監(jiān)管和人民群眾 的監(jiān)督。 其次，建立固定資產(chǎn)核算評價體系能夠準(zhǔn)確反映事業(yè)單位投資的 盈虧情況和收支平衡情況， 利于事業(yè)單位總結(jié)財政管理和資金流動方 面的弊端和漏洞，以便事業(yè)單位對會計核算工作引起足夠重視。 四規(guī)范制度管理 1 完善票據(jù)管理。 在日常會計核算工作中，

28、 首先應(yīng)該完善票據(jù)管理制度， 嚴(yán)格要求 票據(jù)填寫人按照規(guī)定填寫票據(jù)，杜絕填寫過程中不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生， 及時更正填寫錯誤， 鼓勵會計人員養(yǎng)成良好的票據(jù)填寫習(xí)慣， 注意票 據(jù)填寫格式， 對于票據(jù)上的日期應(yīng)該重點注意， 金額盡量使用漢字大 寫填寫，避免填寫過程中的亂涂亂畫、模糊不清。 2 完善監(jiān)管制度。 會計核算管理應(yīng)該依照法律法規(guī)， 嚴(yán)厲打擊事業(yè)單位中出現(xiàn)的小 金庫和賒賬現(xiàn)象， 重點檢查挪用專項公款行為，拒絕虛假報銷，避免 違法亂紀(jì)現(xiàn)象。 優(yōu)化事業(yè)單位資金統(tǒng)籌核算， 完善財政監(jiān)管機(jī)制， 確保透明合理， 敢于接受財政部門和群眾的檢驗。 3加強(qiáng)資金管理。 通過樹立正確的管理機(jī)制， 對事業(yè)單位正常開銷進(jìn)

29、行統(tǒng)計， 合理 使用資金，規(guī)范資金流通渠道，在經(jīng)過會計核算無誤后，將剩余資金 上交國家，杜絕不用白不用的想法，避免浪費情況的發(fā)生。 五發(fā)揮政府影響政府審計是對事業(yè)單位資金核算的實際監(jiān)督者 和指導(dǎo)者，政府部門的監(jiān)管能夠有效降低事業(yè)單位會計核算工作中的 誤差，減少核算時出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，防止貪污腐敗行為的發(fā)生，提高 會計核算的科學(xué)性和正規(guī)性。 現(xiàn)階段我國政府部門對事業(yè)單位會計審核影響較小， 實際上是政 府審計職能的缺失。 政府部門應(yīng)針對事業(yè)單位資金把控進(jìn)行合理改進(jìn)， 從自身審計工 作出發(fā)，提升對事業(yè)單位會計核算的影響。 一是對核算結(jié)果執(zhí)行嚴(yán)格審計，提升核算工作的正規(guī)性和科學(xué)性, 推動會計核算改革工作

30、發(fā)展；二是加強(qiáng)對相關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管, 及時糾正核算人員工作中的錯誤，督促其工作能力和技術(shù)的進(jìn)步，審 核工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作是否符合國家規(guī)定、是否有利于事業(yè)單 位的發(fā)展，對資金的使用和決策是否合法且起到實際作用， 以促使事 業(yè)單位工作人員能夠勝任崗位。 六、結(jié)論事業(yè)單位會計核算關(guān)系到事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)流動和財務(wù)運 轉(zhuǎn)，直接影響事業(yè)單位在群眾心中的威望。 事業(yè)單位會計應(yīng)從其他行業(yè)會計核算中吸取經(jīng)驗， 及時發(fā)現(xiàn)自己 核算工作中的不足和漏洞，提出相應(yīng)的解決對策，依照相關(guān)法律規(guī)定, 規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行財務(wù)核算，才能推動我國事業(yè)單位會計核算管理改革 朝著正規(guī)化方向發(fā)展。 作者栗曉玲單位吉林大學(xué)第四篇一、

31、 概述近年來，我國對事業(yè)單 位的會計核算體系進(jìn)行了革新，雖然有了諸多成績，但是在實際操作 與整體的會計核算制度體系應(yīng)用中， 依然暴露出許多問題，比如在財 務(wù)管理體系建設(shè)方面，有的地方還未能建立起較為健全的集中核算管 理制度；有的地方建立了該制度，卻由于經(jīng)驗不足，以及對于問題的 研究依然浮于表層，而不能進(jìn)一步去探尋更深層次的問題及原因， 盡 管保證了初步構(gòu)建的完成，仍需進(jìn)一步探討并進(jìn)行完善。 從會計核算體系來看，主要是將事業(yè)單位的會計核算、日常財務(wù) 管理活動進(jìn)行分化管理。 然而，還是有一些問題存在，比如在固定資產(chǎn)的計算方面、在預(yù) 算計劃方面、在小金庫方面、在資金的運用方面等仍舊需要進(jìn)一步進(jìn) 行更

