在礦務(wù)局全局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上的講話(huà)

1、在礦務(wù)局全局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上的講話(huà)在全局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上的講話(huà)同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全局煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì) 議，目的是貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局和省煤管局兩次現(xiàn)場(chǎng) 會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)我局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全基 礎(chǔ)管理水平，促進(jìn)煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力建設(shè)本質(zhì)安 全型企業(yè)。為了開(kāi)好這次會(huì)議，礦務(wù)局已經(jīng)召開(kāi)了兩次預(yù)備會(huì)議， 專(zhuān)題討論了我局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，明 確了我局當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作任務(wù)，研究制定了目標(biāo) 管理，量化考核，重獎(jiǎng)重罰等制度和措施。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就如何加強(qiáng)安全管理，全面推 進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)談幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)思

2、想 以國(guó)家局兗州會(huì)議和省煤管局鐵法會(huì)議精神為指導(dǎo)，以 建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，學(xué)習(xí) 借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 高起點(diǎn)， 高標(biāo)準(zhǔn)， 高要求的推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 堅(jiān)持以人為本，落實(shí)責(zé)任，定基準(zhǔn)，抓基層，打基礎(chǔ) , 腳踏 實(shí)地，循序漸進(jìn)，使全局標(biāo)準(zhǔn)化整體上水平、上臺(tái)階、上檔 次，確保我局安全狀況持續(xù)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持圍繞一個(gè)中心、突出兩個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化三項(xiàng)管理、 體現(xiàn)四個(gè)到位， “一個(gè)中心”即：以消除隱患、消滅事故為 中心?！皟蓚€(gè)重點(diǎn)”即：重點(diǎn)強(qiáng)化人的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，重點(diǎn)抓 好物的標(biāo)準(zhǔn)化狀態(tài)。 “三項(xiàng)管理”即：突出抓好煤礦的基礎(chǔ) 管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、裝備管理。 “四個(gè)到位”即：目標(biāo)責(zé)任必 須落實(shí)到位

3、，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行到位，全員教育培訓(xùn)必須到 位，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)必須到位。二、奮斗目標(biāo)和基本原則第一階段奮斗目標(biāo)XX年11月10日至12月31日，*煤礦保持二級(jí)，* 煤礦達(dá)到二級(jí)礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， * 煤礦、 * 煤礦鞏固提高三 級(jí)礦井水平。全局消滅死亡事故和機(jī)電運(yùn)輸列級(jí)事故。洗運(yùn)處、機(jī)電 總廠、供銷(xiāo)總公司等地面單位消滅輕傷以上人身事故。第二階段奮斗目標(biāo)XX 年 1 月 1 日至 3 月 31 日，四對(duì)生產(chǎn)礦井全部達(dá)到二 級(jí)。洗運(yùn)處、機(jī)電總廠達(dá)到行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，全局消滅死亡事 故和機(jī)電運(yùn)輸列級(jí)事故。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本原則1 穩(wěn)步推進(jìn)，全面提高。各單位在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)， 要本著“先抓點(diǎn)、 后抓線(xiàn)，點(diǎn)線(xiàn)

4、結(jié)合， 重點(diǎn)突破， 整體推進(jìn)” 的原則。先易后難，先靜態(tài)后動(dòng)態(tài)，先解決隱患問(wèn)題，后解 決一般問(wèn)題。一個(gè)硐室、一個(gè)硐室的搞，一米大巷、一米大 巷的搞，一個(gè)工作面、 一個(gè)工作面的搞， 完成一個(gè)鞏固一個(gè)， 一步一步向前推進(jìn)，逐步完成。2 適當(dāng)投入，精打細(xì)算。搞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，適當(dāng)?shù)耐度胧?必要的，但我局的經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分有限，各單位要本著“少花 錢(qián)多辦事，不花錢(qián)也辦事”的原則，處處節(jié)減，精打細(xì)算， 用最少的投入，干最多的活。3 實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。各單位在抓標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，要結(jié)合 本單位實(shí)際，不能將其它單位的經(jīng)驗(yàn)照搬照抄，求大求全， 更不能搞“大躍進(jìn)” ，影響到安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和隊(duì)伍穩(wěn) 定，要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的抓標(biāo)

