四川省阿壩州理縣兩岔口水電站工程環(huán)境影響評價報告書

1、四川省阿壩州理縣兩岔口水電站工程環(huán)境影響報告書公眾參與簡本建設單位：猛古河流域水電開發(fā)有限責任公司2013年6月目 錄1 建設項目概況11.1 建設地點11.2 建設內容11.3 項目建設的必要性、符合性和環(huán)保合理性分析32 建設項目周圍環(huán)境現狀62.1 建設項目所在地的環(huán)境現狀62.2 建設項目環(huán)境影響評價范圍63 建設項目環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施與效果83.1 建設項目環(huán)境影響預測83.3 建設單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度94 公眾參與124.1 公眾參與方式124.2 環(huán)境信息公告124.3 問卷調查144.4 現場訪談144.5 意見與建議落實情況154.6 公眾參與結

2、論155 綜合評價結論166 聯系方式166.1 建設單位166.2 環(huán)評單位161 建設項目概況1.1 建設地點猛古溝位于四川省理縣夾壁鄉(xiāng)境內，屬雜谷腦河右岸一級支流。發(fā)源于邛崍山東麓，自西南向北東經金洞子、黃土梁、兩岔口，在蘆桿橋匯入雜谷腦河。其流域總面積為230.1km2，河道全長21.9km，總落差1245m，平均比降56.8。兩岔口水電站位于四川省阿壩藏族羌族自治州理縣夾壁鄉(xiāng)境內，是雜谷腦河右岸支流猛古溝的第一級電站。兩岔口水電站在上座棚溝和下座棚溝交匯口下游黃土梁溝上建底格攔柵壩取水，經黃土梁溝右岸6707.71m有壓隧洞引水，于黃土梁溝與紅橋溝交匯處下游側約30m處右岸臺地建地面

3、廠房發(fā)電，壩、廠址相距約6.7km。從廠房經過約2.1km的林區(qū)公路在猛古溝口與國道g317線連接，廠房距理縣、成都市公路里程分別為48km和251km，故本工程對外交通條件便利。1.2 建設內容1.2.1 規(guī)劃概述根據已審批的四川省阿壩州理縣猛古溝流域水電規(guī)劃，推薦猛古溝河段采用兩級開發(fā)的方案（即兩岔口水電站和大板召水電站），均采用引水式開發(fā)，兩電站利用落差395.0m，總裝機容量24mw，多年平均發(fā)電量9912萬kw.h，工程靜態(tài)總投資24737萬元；兩個梯級電站均采用引水式開發(fā)；兩岔口水電站為猛古溝流域水電開發(fā)的近期工程。2012年9月，我院編制完成了四川省阿壩州理縣猛古溝流域水電規(guī)劃環(huán)

4、境影響報告書，四川省環(huán)境保護廳以川環(huán)函2012892號關于印送阿壩州理縣猛古溝流域水電規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的函對規(guī)劃環(huán)評報告進行了批復。規(guī)劃環(huán)評及審查意見認為：猛古溝流域水電規(guī)劃的實施將給當地帶來較大的經濟效益、社會效益；本規(guī)劃與國家產業(yè)政策、區(qū)域國民經濟與社會發(fā)展等各項規(guī)劃基本協(xié)調；規(guī)劃推薦方案在水資源利用、經濟社會效益等方面明顯優(yōu)于“零方案”和其它規(guī)劃方案，且無重大的環(huán)境制約因素，從環(huán)境影響角度分析，規(guī)劃推薦方案總體可行。1.2.2 工程任務及開發(fā)方式工程建設區(qū)兩岸坡陡谷深，無通航、漂木和灌溉引水要求。兩岔口水電站為引水式開發(fā)，為盡量減少對河段環(huán)境的影響，結合區(qū)間無其他用戶用水要求和

