平利國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、陜西省平利縣國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章總論1.1項(xiàng)目概要1.1.1項(xiàng)目名稱平利縣國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.1.2主管單位平利縣林業(yè)局1.1.3組織實(shí)施單位平利縣林業(yè)局1.1.4項(xiàng)目建設(shè)單位平利縣千家坪林場、平利縣蠟燭山林場、平利縣藥婦山林場。1.1.5可行性研究編制單位平利縣林業(yè)調(diào)察設(shè)計(jì)隊(duì)1.1.6項(xiàng)目性質(zhì)新 建1.1.7項(xiàng)目建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期限為3年（即2012年2014年）。1.1.8項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)平利縣千家坪林場場部辦公樓、馮家梁護(hù)林站、松鴉護(hù)林站、正陽河護(hù)林站、青龍坪護(hù)林站、龍洞河護(hù)林站；平利縣蠟燭山林場：古仙湖護(hù)林站、松河護(hù)林站、金石護(hù)林站；平利縣藥婦山林場；洛河護(hù)林站

2、、老場護(hù)林站、三陽護(hù)林站。1.1.9項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模維修管護(hù)國有林場公路120公里，供水系統(tǒng)建設(shè)10000米，供電設(shè)施改造升級20桿公里，棚戶區(qū)（護(hù)林站危房）改造5000平方米；改善辦公條件及通訊設(shè)施建設(shè)；森林消防配置。1.1.10投資規(guī)模經(jīng)估算項(xiàng)目總投資2010萬元，林區(qū)道路維修1200萬元，占總投資的59.7%，供水系統(tǒng)建設(shè)60萬元，占總投資的3%，供電設(shè)施改造升級200萬元，占總投資的10%，護(hù)林站危房改造400萬元，占總投資的19.9%。1.1.11資金籌措項(xiàng)目建設(shè)總投資2013萬元，建設(shè)資金采取申請中央林業(yè)固定資產(chǎn)投資與地方配套相結(jié)合的方式籌措。其中申請中央林業(yè)固定資產(chǎn)投資1608

3、萬元，占80%；地方財(cái)政配套工程資金402萬元，占20%。1.1.12建設(shè)目標(biāo)（1）國有林林區(qū)公路維修，通過項(xiàng)目建設(shè)使陳年失修，無法行車的林區(qū)道路得以恢復(fù)，從而改善林區(qū)交通條件，為資源開發(fā)和森林防火創(chuàng)造便利的交通條件；（2）供水系統(tǒng)工程：項(xiàng)目建設(shè)可從根本上解決國有林場職工吃水難的問題，飲用安全水，確保職工的生命健康；（3）供電系統(tǒng)工程：項(xiàng)目建設(shè)可解決國有林場職工照明取暖問題，活躍林區(qū)職工文化、娛樂生活；（4）護(hù)林站場房危房改造工程：項(xiàng)目建設(shè)可改善國有林場職工辦公住宿條件，實(shí)現(xiàn)環(huán)境美化，確保生命、財(cái)產(chǎn)安全，從而更好地服務(wù)林業(yè)；（5）辦公條件及通訊設(shè)施建設(shè)工程：項(xiàng)目建設(shè)可解決目前國有林場護(hù)林站通訊

4、閉塞問題，從而為護(hù)林防火等生產(chǎn)、生活提供必要的信息保障；（6）森林消防配置：項(xiàng)目建設(shè)可增強(qiáng)國有林場森林消防設(shè)施及撲滅森林火災(zāi)的能力，確保森林資源安全。1.2項(xiàng)目建設(shè)可行性研究依據(jù)(1)國家林業(yè)局關(guān)于繼續(xù)深入落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定的意見；(2)國家林業(yè)局、林場總體設(shè)計(jì)概算編辦法；(3)陜西省計(jì)委陜西省地方工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目投資估算指標(biāo)；(4)陜西省林業(yè)局（場）總體設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1.3.1國有林區(qū)道路維修：10萬元/公里；1.3.2供水系統(tǒng)：6萬元/千米；1.3.3供電設(shè)施改造升級20萬元/桿公里；1.3.4護(hù)林站（場）房維修800元/。1.4綜合評價(jià)項(xiàng)