32、深層次的分析，從內(nèi)部控制到具體實踐、形式主義作風(fēng)的整改, 對基礎(chǔ)工作的力量進(jìn)行強(qiáng)化等。 二、現(xiàn)狀及問題分析一規(guī)范制度不健全事業(yè)單位具有公共服務(wù)職 能，在資金的支持上有賴于國家的財政撥款， 形成了一種具有傳統(tǒng)意 味的按資金多少辦事工作思維定式。 根據(jù)當(dāng)下的時代發(fā)展與實際需求來看，實質(zhì)上忽略了關(guān)于財務(wù)管 理制度建設(shè)，不但流于形式，主要的問題還是集中于對基礎(chǔ)工作的能 力方面，工作不扎實，造成事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)核算的諸多問題。 與此同時，由于對于資金運用的不合理，從項目的選擇、方案設(shè) 計、公共服務(wù)的職能體現(xiàn)及水準(zhǔn)上看，不能達(dá)到適應(yīng)時代的要求。 二會計核算方法不科學(xué)根據(jù)近年來的革新， 已經(jīng)運用了集中核算

33、的方法，從較好的一面來看，的確帶來了一定監(jiān)督作用的提升，也提 高了資金使用效率，可是由于分化管理帶來的問題，所引起的集中管 理與內(nèi)部管理之間還存在著聯(lián)系方面的欠缺， 而且在具體運作過程中, 當(dāng)會計核算中心獨立性減弱時，必然會帶來賬實不符的問題，因而形 式化作風(fēng)盛行，必然給其核算帶來了虛假數(shù)據(jù)，造成結(jié)果的不合理、 不真實，既浪費資源，又不能做出實事。 另外，在實物管理方法，監(jiān)督未能發(fā)揮出有效作用，對于固定資 產(chǎn)的核算依然不科學(xué)。 會計核算中心負(fù)責(zé)對各單位的貨幣資金與會計記錄進(jìn)行核算, 能直接接觸到事業(yè)單位內(nèi)部及本身所擁有的實物資產(chǎn)，而且在變動方 面的數(shù)據(jù)未計入或者未進(jìn)行核算，在實際集中核算中還是

34、會出現(xiàn)紕漏, 最終產(chǎn)生資產(chǎn)變動記錄與實物管理的實際分離。 三會計核算程序的限制性不足從目前來看， 編制部門的實際編制 結(jié)果不是以零基預(yù)算進(jìn)行的，準(zhǔn)確性不高；有一些事業(yè)單位在預(yù)算與 報審的項目中雖然較好，但在資金的具體運用中，卻往往會出現(xiàn)對支 出控制不合理的現(xiàn)象，浪費、超支、運用不當(dāng)；有的事業(yè)單位只顧及 撥款問題，不注重對有限資金的管理，在實際預(yù)算審核中，只看重賬 目而對實際效果并不嚴(yán)格分析，因而最終的考核與實際效益之間存在 著關(guān)聯(lián)性不足，尤其是對其監(jiān)督管理的欠缺。 三、策略及建議一健全會計法規(guī)制度首先，在事業(yè)單位應(yīng)該對會 計法規(guī)制度加以健全，從各項基礎(chǔ)工作展開具體的分析與研究， 制訂 出相對有

35、用的法規(guī)條文，將重點集中于會計核算的實用性法規(guī)制度建 設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)實踐性、應(yīng)用性、可操作性。 應(yīng)該嚴(yán)格按照科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男惺嘛L(fēng)格，對其進(jìn)行各項法規(guī) 之間關(guān)系的研究，并通過準(zhǔn)確界定使其中的界限加以判別， 對于含混 之處進(jìn)行層層分解、細(xì)化，把問題講解清楚，并對難以界定的加以具 體說明。 以此從法律角度申明，從而為其提供一些章法，使其在實際工作 中有法可依；對于規(guī)范中存在的法律漏洞，應(yīng)該結(jié)合實際的違法行為 加以辨析，進(jìn)行彌補，使其具備更為完備的效力。 尤其應(yīng)該從基礎(chǔ)工作的每個環(huán)節(jié)加以規(guī)范， 如此，有助于整個制 度完善化與體系化。 具體來講，在基礎(chǔ)工作中，首先應(yīng)該對內(nèi)部控制進(jìn)行強(qiáng)化，從其 工作的性