5、有支溝匯入等分析，考慮按多年平均流量的15%全年下泄生態(tài)環(huán)境用水，并從天然來水中扣除。綜上所述，本電站的開發(fā)任務為發(fā)電，并兼顧下游生態(tài)環(huán)境用水要求。開發(fā)方式：引水式。調節(jié)能力：無徑流調節(jié)能力。1.2.3 工程簡況兩岔口水電站采用引水式開發(fā)，由首部樞紐、引水系統(tǒng)和廠區(qū)樞紐三部分組成。兩岔口水電站裝機二臺，裝機容量為16mw，發(fā)電引用流量為6.28m3/s。根據國家gb50201-94防洪標準及行業(yè)標準dl5180-2003水電樞紐工程等級劃分及設計安全標準之規(guī)定，工程等別為四等?。?）型工程，永久性主要水工建筑物按4級建筑物設計，次要建筑物按5級建筑物設計。首部樞紐位于上座棚溝和下座棚溝交匯口下

6、游約30m的黃土梁溝河段上，由底格欄柵壩、引水明渠和沉沙池組成。底格欄柵壩包括底格欄柵壩段、左、右岸溢流壩段、左、右岸非溢流壩段。壩軸線長59.5m，最大壩高6.0m。底格欄柵壩段位于主河槽中，與河床垂直布置，壩段長10.00m，順水流向寬6.0m，壩頂高程2955.00m，壩底建基面高程2950.50m，壩高4.50m，壩上游設長8.0m的c15混凝土鋪蓋，上游側采用大塊石保護，壩下游布置20m長的鋼筋砼斜坡護坦，護坦末端設大塊石防沖槽。底格欄柵壩段左、右側為溢流壩段，壩型為混凝土重力壩，壩段長均為4.0m，壩頂高程2955.25m，最大壩高6.0m。左、右岸非溢流壩段壩型為混凝土重力壩，左

7、壩段長13.0m，右壩段長23.5m，壩頂高程2957.50m，最大壩高6.0m。引水隧洞前接取水口后的沉沙池，后接調壓井。主要由暗渠和隧洞組成。暗渠進口底板高程2950.67m，為矩型，內寬2.0m，高2.83m，總長65.72m，縱坡i=0.001；引水隧洞進口底板高程2950.60m，為城門洞型，內寬2.0m，高2.62m，總長6707.71m，縱坡i=0.003，出口底板高程為2930.47m。廠區(qū)建筑物包括主廠房、副廠房、升壓站、尾水渠及進廠公路等。1.3 項目建設的必要性、符合性和環(huán)保合理性分析1.3.1 項目建設的必要性兩岔口電源點已納入汶理茂三縣電氣化規(guī)劃項目。四川省發(fā)展和改革

8、委員會已將猛古溝流域規(guī)劃的兩岔口和大板召水電站列入了阿壩州2012年小型河流水電規(guī)劃和小水電項目前期工作年度計劃（川發(fā)改能源函2012859號）。兩岔口水電站的建設符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，符合四川省電力發(fā)展的要求，有利于猛古溝梯級滾動開發(fā)，有利于推動地方經濟的快速發(fā)展，有利于共建和諧社會，有利于節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，其經濟效益、社會效益和環(huán)境效益較顯著。因此，兩岔口水電站建設是十分必要的。1.3.2 與相關規(guī)劃的符合性分析根據促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定（國發(fā)200540號），產業(yè)政策調整的方向和重點之一是“加強能源、交通、水利和信息等基礎設施建設，增強對經濟社會發(fā)展的保障能力”；根據產業(yè)結構調

9、整指導目錄（2011年本）（2013修正），本項目為水力發(fā)電，屬于“鼓勵類”項目。兩岔口水電站初步設計（代可研）設計方案是在批復的四川省阿壩州理縣猛古溝流域水電規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評基礎上進行的，電站位置和主要指標均與規(guī)劃方案保持一致，符合規(guī)劃要求。兩岔口水電站位于四川米亞羅自然保護區(qū)的實驗區(qū)，電站壩址距緩沖區(qū)邊界約250m，壩前回水末端距緩沖區(qū)邊界約200m。根據四川省林業(yè)廳關于在四川米亞羅省級自然保護區(qū)實驗區(qū)修建兩岔口水電站的批復（川林審批函201247號）和四川省環(huán)境保護廳關于對兩岔口和兩岔口水電站工程涉及四川米亞羅省級自然保護區(qū)有關問題的函（川環(huán)函2013750號），審查意見認為該電站項目對四