5、目區(qū)位于平利縣三個(gè)國有林場，自然、地理、交通條件差，處于人口密集區(qū)的邊緣，是天然林的重點(diǎn)區(qū)域，三個(gè)國有林場在全縣的林業(yè)生產(chǎn)、天然林保護(hù)工程中處于主導(dǎo)地位，天保工程啟動后，林場的經(jīng)營性質(zhì)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，變“砍樹人”為育林人護(hù)林人，沒有自營收入，陷入了前所未有的困境，基礎(chǔ)設(shè)施滯后,沒有資金維修更新，不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的迫切需要，影響了天保工程的順利實(shí)施，削弱林業(yè)健康發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)不存在風(fēng)險(xiǎn)。因此，項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是切實(shí)可行的。第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性2.1項(xiàng)目背景平利縣三個(gè)國有林場管護(hù)著全縣77萬畝國有林，是天保工程建設(shè)的中堅(jiān)力量，現(xiàn)有林區(qū)公路120公里，15個(gè)護(hù)林站，150余名職工

6、。天然林禁伐后，林場的主要職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊涣直Ｗo(hù)。林場的產(chǎn)業(yè)建設(shè)滯后，缺乏自營收入，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，沒有資金維修建設(shè)，嚴(yán)重阻礙林業(yè)事業(yè)的正常發(fā)展。黨的十七大提出把生態(tài)環(huán)境建設(shè)，綠化造林和天保工程作為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，平利縣把“生態(tài)立縣”作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，做了大量工作，取得了較好成效。國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是天保工程的重要組成部分，項(xiàng)目建設(shè)對增加農(nóng)民收入，解決國有林場富余職工就業(yè)，推動社會生產(chǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生活富裕、生態(tài)良好，全面建設(shè)和諧社會具有重要的戰(zhàn)備意義。2.2項(xiàng)目建設(shè)是林業(yè)發(fā)展的需要天然林禁伐后，國有林場缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，林區(qū)公路長期失修，車輛無法正常行駛，一些護(hù)林站

7、房屋成了危房,個(gè)別地方連照明問題都未解決,職工的工作、生活條件艱苦，文化娛樂枯燥，嚴(yán)重影響了森林資源的開發(fā)利用，給天然林保護(hù)和森林防火埋下了隱患。基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求形成極大反差，阻礙了林業(yè)的正常發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)林業(yè)和諧發(fā)展，加強(qiáng)天然林保護(hù)，為林場職工提供舒適的工作、生活環(huán)境，促使天保工程順利進(jìn)行，加強(qiáng)國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢在必行，具有深遠(yuǎn)意義。第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件3.1自然地理?xiàng)l件3.1.1地理位置項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位于平利縣三個(gè)國有林場，國有林多處于集體林上部，護(hù)林站大多建在集體林與國有林交界的結(jié)合部位，離農(nóng)戶較遠(yuǎn)，交通閉塞，信息不靈，地處偏遠(yuǎn)是其特點(diǎn)。地理坐標(biāo)介于東徑10858-109

8、20，北偉3157-3212之間。東鄰湖北竹溪縣，西接嵐皋縣，南與鎮(zhèn)坪縣及重慶市的城口縣接壤，北與本縣廣佛、長安、洛河、三陽鎮(zhèn)毗鄰。3.1.2地形地貌條件境內(nèi)以山地地形為主，具有中、高山自然地形地貌特征，地勢南高北低。基巖以片巖、千枚巖、板巖為主。海拔為1500-2972，河道密布，溪流如織，是漢江支流嵐河、黃洋河、壩河的主要水源區(qū)。3.1.3氣候條件屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。項(xiàng)目區(qū)年平均降水量958.5,年平均氣溫13.9,極端最高氣溫40.2c，極端最低氣溫-11.2c。無霜期252天。氣象災(zāi)害以伏旱、秋澇為最重。項(xiàng)目區(qū)氣候溫和，垂直氣候特征明顯，形成南北植物共生特點(diǎn)。3.1.4土壤條件項(xiàng)目

