2011-2015年江都市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

1、2011-2015年江都市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃江都市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2010年3月目 錄一、“十一五”時(shí)期江都工業(yè)發(fā)展主要成就（一）工業(yè)主導(dǎo)地位日益強(qiáng)化（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)（三）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)迅猛推進(jìn)（四）工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展（五）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快（六）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)（七）工業(yè)節(jié)能降耗成效顯著二、江都工業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件（一）發(fā)展機(jī)遇1政策機(jī)遇2后危機(jī)時(shí)代機(jī)遇3城市群輻射機(jī)遇（二）面臨的挑戰(zhàn)1后金融危機(jī)時(shí)期發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)移階段性放緩2來(lái)自沿海省份落后地區(qū)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)壓力顯著增強(qiáng)3來(lái)自中部地區(qū)其他省份的承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)壓力較大4來(lái)自于湖北省其它地區(qū)承接制造性轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大三、江都

2、工業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（二）發(fā)展目標(biāo)1、總量發(fā)展目標(biāo)2、產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)3、工業(yè)園區(qū)目標(biāo)4、技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)5、節(jié)能降耗目標(biāo) 四、江都工業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展要點(diǎn)（一）優(yōu)化工業(yè)布局1、工業(yè)布局引導(dǎo)2、總體空間布局（二）工業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)1、打造一批產(chǎn)業(yè)集群2、加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展3、做強(qiáng)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)4、搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)5、做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)6、抓好企業(yè)節(jié)能降耗五、江都工業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展主要措施（一）找準(zhǔn)局域定位，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)意識(shí)（二）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加快工業(yè)平臺(tái)建設(shè)（三）做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，培育特色產(chǎn)業(yè)基地（四）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（五) 制定政策措施，支持重大項(xiàng)目發(fā)展（

3、六）做強(qiáng)中心城市，對(duì)接周邊經(jīng)濟(jì)圈（七）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) （八）培育內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展附件 一 “十二五”時(shí)期規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展目標(biāo)附件 二 “十二五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展目標(biāo)附件 三“十二五”時(shí)期工業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)附件 四 “十二五”時(shí)期重大技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)32011-2015年江都市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃后金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨深度調(diào)整，國(guó)際和國(guó)內(nèi)制造業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了一系列的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)。在中部崛起和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家層面的發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，江都市工業(yè)發(fā)展迎來(lái)了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨著一系列競(jìng)爭(zhēng)壓力，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。2010-2015年，江都工業(yè)按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)

4、發(fā)展總體目標(biāo)，緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”思路，科學(xué)規(guī)劃工業(yè)布局，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略。到2015年，全市工業(yè)基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和總量翻兩番的目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，為此，特編制2010-2015年江都市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 一、“十一五”時(shí)期江都工業(yè)發(fā)展主要成就“十一五”期間，江都市工業(yè)取得了巨大成就，工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)：工業(yè)主導(dǎo)地位日益強(qiáng)化；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)；產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)迅猛推進(jìn)；工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；工業(yè)節(jié)能降耗成效顯著。（一）工業(yè)主導(dǎo)地位日益強(qiáng)化工業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中比重逐年提高，預(yù)計(jì)“

5、十一五”期末全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為22：50：28，二產(chǎn)比重超過(guò)一產(chǎn)和三產(chǎn)的總和，比“十五”未高出11個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到48.5%，比“十五”未提高16個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)占主導(dǎo)地位，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位日益強(qiáng)化，成為拉動(dòng)全市發(fā)展的“火車頭”，促進(jìn)江都崛起的強(qiáng)動(dòng)力。（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值從“十五”末期的64.45億元增至2010年的300億元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)了365.5，實(shí)現(xiàn)年均遞增37；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從“十五”末期的190.5億元增至2010年的1000億元，增長(zhǎng)了424.9%，年均遞增40。實(shí)現(xiàn)利稅從“十五”末期的20.49億元增至2010年的

6、130億元，增長(zhǎng)了534.5%，年均遞增45%。（三）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)迅猛推進(jìn)“十一五”工業(yè)走產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，全市打造了*、*、*、*、*、*等十大省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)基地。*和*還被評(píng)為國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)基地在推進(jìn)“五上”工作中取得突破?！爱a(chǎn)業(yè)規(guī)?！比〉猛黄啤?009年，十大產(chǎn)業(yè)基地完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入306.67億元，同比增長(zhǎng)34.5%，江都煤電循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)銷售收入突破式百億?！绊?xiàng)目質(zhì)量”取得突破?！笆晃濉逼陂g簽約落戶產(chǎn)業(yè)基地億元項(xiàng)目61個(gè)，其中：10億元項(xiàng)目15個(gè)，引進(jìn)和新創(chuàng)品牌22個(gè)?！爱a(chǎn)業(yè)效益” 取得突破。十大產(chǎn)業(yè)基地380家重點(diǎn)企業(yè)上交稅收51.6億元?！盎A(chǔ)設(shè)施水平” 取得突破。目前，有