10、川米亞羅省級自然保護區(qū)實驗區(qū)內的植被和野生動物造成一定程度的不利影響，但工程對保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的影響范圍較小，對保護區(qū)功能和主要保護對象影響不大，通過采取有效的保護措施可以降低不利影響；主管部門均同意工程設計方案。根據設計資料分析，本項目地處米亞羅風景名勝區(qū)內，但不涉及景區(qū)內的主要景觀和景點，項目建設區(qū)目前也沒有新的景點規(guī)劃。理縣旅游局和阿壩州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局均同意兩岔口水電站建設方案。因此，本項目與相關產業(yè)政策和環(huán)境保護等相關規(guī)劃是符合的。1.3.3 工程方案的環(huán)保合理性主體設計擬定上、下壩址方案進行樞紐布置比較，上壩址首部樞紐位于上座棚溝和下座棚溝交匯口下游約30m的黃土梁溝河段上，

11、下壩址首部樞紐位于上座棚溝和下座棚溝交匯口下游約130m的黃土梁溝河段上；上、下壩址相距100m。上壩址從單位電能投資、工程開挖量等諸多方面均明顯優(yōu)于下壩址。通過對上、下壩址的比較，下壩址對環(huán)境的影響更大，故本階段選定上壩址。主體設計擬定了左、右岸引水線路進行比較。左岸引水線路總長6841.86m，在上座棚溝和下座棚溝交匯口下游約30m的黃土梁溝河段處建底格攔柵壩取水，經黃土梁溝左岸6841.86m的有壓隧洞引水，在距黃土梁溝與紅橋溝匯合口上游約80m處的黃土梁溝左岸臺地建地面廠房發(fā)電，壩、廠址相距約6.8km。右岸引水線路總長6707.71m，電站采用引水式開發(fā)，在上座棚溝和下座棚溝交匯口下

12、游約30m的黃土梁溝河段處建底格攔柵壩取水，經黃土梁溝右岸6707.71m的有壓隧洞引水，在距黃土梁溝與紅橋溝匯合口下游約30m處的猛古溝右岸臺地建地面廠房發(fā)電，壩、廠址相距約6.7km。兩岔口水電站左、右岸引水方案比較表表1.1項 目單位左岸引水方案右岸引水方案比較意見動能經濟指標多年平均年發(fā)電量萬kwh69107148右岸優(yōu)裝機年利用小時h44324468右岸優(yōu)工作水頭m297303右岸優(yōu)靜態(tài)總投資萬元13901.9213286.20右岸優(yōu)單位電能投資元/kwh2.011.86右岸優(yōu)環(huán)境影響引水線路長度m6841.866707.71右岸優(yōu)引水工程開挖量萬m35080448870右岸優(yōu)工程永

13、久占地面積畝23.521.3右岸優(yōu)施工臨時占地面積畝176.24167.85右岸優(yōu)搬遷居民人150右岸優(yōu)拆遷房屋m25500右岸優(yōu)永久占地用保護區(qū)面積畝9.9913.90左岸優(yōu)結論兩方案均為環(huán)境可行方案。引水線路上游段河道在該段總體為較為順直，左岸沿線溝谷切割較右岸深，地質條件較差。加之左岸引水至廠房位置處居民較多，且為較好的耕地，與下游梯及電站的水頭連接較差，尾水較長。左岸引水至廠房位置處居民較多，施工干擾較大，且施工臨時占地及永久占地所占的耕地較多。右岸與下游梯及電站的水頭銜接較好，可多利用6.5m的水頭，增加了水頭，從而增加了發(fā)電量，提高了電站的經濟效益。左岸引水線路比右岸略長，且左岸引

14、水線路溝谷切割深，地質條件較差；右岸不涉及居民點，左岸涉及較多居民點及耕地，且經過現場調查了解，當地居民均不愿意搬遷。鑒于左岸引水線路地形地質條件差，主體工程推薦右岸引水線路。綜上所述，從動能經濟指標上來看，右岸方案都明顯優(yōu)于左岸方案；從環(huán)境影響方面分析，除左岸方案占用自然保護區(qū)面積相對較少外，由于左岸引水線路溝谷切割深，地質條件較差，且涉及居民點、耕地及公路影響，故綜合考慮，兩方案均為環(huán)境可行方案。保護區(qū)主管部門四川省林業(yè)廳和四川省環(huán)境保護廳分別以川林審批函201247號關于在四川米亞羅省級自然保護區(qū)實驗區(qū)修建大板召水電站的批復和川環(huán)函2013750號關于對兩岔口和大板召水電站工程涉及四川米

