法律常用詞語(yǔ)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1、很多同仁分不清違法與非法、作出與做出、根據(jù)和依據(jù)，現(xiàn)將全 國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于印送 立法技術(shù)規(guī) 范（試行）（二） 的函（法工委發(fā) 20115 號(hào)）中有關(guān)“法律 常用詞語(yǔ)規(guī)范”的內(nèi)容提供參考學(xué)習(xí)。法律常用詞語(yǔ)規(guī)范作出, 做出 作出 多與決定、解釋等詞語(yǔ)搭配使用 。示例 1: 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定 , 以口頭或 者書(shū)面方式通知當(dāng)事人 , 并說(shuō)明理由。（農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法第二 十九條）示例 2：最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體 應(yīng)用法律的解釋 , 應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備 案。（ 監(jiān)

2、督法第二十一條 ） 做出 多與成績(jī)等名詞詞語(yǔ)搭配使用。示例 1:對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出顯著成績(jī)的殘疾人 , 對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán) 益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人 , 各級(jí)人民政府 和有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（殘疾人保障法第十三條）專業(yè)示例 2: 國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海島保護(hù)的宣傳教育工 作, 增強(qiáng)公民的海島保護(hù)意識(shí) , 并對(duì)在海島保護(hù)以及有關(guān)科學(xué)研究工作中做出顯 著成績(jī)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。 （ 海島保護(hù)法第七條 ）. 公布, 發(fā)布, 公告“公布”用于公布法律、行政法規(guī)、結(jié)果、標(biāo)準(zhǔn)等。示例 1：本法自公布之日起施行。 （ 村民委員會(huì)組織法第四十一條 ）

3、示例 2：統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué) 性進(jìn)行審查 , 對(duì)符合法定條件的 , 作出予以批準(zhǔn)的書(shū)面決定 , 并公布 ; 對(duì)不符合法 定條件的 , 作出不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定 , 并說(shuō)明理由。 （ 統(tǒng)計(jì)法第十三條 ）示例 3：食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布 , 國(guó)務(wù)院 標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。 （ 食品安全法第二十一條 ）發(fā)布用于公開(kāi)發(fā)出新聞、信息、命令、指示等。示例 1：履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府 , 應(yīng)當(dāng)按照有 關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。 （ 突 發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第五十三條 ）示例

4、2：突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施 , 做好本單位的應(yīng)急救援工作 , 并積極組織人 員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。（突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第五十六條第二款 ）公告用于向公眾發(fā)出告知事項(xiàng)專業(yè)示例 l ：遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況 , 需要采取限制交通的措 施, 或者作出與公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定 , 應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。 （道 路交通安全法第二十九條 ）示例 2：專利復(fù)審委員會(huì)對(duì)宣告專利權(quán)無(wú)效的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查和作出決定 并通知請(qǐng)求人和專利權(quán)人。宣告專利權(quán)無(wú)效的決定 , 由國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)登記 和公告。 （ 專利法第四十六

5、條違法, 非法違法一般用于違反法律強(qiáng)制性規(guī)范的行為。示例 1：被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為 , 造成嚴(yán)重水土流失的 , 報(bào)經(jīng) 水行政主管部門(mén)批準(zhǔn) , 可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、 設(shè)備等。 （ 水土保持法第四十三條 ）示例 2：村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映 , 有關(guān)人民政府或者主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí) ,責(zé)令依法公布 ; 經(jīng)查證確有違法 行為的, 有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。 （村民委員會(huì)組織法第三十一條 ）非法通常情況下也是違法 , 但主要強(qiáng)調(diào)缺乏法律依據(jù)的行為。示例 1：

6、任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi) , 不得向?qū)W校非法收 取或者攤派費(fèi)用。 （ 義務(wù)教育法第四十九條 ）專業(yè)示例 2：非法占有高度危險(xiǎn)物造成他人損害的 , 由非法占有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任 所有人、管理人不能證明對(duì)防止他人非法占有盡到高度注意義務(wù)的， 與非法占有 人承擔(dān)連帶責(zé)任。（侵權(quán)責(zé)任法第七十五條）設(shè)定, 設(shè)立設(shè)定和設(shè)立都可以用于權(quán)利、 義務(wù)、條件等的設(shè)置。 設(shè)立還可以用于 成立或者開(kāi)辦組織、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目等。示例 1：行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫 用行政權(quán)力 ,以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式 ,排斥 或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活

7、動(dòng)。（反壟斷法第三十四條）示例 2：不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅 , 應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記。 動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓 , 應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定交付。（物權(quán)法第六條）示例 3：國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì) , 其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。（食品安 全法第四條）示例 4：國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要 ,設(shè)立專項(xiàng)資金 ,扶持 農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。（義務(wù)教育法第四十七條）執(zhí)業(yè)人員 , 從業(yè)人員執(zhí)業(yè)人員 用于表述符合法律規(guī)定的條件 ,依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)證書(shū) , 并從事 為社會(huì)公眾提供服務(wù)的人員。專業(yè)示例 1：本法所稱律師 ,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū) , 接受委托或者指定 , 為 當(dāng)事人提供

8、法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。（律師法第二條）示例 2: 注冊(cè)會(huì)計(jì)師是依法取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)并接受委托從事審計(jì)和會(huì)計(jì) 咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。 （ 注冊(cè)會(huì)計(jì)師法第二條 ）從業(yè)人員 用于表述在一般性行業(yè)就業(yè)的人員。示例 1：無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制 從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn) , 由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保 險(xiǎn)費(fèi)。 （社會(huì)保險(xiǎn)法第十條第二款 ）示例 2：從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。（教育法 第四十條第一款）批準(zhǔn), 核準(zhǔn)批準(zhǔn)用于有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和法定條件 , .對(duì)當(dāng)事人提出的申請(qǐng)、 呈報(bào) 的事項(xiàng)等進(jìn)行審查 , 并決定是否予以準(zhǔn)