7、16座220kv、28座110kv變電站為園區(qū)和基地供電，基地日供水能力達(dá)到231萬(wàn)噸， 污水處理廠五個(gè)；投資63億元的鐵路專用線、投資5.6億元的鹽化基地鐵路專用線及豐城精品陶瓷基地專用碼頭等重大配套工程進(jìn)展順利，今年底前將陸續(xù)投入使用。尤其是：市本級(jí)充分利用鋰資源，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，著力建設(shè)了鋰電為原料的新能源產(chǎn)業(yè)園，且被科技部授予國(guó)家鋰電產(chǎn)業(yè)基地，鋰電產(chǎn)業(yè)列入了湖北省第四個(gè)千億元工程和省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力打造亞洲鋰都。 （四）工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展全市10個(gè)工業(yè)園區(qū)總開(kāi)發(fā)63.93平方公里,工業(yè)園區(qū)共安置就業(yè)18.6萬(wàn)人。2009年，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入639.6億元，同比增長(zhǎng)23.5

8、2%；實(shí)現(xiàn)利稅76.6億元，同比增長(zhǎng)35.2%，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)46.6億元，同比增長(zhǎng)48.2%。上高裕盛、上高匹克、金源紡織、斯米克、東鵬、新明珠、新中源等一批國(guó)內(nèi)知名龍頭企業(yè)先后落戶園區(qū)，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，園區(qū)規(guī)模不斷壯大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)配套水平不斷提高，成為我市招商引資的重要載體，園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要力量。（五）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快“十一五”期間，全市工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，企業(yè)裝備水平不斷提升，產(chǎn)品科技含量不斷提高。從2006年至2010年6月，全市在建的億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目分別為68項(xiàng)、76項(xiàng)、87項(xiàng)、89項(xiàng)和129項(xiàng)，完成投資分別為86億

9、元、67億元、79億元、108億元和59億元，項(xiàng)目完成投資保持了30%以上的年均增長(zhǎng)速度。富利高、新明珠、斯米克、東鵬陶瓷、紅都水泥二期、裕盛鞋業(yè)、仁和集團(tuán)健心膠囊、成功紡織60萬(wàn)錠彩棉紡織品等256個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。5年來(lái)全市企業(yè)共開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品834項(xiàng)，新產(chǎn)品年銷售收入達(dá)50億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率每年都保持在28.5%以上。共有66個(gè)產(chǎn)品獲省級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)。匯仁集團(tuán)、健特酒業(yè)、三峰日化等3家技術(shù)中心通過(guò)省級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定，省級(jí)技術(shù)中心達(dá)到6家，為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供了有力的支撐。（六）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)隨著紡織、化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)由“十五”期末的醫(yī)藥、食品、機(jī)械電子、建材和電

10、力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展到加紡織、化工的“七大支柱產(chǎn)業(yè)”， 2009年七大支柱產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)增加值193.8億元，同比增長(zhǎng)24.9%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為78%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入639.9億元，同比增長(zhǎng)26.6%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為75.5%；實(shí)現(xiàn)利稅78.9億元,同比增長(zhǎng)29.2%,占規(guī)模以上工業(yè)的比重為78.1%,其中,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)45.3億元,同比增長(zhǎng)46.5%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。建材產(chǎn)業(yè)中干法生產(chǎn)水泥比重提高到90%以上，陶瓷生產(chǎn)由單一品種向高檔次多花色轉(zhuǎn)變；電力能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大，節(jié)能減排上了臺(tái)階，同時(shí)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，電廠廢渣的到充分利用。紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能迅速擴(kuò)大，工藝水平和裝備不斷

11、提升，勞動(dòng)生產(chǎn)力水平隨之提高。（七）工業(yè)節(jié)能降耗成效顯著“十一五”期間，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托，以節(jié)能新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)推廣為重點(diǎn)，以構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理，工業(yè)節(jié)能降耗工作成效顯著。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量增至2008年起呈下降態(tài)勢(shì)，2009年能源消耗總量為553.04萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降1.22%；萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗為0.647噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降20.03% 。江都工業(yè)在加快發(fā)展過(guò)程中雖取得巨大成就，但仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)在：工業(yè)總量偏小，與江都地域面積和人口規(guī)模很不相稱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，資源性、高能耗、粗加工產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，新興產(chǎn)業(yè)比重偏低；產(chǎn)業(yè)集聚能力

12、不強(qiáng)，龍頭企業(yè)群不大，產(chǎn)業(yè)鏈不全，平臺(tái)建設(shè)還不完善，輻射功能還不夠強(qiáng)；自主創(chuàng)新能力不足，技術(shù)創(chuàng)新體系和人才開(kāi)發(fā)機(jī)制尚不完善；工業(yè)布局、資源配置和產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展不盡合理等等這些問(wèn)題需要在“十二五”時(shí)期加以解決。二、江都工業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件后金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際和國(guó)內(nèi)制造業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了一系列的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)。在中部崛起大的戰(zhàn)略背景下，江西省鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃于2009年12月12日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上升為國(guó)家層面的發(fā)展戰(zhàn)略，隨著國(guó)家政策向包括湖北在內(nèi)的中部地區(qū)傾斜，江都市工業(yè)承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移迎來(lái)了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在制造業(yè)承接方面同時(shí)也面臨的一系列競(jìng)爭(zhēng)壓力。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。（一）發(fā)展機(jī)遇江都市工業(yè)發(fā)展迎來(lái)的機(jī)遇