36、質(zhì)、范圍以及表現(xiàn)出來的具體特點，建立與其相適應(yīng)，并以 其為基礎(chǔ)的會計核算內(nèi)部控制系統(tǒng)。 在組織與制度建設(shè)之外，還應(yīng)該在會計核算中的運作程序、 業(yè)務(wù) 流程、崗位監(jiān)督、控制點把握等方面實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，從而 使其全過程中的各個環(huán)節(jié)連貫起來，運用管理的主線使其完成局部與 整體相協(xié)調(diào)。 其次，應(yīng)該將資產(chǎn)負(fù)債的管理與會計核算統(tǒng)一起來， 利用財務(wù)部 門與資產(chǎn)管理部門間的協(xié)調(diào)溝通，建立起一些可行性的操作方法，從 而加強(qiáng)部門間的聯(lián)系，如財務(wù)部門對購入賬目加以準(zhǔn)確化， 資產(chǎn)管理 部門賬目精準(zhǔn)化，然后在定期與不定期的時間對二者的賬目進(jìn)行互相 核對，并做出評估報告，也可以相互在分類、清查方面形成制度化, 互相

37、監(jiān)督、互相促進(jìn)，完善制度管理。 二改善核算方法，增加監(jiān)督首先，將責(zé)任主體突顯出來，權(quán)責(zé)分 明，對會計核算加以明確規(guī)范。 如果主體資格未改變，應(yīng)該以制度行事，對其責(zé)任加以詢問，在 該方面應(yīng)該嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的制度規(guī)定來進(jìn)行確認(rèn)與實施。 在此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該使其明白國家制度在行政事業(yè)單位方面的 具體要求，比如在其會計制度、基礎(chǔ)工作規(guī)范、檔案管理辦法等方面 的建賬、編制報告、裝訂檔案規(guī)則，以此為依據(jù)，使各個事業(yè)單位明 確的承擔(dān)起各自的職責(zé)，履行其真正應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。 其次，應(yīng)該加強(qiáng)對于實物資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。 因為從近些年來貪污案件中可以得出經(jīng)驗， 對于固定資產(chǎn)的核算 存在諸多問題，比如在登記、轉(zhuǎn)移

38、、借用、具體的耗損、實際核算中 的折舊等方面。 所以，克服賬實不符問題的最好方法，應(yīng)該從制度上著手，比如 建立起原始登記制度、領(lǐng)用保管卡合賬、重要資產(chǎn)、流動性資產(chǎn)的管 理制度，并通過責(zé)任的明確化，使其對其負(fù)擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，從而約 束固定資產(chǎn)與其他實物資產(chǎn)流動中的增減問題， 有憑有據(jù)，一切都以 具體的對應(yīng)保管責(zé)任制來體現(xiàn)。 如此，可以防止變相資金的挪用以及貪污行為的發(fā)生。 再次，集中與分散的會計監(jiān)督并用，也就是說，不但應(yīng)該建立核 算中心集中核算，還應(yīng)該將預(yù)算單位的報賬員納入到財政部門進(jìn)行統(tǒng) 一管理。 責(zé)任制的實施，可以同時約束事業(yè)單位各自的核算問題， 并且通 過問責(zé)制達(dá)到具體的強(qiáng)化與監(jiān)督作用。

39、三使會計核算程序規(guī)范化、管理完善化首先，在財政專戶的管理 與核算方面規(guī)范化，比如在收入行為方面，要求票據(jù)合法與實際相對 應(yīng)，防止通過白條等形式亂收費，還應(yīng)該在支出方面加以規(guī)范，形成 收支并行的管理路線，這樣就可以使整個的管理更加有針對性， 可以 進(jìn)行有效的核對與檢查。 其次，對于報銷費用加以規(guī)范化，并且對其金額管理應(yīng)該具體化, 運用現(xiàn)供的計劃與統(tǒng)計方法進(jìn)行具體的表格記錄， 使其每一項報銷都 有據(jù)可查，防止壞賬、死賬、濫賬問題。 實行預(yù)算控制與審批制度，對重要項目要建立健全民主決策機(jī)制; 對各種賬目進(jìn)行類別的整理與科學(xué)劃分， 有助于通過信息化的實現(xiàn)及 有效管理。 四、結(jié)束語近年國內(nèi)財政體制變化快