15、亞羅省級自然保護區(qū)有關問題的函同意工程設計方案。綜上所述，本階段環(huán)評同意主體推薦的右岸方案。建議下階段主體設計進一步論證左右岸引水方案的環(huán)境合理性。根據地形地貌，結合本電站引水線路布置及電站的銜接關系，選擇了上、下兩個廠址進行比較。上廠址位于黃土梁溝左岸，距在距黃土梁溝與紅橋溝匯合口上游約80m處的黃土梁溝左岸臺地建地面廠房發(fā)電。下廠址位于黃土梁溝與紅橋溝匯合口下游約20m的猛古溝右岸臺地建地面廠房。兩廠址直線距離約100m。從動能經濟指標、工程量、對環(huán)境影響等方面看，均以下廠址較優(yōu)，因此，本階段以下廠址為推薦廠址。但是由于右岸位于米亞羅自然保護區(qū)，如在原廠址布置廠房對周邊植被擾動破壞較大。為

16、減少對米亞羅自然保護區(qū)的影響，環(huán)評提出將廠房調整至對岸。設計單位采納了環(huán)評意見，將廠房調整至左岸臺地上。廠房主要結構形式和機組安裝高程不變，只是建筑物尺寸進行了調整。部分施工臨時設施布置在保護區(qū)內，施工方案需按照保護區(qū)相關管理規(guī)定進行優(yōu)化調整。2 建設項目周圍環(huán)境現狀2.1 建設項目所在地的環(huán)境現狀（1）工程區(qū)位于北西向鮮水河斷裂帶和北東向龍門山斷裂帶所圍限的川青斷塊的小金弧形構造帶之西翼近頂端的次級構造族郎帚狀構造帶上。工程區(qū)不具備強震的地震地質背景，歷史及現今地震活動較弱，工程場地地震危險性主要受外圍強震的波及影響。根據gb183062001版中國地震動參數區(qū)劃圖（1/400萬），工程區(qū)5

17、0年超越概率10%，地震動峰值加速度為0.15g，動反應譜特征周期為0.40s，相應對照地震基本烈度為度。（2）評價區(qū)環(huán)境空氣質量基本符合gb3095-1996環(huán)境空氣質量標準一級標準。聲環(huán)境滿足gb3096-2008聲環(huán)境質量標準中1類標準。水質質量符合gb3838-2002地表水環(huán)境質量標準ii類水環(huán)境質量基本項目標準限值規(guī)定。（3）經實地調查、訪問并結合相關歷史資料，評價區(qū)內有國家級重點保護野生動物7種，其中鳥類4種，即黑鳶、普通鵟、紅腹角雉和灰林鸮；國家級重點保護獸類有3種，即藏酋猴、鬣羚和斑羚，上述保護類動物主要棲息于評價區(qū)上游及兩岸的密林地帶，在評價范圍內的林緣地帶偶然能見到，不是

18、其主要棲息地。評價區(qū)內沒有國家重點保護的兩棲類和爬行類。兩岔口水電站影響河段分布有魚類種類2種，有四川省重點保護魚類有1種：松潘裸鯉。由于工程區(qū)左岸屬人類活動影響較劇烈的河谷地帶，農耕較發(fā)達，生態(tài)系統(tǒng)處于次穩(wěn)定狀態(tài)。（4）工程河段水能資源較為集中，但開發(fā)利用程度低，兩岔口水電站開發(fā)對促進地方社會經濟發(fā)展將起到積極的推動作用。為保證地域經濟的快速發(fā)展，提高人民生活質量，當地政府決定加快兩岔口水電站的興建。（5）兩岔口水電站工程選址符合流域水電開發(fā)規(guī)劃要求，符合國民經濟計劃發(fā)展綱要的總體戰(zhàn)略要求，符合四川省關于中小型電站開發(fā)建設的基本思路及國家相關產業(yè)政策和建設項目報批管理程序要求。（6）理縣兩岔