13、主要包括：政策機(jī)遇、時(shí)代機(jī)遇、中部崛起帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇、后危機(jī)時(shí)代機(jī)遇和城市輻射機(jī)遇。1政策機(jī)遇湖北省配套江西鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃以江西鄱陽(yáng)湖為核心，以鄱陽(yáng)湖城市圈為依托，保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。提出“突出特色、嚴(yán)格準(zhǔn)入、優(yōu)化布局，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以骨干企業(yè)為依托，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)節(jié)能減排降耗，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，形成科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)體系”等創(chuàng)建新型工業(yè)體系規(guī)劃；促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃提出“推進(jìn)能源原材料基地建設(shè)”“大力發(fā)展原材料精加工”“促進(jìn)高新技術(shù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，以及“大力推進(jìn)縣域發(fā)

14、展”等措施；湖北省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃選擇了新能源汽車及動(dòng)力電池，金屬新材料，生物，綠色食品等十大產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育的新業(yè)產(chǎn)業(yè)；以上三大規(guī)劃對(duì)江都向上爭(zhēng)取政策、資金、重點(diǎn)項(xiàng)目布局等方面處于比較有利的地位；對(duì)我市大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),為 鋰電、荊州醫(yī)藥、豐都能源、瑞江陶瓷和豐溪毛竹精深加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)遇和思路。有利于提升一批傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)提供了較好的基礎(chǔ)；隨著中部崛起的政策支持體系將不斷完善，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。2后危機(jī)時(shí)代機(jī)遇金融危機(jī)倒逼機(jī)制和我國(guó)勞動(dòng)力區(qū)域特點(diǎn)加速了發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，發(fā)達(dá)國(guó)家往往會(huì)采取各種手段對(duì)

15、生產(chǎn)“過(guò)于低劣的產(chǎn)品質(zhì)量和過(guò)于低廉的商品價(jià)格”的發(fā)展中國(guó)家發(fā)起進(jìn)攻。以出口為先導(dǎo)的東部沿海地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)首先受到?jīng)_擊。由于資源性和基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素價(jià)格上漲的壓力，迫使他們必須去構(gòu)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這就要求沿海地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，大力發(fā)展技術(shù)和資本密集型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，以“騰籠換鳥(niǎo)”的方式將勞動(dòng)資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向更具成本優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)中部地區(qū)。 研究表明:東部發(fā)達(dá)地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要包括紡織、服裝、輕工、建材、機(jī)械、化工、食品、醫(yī)藥、有色金屬等勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)。并且由向其邊界地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)。3城市群輻射機(jī)遇長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展規(guī)劃對(duì)周邊地區(qū)的拉動(dòng)作用長(zhǎng)株潭是湖南工業(yè)布局相對(duì)集中

16、地區(qū)，已形成工業(yè)門類較為齊全、具有一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)和規(guī)模的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。已初步形成了部分工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)品。從工業(yè)布局來(lái)看，長(zhǎng)沙主要以電子信息、機(jī)械、食品為支柱，株洲以交通運(yùn)輸設(shè)備制造、有色冶金、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、非金屬礦物制品業(yè)為支柱，湘潭則以黑色冶金、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)為主體。根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位輻射原則和梯度轉(zhuǎn)移原理論，對(duì)臨近長(zhǎng)株潭的江都-萬(wàn)坊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)定位可以突出醫(yī)藥、機(jī)電、礦產(chǎn)資源精加工、新型材料、食品、紡織服裝六大產(chǎn)業(yè)。并且加強(qiáng)與長(zhǎng)株潭地區(qū)的旅游業(yè)等其它方面的合作與交流，為江都工業(yè)發(fā)展服務(wù)。（二）面臨的挑戰(zhàn)。1后金融危機(jī)時(shí)期發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)移階段性放緩后金融危機(jī)時(shí)期，發(fā)達(dá)

17、國(guó)家尤其是美國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到，過(guò)去主要依靠金融創(chuàng)新和信貸消費(fèi)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，是不可持續(xù)的。因此，美國(guó)及發(fā)達(dá)國(guó)家確定必須依靠出口推動(dòng)和發(fā)展制造業(yè)來(lái)保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的增長(zhǎng)。 制訂了制造業(yè)產(chǎn)品出口為主的“國(guó)家出口計(jì)劃”，重新發(fā)展制造業(yè)，回歸工業(yè)化。發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化進(jìn)程，會(huì)在一定程度上減緩發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。2沿海省份落后地區(qū)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)壓力顯著增強(qiáng)金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊了東部沿海地區(qū)以出口為導(dǎo)向的制造業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海省份，為了在后金融危機(jī)時(shí)期保持相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，紛紛推出一系列措施促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)向省內(nèi)較為落后地區(qū)轉(zhuǎn)移，如廣東省在2008年12月的珠三角