40、速， 促使著市場經(jīng)濟(jì)的飛速 發(fā)展，這也使得國內(nèi)事業(yè)單位會計核算工作面臨著極大的挑戰(zhàn)，其間 也逐漸顯現(xiàn)出諸多問題，制約著國內(nèi)事業(yè)單位會計工作的可持續(xù)發(fā)展, 事業(yè)單位的社會職能就賦予了行使國家權(quán)力的重要使命， 所以完善事 業(yè)單位會計核算體系對國內(nèi)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展及穩(wěn)態(tài)生存有著極 大現(xiàn)實意義。 總之，對于事業(yè)單位會計核算體系的思考需要對其制度的不健全 之處加以分析，對其核算方法的弊端進(jìn)行揭露，對其運作程序的約束 力進(jìn)行辨析。 在找到問題的同時，應(yīng)該對其會計法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，使其制度化、 體系化更為完善，從基礎(chǔ)工作做起，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從會計核算和資產(chǎn)負(fù) 債管理兩方面建立新的監(jiān)督體制，從而使核算程序更加科學(xué)合

41、理。 作者唐曉萍單位吉林司法警官職業(yè)學(xué)院第五篇一、事業(yè)單位會計 般能 核算工作實施進(jìn)程當(dāng)中所存在的相關(guān)問題對于事業(yè)單位而言, 夠?qū)⑵渌_展的會計工作看作是針對事業(yè)單位資金進(jìn)行全面連續(xù)系 統(tǒng)記錄的全部過程，就事業(yè)單位能否嚴(yán)格落實執(zhí)行我國預(yù)算工作展開 有效反映監(jiān)督。 伴隨著社會的不斷進(jìn)步，我國經(jīng)濟(jì)水平顯著提升，要求事業(yè)單位 會計核算工作必須緊跟時代發(fā)展步伐， 與時俱進(jìn)，旨在保證事業(yè)單位 自身所擁有正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益免遭來自于內(nèi)外環(huán)境因素的直接侵害。 就目前的情況來看，事業(yè)單位會計核算工作中依然存在較多問題。 一各項會計核算基礎(chǔ)制度欠佳造成單位預(yù)算難以落實執(zhí)行由于 收付實現(xiàn)制一般是把事業(yè)單位所有現(xiàn)金支出當(dāng)

42、作是會計核算期支出, 同時事業(yè)單位所有收入均被當(dāng)作是核算期收入。 可是，眾所周知，事業(yè)單位存在這樣一種情況，并不是所有的收 入都按月份實施收取行為，卻是根據(jù)年度進(jìn)行收取的，基于各類型因 素的存在，對應(yīng)配比的支出同樣需要在下個年度展開支付， 或者是在 當(dāng)期年度難以實現(xiàn)支付全部支出，如此一來，會造成事業(yè)單位在各個 年度之間出現(xiàn)極度嚴(yán)重的收支配比不平衡情況， 導(dǎo)致在相應(yīng)的會計核 算期間，事業(yè)單位支出耗費跟實際收入形成失衡現(xiàn)象，對應(yīng)的會計信 息不能夠真實準(zhǔn)確地把事業(yè)單位當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行落實情況與具體的收 支節(jié)余情況直接反映出來。 二在會計核算工作實施進(jìn)程中不斷涌現(xiàn)出其他各類問題情況具 體來說，事業(yè)單位開展

43、會計核算工作的時候經(jīng)常會存在較多問題，產(chǎn) 生消極影響。 第一，事業(yè)單位報銷票據(jù)行為稍顯不規(guī)范，部分單位針對票據(jù)所 列出的報銷內(nèi)容欠缺完善；第二，未能規(guī)范實施各項會計基礎(chǔ)工作, 其中涵蓋有難以規(guī)范化處理會計賬務(wù)以及未能結(jié)合具體規(guī)定進(jìn)行原 始憑證填制、不及時處理以及不能全面登記記錄各類會計事項、仍然 存在有違法進(jìn)行白條譬如說包括付款憑證與收款憑證使用的情況等; 第三，事業(yè)單位某些會計工作人員尚不具備有從業(yè)資質(zhì)， 并沒有考取 應(yīng)有的從業(yè)資格證書；第四，部分事業(yè)單位內(nèi)部所制定的會計管理制 度欠缺完善，甚至某些單位一直沒有制定相應(yīng)的會計管理制度， 再者 說，某些單位會計管理制度十分落后，臨時拼湊制定會計