19、口水電站建設是滿足理縣社會經濟快速發(fā)展對電力的需求，改善當地的能源結構，也是實現“以電代柴”，更好地保護生態(tài)環(huán)境的需求。（7）兩岔口水電站位于四川米亞羅自然保護區(qū)的實驗區(qū)，壩址距緩沖區(qū)邊界約250m，壩前回水末端距緩沖區(qū)邊界約200m。（8）綜上所述，評價區(qū)自然、生態(tài)環(huán)境處于基本協(xié)調狀態(tài)，米亞羅自然保護區(qū)實驗區(qū)、米亞羅風景名勝區(qū)和省級保護魚類松潘裸鯉是工程建設所必須保護的敏感對象。2.2 建設項目環(huán)境影響評價范圍2.2.1 水環(huán)境影響評價范圍地面水環(huán)境評價范圍為：兩岔口電站壩前洄水末端至河口河段水域，河道長約6.70km（其中減水河段長度6.5km），面積約5.20km2；紅橋溝全流域，河道長

20、約8.0km，流域面積89.3km2。本項目工程施工、運行對地下水水質基本不會造成污染，對地下水環(huán)境影響評價范圍主要是壩前淹沒區(qū)（回水長度約32m）、引水隧洞經過區(qū)（引水隧洞全長6.70km）、減水河段（長度6.50km）等可能造成地下水位變化的影響區(qū)域，按兩側影響范圍200m預測，面積約5.20km2。2.2.2 大氣環(huán)境影響評價范圍大氣評價范圍包括樞紐施工區(qū)、料場開采區(qū)、渣場、施工道路沿線等工區(qū)的矩形范圍，并按主導風向延伸1.0km，以壩址和廠區(qū)施工區(qū)為評價重點，面積共約2.0km2。2.2.3 聲環(huán)境影響評價范圍工程施工區(qū)及公路邊界以外200m范圍內，以樞紐施工區(qū)為評價重點，面積共約2.

21、00km2。2.2.4 生態(tài)影響評價范圍生態(tài)影響評價范圍包括陸生生態(tài)和水生生態(tài)，調查評價范圍共18.8km2。陸生生態(tài)：河段沿河兩岸一級分水嶺以內，沿河兩岸各拔高400m以下的陸域范圍，海拔25403100m，約13.6km2；重點評價樞紐占地、施工占地及其影響區(qū)。水生生態(tài)：電站壩前洄水末端至至河口河段水域，河道長約6.7km（其中減水河段長度6.5km），面積約5.20km2；紅橋溝全流域，河道長約8.0km，流域面積89.3km2（猛古溝流域水電梯級開發(fā)水生態(tài)保護魚類棲息地和替代生境河流）。開發(fā)河段造成減水河段6.5km，是本次水生生態(tài)的評價重點。2.2.5 環(huán)境地質影響評價范圍壩址區(qū)、引

22、水建筑區(qū)、電站廠房區(qū)，重點是壩址和電站廠區(qū)。2.2.6 社會環(huán)境影響評價范圍評價范圍主要是規(guī)劃涉及的理縣夾壁鄉(xiāng)，重點是減水河段沿線交通。3 建設項目環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施與效果3.1 建設項目環(huán)境影響預測3.1.1 主要有利影響兩岔口水電站建設帶來的有利影響主要體現在發(fā)電效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會效益方面。兩岔口水電站工程建成后，將對地方電網起到一定的作用，對促進地區(qū)經濟發(fā)展，實現以電養(yǎng)電，為流域其余梯級電站的滾動開發(fā)奠定堅實的基礎。此外，水電站具有清潔生產的優(yōu)越性，可避免修火電站帶來的“三廢”污染，對實現“以電代柴”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有較大的生態(tài)效益。3.1.2 主要不利影響工程施工過程

23、中產生的“三廢”、工程占地及工程開挖等各項施工活動，將對工程地區(qū)的水體、大氣、聲環(huán)境造成局部污染。施工開挖、棄渣占地等破壞植被造成新增水土流失，將對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成一定影響。工程運行將造成減水河段生態(tài)環(huán)境和灌溉用水影響。上述影響多限于施工期，隨著工程的完工和環(huán)保措施的實施，影響程度將逐步降低或減免。兩岔口水電站位于四川米亞羅自然保護區(qū)的實驗區(qū)，壩址距緩沖區(qū)邊界約250m，壩前回水末端距緩沖區(qū)邊界約200m。工程建設將占用保護區(qū)內土地資源，同時工程建設與運行的影響區(qū)域是保護區(qū)生物資源的分布區(qū)，因此工程建設對保護區(qū)自然資源的影響是客觀存在的。3.1.3 環(huán)境保護措施及效果針對本工程建設期和運行期對