18、發(fā)展規(guī)劃綱要中指出“推動(dòng)珠江三角洲地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，健全珠江三角洲地區(qū)對(duì)粵東、粵西、粵北地區(qū)的掛鉤幫扶機(jī)制，創(chuàng)新幫扶方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群。”這在一定程度上給我市承接?xùn)|部地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了挑戰(zhàn)。3中部地區(qū)其他省份的承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)壓力較大后金融危機(jī)時(shí)期，中部地區(qū)各個(gè)省份之間承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。我省提出構(gòu)建以武漢為中心，向湘、贛、皖、豫等輻射的武漢經(jīng)濟(jì)圈。把湖北建設(shè)成重要的農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代物流中心區(qū)。湖南省則提出重點(diǎn)做強(qiáng)長(zhǎng)株潭城市群，建設(shè)湘中經(jīng)濟(jì)走廊，發(fā)展湘西經(jīng)濟(jì)

19、帶。實(shí)行“向南看”戰(zhàn)略，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與珠三角的交通互連、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享，建設(shè)面向珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、勞務(wù)輸出、旅游休閑和農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)等四大基地。安徽省提出全面融入泛長(zhǎng)三角,建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地,打造皖江經(jīng)濟(jì)帶,實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角一體化。4湖北省其它地區(qū)承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大江都的工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，且區(qū)內(nèi)城市群分散，中心城區(qū)居于整個(gè)區(qū)內(nèi)的一角而不是中心，不利于發(fā)揮中心城區(qū)的輻射作用；區(qū)內(nèi)城市之間的交通不夠發(fā)達(dá)，公路等級(jí)不高，路網(wǎng)的運(yùn)輸不夠快捷，且多個(gè)縣市的交通落后和其它城市聯(lián)系不夠密切。江都市在承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，不可避免將面臨著來(lái)自湖北境內(nèi)其它地區(qū)，特別是新余、萍

20、鄉(xiāng)和吉安等地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和挑戰(zhàn)。新都作為一個(gè)新興工業(yè)城市，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好，公路交通和鐵路交通較便利，在承接南昌都市圈的輻射和珠三角經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，可能會(huì)和江都形成競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)；楚鄉(xiāng)處在江都和長(zhǎng)株潭城市群之間，且長(zhǎng)期以來(lái)萍鄉(xiāng)因?yàn)榈乩砦恢玫脑蚝烷L(zhǎng)株潭城市群的聯(lián)系更為密切，在承接長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈的輻射時(shí)較江都占地利優(yōu)勢(shì)。安吉市水電比較發(fā)達(dá)，能源供應(yīng)有保障；安吉的勞動(dòng)力資源豐富，位于京九線上，通往珠三角出?？诒容^便捷，更加有利于接受珠三角以出口為導(dǎo)向、勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三、江都工業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想“十二五”時(shí)期，江都工業(yè)圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)

21、領(lǐng)，策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃區(qū)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)接“長(zhǎng)、株、潭”城市發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)科技革命的迅猛發(fā)展，適應(yīng)資源與環(huán)境的客觀要求，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略。圍繞“亞洲鋰都”的宏偉目標(biāo)；發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以招引大企業(yè)、大集團(tuán)為依托，全面推進(jìn)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)；以新技術(shù)、新裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；以加快產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)集聚力；以低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排降耗。通過(guò)五年努力，全面完成以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、布局合理、產(chǎn)品優(yōu)化、裝備更新、工藝先進(jìn)為標(biāo)志的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高工業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在全市形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先

22、導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支柱、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)趕超式發(fā)展的目標(biāo)。（二）發(fā)展目標(biāo)1總量發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)保持工業(yè)較快增長(zhǎng)速度。到2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1000億元左右（考慮了今年的修正因素），年均遞增率達(dá)到25，實(shí)現(xiàn)“十一五”末期工業(yè)總產(chǎn)值翻兩番。工業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達(dá)到50左右,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到4000億元，年均遞增率達(dá)到30%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額達(dá)到480億元，年均遞增率達(dá)到30%。2產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)加快培育產(chǎn)業(yè)特色。到2015年全市產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3000億元，每年增長(zhǎng)35%，實(shí)現(xiàn)利稅300億元，每年增

23、長(zhǎng)35%。3工業(yè)園區(qū)目標(biāo)迅速壯大工業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。到2015年全市工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)總投資達(dá)到500億元，入園投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到2000個(gè)，年銷售收入達(dá)到4000億元，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金4000億元，安排就業(yè)人員50萬(wàn)人。4技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)“十二五”期間，重點(diǎn)實(shí)施100項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造工程項(xiàng)目，到2015年，江都工業(yè)的技術(shù)和裝備總體達(dá)到21世紀(jì)初期國(guó)際先進(jìn)水平，重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到同期國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，關(guān)鍵新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)設(shè)備和主要生產(chǎn)線設(shè)備接近國(guó)際先進(jìn)水平；形成50個(gè)技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)占有率高、服務(wù)質(zhì)量好的名牌產(chǎn)品，其中有20個(gè)以上成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家或省級(jí)名牌。5節(jié)能降耗目標(biāo)到“十二五”期末