44、規(guī)定，流于 形式，目的在于應(yīng)付檢查，難以充分順應(yīng)時代發(fā)展新需求，未能滿足 現(xiàn)今的事業(yè)單位財務(wù)管理實際要求；第五，事業(yè)單位未能規(guī)范設(shè)置會 計賬簿，存在有任意使用票據(jù)的現(xiàn)象；第六，有些單位在沒有進(jìn)行采 購手續(xù)辦理的情況下擅自實施采購行為，所產(chǎn)生的招待費用嚴(yán)重超支、 收支兩條線尚未落實執(zhí)行等問題依然明顯存在。 二、新事業(yè)單位會計制度應(yīng)用優(yōu)勢分析一促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算資金 核算管理工作更為細(xì)化、規(guī)范分析新事業(yè)單位會計制度可知，其中, 已經(jīng)刪除掉針對預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金進(jìn)行分別核算的方式，把兩 項核算內(nèi)容合在一起，使之成為相同會計主體，而后實施核算行為; 縱觀全額預(yù)算管理、自收支預(yù)算管理以及差額預(yù)算管理這

45、三項主要的 預(yù)算管理手段，新事業(yè)單位會計制度中就此進(jìn)行大幅度整改， 積極推 行多元化預(yù)算管理辦法，包括定額補助、定向補助以及核定收支以及 超支不補結(jié)余留用等。 具體來說，超支不補、結(jié)余留用主要是指若存在剩余經(jīng)費的情況, 綜合考慮將其結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度進(jìn)行使用，若是存在有資金短缺的情況, 則可以使用之前年度剩余資金采取合適的補充措施， 在此可體現(xiàn)出自 負(fù)盈虧的相應(yīng)理念；核定收支是指各個單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，結(jié)合 統(tǒng)一化內(nèi)容合理完成預(yù)算編制，充分根據(jù)資金收支狀況，滿足單位自 身特征需求，通過相關(guān)財政部門實施審批，管理預(yù)算進(jìn)程當(dāng)中，讓各 個單位實現(xiàn)內(nèi)部以及外部預(yù)算資金的統(tǒng)一核算。 探究新事業(yè)單位會計制度

46、，其基于合理的預(yù)算計算方式，做出具 體規(guī)定，即為每個單位只需實施一個預(yù)算， 將全部收支均納入到部門 預(yù)算中，實現(xiàn)對財務(wù)管理以及會計核算工作的統(tǒng)一規(guī)范化管理，有效 實施事業(yè)單位收入開支工作，更為全面地作出認(rèn)證。 二新制度落實執(zhí)行使得會計主體以及會計核算基礎(chǔ)優(yōu)越性甚為 突顯在我國原有事業(yè)單位會計制度中，預(yù)算資金活動為舊制度中會計 核算涉及的會計主體內(nèi)容，分析此類規(guī)定可知，縱觀財務(wù)管理工作進(jìn) 程，針對財政資金收支進(jìn)行優(yōu)化管理顯得愈發(fā)重要。 然而，新事業(yè)單位會計制度能夠?qū)⑹聵I(yè)單位跟會計工作緊密聯(lián)系 在一起，如此一來，事業(yè)單位全部經(jīng)濟(jì)活動均會被納入在財務(wù)管理以 及會計核算工作相關(guān)范疇之內(nèi)，涵蓋有財政收支

47、以及投資行為、基礎(chǔ) 建設(shè)以及盈利行為等，這些單位業(yè)務(wù)開展均受到新會計制度實施的直 接制約，促使事業(yè)單位應(yīng)著力于資金使用成效的明顯增強(qiáng)， 與此同時 事業(yè)單位必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律，優(yōu)化實施資金配置以及融資等各類 工作，依法辦事，針對預(yù)算編制進(jìn)行嚴(yán)格控制，切實強(qiáng)化開展財務(wù)內(nèi) 部控制工作，加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理。 舊事業(yè)單位會計制度中事業(yè)單位實施核算行為的根本基礎(chǔ)制度 為收付實現(xiàn)制度，該制度應(yīng)用難以將事業(yè)單位會計信息的真實性全面 直接地反映出來，具體地資金情況以及負(fù)債狀況皆不能被真實反映, 事業(yè)單位運用收付實現(xiàn)制度，針對現(xiàn)金流動進(jìn)行客觀展現(xiàn)，造成當(dāng)期 成本費用的反映不符合實情，事業(yè)單位自籌的反映不甚完善