24、工程區(qū)水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境等造成的不利影響，分別提出了相應的環(huán)境保護措施，對不利環(huán)境影響可起到有效的減免和控制作用。其中，減水河道下泄生態(tài)用水，施工期廢水處理后循環(huán)利用，生活污水修建化糞池、旱廁收集用于林灌和農灌；施工大氣和噪聲采取灑水降塵、避免夜間爆破作業(yè)、限制車速等防塵、降噪等措施；施工開挖、棄渣堆放等工程占地引起的水土流失及景觀、植被的破壞采取工程措施以及綠化等生物措施。在采取相應的環(huán)保對策措施和協(xié)調處理項目建設與米亞羅自然保護區(qū)、米亞羅風景名勝區(qū)關系的前提下，本工程布置可行。（1）鑒于工程涉及米亞羅自然保護區(qū)實驗區(qū)，將環(huán)境保護工程列入招標文件中，規(guī)范施工方的施工

25、活動，要求施工方采用先進的施工工藝，盡量減少對工程區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞。嚴禁施工人員未經許可進入保護區(qū)。為保護工程地區(qū)生態(tài)環(huán)境，建議建設和管理部門在工程建設期和運行期加強對首部樞紐工程施工活動及區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護管理，杜絕破壞生態(tài)環(huán)境的事件發(fā)生。（2）為了防止造成難以挽回的生態(tài)破壞和損失，建議在實施兩岔口水電站時，應立即開展跟蹤評價，以估量其損失和破壞程度，重點對施工后所采取的污染物防治措施、自然保護區(qū)實驗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護措施的有效性和可靠性進行評估，以利環(huán)境保護措施的跟進和完善，避免造成重大的生態(tài)環(huán)境影響問題。（3）在工程施工期間和電站建成運行后，業(yè)主必須建立健全下泄生態(tài)用水設施監(jiān)控、地質災害監(jiān)測

26、、防洪預警系統(tǒng)，及時發(fā)現險情，及時采取工程治理措施，盡可能減輕不利影響和災害損失。（4）鑒于米亞羅自然保護區(qū)具有豐富的生物多樣性保護對象，兩岔口水電站位于四川米亞羅自然保護區(qū)的實驗區(qū)，特針對生態(tài)環(huán)境保護問題提出以下建議或要求：1）棲息地保護措施由于紅橋溝生境與工程開發(fā)河段相似，在調查過程中發(fā)現紅橋溝分布有珍稀特有魚類松潘裸鯉，因此本階段將紅橋溝作為魚類棲息地和替代生境進行保護，建議不再開發(fā)紅橋溝，維持整個紅橋溝的自然生境。2）增加生態(tài)下泄流量主體設計下泄生態(tài)基流按多年平均流量的10%考慮，環(huán)評提出電站下泄流量應不低于年均流量的15%，并設置在線流量監(jiān)測設施。3）優(yōu)化施工布置和施工工藝建議減少保

27、護區(qū)內的臨時施工占地；建議前池施工采用溜索和人工輔助，取消4#施工道路；保護區(qū)內的施工道路較長，應該盡量控制道路寬度和長度；工程棄渣盡量用于壩址、廠址等作為建筑材料，以減少棄渣數量；支洞出渣要求采用索道，利用目前的林區(qū)道路和當地人行便道采取人力或畜力方式運輸機械設備和建筑材料。選用低噪聲的施工機械或工藝降低，控制炸藥用量，降低噪聲源強。（5）由于壩址米亞羅自然保護區(qū)距緩沖區(qū)邊界約250m，工程建設過程中應嚴格在施工范圍施工，禁止施工活動進入緩沖區(qū)，禁止施工人員捕獵。（6）根據已批復的理縣兩岔口水電站工程水土保持方案報告書，水土保持植物措施中部分植物非本地適生物種，本環(huán)評報告中進行了修改，在電站