24、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗比“十一五”期未下降15%，年均下降率為2.83%。到2015年，每萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗為0.550噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年下降0.097噸標(biāo)準(zhǔn)煤；重點(diǎn)用能企業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)到2015年達(dá)到或接近全省的平均（先進(jìn)）水平。四、江都工業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展要點(diǎn)“十二五”期間，依托現(xiàn)有資源和工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)加速工業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)布局，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)的集聚步伐，全面增強(qiáng)江都工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。 （一）優(yōu)化工業(yè)布局根據(jù)城市功能定位，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求,按照“工業(yè)進(jìn)園、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、可持續(xù)發(fā)展”的原則，調(diào)整優(yōu)化存量，集中提升增量

25、。1工業(yè)布局指引（1）依托總體定位來(lái)指引工業(yè)布局根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合規(guī)律，把握江都的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，按照“打造集傳統(tǒng)與現(xiàn)代于一體的贛西綜合性服務(wù)中心，建設(shè)交通樞紐和物流集散集聚地、制造產(chǎn)業(yè)集群的集聚地、休閑旅游基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地和電力能源五大基地”的整體發(fā)展定位指引工業(yè)布局。（2）依托工業(yè)基礎(chǔ)來(lái)指引工業(yè)布局全市各個(gè)縣市區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向如下表所示：（略）2總體空間結(jié)構(gòu)和布局依據(jù)江都市域的定位和總體發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃提出的“三大空間戰(zhàn)略”（基于提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的中心地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)

26、略強(qiáng)化合作、構(gòu)造“雙極”；基于推進(jìn)內(nèi)部整合和外部帶動(dòng)的空間發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)筑雙軸、雙區(qū)聯(lián)動(dòng)；基于優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展模式的總體空間戰(zhàn)略沿線集聚、山區(qū)集中；基于建設(shè)條件和開(kāi)發(fā)時(shí)序的空間發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)施先行、軸向?qū)樱┨岢鲆韵驴臻g布局：江萬(wàn)組合城市發(fā)展極重點(diǎn)培育“鋰電新能源產(chǎn)業(yè)群、機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群”，同時(shí)發(fā)展油茶、煙花、有機(jī)農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)基地。宜荊高上高組合城市發(fā)展極重點(diǎn)培育“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群和建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)群”， 同時(shí)發(fā)展鹽化工、鞋革等特色產(chǎn)業(yè)。山區(qū)集中培育竹加工產(chǎn)業(yè)群-發(fā)展以豐溪為中心、同新、江水為重點(diǎn)，沿“九嶺山脈”，通過(guò)荊江高速，帶動(dòng)安吉、萬(wàn)坊竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育竹加工產(chǎn)業(yè)群。東西兩大經(jīng)濟(jì)板塊，通過(guò)浙贛

27、鐵路和320國(guó)道“兩軸”，向周邊地區(qū)輻射和擴(kuò)散。在東西兩大經(jīng)濟(jì)板塊邊緣城區(qū)樟樹(shù)以及板塊之外，奉節(jié)、靖遠(yuǎn)、萬(wàn)坊等地，同時(shí)發(fā)展紡織、硬質(zhì)合金、煙花爆竹等特色產(chǎn)業(yè)。（二）工業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)1打造一批產(chǎn)業(yè)集群“十二”五期間，按照“區(qū)域協(xié)作、優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化、分類引導(dǎo)”的原則，做強(qiáng)一批支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成聚集效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)培育“鋰電新能源產(chǎn)業(yè)群、建筑陶瓷陶產(chǎn)業(yè)群、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)群和竹加工產(chǎn)業(yè)群”等“六大集群”。大力打造“紡織、鞋革、鹽化工、硬質(zhì)合金工具、有機(jī)食品”等“一批特色產(chǎn)業(yè)基地”，力爭(zhēng)通過(guò)5努力，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入超3000億。把我市打造成為名符其實(shí)的“亞洲鋰

28、都”，全國(guó)知名的現(xiàn)代醫(yī)藥和機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)基地，全國(guó)知名的陶瓷主產(chǎn)區(qū)，江南最大的有機(jī)食品生產(chǎn)基地，中部地區(qū)重要的能源基地，對(duì)接鄱陽(yáng)湖城市群和江浙滬、長(zhǎng)株潭地區(qū)的旅游休閑后花園。舉全市之力打造亞洲鋰都-按照“舉全市之力，聚全球資源，建設(shè)千億元工程，打造亞洲鋰都”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，將鋰電新能源產(chǎn)業(yè)列作為全市的戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)重點(diǎn)推進(jìn)，通過(guò)5年的努力，鋰云母的產(chǎn)能達(dá)到16萬(wàn)噸以上，形成年產(chǎn)6萬(wàn)噸鋰電池正極材料、17萬(wàn)噸左右的鋰離子電池， 10萬(wàn)組以上大、中、小型汽車用鋰離子電池組、1萬(wàn)輛電動(dòng)大巴，20萬(wàn)輛鋰電動(dòng)轎車等系列產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1000億元。打造全國(guó)建筑陶瓷主產(chǎn)區(qū)-以高安建筑陶瓷

