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文檔簡介
1、學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)權(quán)利與義務(wù)是密不可分的。權(quán)利和義務(wù)二者是互相關(guān)聯(lián)的,互相關(guān)聯(lián)即對立 統(tǒng)一。同時,它們又是相互依存、相互貫通的。權(quán)利和義務(wù)不可能孤立存在和發(fā) 展,它們的存在和發(fā)展都必須以另一方的存在和發(fā)展為條件。 那么在學(xué)校教育中, 學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)也是相統(tǒng)一的。一.學(xué)生的權(quán)利學(xué)生的基本權(quán)利是指教育法律賦予學(xué)生的在教育活動中享有的權(quán)利。根據(jù)中華人民共和國教育法第四十二條的規(guī)定,學(xué)生享有下列基本權(quán)利:1. 參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動,使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料.這項權(quán)利,可以簡稱為“接受、享用教育的權(quán)利”。這是保障學(xué)生參加學(xué)習(xí)、 接受教育、享有實質(zhì)性的受教育權(quán)的前提和基礎(chǔ),也是學(xué)生受教育
2、權(quán)的具體體現(xiàn)。 它規(guī)定學(xué)生有權(quán)“參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動”,其前提是要求教育機構(gòu) 的教育教學(xué)計劃對本機構(gòu)的學(xué)生公開,使學(xué)生了解教育計劃。學(xué)生有權(quán)按照教育 教學(xué)計劃的安排參加相應(yīng)的活動,如本年級本班教師的授課活動,圍繞課堂教學(xué) 所安排的課外活動,包括參觀訪問、社會實踐等。一般情況下,學(xué)校及其他教育 機構(gòu)的教育教學(xué)計劃都是具體、確定的,具有規(guī)范性和可操作性,學(xué)生對照教學(xué) 計劃,即可知道自己有權(quán)參加的活動項目和內(nèi)容?;顒拥拈_展離不開物質(zhì)條件。學(xué)生既然有權(quán)參加教育教學(xué)計劃所安排的各種 活動,自然享有教育教學(xué)活動所必需的教育設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、圖書資料的權(quán)利。 例如,教室和課桌椅是進行課堂教學(xué)的最基本
3、的物質(zhì)條件,學(xué)生有權(quán)使用;實驗室是中小學(xué)校保證實施教學(xué)大綱,培養(yǎng)學(xué)生初步的科學(xué)實驗?zāi)芰蜕a(chǎn)試驗技能 的重要場所,是高等學(xué)校進行教學(xué)和科研的重要基地, 學(xué)生有權(quán)參加實驗課,有 權(quán)按實驗課的要求使用實驗室里的儀器設(shè)備,包括微機、試劑、模型、標(biāo)本等。 學(xué)校圖書館的書籍學(xué)生有權(quán)按有關(guān)規(guī)定進行查詢和借閱等。2. 按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金這項權(quán)利可簡稱為“獲取物質(zhì)保障的權(quán)利”或獲取各種學(xué)金資助的權(quán)利。它 體現(xiàn)國家政府對為學(xué)生提供完成學(xué)業(yè)的物質(zhì)保障的重視,也是學(xué)生的一項實質(zhì) 性權(quán)利。這里的“國家有關(guān)規(guī)定”主要是指普通高等學(xué)校本、??茖W(xué)生實行獎學(xué)金 制度的辦法、普通高等學(xué)校研究生獎學(xué)金辦法
4、、普通高等學(xué)校本、??茖W(xué)生 實行貸款制度的辦法、關(guān)于在普通高等學(xué)校設(shè)立勤工助學(xué)基金的通知和義務(wù)教育法及義務(wù)教育法實施細則等。根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定,我國建立了獎學(xué) 金、貸學(xué)金和助學(xué)金制度。獎學(xué)金、貸學(xué)金主要適用于普通高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生, 體現(xiàn)了國家 對特殊群體學(xué)生的鼓勵和扶助。根據(jù)普通高等學(xué)校本、??茖W(xué)生實行獎學(xué)金制 度的辦法,普通高等學(xué)校及中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生有獲得獎學(xué)金的權(quán)利。獎學(xué)金分為三種,學(xué)生可根據(jù)條件申請不同類型、不同等級的獎學(xué)金:(1)德智體等方面全面發(fā)展,品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生可申請獲得優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金;(2)考入師范、農(nóng)林、體育、民族、航海等專業(yè)的學(xué)生均有權(quán)享受專業(yè)獎學(xué)金,并且在校學(xué)習(xí)期間