5、準(zhǔn)化，促進(jìn)安全生產(chǎn)，改善作業(yè) 環(huán)境，讓職工心情舒暢，這也是體現(xiàn)“以人為本”的思想。三、具體工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念今年 8 月份，省煤管局在全省國(guó)有煤礦安全大檢查中， 發(fā)現(xiàn)我局的隱患最多，達(dá) 73 條，接近了其它個(gè)集團(tuán)公司的 總和。全省停產(chǎn)整頓兩個(gè)工作面，全在 * 礦務(wù)局。這事省 政府都知道， * 省長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)。長(zhǎng)此以往，不得不讓上級(jí) 懷疑我們這些人的能力和水平。同志們，我們搞標(biāo)準(zhǔn)化，這 是形勢(shì)所需，這是形勢(shì)所逼，到了不抓不行的地步了。我們這是“為生存而戰(zhàn)，為榮譽(yù)而戰(zhàn)”O(jiān)安全生產(chǎn)是煤礦的命根子，標(biāo)準(zhǔn)化又是安全的命根子。 我們要緊緊抓住這個(gè)命根子不放，下決心、下力氣、下功夫 狠抓標(biāo)準(zhǔn)化工

6、作，一抓到底，抓出成效，決不手軟，決不松 勁，決不退縮。有的同志說(shuō)，我們局自然條差、經(jīng)濟(jì)困難， 永遠(yuǎn)也趕不兗州、鐵法，但我們自己跟自己比要有提高，現(xiàn) 在跟過(guò)去比要有進(jìn)步。礦務(wù)局相信，只要我們一個(gè)月、一個(gè) 月的推進(jìn)，到明年一季度末，也會(huì)舊貌換新顏，安全基礎(chǔ)就 會(huì)得到加強(qiáng)和鞏固?，F(xiàn)在的主要困難不是來(lái)自客觀，而是來(lái)自主觀。基層干 部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為“標(biāo)準(zhǔn)化是花架子、只能影響產(chǎn) 量、影響效益。每月突擊搞標(biāo)準(zhǔn)化是為了應(yīng)付檢查，搞多了 也是勞民傷財(cái)?！边@種錯(cuò)誤的觀念影響了很多人，影響了很 長(zhǎng)時(shí)間。職工隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)非常淡薄，甚至不知道什么 是標(biāo)準(zhǔn)。這是我們抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最大障礙，不搬走“這座 大山

7、”，我們的工作很難開(kāi)展。當(dāng)前，同志們要好好的發(fā)揚(yáng) “愚公移山”的精神，從觀念入手，消除畏難情緒，克服厭 戰(zhàn)思想，以思想達(dá)標(biāo)，帶動(dòng)工作達(dá)標(biāo)。全局上下要進(jìn)一步調(diào)整工作思路，從基礎(chǔ)工作抓起，努 力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是安全目標(biāo)從“無(wú)事故”向“無(wú)違 章”轉(zhuǎn)變。二是安全管理從“靜態(tài)管理”向“動(dòng)態(tài)管理”轉(zhuǎn) 變，注重細(xì)節(jié)，消除盲區(qū)。三是管理方式由“被動(dòng)約束”向綜合激勵(lì)”轉(zhuǎn)變。四是安全素質(zhì)由“思想認(rèn)知”向“行為 體現(xiàn)”轉(zhuǎn)變。五是安全態(tài)度由“要我安全”向“我要安全” 轉(zhuǎn)變。六是安全整頓由“單項(xiàng)治標(biāo)”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變， 努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。（二）調(diào)查摸底，編制規(guī)劃 當(dāng)前，各單位要抓緊調(diào)查本單位標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，對(duì)

8、照標(biāo)準(zhǔn) 找差距，確定工作量，確定工期。要本著輕重緩急的原則， 做好工程排隊(duì)。今后，各礦每月要編制安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化月 份工作計(jì)劃 ，并于每月 20 日前報(bào)安監(jiān)局。計(jì)劃書(shū)要詳細(xì)、 真實(shí)，凡驗(yàn)收合格的項(xiàng)目不得重復(fù)上報(bào)。洗運(yùn)處、機(jī)電總廠 也要參照礦井標(biāo)準(zhǔn)， 完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案， 提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。計(jì)劃上報(bào)后， 由安監(jiān)局牽頭， 分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室參加， 對(duì)各礦的月份計(jì)劃進(jìn)行審核，確認(rèn)后隨每月生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)。 月末進(jìn)行對(duì)位檢查、驗(yàn)收、考核，重獎(jiǎng)重罰，當(dāng)月兌現(xiàn)。各單位要把安全基礎(chǔ)管理與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)的結(jié) 合起來(lái)，創(chuàng)新管理手段，創(chuàng)新管理方式，提高管理水平，提 高防治能力。要進(jìn)一步建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢查體