29、基地為中心，豐城精品陶瓷基地為品質(zhì)，輻射上高、宜豐等地，形成“一群四區(qū)”的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超400億元。其中：高安建筑陶瓷基地：未來(lái)五年，著重發(fā)展新型工藝技術(shù)，增加建筑陶瓷花色品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，加快產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)，完成全省建筑陶瓷產(chǎn)品展示中心、建筑陶瓷研發(fā)中心，完成鐵路專用線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵海聯(lián)運(yùn)等配套設(shè)施建設(shè),到2015年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到200億元;豐源精品陶瓷基地未來(lái)五年，依托清潔能源，主要生產(chǎn)高檔瓷磚和工藝瓷磚等附加值較高的產(chǎn)品，上吉、豐溪陶瓷企業(yè)按照陶瓷企業(yè)適當(dāng)分散，減輕企業(yè)集中排放的壓力的原則發(fā)展。主要生產(chǎn)適銷對(duì)路的中低檔陶瓷產(chǎn)品，主要做大金佛陶瓷、吉樂(lè)等一

30、批陶瓷企業(yè),兩地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均超50億元。 醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)集群-依托樟江、荊州醫(yī)藥基地，輻射高昌、奉吉、上柴、豐溪等地，向上游和下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生物制藥、醫(yī)藥化工、醫(yī)療器械、藥業(yè)包裝和醫(yī)藥商業(yè)等產(chǎn)業(yè)，培育醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群。將樟樹(shù)藥都加工、銷售傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘中藥材種植資源和袁州醫(yī)藥園生產(chǎn)中成藥、生物制藥的品牌優(yōu)勢(shì)整合起來(lái)，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，把江都打造成全國(guó)知名的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)5年努力，醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超200億元。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的最佳途徑，也是豐城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的客觀要求。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，根據(jù)豐吉市區(qū)位條件和資源條件，以企業(yè)

31、為主體，以提高資源能源的利用效率、減少?gòu)U物排放為主要目的，努力構(gòu)建煤產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、廢物代謝、鎢礦產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。并以豐城發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，在全地區(qū)，特別是礦產(chǎn)資源豐富縣及市區(qū)推廣，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群。機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)群-在江都市本級(jí)，憑借資源優(yōu)勢(shì)、軍工優(yōu)勢(shì)、人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，高效整合現(xiàn)有企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升機(jī)電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在高都，以貨運(yùn)汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步引大扶強(qiáng)，集約發(fā)展，深度招商，培育集群。形成以江都市本級(jí)、高安為重點(diǎn)的機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)群。竹加工產(chǎn)業(yè)集群-充分利用九嶺山脈280萬(wàn)畝毛竹資源，以豐溪為中心，發(fā)展峽江、銅陵、萬(wàn)坊、靖遠(yuǎn)，一小時(shí)路徑的竹加工產(chǎn)業(yè)集群

32、?？茖W(xué)規(guī)劃竹種植基地，完善環(huán)九嶺山脈公路建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有280萬(wàn)畝毛竹資源進(jìn)行科學(xué)種植、砍伐，做到道路到林，同時(shí)加快竹品種開(kāi)發(fā)，形成多品種竹觀光園，打造生態(tài)竹鄉(xiāng)旅游基地。以豐溪為中心，重點(diǎn)建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、銷售展示中心等公共設(shè)施，奉吉重點(diǎn)發(fā)展竹建材產(chǎn)品，以開(kāi)發(fā)生產(chǎn)竹家具為主，開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，傳承原來(lái)的竹編工業(yè)品做好出口文章；銅陵竹鍵盤做大批量，不斷開(kāi)發(fā)以竹代朔產(chǎn)品，同時(shí)，主要發(fā)展旅游產(chǎn)品；靖安借助鄧氏園林的外銷市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一竹代木的出口產(chǎn)品。通過(guò)5年努力，竹加工產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元。同時(shí)，按照市府發(fā)（2009）63號(hào)文件的“五上”要求，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升發(fā)展水平，完善配套

33、設(shè)施，做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)加快奉新紡織、上柴鞋革、樟江鹽化工、萬(wàn)坊煙花爆竹、荊州油茶、樟江食品、都城富硒、萬(wàn)坊有機(jī)食品加工、銅陵保險(xiǎn)柜、靖遠(yuǎn)硬質(zhì)合金等產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。力爭(zhēng)“十二五”期間“十大產(chǎn)業(yè)基地”實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1000億元。2 加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力培育在宜企業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引進(jìn)和與我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的總部企業(yè)，按照總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律和要求，充分調(diào)動(dòng)市本級(jí)、縣（市、區(qū)）政府和企業(yè)三方共建的積極性，加快構(gòu)建分工合理、功能突出、配套完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的總部企業(yè)區(qū)域布局。突出抓好中心城區(qū)企業(yè)總部規(guī)劃建設(shè):江都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以鋰電、機(jī)電、醫(yī)藥、建材以及新材料、新能源、汽摩配等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，