5、,德 智體等方面全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生可獲得較高等級的專業(yè)獎學(xué)金;(3)立志畢業(yè)后到邊疆地區(qū)、經(jīng)濟貧困地區(qū)和自愿從事煤炭、礦業(yè)、石油、地質(zhì)、水利等艱苦行 業(yè)的學(xué)生,可按有關(guān)規(guī)定申請定向獎學(xué)金。根據(jù)普通高等學(xué)校研究生獎學(xué)金辦 法,凡具有國家規(guī)定基本條件的研究生,均可享受普通獎學(xué)金;在專業(yè)學(xué)習(xí)和 研究中成績突出的研究生,除享受普通獎學(xué)金外,還可享受優(yōu)秀獎學(xué)金。此外, 對于企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和學(xué)校設(shè)立的獎學(xué)金,品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生和報考國家 重點保證的、特殊的、條件艱苦的專業(yè)的學(xué)生或符合其他規(guī)定條件的學(xué)生,有權(quán)申請。貸學(xué)金制度是國家為幫助確有經(jīng)濟困難、無力解決在校期間生活費用的部分 大中專學(xué)生而實行的無息
6、貸款的辦法。根據(jù)普通高等學(xué)校本、??茖W(xué)生實行貸 款制度的辦法,經(jīng)濟確有困難、學(xué)習(xí)努力、遵守國家法律和學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生, 均有權(quán)提出貸款申請,以解決在校期間的生活費用。對于自愿到國家急需的地區(qū) 和單位工作的畢業(yè)生,國家將給予適當(dāng)?shù)囊淮涡元剟睢?貸學(xué)金制度,賦予了經(jīng)濟 困難而學(xué)習(xí)努力的學(xué)生以獲得必要資助的權(quán)利。隨著我國高校學(xué)生繳費上學(xué)制度的建立和獎學(xué)金、貸學(xué)金制度的實行,助學(xué) 金在高校已成為歷史,但家庭經(jīng)濟困難的高校學(xué)生可獲取助學(xué)金性質(zhì)的資助。根據(jù)關(guān)于在普通高等學(xué)校設(shè)立勤工助學(xué)基金的通知,家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生,尤 其是特困生可通過勤工助學(xué)活動得到資助或根據(jù)條件申請不定期的困難資助。 目 前,國家對普通
7、高校經(jīng)濟困難的學(xué)生實行減免學(xué)雜費的政策,符合條件的學(xué)生有 權(quán)申請。助學(xué)金制度主要適用于義務(wù)教育階段。 我國的義務(wù)教育法第十條明確規(guī) 定:“國家設(shè)立助學(xué)金,幫助貧困學(xué)生就學(xué)?!备鶕?jù)義務(wù)教育法實施細則, 貧困學(xué)生包括初級中等學(xué)校、特殊教育學(xué)校的家庭困難的學(xué)生,少數(shù)民族聚居地 區(qū)、經(jīng)濟困難地區(qū)、邊遠地區(qū)的小學(xué)及其他寄宿小學(xué)的家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生”,他們有權(quán)按省級人民政府制定的實行助學(xué)金制度的具體辦法申請享受助學(xué)金。城鎮(zhèn)和大部分農(nóng)村的小學(xué)不設(shè)立助學(xué)金, 但家庭經(jīng)濟困難的少數(shù)學(xué)生,可申請減免 學(xué)雜費。3. 在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價,完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證 書、學(xué)位證書這項權(quán)利可簡稱為“獲得