48、。 但是該項制度依然是作為一般處理措施，在新事業(yè)單位會計制度 中收付實現(xiàn)制度跟權(quán)責(zé)發(fā)生制度配合使用，可完全消除單一制度應(yīng)用 的弊端缺陷，強(qiáng)化會計核算工作靈活準(zhǔn)確度。 三實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)報表體系的優(yōu)化完善建設(shè)新事業(yè)單位會計 制度針對原有制度科目體系全面進(jìn)行改進(jìn)梳理調(diào)整， 使得各項科目核 算內(nèi)容得以充分完善，完成細(xì)化賬務(wù)處理內(nèi)容及合理確定計量標(biāo)準(zhǔn)。 縱觀財務(wù)報表體系，新制度增設(shè)財政撥款收入支出表，可將預(yù)算 執(zhí)行具體情況與財政撥款支出狀況清晰明了的反映出來，同時制度的 深化改革創(chuàng)新推動著我國財政部門加大監(jiān)督上述兩種情況的執(zhí)行力 度，針對財政預(yù)算支出實施更為有效的控制。 新事業(yè)單位會計制度改進(jìn)財務(wù)報表

49、體系， 協(xié)調(diào)運用會計慣例，讓 財務(wù)報表更具科學(xué)合理性，綜合考慮事業(yè)單位自身實情，完善財務(wù)報 表體系構(gòu)建，強(qiáng)化其實用性，滿足多元化的預(yù)算管理等財務(wù)會計工作 需求。 新制度下的收入支出表呈現(xiàn)出分布式結(jié)構(gòu)，能夠把結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余形式 清晰表達(dá)出來，清楚認(rèn)識財政撥款結(jié)余跟非財政撥款結(jié)余的相關(guān)界限, 明確二者來源，旨在掌握非財政撥款結(jié)余分配狀況。 三、新事業(yè)單位會計制度下會計核算工作所發(fā)生變化一合理增加 事業(yè)單位會計核算工作的基于原來的會計核算內(nèi)容分析，新會計制度 下的事業(yè)單位會計核算工作內(nèi)容實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整， 結(jié)合我國國情，緊跟 時代步伐，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)狀況，有針對性地做出調(diào)整。 伴隨著我國財政政策措施不斷細(xì)微調(diào)整

50、，會計核算內(nèi)容隨之發(fā)生 變化。 事業(yè)單位會計核算順應(yīng)政策需求，增設(shè)部門預(yù)算以及政府收支分 類等多項改革內(nèi)容，這點在優(yōu)越性中具體闡述過。 在此應(yīng)注意，新制度并非過度地一味追求核算范圍的擴(kuò)展而導(dǎo)致 業(yè)務(wù)難度增加以及工作數(shù)量加大，其在增加內(nèi)容的同時合并減少相關(guān) 繁瑣內(nèi)容。 譬如，材料以及成本費用、生產(chǎn)成品為事業(yè)單位會計核算內(nèi)容中 所包含的三個分項，基于新會計制度的落實執(zhí)行，此三個項目均被納 入到存貨這一科目中。 分析此種項目分配，能夠解釋成減少具體的核算內(nèi)容，統(tǒng)一三項 科目，共同實施核算行為，使得事業(yè)單位會計核算工作成效明顯增強(qiáng)。 二事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算工作產(chǎn)生巨大變化基于新事業(yè)單位會 計制度分析，

51、改變原有固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)，從之前的五百元上升至現(xiàn) 今的一千元，同時針對專用設(shè)備等作出單獨的具體規(guī)定， 對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)上 提高相關(guān)價值標(biāo)準(zhǔn)之后，把事業(yè)單位原有賬目中未能滿足新會計 制度價值標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)資產(chǎn)，采用有效手段使之合理轉(zhuǎn)化成為存貨進(jìn)行 核算，旨在便于管理并分析尚未足額的固定資產(chǎn)。 后續(xù)針對固定資產(chǎn)實施計量操作的時候， 新制度就此規(guī)定增加設(shè) 置累計折舊這一科目， 參考原來的固定價值， 根據(jù)規(guī)定給出的折舊率 計算確定，除了動植物以及圖書檔案、文物及其陳列品、名義金額計 量資產(chǎn)之外的事業(yè)單位固定資產(chǎn)都必須完成折舊計提。 四、結(jié)語由此可見，伴隨著新事業(yè)單位會計制度的深化實施，事 業(yè)單位會計核算工作發(fā)生巨