9、區(qū)土壤以黃棕壤為主體，土層厚度一般在30-50厘米。3.1.5森林植被項(xiàng)目區(qū)以闊葉林為主，植物區(qū)系復(fù)雜、種類繁多、生物資源十分豐富、森林結(jié)構(gòu)呈垂直分布，由下而上依次為落葉常綠闊中林帶、落葉闊中林帶、暗針葉林帶、其中列入國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物有30余種，國家一級保護(hù)野生植物有珙桐，銀杏，紅豆杉等。天然林一般分布在海拔1500-2700米左右，尤以海拔1200-1500米居多，為闊林混交林，呈團(tuán)塊狀分布，林分郁閉度一般左0.5-0.8。3.2社會經(jīng)濟(jì)條件項(xiàng)目區(qū)位于八仙、廣佛、長安、洛河、三陽、正陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?5萬人。多為農(nóng)業(yè)人口。有乘余勞力2.2萬人。人均糧食年產(chǎn)量360公斤，年人均收入190

10、0元。農(nóng)戶以農(nóng)業(yè)及林特產(chǎn)品種植培育為主要經(jīng)濟(jì)來源。3.3政策保障2000年起，國家啟動天保工程，加大封山育林和人工造林力度，天保工程項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效。黨的十七大進(jìn)一步明確提出加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，樹立科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展戰(zhàn)略決策。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，這為生態(tài)建設(shè)提供了有力的政策保障。3.4技術(shù)與組織管理?xiàng)l件平利縣為林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣，長期以來對林業(yè)工作十分重視，特別是天保工程實(shí)施以來，以三個(gè)國有林場為主體的天保項(xiàng)目建設(shè)單位，做了大量工作，取得了較好成績，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)骨干和技能工人，為項(xiàng)目建設(shè)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)?？h林業(yè)局成立了天保工作辦公室，具體負(fù)責(zé)天

11、保工程項(xiàng)目建設(shè)的管理工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了組織保障。第四章 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、原則及目標(biāo)4.1指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施生態(tài)立縣，加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)工作建康發(fā)展。4.2項(xiàng)目建設(shè)原則（1）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，注重突效的原則；（2）堅(jiān)持提高建設(shè)質(zhì)量的原則，改善基礎(chǔ)設(shè)施，更好地服務(wù)于天保工程；（3）堅(jiān)持規(guī)劃科學(xué)化、管理規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的原則。4.3主要建設(shè)任務(wù)維修養(yǎng)護(hù)林區(qū)公路；供水系統(tǒng)建設(shè)；供電設(shè)施改造升級；棚戶區(qū)（護(hù)林站危房）改造；辦公條件及通訊設(shè)

12、施建設(shè)；森林消防設(shè)施建設(shè)。第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案5.1建設(shè)規(guī)模及布局（1）維修養(yǎng)護(hù)林區(qū)公路120公里，其中千家坪林場75公里，蠟燭山林場20公里，藥婦山林場25公里；（2）供水系統(tǒng)建設(shè)10000米，其中千家坪林場6000米，蠟燭山林場2000米，藥婦山林場2000米；（3）供電設(shè)施改造升級20桿公里，其中千家坪林場13桿公里，藥婦山林場7桿公里；（4）棚戶區(qū)（護(hù)林站危房）改造5000平方米，其中千家坪林場3000平方米，蠟燭山林場1000平方米，藥婦山林場1000平方米；（5）辦公條件及通訊設(shè)施建設(shè)為3個(gè)國有林場15個(gè)護(hù)林站；（6）森林消防配置為3個(gè)國有林場。5.2建設(shè)地點(diǎn)及布局根據(jù)對3個(gè)國有林