8、公正評價與相應(yīng)證書的權(quán)利”。具體可分為:一是 有獲得公正評價的權(quán)利;二是有獲得學(xué)業(yè)、學(xué)位證書的權(quán)利。在學(xué)業(yè)成績和品行上獲公正評價是學(xué)生的一項基本權(quán)利,是教育機構(gòu)必盡的 義務(wù)。學(xué)業(yè)成績的評價是教育機構(gòu)對學(xué)生在受教育的某一階段(時期)的學(xué)習(xí)情況和知識結(jié)構(gòu)、能力水平的概括性鑒定,包括課程考試成績記錄,平時學(xué)習(xí)情況 和總評等。品行評價是教育機構(gòu)對學(xué)生的思想品德和行為表現(xiàn)作出鑒定,包括對學(xué)生政治覺悟、道德品質(zhì)、勞動態(tài)度等的評定。學(xué)生有權(quán)要求獲得學(xué)業(yè)成績評價 和品行評價,而且有權(quán)要求評價實事求是,體現(xiàn)公平、公正。例如,每學(xué)期、每 學(xué)年直至畢業(yè)時,在例行表格填寫和總結(jié)上,或因正當(dāng)需要,學(xué)生都有權(quán)要求學(xué) 校所
9、在系或教師出示學(xué)業(yè)成績和品行評價,并對各種失真的評價有權(quán)通過正當(dāng)途 徑要求予以更正。從本質(zhì)上看,學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書是對學(xué)生某一階段受教育時期的學(xué)業(yè)成績、 學(xué)術(shù)水平和品行的終結(jié)性評定,它對學(xué)生的升學(xué)、就業(yè)和今后的發(fā)展具有重要的 作用。學(xué)生在思想品德等方面合格的前提下, 學(xué)完或提前學(xué)完教育教學(xué)計劃所規(guī) 定的全部課程,經(jīng)考核(考查、考試)及格或修滿學(xué)分,在該教育階段結(jié)束時均 有獲得相應(yīng)學(xué)業(yè)證書以及學(xué)位證書的權(quán)利。 學(xué)業(yè)證書包括畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書和 肄業(yè)證書等,它相應(yīng)于學(xué)生所受教育的區(qū)別有不同的類型和等級或規(guī)格。學(xué)位證書分為學(xué)士、碩士和博士學(xué)位證書三種。根據(jù)中華人民共和國學(xué)位條例,學(xué)士學(xué)位由有權(quán)授予學(xué)
10、士學(xué)位的高等學(xué)校授予,碩士、博士學(xué)位由有權(quán)授予碩士、 博士學(xué)位的高等學(xué)校和科研機構(gòu)授予, 符合條件的學(xué)生有權(quán)申請獲得的權(quán)利 (詳 見第十二章學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書制度)。4. 對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴, 對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、 財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或依法提起訴訟這項權(quán)利可簡稱為“維護自身權(quán)益的權(quán)利”或“申請法律救濟的權(quán)利”。它 是公民申訴權(quán)和訴訟權(quán)在學(xué)生身上的具體體現(xiàn)。訴訟權(quán)是公民的一項基本權(quán)利, 包括民事訴訟權(quán)、刑事訴訟權(quán)和行政訴訟權(quán)。本項規(guī)定的學(xué)生對學(xué)校、教師侵犯 其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益提起訴訟的權(quán)利,主要屬于民事訴訟的范疇。根據(jù) 民事訴訟法的規(guī)定,學(xué)生享有的訴訟權(quán)
11、利可分以下幾種情況:(1學(xué)生對學(xué)?;蚪處熐址钙涫芙逃龣?quán)可以提起申訴或訴訟,如學(xué)?;蚪處煂W(xué)習(xí)差、品格有缺陷的學(xué)生迫使其退學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)的行為, 學(xué)生有權(quán)提起訴訟。(2)學(xué)生對學(xué)校侵犯 其合法財產(chǎn)權(quán)可以提起訴訟,例如:對學(xué)校違反義務(wù)教育法實施細則和地方性法規(guī)的規(guī)定向?qū)W生亂收費,包括利用補辦學(xué)歷證件,違法設(shè)定“輟學(xué)保證金等罰款項目,強制推行校服、運動服裝,收取不合理費用等,學(xué)生有權(quán)起訴。(3) 學(xué)生對學(xué)校侵犯其人身權(quán)利可以提起訴訟,例如學(xué)生對學(xué)校在校園管理過程中處 理不當(dāng)而侵害了其名譽權(quán),有權(quán)提起訴訟。(4)學(xué)生對教師侵犯其合法財產(chǎn)權(quán)利 可以提起訴訟,例如教師強迫學(xué)生購買與教學(xué)無關(guān)的物品; 教師故意不完