34、集中設(shè)置企業(yè)管理總部、營(yíng)銷中心、研發(fā)中心、高新技術(shù)孵化中心以及物流配送中心等職能型總部。特別是要以打造千億元產(chǎn)業(yè)工程、建設(shè)亞州鋰都的機(jī)遇，培育和吸引一批鋰電企業(yè)在經(jīng)開(kāi)區(qū)建立企業(yè)總部。 江州區(qū)以中心城區(qū)為載體，結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局，培育、引進(jìn)一批富有創(chuàng)新和活力的企業(yè)總部。突出以生物醫(yī)藥、包裝、服裝設(shè)計(jì)和以國(guó)家、省級(jí)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。積極支持有條件的縣（市）依托當(dāng)?shù)刭Y源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展相關(guān)的企業(yè)管理總部、營(yíng)銷總部、研發(fā)中心等職能型總部以及商貿(mào)與物流、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)各具特色、區(qū)域帶動(dòng)性較強(qiáng)的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。3 做強(qiáng)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)立足錯(cuò)位發(fā)展，形成自身特色優(yōu)勢(shì)。今后

35、5年，園區(qū)發(fā)展必須立足集聚、提升產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，以培育大產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，按照經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)接鄱陽(yáng)湖生態(tài)發(fā)展規(guī)劃和長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展的要求，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，錯(cuò)位發(fā)展。江都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)著重鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)銅陵工業(yè)園區(qū)煤電循環(huán)經(jīng)濟(jì)、安吉工業(yè)園區(qū)做優(yōu)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)，壯大樟江工業(yè)園區(qū)突出鹽化工、上柴工業(yè)園區(qū)壯大鞋革產(chǎn)業(yè)、奉吉工業(yè)園區(qū)發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)等等。到2015年，力爭(zhēng)創(chuàng)建7個(gè)一類園區(qū)，4個(gè)二類園區(qū)，豐都、安吉、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、奉節(jié)、上柴、樟江、荊州區(qū)要進(jìn)入一類園區(qū)，靖遠(yuǎn)、豐溪、萬(wàn)坊工業(yè)園區(qū)要進(jìn)入二類園區(qū)。4搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)通過(guò)培育一批、包裝一批、

36、做強(qiáng)一批的工作思路，集中力量培育一批鋰電新能源、生物醫(yī)藥、新型材料、綠色食品、電子信息等5個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；每年各產(chǎn)業(yè)基地按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，根據(jù)各地資源優(yōu)勢(shì)，人才優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，包裝10個(gè)以上大項(xiàng)目和20個(gè)以上產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，以此針對(duì)性的開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商；2011-2015年工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超1000億元，滾動(dòng)實(shí)施300個(gè)投資億元以上工業(yè)重大投資項(xiàng)目，力爭(zhēng)每年有20-30個(gè)列入省重大項(xiàng)目支持范圍，10個(gè)國(guó)家重大項(xiàng)目支持范圍。爭(zhēng)取100個(gè)投資億元以上的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。5做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)按照“扶一批、引一批、裂變一批、上市一批、打造一批”的思路，聚集資源和要素，集中做大一批具有帶動(dòng)作用的工業(yè)骨

37、干企業(yè)。到2015年，力爭(zhēng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元以上的達(dá)到10家，超10億元的企業(yè)達(dá)到50家，億元的企業(yè)達(dá)到500家；重點(diǎn)引進(jìn)鋰電新能源、機(jī)電、陶瓷建材、醫(yī)藥、鹽化工、紡織、鞋革等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目以及國(guó)家鼓勵(lì)扶持發(fā)展的新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)擴(kuò)大再投資、技術(shù)創(chuàng)新和改造、分解出產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、孵化培育新產(chǎn)業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)裂變發(fā)展; 按照“上市一批、儲(chǔ)備一批、輔導(dǎo)一批”的原則，培養(yǎng)一批上市公司。力爭(zhēng)每年新增中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)各12個(gè)。6. 抓好企業(yè)節(jié)能降耗在全市選擇50戶重點(diǎn)耗能企業(yè)，制定重點(diǎn)耗能企業(yè)五年節(jié)能目標(biāo)，并將目

38、標(biāo)分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）政府和企業(yè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)能耗企業(yè)開(kāi)發(fā)推廣高效、節(jié)能、降耗和環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快淘汰耗能高、污染重、落后的工藝設(shè)備，加大節(jié)能監(jiān)測(cè)、監(jiān)控力度，確保完成規(guī)模以上企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗逐年下降6%的節(jié)能目標(biāo)。五、規(guī)劃實(shí)施的途徑和保障措施（一）找準(zhǔn)局域定位，強(qiáng)化“主導(dǎo)”意識(shí)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持把推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，尤其是工業(yè)園和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展作為“十二五”期間及今后更長(zhǎng)一段時(shí)期解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)矛盾的主要途徑。加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，在注重總量擴(kuò)張的同時(shí)注重質(zhì)量提升，在加速產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的同時(shí)注重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而兩者的著力點(diǎn)在于：積極策應(yīng)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)