52、大變化，創(chuàng)新改革亟待進(jìn)行。 新制度可繼承舊制度的優(yōu)勢， 并使之發(fā)揚光大， 大膽改進(jìn)舊制度 落后部分，使得事業(yè)單位會計核算工作闊步前進(jìn)。 作者楊郁單位長春市綠園區(qū)城西鎮(zhèn)政府 本 word 為可編輯版本，以下內(nèi)容若不需要請刪除后使用，謝謝您的理解 篇一：重癥肺炎的診斷標(biāo)準(zhǔn)及治療 重癥 肺 炎 【概述】肺炎是嚴(yán)重危害人類健康的一種疾病，占感染性疾病中死亡率之首， 在人類總 死亡率中排第 56 位。重癥肺炎除具有肺炎常見呼吸系統(tǒng)癥狀外 , 尚有呼吸衰竭和其他系統(tǒng) 明顯受累的表現(xiàn) , 既可發(fā)生于社區(qū)獲得性肺炎 (community -acquired pneumonia, CAP), 亦可發(fā) 生于醫(yī)院獲

53、得性肺炎 (hospital acquired pneumonia, HAP) 。在 HAP 中以重癥監(jiān)護(hù)病房 (intensive care unit ,ICU) 內(nèi)獲得的肺炎、 呼吸機(jī)相關(guān)肺炎 (ventilator associated pneumonia ,VAP) 和健康護(hù) 理(醫(yī)療)相關(guān)性肺炎(health care -associated pneumonia ,HCAP更為常見。免疫抑制宿主發(fā) 生的肺炎亦常包括其中。 重癥肺炎死亡率高， 在過去的幾十年中已成為一個獨立的臨床綜合 征，在流行病學(xué)、 風(fēng)險因素和結(jié)局方面有其獨特的特征， 需要一個獨特的臨床處理路徑和初 始的抗生素治療。

54、 重癥肺炎患者可從 ICU 綜合治療中獲益。 臨床各科都可能會遇到重癥肺炎 患者。在急診科門診最常遇到的是社區(qū)獲得性重癥肺炎。 本章重點介紹重癥社區(qū)獲得性肺炎。 對重癥院內(nèi)獲得性肺炎只做簡要介紹。 【診斷】 首先需明確肺炎的診斷。 CAP 是指在醫(yī)院外罹患的感染性肺實質(zhì)(含肺泡壁即 廣義上的肺間質(zhì) ) 炎癥 ,包括具有明確潛伏期的病原體感染而在入院后平均潛伏期內(nèi)發(fā)病的 肺炎。 簡單地講 ,是住院 48 小時以內(nèi)及住院前出現(xiàn)的肺部炎癥。 CAP 臨床診斷依據(jù)包括 : 新近出現(xiàn)的咳嗽、 咳痰 ,或原有呼吸道疾病癥狀加重 ,并出現(xiàn)膿性痰 ; 伴或不伴胸痛。 發(fā)熱。 肺實變體征和（或）濕性啰音。WBC

55、 10 99 X 10 / L或重癥肺炎通常被認(rèn)為是需要收入ICU的肺炎。關(guān)于重癥肺炎尚未有公 需要機(jī)械通氣 ; 。次要標(biāo)準(zhǔn) : 呼吸 認(rèn)的定義。在中華醫(yī)學(xué)會呼吸病學(xué)分會公布的 CAP 診斷和治療指南中將下列癥征列為重癥 肺炎的表現(xiàn)：意識障礙；呼吸頻率30次/minPaO25d、機(jī)械通氣4d）和存在高危因 素者, 即使不完全符合重癥肺炎規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) , 亦視為重癥。 美國胸科學(xué)會 （ATS） 2001 年對重癥肺炎的診斷標(biāo)準(zhǔn)：主要診斷標(biāo)準(zhǔn) 入院48h內(nèi)肺部病變擴(kuò)大 50%;砂尿（每日177卩mol/L（ 2mg/dl） 頻率30次/min; 社區(qū)獲得性肺炎治 需要創(chuàng)傷性 呼吸頻 PaO2/FiO2

56、2007年 ATS 和美國感染病學(xué)會 （ IDSA） 制訂了新的 療指南，對重癥社區(qū)獲得性肺炎的診斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了新的修正。主要標(biāo)準(zhǔn)： 機(jī)械通氣 需要應(yīng)用升壓藥物的膿毒性血癥休克。 次要標(biāo)準(zhǔn)包括： 率30次/min; 氧合指數(shù)（PaO2/FiO2） 20 mg/dL） 白細(xì)胞減少癥（WBC計數(shù)v 4X 109 /L） 血小板減少癥（血小板計數(shù)v100 X 10gL） 體溫降低（中心體溫v 36 C） 低血 壓需要液體復(fù)蘇。符合 1 條主要標(biāo)準(zhǔn)，或至少 3項次要標(biāo)準(zhǔn)可診斷。 重癥醫(yī)院獲得性肺炎（SHAF）的定義與SCAP相近。2005年ATS和美國感染病學(xué)會（IDSA） 制訂了成人 HAP, VAP