12、成教學(xué) 任務(wù)而給學(xué)生補課時自行收費,或在規(guī)定時間內(nèi)不完成教學(xué)任務(wù),而為個別有困 難的學(xué)生輔導(dǎo)時高額收費;學(xué)生均有權(quán)提起訴訟。(5)學(xué)生對教師侵犯其人身權(quán) 利的可以提起訴訟。例如:教師私拆學(xué)生信件造成其身心傷害,污辱學(xué)生人格、 情節(jié)惡劣,體罰學(xué)生造成嚴(yán)重后果等,學(xué)生均有權(quán)提起訴訟。(6)學(xué)生對學(xué)?;蚪處熐址钙渲R產(chǎn)權(quán)可以提起訴訟,例如:教師竊學(xué)生的著作權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明 權(quán)或其他成果權(quán),學(xué)校強行占有學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)等,學(xué)生有權(quán)提起訴訟。但學(xué)生 對學(xué)校按照學(xué)生管理規(guī)定給予的處分不服,不能向司法機關(guān)提起訴訟,只可就不 當(dāng)處分中侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的部分提起訴訟。除訴訟權(quán)外,學(xué)生還享有申訴權(quán)。申訴
13、分為訴訟上的司法申訴和非訴訟上的 行政申訴。前者向司法部門提出,后者向主管行政部門提出。本項申訴屬于非訴 訟訴上的行政申訴。這是學(xué)生維護自身合法權(quán)益的一項權(quán)利,學(xué)生對前述的學(xué)校、 教師侵犯其合法權(quán)益的那些行為在不提起訴訟的前提下,均可提出申訴。對學(xué)校給予的處分不服,認(rèn)為所受處分過重或不該受處分,也可提出申訴。目前,我國 申訴制度尚未完備,國家將逐步健全學(xué)生申訴制度,對受理學(xué)生申訴的機關(guān)、職 權(quán)、受案范圍等予以規(guī)范。隨著學(xué)生申訴制度的逐步確立、完善,學(xué)生對學(xué)校給 予的處分不服以及對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,可根據(jù)教 育法的配套法規(guī)或規(guī)章提出申訴,以維護自身的合法權(quán)益5. 法律、法
14、規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利這項權(quán)利可簡稱為“法定的其他權(quán)利”。教育法規(guī)定學(xué)生除享有上述權(quán) 利外,還享有法律、法規(guī)所規(guī)定的其他權(quán)利。此處 “法律、法規(guī)”主要是指有關(guān) 教育的法律、法規(guī)以及依據(jù)其他法律、法規(guī)制定的有關(guān)教育的規(guī)章。例如:未成年人保護法規(guī)定,學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、 健康的校舍和其 他教育教學(xué)設(shè)施中參加教育教學(xué)活動, 換言之,未成年的學(xué)生有拒絕在危及人身 安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中參加教育教學(xué)活動的權(quán)利。預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定,“被父母或者其他監(jiān)護人遺棄、虐待的未成年人,有權(quán)向公 安機關(guān)、民政部門共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、未成年人保護組織或者學(xué)校 請求保護。普通高等學(xué)校學(xué)
15、生管理規(guī)定規(guī)定,學(xué)生有權(quán)參加校內(nèi)合法的學(xué)生 社團,等等。二.學(xué)生的義務(wù)學(xué)生的義務(wù)是指學(xué)生依照教育法及其他有關(guān)法律、法規(guī),在參加教育活動中必須履行的義務(wù)。依學(xué)生就讀學(xué)校的類別與其年齡,學(xué)生的具體義務(wù)各有差別。 我國現(xiàn)代教育基本法,即中華人民共和國教育法 第四十三條對各級各類學(xué)校 及其他教育機構(gòu)的學(xué)生的基本義務(wù)專門作了規(guī)定,包括下列四個方面內(nèi)容:1. 遵守法律、法規(guī)這項義務(wù)可簡稱為“遵守法律法規(guī)的義務(wù)”,此處的“法律、法規(guī)”是指憲 法、法律、行政法規(guī)和依據(jù)法律、法規(guī)制定的規(guī)章。學(xué)生作為國家公民之一員,遵守法律、法規(guī)是一項基本要求。憲法是我國的根本大法,是反映全國各族人民意志和根本利益的國家總章程。
16、依據(jù)憲法 制定的法律和依據(jù)法律制定的法規(guī)及相應(yīng)的各部門規(guī)章,也是國家意志的體現(xiàn), 符合國家和人民的共同利益,是國家社會組織和公民一切活動的基本行為準(zhǔn)則。 我國憲法第三十三條規(guī)定“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時必須 履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?!薄爸腥A人民共和國公民在法律面前一律平等”, 任何公民都必須遵守法律、法規(guī)?!坝蟹ū匾馈?,“違法必究”。遵守法律、法規(guī)是憲法賦予每個社會公民的義務(wù),是合格公民的基本素養(yǎng)。學(xué)生作為公民, 履行遵守法律、法規(guī)的義務(wù)是不可推卸的。遵守法律、法規(guī),對學(xué)生來說,還要強調(diào)另一層意思,就是要遵守有關(guān)教育 的法律、法規(guī)和規(guī)章。我國已頒布、施行了教育法、學(xué)位條例、義務(wù)