28、建設過程中所有的植物措施都必須選擇當地適生物種，禁止選用外來物種。（7）由于處在自然保護區(qū)的實驗區(qū)和風景名勝區(qū)，施工過程中會對自然資源和景觀造成一定影響，在工程完工后，應及時編制電站建設和營運對四川米亞羅自然保護區(qū)自然資源、自然生態(tài)系統(tǒng)和主要保護對象影響后評價報告，報四川省林業(yè)廳審查。3.3 建設單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度3.3.1 監(jiān)測因子和監(jiān)測時段控制本項目環(huán)境監(jiān)測分三個階段進行：環(huán)境本底監(jiān)測、工程施工期和運行期環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測在時間上有跨度地進行，有利于動態(tài)了解流域水電開發(fā)對環(huán)境的影響。3.3.2 水環(huán)境監(jiān)測（1）環(huán)境本底監(jiān)測已于2011年監(jiān)測完成。（2）施工期環(huán)境監(jiān)測1）

29、監(jiān)測斷面：根據本工程總體布置特點，擬在大壩和電站廠房附近各布置一個監(jiān)測斷面。2）監(jiān)測項目：水溫、ph、總懸浮物、do、codcr、bod5、氨氮、總p、石油類、糞大腸菌群等10項。3）監(jiān)測頻率及時間：在施工期按枯、平、豐水期每期2次，每次間隔57天。4）技術要求：上述監(jiān)測應由具有資質的環(huán)境監(jiān)測單位承但，監(jiān)測操作程序、分析方法，應按環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和相應專業(yè)技術規(guī)范要求進行。（3）跟蹤評價監(jiān)測監(jiān)測斷面設置與環(huán)境本底監(jiān)測相同，監(jiān)測時間為電站建設基本完成時。3.3.4 大氣和聲環(huán)境監(jiān)測（1）環(huán)境本底監(jiān)測已于2011年2月監(jiān)測完成。（2）規(guī)劃實施過程中的監(jiān)測1）監(jiān)測點位大氣：電站施工營地。噪聲：砼拌和

30、系統(tǒng)、施工營地。2）監(jiān)測時段與頻率大氣：在第1年土石方開挖高峰期監(jiān)測1次，連續(xù)5天。噪聲：在施工高峰年監(jiān)測一次，連續(xù)5天。3）監(jiān)測因子：tsp、等效a聲級。4）監(jiān)測方法：按照環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范中規(guī)定的監(jiān)測方法執(zhí)行。3.3.5 生態(tài)監(jiān)測（1）陸生、水生生物本底調查監(jiān)測陸生、水生生物調查主要采取資料收集、調查訪問相結合的方法，對流域生態(tài)進行本底調查。（2）工程實施后的陸生、水生生物調查監(jiān)測電站動工建設前，啟動電站建設和運營對保護區(qū)影響長期監(jiān)測，以了解和分析電站建設和運營對保護區(qū)自然資源、自然生態(tài)系統(tǒng)和主要保護對象影響的方式、強度、頻度，為保護區(qū)有效管理提供科學依據。監(jiān)測內容主要包括植物植被的變化、動

31、植物多樣性的變化、生態(tài)系統(tǒng)變化及外來物種等。3.3.6 環(huán)境管理根據建設項目環(huán)境保護管理設計規(guī)定（87）國環(huán)字第002號文和電力工業(yè)環(huán)境保護管理方法（電力工業(yè)部1996年第九號令）的有關規(guī)定，本工程應設置環(huán)境管理機構，專人負責完成工程環(huán)境管理任務。該部分工作由建議由工程建設單位會同環(huán)境監(jiān)理單位共同執(zhí)行，并由當地環(huán)境保護部門定期監(jiān)督檢查。（1）落實施工期工程環(huán)境保護措施和環(huán)境監(jiān)測計劃，編制年度工作計劃。（2）會同地方環(huán)保部門檢查、監(jiān)督工程施工單位或承包商執(zhí)行環(huán)境保護措施的情況，重點是施工過程中對生態(tài)環(huán)境的保護。（3）處理重大環(huán)境問題，協(xié)調地方環(huán)保部門與工程環(huán)境保護有關事宜。（4）審核有關環(huán)境監(jiān)測