39、劃，湖北省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以鋰電新能源、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)，建立生態(tài)與低碳工業(yè)體系，走生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，全力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)江都趕超發(fā)展，在增長(zhǎng)指標(biāo)設(shè)置上，既要穩(wěn)妥又要以相對(duì)積極的發(fā)展指標(biāo)，調(diào)動(dòng)更大的積極性、更多的資源投入發(fā)展工業(yè)。（二）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，工業(yè)園區(qū)更是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”，全市必須做強(qiáng)做實(shí)工業(yè)園區(qū)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集聚基地為載體，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展。圍繞創(chuàng)建“特色型、效益型、生態(tài)型、創(chuàng)新型”工業(yè)園區(qū)目標(biāo)，繼續(xù)加大園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，為江都工業(yè)發(fā)展打造一個(gè)“競(jìng)爭(zhēng)力更

40、強(qiáng)、集約度更高、承載力更大”的發(fā)展平臺(tái)。1工業(yè)園區(qū)發(fā)展方向上，鼓勵(lì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)區(qū)地。江都市各個(gè)縣市區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向：以鋰電池及鋰電動(dòng)力汽車、機(jī)電為特色的江都開(kāi)發(fā)區(qū)；以醫(yī)藥為特色的袁州醫(yī)藥園；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的豐城工業(yè)園；以建筑陶瓷為特色的高安工業(yè)園；以藥、酒、鹽為特色的樟樹(shù)工業(yè)園；以紡織為特色的奉新工業(yè)園；以鞋業(yè)特色的上高工業(yè)園；以毛竹精深加工為特色的宜豐工業(yè)園；以硬質(zhì)合金工具有特色的靖安工業(yè)園等。2完善基礎(chǔ)設(shè)施上，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投資、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，加強(qiáng)園區(qū)的道路及配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，搭建產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)。在園區(qū)供地方面，堅(jiān)持將有限的土地資源向一

41、批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)傾斜，同時(shí)對(duì)工業(yè)存量土地進(jìn)行整理開(kāi)發(fā)，對(duì)企業(yè)廢棄地實(shí)行集中購(gòu)買，盤活工業(yè)用地。在物流平臺(tái)建設(shè)方面，依托江都物流倉(cāng)儲(chǔ)基地，鐵路公路等交通設(shè)施的建設(shè)，引進(jìn)物流企業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)的物流公共信息平臺(tái)來(lái)相互整合資源、互通有無(wú)，促進(jìn)物流企業(yè)與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通企業(yè)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，服務(wù)于政府、市場(chǎng)、企業(yè)和全社會(huì)。（三）依托產(chǎn)業(yè)基地，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群1抓好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，積極爭(zhēng)取省、國(guó)家資源的利用，將我市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，金屬新材料產(chǎn)業(yè)，生物制藥產(chǎn)業(yè)，綠色食品等一批新興產(chǎn)業(yè)列入省“十二五”發(fā)展規(guī)劃、環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、

42、湖北省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，并得到政策支持。同時(shí)加快制訂和出臺(tái)對(duì)應(yīng)的支持政策，全面組織實(shí)施加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。2、做大產(chǎn)業(yè)總量。以“鋰電新能源、機(jī)電、陶瓷建材、醫(yī)藥、鹽化工、紡織、鞋革等項(xiàng)目以及國(guó)家鼓勵(lì)扶持發(fā)展的新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，采取“跨區(qū)域整合一批、扶一批、引一批、裂變一批、上市一批、打造一批”的思路，做大龍頭企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)總量，同時(shí)在提升發(fā)展水平下功夫。用先進(jìn)的技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、叫響產(chǎn)品品牌和區(qū)域品牌。力爭(zhēng)每年新增中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)各12個(gè)。3完善產(chǎn)業(yè)鏈。以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為重心，整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)制

43、造業(yè)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈兩端拓展延伸。重點(diǎn)培育“鋰電新能源產(chǎn)業(yè)、建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)、鹽化工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)和竹加工產(chǎn)業(yè)”六大產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)于資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)和鹽化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈；對(duì)于陶瓷產(chǎn)業(yè)和機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)缺失環(huán)節(jié)，整合產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群；對(duì)于竹加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和完善種植業(yè)，加工業(yè)和制造服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。4、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。建設(shè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；辦好營(yíng)銷展示平臺(tái)，拓寬營(yíng)銷渠道；建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組合；設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；搭建物流信息平臺(tái)，提高物流管理水平；打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（四）促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大工業(yè)總量積極吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)我市設(shè)立企業(yè)總部，加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。要采取靈活的舉措，在用地政策、財(cái)稅政策以及其它相關(guān)政策方面對(duì)總部企業(yè)予以扶持。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展