13、場的情況分析，公路維修養(yǎng)護(hù)地點(diǎn)確定為千家坪林場森林公園至青龍坪護(hù)林站二道橋至豬槽溝以及南溪河、龍洞河、正陽河3護(hù)林站的林區(qū)公路；蠟燭山林場羅強(qiáng)溝、古仙湖、金石3個(gè)護(hù)林站；藥婦山林場老場、洛河、田壩3個(gè)護(hù)林站。供水系統(tǒng)建設(shè)為千家坪林場場部及青龍坪、馮家梁、龍洞河、正陽河、南溪河5個(gè)護(hù)林站；蠟燭山林場古仙湖護(hù)林站；藥婦山林場場部及三陽、老場2個(gè)護(hù)林站。護(hù)林站危房改造為千家坪林場場部及龍洞河、正陽河、松鴉、馮家梁4個(gè)護(hù)林站；蠟燭山林場為古仙湖、松河、金石3個(gè)護(hù)林站；藥婦山林場為新建老場護(hù)林站，維修洛河護(hù)林站。供電設(shè)施改造升級為千家坪林場青龍坪護(hù)林站、馮家梁護(hù)林站；藥婦山林場老場護(hù)林站。 辦公自動化及

14、通訊設(shè)施建設(shè)工程為3個(gè)國有林場場部和15個(gè)護(hù)林站。森林消防配置為3個(gè)國有林場。5.2建設(shè)內(nèi)容5.2.1林區(qū)公路維修養(yǎng)護(hù)建設(shè)要求有效路面達(dá)到4.5米,平整路面,加固路基,砌防護(hù)擋墻,修通邊溝，清理垮方，架設(shè)橋涵，確保常年正常通車。5.2.2供電設(shè)施改造升級更換陳舊高、低壓線、桿及變壓器，清理障礙物，確保線路安全，拆換室內(nèi)電線、插座、開關(guān)，排除安全隱患，達(dá)到安全正常用電標(biāo)準(zhǔn)。5.2.3供水電系統(tǒng)建設(shè)修建過濾池，埋設(shè)室外供水管道，安裝室內(nèi)水管，配置排污消毒設(shè)施，水質(zhì)達(dá)到安全飲用水標(biāo)準(zhǔn)。5.2.4房屋改造維修建設(shè)加固屋基、墻體，加蓋隔熱層，做好房頂漏水處理，室內(nèi)外墻涂白，更換陳舊門窗，搞好配套附屬工程

15、建設(shè)。5.2.5辦公條件及通訊設(shè)施建設(shè)3個(gè)國有林場及15個(gè)護(hù)林站實(shí)現(xiàn)自動化辦公，護(hù)林站架設(shè)有線通訊電話。5.2.6森林消防設(shè)施配置3個(gè)國有林場購置防火專用車輛、防火用對講機(jī)、撲火工具。第六章 環(huán)境保護(hù)6.1影響環(huán)境質(zhì)量的因素（1）采石取土：林區(qū)公里維修，供水系統(tǒng)建設(shè)需采石取土，若地點(diǎn)選擇不當(dāng)，易造成山體崩塌，河道阻塞，破壞植被。（2）供電設(shè)施改造升級砍伐部分樹木及雜灌，造成局部的植被破壞，產(chǎn)生的剩余物如不及時(shí)清理，會招引病蟲，影響林內(nèi)衛(wèi)生，破壞環(huán)境質(zhì)量。（3）房屋維修改造會形成建筑廢棄物垃圾，有些工業(yè)制品含有毒成分，若處理不當(dāng)會形成大氣及水資源污染，且對林內(nèi)野生動物危害較大。6.2環(huán)境保護(hù)措施

16、為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，采取相應(yīng)的具體措施，把環(huán)境影響降至最低限度，針對影響環(huán)境的因素，在實(shí)施過程中應(yīng)采取下列措施：(1) 根據(jù)森林法環(huán)境保護(hù)法及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)管理規(guī)定行宣傳教育，提高施工隊(duì)伍和管理人員的環(huán)境保護(hù)意識，形成全民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。(2) 施工過程中的建筑廢棄物，項(xiàng)目施工管理過程中的生活垃圾等要在指定地點(diǎn)堆放，并適時(shí)外運(yùn)、填埋、消毒處理；施工與管理期間的生活污水不得隨意排放。(3) 林區(qū)公路維修養(yǎng)護(hù)，應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)充分利用拓寬路面、清理垮方的土石料，就地取材，就地利用防止亂挖濫倒，破壞植被；供水系統(tǒng)埋設(shè)管道填土?xí)r，應(yīng)充分利用開挖溝漕時(shí)的土料，防止開挖新的土料。避免造成新的水土流失