32、報表。（5）落實運行期工程環(huán)境保護措施，重點監(jiān)督落實運行期減水河段生態(tài)流量的保證措施。4 公眾參與4.1 公眾參與方式根據中華人民共和國環(huán)境影響評價法和環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628號文）的相關規(guī)定，在環(huán)評的過程中，公眾參與以不同的方式貫穿于環(huán)境影響報告書編寫的整個過程中。為確保良好的溝通，使公眾參與收到最佳效果，業(yè)主和評價單位首先與工程涉及的理縣人民政府取得聯系，進一步與當地的環(huán)保部門、水保部門、林業(yè)部門等眾多單位進行溝通，為隨后的社會調查提供便利。公眾參與主要采取了以下幾種方式：（1）環(huán)境信息公告（張貼公告）；（2）環(huán)境信息公示（兩次）；（3）問卷調查和現場訪談。4.2 環(huán)

33、境信息公告4.2.1 張?zhí)鏋榱烁玫耐瓿杀緢蟾鏁木幹?，根據環(huán)境影響評價法和環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628號）的有關規(guī)定，建設單位已于2011年11月，在項目建設所在鄉(xiāng)通過張貼公告的形式向公眾公開了有關環(huán)境影響評價的信息，公告信息主要包括：建設項目的名稱及概要；建設項目的建設單位的名稱和聯系方式；承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯系方式；征求公眾意見的主要事項；公眾提出意見的主要方式。4.2.2 第一次環(huán)境信息公示在接受評價任務后，2012年2月27日，建設單位在阿壩日報上向公眾公開了本工程環(huán)境影響評價的信息，公告信息主要包括：建設項目的名稱及概要；項目建設可能造成的

34、環(huán)境影響；建設項目的建設單位的名稱和聯系方式；承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯系方式；征求公眾意見的主要事項；公眾提出意見的主要方式。公告過程中沒有收到公眾反對工程建設的意見。4.2.3 第二次環(huán)境信息公示（環(huán)境影響報告書簡本公示）在本工程環(huán)境影響報告書初稿編制完成后，2012年9月11日，建設單位在阿壩日報上向公眾公開了本工程第二次環(huán)境影響信息，公告信息主要包括：建設項目的名稱及概要；環(huán)境影響評價主要結論；建設項目的建設單位的名稱和聯系方式；承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯系方式；環(huán)境影響評價報告簡本索取方式；征求公眾意見的主要事項；公眾提出意見的主要方式等。報告書簡本主要內

35、容包括：建設項目情況簡述；建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述；預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點；環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點。公告過程中沒有收到公眾反對工程建設的意見。4.3 問卷調查為了解社會各階層人士對本工程興建的看法，在2012年10月采取發(fā)放調查表的形式了解公眾對本工程建設的意見，公眾參與問卷調查的對象主要包括縣鄉(xiāng)兩級政府及各部門的有關工作人員、普通群眾和當地居民，以及科研、設計單位專家。共發(fā)放調查表110份，收回102份。調查人員年齡構成：30歲以下的占29.4%，3040歲的占27.5%，4050歲的占23.5%，50歲以上的占19.6%；民族構成：全為藏族；

36、職業(yè)構成：干部占14.7%，農牧民占82.4%，教師占2.9%；文化程度：中專以上的3.9%，高中占9.8%，初中占19.6%，小學占41.2%，小學以下占25.5%。調查對象認為：電站施工最大影響是景觀和生態(tài)破壞的占70.6%；電站興建使工程地區(qū)的交通情況可得到改善的占85.3%；認為電站建設會加重水土流失會占19.6%；認為電站興建對造成當地植被破壞能恢復的占85.3%；認為電站興建對當地生態(tài)環(huán)境的影響可以恢復的占65.7%；認為電站興建受影響最大的地區(qū)是施工區(qū)的占40.2%；認為電站興建對下游用水影響程度無影響的占68.6%；認為電站興建最不利的影響是工程開挖、爆破等將影響自然植被，動物活動、增加水土流失的占59.8%，認為河段減水，將影響工程河段水生生物和魚類的多樣性的占14.7%；認為電站的興建將顯著推動地區(qū)經濟的發(fā)展占80.4%；支持電站建設的占77.5%，無所謂的占22.5%?？傮w上公眾認為，本電站興建對當地的最大益處推動地區(qū)經濟的發(fā)展；工程的實施對當地環(huán)境影響的總趨勢有一定影響，采取環(huán)保措施可加以控制和減免；對