9、許。示例 1：進(jìn)行下列施工作業(yè) , 施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級(jí)人民政府主管 管道保護(hù)工作的部門(mén)提出申請(qǐng)： 縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)接到申請(qǐng)后 , 應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管 道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案 ,并簽訂安全防護(hù)協(xié)議 ;協(xié)商不成的 ,主管管道保護(hù) 工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評(píng)審 ,作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。 （石油天然氣管道 保護(hù)法第三十五條 ）專業(yè)示例 2：從事考古發(fā)掘的單位 , 為了科學(xué)研究進(jìn)行考古發(fā)掘 , 應(yīng)當(dāng)提出發(fā)掘計(jì) 劃,報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)批準(zhǔn) ; 對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的考古發(fā)掘計(jì)劃 , 應(yīng)當(dāng) 經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。（文物保護(hù)法第二十八條） 核準(zhǔn) 用于

10、有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和法定條件進(jìn)行審核 ,對(duì)符合法定條件的 予以準(zhǔn)許。示例 1：公開(kāi)發(fā)行證券 ,必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件 , 并依法報(bào)經(jīng)國(guó) 務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)核準(zhǔn) ; 未經(jīng)依法核準(zhǔn) ,任何單位和 個(gè)人不得公開(kāi)發(fā)行證券。 （ 證券法第十條 ）示例 2：公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員中推選產(chǎn)生 由所在地的司法行政部門(mén)核準(zhǔn) , 報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)備 案。（公證法第十條 ）注銷, 吊銷, 撤銷“注銷”用于因一些法定事實(shí)出現(xiàn)而導(dǎo)致的取消登記在冊(cè)的事項(xiàng)或者已經(jīng)批 準(zhǔn)的行政許可等。示例 1：建設(shè)用地使用權(quán)消滅的 , 出讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷

11、登記。 （ 物權(quán)法第 一百五十條 ）示例 2：有下列情形之一的 , 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手 續(xù):行政許可有效期屆滿未延續(xù)的專業(yè)（二）賦予公民特定資格的行政許可 , 該公民死亡或者喪失行為能力的 ;（三）法人或者其他組織依法終止的 ;（四）行政許可依法被撤銷、撤回 , 或者行政許可證件依法被吊銷的 ;（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的 ;（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。 （行政許可法第七 十條） 吊銷 作為一種行政處罰 ,用于有權(quán)機(jī)關(guān)針對(duì)違法行為 ,通過(guò)注銷證件或者 公開(kāi)廢止證件效力的方式 ,取消違法者先前已經(jīng)取得的許可證件。示例 1：郵政企業(yè)、快遞企

12、業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度 , 或者違反法 律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī) 定收寄郵件、快件的 , 對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予 處分；對(duì)快遞企業(yè) , 郵政管理部門(mén)可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許 可證。（郵政法第七十五條）示例 2：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書(shū)后。不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正 ; 逾期不改正的 ,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。 （ 城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十三條 ） 撤銷 用于有權(quán)機(jī)關(guān)取消依法不應(yīng)頒發(fā)的行政許可或者發(fā)出的文件、 設(shè)立的 組織機(jī)構(gòu) , 也可以用于取消資質(zhì)、資格等。專業(yè)示例 1：

13、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違反本法規(guī)定作出行政許可的 , 上級(jí)人民政府城 鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。 （城鄉(xiāng)規(guī)劃法第五十 七條）示例 2：違反本法規(guī)定 , 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的 , 由授予其資質(zhì)的主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格 ; 依法對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員給予撤職或者開(kāi)除的處分。 （ 食品安全法第 九十三條第一款 ）根據(jù), 依據(jù)引用憲法、法律作為立法依據(jù)時(shí) ,用根據(jù) 。示例 1：為了加強(qiáng)國(guó)防建設(shè) , 完善國(guó)防動(dòng)員制度 , 保障國(guó)防動(dòng)員工作的順利進(jìn) 行,維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、 統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全 ,根據(jù)憲法, 制定本法。 （國(guó)

14、防動(dòng)員法 第一條）示例 2：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本法 , 結(jié)合本 行政區(qū)域的實(shí)際情況 , 制定實(shí)施辦法。 （村民委員會(huì)組織法第四十條 ）適用其他法律或者本法的其他條款時(shí) ,用依據(jù) 。示例 1：提供的統(tǒng)計(jì)資料不能滿足需要時(shí) , 國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)可以依 據(jù)中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法 和國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員潛力專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào) 查。（國(guó)防動(dòng)員法第十九條）專業(yè)示例 2：對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)本法第二十八條、第二十九條作出的決定不服的, 可以先依法申請(qǐng)行政復(fù)議 ; 對(duì)行政復(fù)議決定不服的 ,可以依法提起行政訴 訟。（ 反壟斷法第五十三條 ）謀取, 牟取謀取是中性詞,可以謀取合法利益 ,也可以謀取非法利益。 牟取是貶義詞 , 表示通過(guò)違法行為追求利益。示例 1：學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的, 由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng) ;有違法所得的,沒(méi)收違法所得 ;對(duì)直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 （義務(wù)教育法第五十六條第 二款）示例 2：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以向采購(gòu)人行賄或