17、。對破壞的植被，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行造林恢復(fù)，采用大苗栽植，盡快使其郁閉，恢復(fù)森林的生態(tài)功能。6.3環(huán)境影響評價(jià)本項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響因素，屬于、類影響,為很少引起不利影響和項(xiàng)目可能對環(huán)境造成不利影響，但采取有效的防護(hù)措施可避免或減緩其可能造成的環(huán)境影響，項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境雖有一定的影響，但在生產(chǎn)作業(yè)的過程中產(chǎn)生的生活污水、垃圾、廢棄物及建筑垃圾等采取了相應(yīng)措施的環(huán)保措施，基本上不構(gòu)成對環(huán)境的污染；在林區(qū)公路維修養(yǎng)護(hù)、供電設(shè)施改造升級和供水系統(tǒng)建設(shè)過程中，對采石取土，采伐樹木、砍灌等采取了一定的技術(shù)措施加以控制，對環(huán)境的影響也是有限的?？傊?，本項(xiàng)目的實(shí)施目的是改善國有林場的基礎(chǔ)設(shè)施，從而更好地為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)

18、特別是天保工程服務(wù)，盡管在實(shí)施過程中對局部環(huán)境有一定影響，但這個(gè)影響是局部的，微小的和短暫的和不可避免的，與項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的實(shí)際效果相比，更是微乎其微的。第七章 項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)方案本項(xiàng)目屬于國家天保建設(shè)資金非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目，按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序，必須采取招標(biāo)的方式選擇施工單位，根據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法進(jìn)行工程建設(shè)招標(biāo)。51招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍為國有林區(qū)公路維修養(yǎng)護(hù)120公里；供水系統(tǒng)建設(shè)10000米；供電設(shè)施改造升級20桿公里；棚戶區(qū)（護(hù)林站危房）改造5000平方米。為確保工程建設(shè)質(zhì)量，招標(biāo)以上述6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分別為標(biāo)底的分包方式。招標(biāo)各項(xiàng)工程的建設(shè)質(zhì)量要求為合格工程。5.2招標(biāo)人及招標(biāo)組

19、織形式5.2.1招標(biāo)人本工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)人為平利縣林業(yè)局。5.2.2招標(biāo)的組織形式（1）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以縣林業(yè)局局長任組長、縣計(jì)劃、財(cái)政、紀(jì)檢等部門有關(guān)人員組成的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是： 領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工程施工招標(biāo)工作和解決招投標(biāo)過程中的重大問題； 批準(zhǔn)工程施工項(xiàng)目招投標(biāo)辦法； 根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人； 審查批準(zhǔn)、簽訂施工合同。（2）招標(biāo)辦公室招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)辦公室，招標(biāo)辦公室人員由縣林業(yè)局、縣林業(yè)技術(shù)推廣中心有關(guān)人員組成，其中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占一半以上。（3）評標(biāo)委員會與評標(biāo)評標(biāo)委員會由招標(biāo)人和相關(guān)部門有關(guān)人員組建，評標(biāo)委員會共5人組成，其中招標(biāo)人1人，依法聘請的評標(biāo)專家4

20、人，其主要職責(zé)是： 對招標(biāo)辦公室擬定的評標(biāo)辦法、評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查； 開標(biāo)時(shí)，認(rèn)真審查投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書，并按評標(biāo)辦法與評分標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)； 負(fù)責(zé)向招標(biāo)人、招標(biāo)辦公室推舉中標(biāo)人候選人及中標(biāo)候選人順序。5.3招標(biāo)方式5.3.1投標(biāo)人資質(zhì)與數(shù)量投標(biāo)單位不得小于5家，開標(biāo)時(shí)合格的標(biāo)書不得小于3家。投標(biāo)單位必須是林業(yè)專業(yè)工程施工隊(duì)，具關(guān)多年施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，沒有不良記錄，有充足技術(shù)人員能獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的法人。5.3.2開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)人選定開標(biāo)在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下按程序進(jìn)行。(1)開標(biāo)與評標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條款，宣布合法投標(biāo)人的名稱。開標(biāo)后由評標(biāo)委員會組織評標(biāo)人對投標(biāo)人的投標(biāo)條件進(jìn)行審查，確定標(biāo)書的有效