57、, HCAP 處理指南。指南中界定了 HCAP 的病人范圍 ： 在 90d 內(nèi)因急 性感染曾住院2d;居住在醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)；最近接受過靜脈抗生素治療、化療或者30d內(nèi)有 感染傷口治療；住過一家醫(yī)院或進(jìn)行過透析治療。因為HCAP患者往往需要應(yīng)用針對多重耐 藥（MDR）病原菌的抗菌藥物治療，故將其列入HAP和VAP的范疇內(nèi)。 肝功能不全等其他系統(tǒng)表 也可起病時較輕，病情逐 CAP患者，部分是HCA P 【臨床表現(xiàn)】重癥肺炎可急性起病，部分病人除了發(fā)熱、咳嗽、咳痰、呼吸困難等呼 吸系統(tǒng)癥狀外，可在短時間內(nèi)出現(xiàn)意識障礙、 休克、腎功能不全、 現(xiàn)。少部分病人甚至可沒有典型的呼吸系統(tǒng)癥狀， 容易引起誤診。

58、步惡化，最終達(dá)到重癥肺炎的標(biāo)準(zhǔn)。在急診門診遇到的主要是重癥 患者。重癥 CAP的最常見的致病病原體有：肺炎鏈球菌、金黃色葡萄球菌、軍團(tuán)菌、革蘭 氏陰性桿菌、流感嗜血桿菌等，其臨床表現(xiàn)簡述如下： 肺炎鏈球菌為重癥 CAP最常見的病原體，占 30%70%。呼吸系統(tǒng)防御功能損傷（酒 精中毒、抽搐和昏迷）可是咽喉部大量含有肺炎鏈球菌的分泌物吸入到下呼吸道。病毒感染 和吸煙可造成纖毛運動受損， 導(dǎo)致局部防御功能下降。 充血性心衰也為細(xì)菌性肺炎的先兆因 素。脾切除或脾功能亢進(jìn)的病人可發(fā)生暴發(fā)性的肺炎鏈球菌肺炎。多發(fā)性骨髓瘤、低丙種球 蛋白血癥或慢性淋巴細(xì)胞白血病等疾病均為肺炎鏈球菌感染的重要危險因素。典型

59、的肺炎鏈 球菌肺炎表現(xiàn)為肺實變、寒戰(zhàn)，體溫大于39.4 C,多汗和胸膜痛疼，多見于原先健康的年輕 人。而老年人中肺炎鏈球菌的臨床表現(xiàn)隱匿， 常缺乏典型的臨床癥狀和體征。 典型的肺炎鏈 球菌肺炎的胸部X線表現(xiàn)為肺葉、肺段的實變。肺葉、肺段的實變的病人易合并菌血癥。肺 炎鏈球菌合并菌血癥的死亡率為30%70%，比無菌血癥者高 9 倍。 金葡菌肺炎 為重癥CAP的一個重要病原體。 在流行性感冒時期，CAP中金葡菌的發(fā) 生率可高達(dá) 25%，約 50%的病例有某種基礎(chǔ)疾病的存在。呼吸困難和低氧血癥較普遍， 死亡 率為64%。胸部X線檢查常見密度增高的實變影。常出現(xiàn)空腔，可見肺氣囊，病變變化較快， 常伴發(fā)

60、肺膿腫和膿胸。MRSA（耐甲氧西林金葡菌）為 CAP中較少見的病原菌，但一旦明確 診斷，則應(yīng)選用萬古霉素治療。 革蘭氏陰性菌 CAP重癥CAP中革蘭氏陰性菌感染約占20%,病原菌包括肺炎克雷白 桿菌、不動感菌屬、變形桿菌和沙雷菌屬等。肺炎克雷白桿菌所致的CAP約占1%5%,但 其臨床過程較為危重。 易發(fā)生于酗酒者、慢性呼吸系統(tǒng)疾病病人和衰弱者， 表現(xiàn)為明顯的中 毒癥狀。胸部X線的典型表現(xiàn)為右上葉的濃密浸潤陰影、邊緣清楚，早期可有膿腫的形成。 死亡率高達(dá) 40%50%。 非典型病原體 在CAP中非典型病原體所致者占 3%40%。大多數(shù)研究顯示肺炎支原 體在非典型病原體所致 CAP中占首位，在成人