9、 系、考核體系、責(zé)任體系、獎(jiǎng)懲體系，并嚴(yán)格落實(shí)到位。（三）落實(shí)責(zé)任，重獎(jiǎng)重罰 今后標(biāo)準(zhǔn)化檢查，要突出“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)” 。局領(lǐng)導(dǎo)分組 帶隊(duì)，每隊(duì)走一條線(xiàn)，公平公正打分，堅(jiān)決杜絕人情分，杜 絕第一名“輪流座樁” 。局機(jī)關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)日常管理督促，本系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)，局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室取消當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金。安全管理及標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督考核由盧繼良分管，安監(jiān)局具體 負(fù)責(zé)。安監(jiān)局對(duì)各處室的打分驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督，具有一票 否決權(quán)。如果我們自檢達(dá)標(biāo)，省煤管局等部門(mén)來(lái)驗(yàn)收不合格， 扣發(fā)盧繼良與安監(jiān)局當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金?！耙煌ㄈ馈?、防治水系統(tǒng)由曲連志分管，通風(fēng)處、地 測(cè)處具體負(fù)責(zé)。系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)，扣發(fā)曲連志、通風(fēng)處、地測(cè)處 當(dāng)

10、月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金。采煤、掘進(jìn)系統(tǒng)（含大巷）由王傳生分管，生產(chǎn)處具體 負(fù)責(zé)。系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)，扣發(fā)王傳生、生產(chǎn)處當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金。開(kāi)拓系統(tǒng)由陳晶分管，生產(chǎn)處具體負(fù)責(zé)，系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)， 扣發(fā)陳晶、生產(chǎn)處當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金。機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)由許慶民分管，機(jī)電處具體負(fù)責(zé)，系統(tǒng)不 達(dá)標(biāo)，扣發(fā)許慶民、機(jī)電處當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金。（四）推廣新技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高管理水平在抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，要探索采煤工藝改革，從根本 上解決戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、用人多、效率低、環(huán)境差等問(wèn)題。要優(yōu)化采 區(qū)設(shè)計(jì)，合理集中生產(chǎn)，減少設(shè)備占用率，隨之減少設(shè)備故 障率，減少中斷事故，減少不安全隱患。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要從工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量管理入手，每一環(huán) 節(jié)都要遵照標(biāo)準(zhǔn)，一步到位

11、。開(kāi)拓工程要實(shí)行光爆錨噴一次 成巷，達(dá)到生產(chǎn)期間免維護(hù)。掘進(jìn)工作面在設(shè)計(jì)施工時(shí)，要 充分考慮頂板壓力，進(jìn)一步推廣使用其它有效支護(hù)方式，從 根本上解決中高不夠這一老大難問(wèn)題。要探索應(yīng)用水力掏槽 新技術(shù)，如果試驗(yàn)成功，將在 * 礦、 * 礦逐步推廣這種 安全、經(jīng)濟(jì)、高效的新型掘進(jìn)方式。（五）加強(qiáng)班組建設(shè)，規(guī)范人的行為 各單位要把標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任層層落實(shí)，落實(shí)到區(qū)隊(duì)，落實(shí)到 班組，落實(shí)到人頭。做到人人有目標(biāo)，人人有指標(biāo)，人人有 壓力，人人有動(dòng)力。達(dá)到上下一心，上下連動(dòng)，協(xié)調(diào)一致。班組是基層的生產(chǎn)組織，職工是最直接的操作者。加強(qiáng) 班組建設(shè)，規(guī)范人的行為是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 的基礎(chǔ)。要通過(guò)開(kāi)展“零隱患工作面” 、“標(biāo)準(zhǔn)化班組評(píng)選” 等各種活動(dòng)， 調(diào)動(dòng)班組抓標(biāo)準(zhǔn)、 保安全的積極性， 好的班組、 好的職工要有榮譽(yù)，有利益，努力在廣大職工中形成“上安 全崗，干標(biāo)準(zhǔn)活”的良好氛圍。（六）加強(qiáng)宣傳教育，提高全員素質(zhì) 工會(huì)、宣傳部、團(tuán)委等黨群組織要加強(qiáng)企業(yè)安全文化建 設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展好“讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣”主題教育活動(dòng)，探索對(duì) 人的理念、道德、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的 培養(yǎng)，逐步提高人的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，規(guī)范人的安全行為。全局上 下要利用一切宣傳工具，大張旗鼓、鋪天蓋地的宣傳標(biāo)準(zhǔn)化 工作，電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)專(zhuān)題，礦工報(bào)要開(kāi)辟專(zhuān)欄，