21、性。對有效標(biāo)書進(jìn)行評分，提交評標(biāo)報(bào)告，與中標(biāo)人員簽訂合同。(2)中標(biāo)人選定招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告，選定中標(biāo)候選人并公示三天后向第一中標(biāo)候選人發(fā)送中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人。當(dāng)?shù)谝恢袠?biāo)候選人放棄中標(biāo)時(shí)，第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)單位。第八章 章投資估算和資金籌措8.1投資估算8.1.1估算依據(jù)國家林業(yè)局、林場總體設(shè)計(jì)概算編算辦法；陜西省計(jì)委陜西省地方工業(yè)與民用建筑項(xiàng)目投資估算指標(biāo)；陜西省建設(shè)廳1999年建設(shè)安裝工程預(yù)算定額；有關(guān)材料、設(shè)備的市場價(jià)格。8.1.2投資估算經(jīng)估算項(xiàng)目總投資2013萬元，其中林區(qū)公路維修養(yǎng)護(hù)1200萬元，占59.7%。供水系統(tǒng)建設(shè)60萬元，占3%，供電設(shè)施

22、改造升級200萬元，占10%。護(hù)林站房屋維修改造400萬元，占19.9。辦公條件及通訊設(shè)施建設(shè)50萬元，占2.5%。森林消防設(shè)施配置100萬元，占4.9%。（1） 林區(qū)公路維修養(yǎng)護(hù)：加固路基80公里，3萬元/公里，240萬元；砌防護(hù)擋墻70公里，2.5萬元/公里，175萬元；砌排水邊溝100公里，2.5萬元/分里，250萬元；清理垮方3.5萬立方米，20元/立方米，70萬元；架設(shè)橋涵10座，10萬元/座，100萬元，平整路面120公里，1.5萬元/公里，180萬元；設(shè)計(jì)監(jiān)理及管理費(fèi)120萬元；材料費(fèi)及其它費(fèi)用65萬元。（2） 供水系統(tǒng)建設(shè)室外管道安裝費(fèi)10000米，15萬元，材料費(fèi)30萬元，設(shè)

23、計(jì)監(jiān)理、管理費(fèi)6萬元，室內(nèi)管道安裝9萬元。（3） 供電設(shè)施改造升級：20桿公里，電桿、高、低壓線材料費(fèi)4萬元/桿公里，80萬元，高低壓線架設(shè)勞務(wù)費(fèi)2萬元/桿公里，40萬元，室內(nèi)材料費(fèi)20萬元，室內(nèi)安裝費(fèi)10萬元，變壓器及其它30萬元，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、管理費(fèi)20萬元。（4） 護(hù)林站危房維修改造：樓頂隔熱層處理200元/平方米，100萬元；內(nèi)外墻粉刷20元/平方米，35000平方米，20萬元；加固屋基320元/立方米，1000平方米，80萬元，更換門窗20萬元，室內(nèi)地面處理50萬元,附屬工程建設(shè)40萬元，設(shè)計(jì)監(jiān)理、管理費(fèi)40萬元。（5） 辦公主設(shè)施及通訊建設(shè)：辦公自動化配置30萬元，架設(shè)有線通訊電話20萬元。（6） 森林消防配置：防火車輛60萬元，撲火器具40萬元。第九章 效益分析該項(xiàng)目建設(shè)屬國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，屬非盈利性項(xiàng)目，其旨意是服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)，特別是天保工程的強(qiáng)有力開展。項(xiàng)目建設(shè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，天保工程建設(shè)組成部分。雖然其直接經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益微弱，但社會效益顯著。主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，可解決國有林場富余職工和周圍農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，給他們提供一個(gè)增加收入的機(jī)會，可提供勞動報(bào)酬800多萬元，有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。能夠促使林農(nóng)盡早脫貧致富，從而促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。第十章 項(xiàng)目管理與保障措施