17、教育 法、教師法、職業(yè)教育法、高等教育法等有關(guān)教育的法律以及掃除文 盲工作條例、高等教育自學(xué)考試暫行條例、全國中小學(xué)勤工儉學(xué)暫行工作條 例、學(xué)校體育工作條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、殘疾人教育條例等教育行 政法規(guī);此外,國務(wù)院教育行政部門單獨或與其他部委聯(lián)合制定、施行了若干有關(guān)教育的規(guī)章,地方立法機構(gòu)也依法制定了大量的地方性教育法規(guī)和規(guī)章,這些教育法律、法規(guī)和規(guī)章都涉及了學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)。作為最廣泛的教育法律關(guān)系 主體,學(xué)生必須同教育者一起加以遵守,做到“知法、守法”。2. 遵守學(xué)生行為規(guī)范,尊敬師長,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣這項義務(wù)可簡稱為“遵規(guī)尊師養(yǎng)德修行的義務(wù)”。這里的學(xué)生行為規(guī)范特指 國
18、家教育行政管理機關(guān)制定、頒發(fā)的關(guān)于學(xué)生行為準(zhǔn)守的統(tǒng)一規(guī)定, 它包括小 學(xué)生日常行為規(guī)范、中學(xué)生日常行為規(guī)范、高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則(試行) 以及小學(xué)生守則、中學(xué)生守則、高等學(xué)校學(xué)生守則等。這些規(guī)章集中體 現(xiàn)了國家對學(xué)生不同階段,即小學(xué)生、中學(xué)生和高等學(xué)校學(xué)生政治、思想、品德 等方面的基本要求,各級各類學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的行為規(guī)范。其他教育機 構(gòu)學(xué)生應(yīng)參照這些學(xué)生規(guī)范,自覺養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。尊敬師長是遵守學(xué)生行為規(guī)范的具體要求, 是良好的思想品德和行為修養(yǎng)的 具體體現(xiàn)。在教育教學(xué)活動中,教師是文化知識的傳播者,承擔(dān)著教書育人、培 養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、 提高民族素質(zhì)的使命,
19、理應(yīng)受到學(xué)生和全社會 的尊重。尊敬師長是我國的傳統(tǒng)美德,也是社會進步文明的重要標(biāo)志,學(xué)生要養(yǎng) 成良好的思想品德和行為習(xí)慣,提高自身素養(yǎng),就應(yīng)當(dāng)繼承發(fā)揚這一美德。3. 努力學(xué)習(xí),完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)這項義務(wù)可簡稱為“努力學(xué)成學(xué)業(yè)的義務(wù)”。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,完成規(guī)定 的學(xué)業(yè),以便使自己成為德智體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班 人,是學(xué)生的首要任務(wù),也是學(xué)生區(qū)別于其他公民的一項主要義務(wù)。學(xué)生“以學(xué)為主”,學(xué)生作為專門的學(xué)生進入學(xué)校就意味著他的主要任務(wù)是 學(xué)習(xí),意味著承擔(dān)接受教育、完成學(xué)業(yè)的義務(wù),對于義務(wù)教育階段的學(xué)生來說, 這種義務(wù)是強迫的,具有強制性;對于非義務(wù)教育階段的學(xué)生來說, 這是自愿入 學(xué)在享用受教育權(quán)利的同時應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。 履行完成學(xué)業(yè)的義務(wù)是學(xué)生享有獲得 學(xué)業(yè)證書及學(xué)位證書
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