國土局扶貧工作總結(jié)

1、局扶貧工作總結(jié)、近幾年扶貧開發(fā)情況圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項目，落實抓干部”的工作思路，以“突出項目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng) 業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點和切入口， 加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得 扎實的成效。主要表現(xiàn)在：（ 一 ） 抓整村推進，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金， 財政支出 85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”; 開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了“通信難”; 新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實行新農(nóng)合，解決了“看病難”; 新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點調(diào)整，義務(wù)教育階段全免

2、學(xué)雜費，義務(wù)教育入學(xué)率 100%，解決了“上學(xué)難” ; 完成了 農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難” 。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯 改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加 快。（ 二 ） 抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得 到升值，資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。 果業(yè)面積已達 22800畝（ 其中密桔 13600 畝，臍橙 9200） ，其中連片 200 畝以上的 精品果園有 8 個; 全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積 32 萬畝，其中毛竹林基地面積萬畝。同時，扎實開展了農(nóng)民實用技術(shù)和農(nóng)民技能培 訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠

3、 道，勞務(wù)收入明顯增加。（ 三 ） 抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農(nóng)政策的落實，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。是認真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策是全面落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 ; 三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放 救災(zāi)救濟款物，加強低保規(guī)范化建設(shè)，扎實落實各項優(yōu)撫安 置政策 ; 四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村 貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩 情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。（ 四 ） 抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和69 個

4、村莊規(guī)劃編制工作，投資 400 萬元，以精品建設(shè)點為重點，以點帶面推進了 18 個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改 農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強 民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉(zhuǎn)移 支付經(jīng)費一律實行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范 管理”。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實 現(xiàn)村民自治與政府工作的對接，促進社會事業(yè)的全面發(fā)展。觀; 二是全力實施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654 戶（ 五 ） 抓基層組織，增強發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工， 分解了任務(wù)，使責(zé)任落實到個人、落實到每個環(huán)節(jié)

5、。全面推 行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治 機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優(yōu) 秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力 明顯提升。、存在問題 是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在 400 米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災(zāi) 害頻繁， 對農(nóng)作物生長極為不利。 農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)， 果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形 勢嚴重，耕地面積 6019 畝，人均可用耕地畝，主要種植水 稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖 然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦 只是小規(guī)模開采，鈾礦

6、、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利 用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較小。同時，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識結(jié) 構(gòu)短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍 有貧困人口 2930 人占%（今年爭取脫貧 779 人） ，五保戶 54人，低保戶 477 人占 %。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有 566戶（XX年改造186戶，XX年改造468戶）居住在土坯房中。二是財力不足，債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后， 開辟和培植新的稅源尤為艱難， 財政稅收也就逐年減少。由于財力有限，要保持機關(guān)正常運 轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展。全

7、鎮(zhèn)因公 路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負債近 1000 萬元。由于債務(wù)纏 身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱， 巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展一道難以逾越的“坎” 。三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響，經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮(zhèn)基 礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水 利設(shè)施亟待改造?；巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機耕道路 等建設(shè)滯后，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修， 抗災(zāi)能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電 視覆蓋率有待提高。 全鎮(zhèn)仍有 3 個行政村 71個村民小組 1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于

8、電壓不夠， 用電安全較難保障。四是公路等級低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有 公路 60 公里，其上坪至松山坳線 21 公里，高頭至殺人坳線19 公里，村村通 20 公里，但由于都是低等級公路，彎多路 陡，受惡劣氣候影響嚴重， 管養(yǎng)困難，近期才開通 1 路客車， 群眾出行難，運輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。四是投入不足，公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1 所九年一貫制學(xué)校， 1 所中學(xué)， 5所教學(xué)點， 6 所幼兒園，退休教師 35 名，在職教職員工 86名，在校中學(xué)生 266 名，小學(xué)生 662 名，幼兒學(xué)生 374 名，

9、校舍面積 11400 平方米，生均校舍面積僅 10 平方米，有 D級危房 3600 平方米 ; 有鎮(zhèn)衛(wèi)生院 1 所，村衛(wèi)生室 9 間，村醫(yī)11 名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看 病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè) 余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。、下一步工作思路1、與整村推進相結(jié)合，實施一批項目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機遇，加快融入對接，大力實施農(nóng)村飲 水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項目。2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造，加強村莊的環(huán)境整治，增強群眾的衛(wèi)生 意識，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式，達到村容村貌和生態(tài) 環(huán)境

10、美化優(yōu)化的目的。3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、 干部隊伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個重點，扎實推進“雙 培雙帶”工作，充分發(fā)揮能人帶動和示范作用，帶動貧困戶 增收致富 ; 充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，使基層組織更 加堅強有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟更加發(fā)展壯 大。四、建議1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面 的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項目資金和物資預(yù) 算投入，以便項目的順利實施和產(chǎn)生的實效。如項目的前期 調(diào)研評估、后期管理服務(wù)資金上沒有列入項

11、目預(yù)算，導(dǎo)致 些項目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。2、建議給予項目支持。 一是在農(nóng)田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊，部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植， 對水陂水圳修復(fù)愿望較為強烈 ; 三是在農(nóng)村公路建設(shè)中，建 議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度， 方便群眾出行。 三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造， 提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項目支持。建議每個行政村設(shè)立 個農(nóng)村信息化點，方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建 設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。 建議在每個鎮(zhèn)建設(shè) 1 個農(nóng)民培訓(xùn)基地， 提高農(nóng)民技能，方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建 設(shè)綜合文化場所。建議在每個村建設(shè) 1 個農(nóng)村文化場所，豐

12、 富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致 貧嚴重，建議加大農(nóng)村大病救助力度，破解因病致貧問題。3、建議給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大，歷史債務(wù)較重，由于可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難，建議能綜合考慮鎮(zhèn)級承受 能力，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷 史債務(wù)。根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于進一步做好扶貧幫困工作的實施意見 （東辦發(fā) XX38 號）文件要求 , 今年 我局與大豫鎮(zhèn)鞏王村結(jié)對幫扶 , 全局上下深入基層摸實情 結(jié)合實際定措施 , 真情幫扶促發(fā)展 , 使扶貧幫困工作取得了 較大成效 ,為解決該村農(nóng)民的實際困難 , 維護和

13、促進全縣改 革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局作出了積極貢獻。、提高認識 , 加強組織領(lǐng)導(dǎo)為確保結(jié)對扶貧幫困工作真正落到實處 , 局黨組高度重視, 進一步健全一把手任組長 ,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長 , 各部門、各單位主要負責(zé)人為成員的扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組, 落實幫扶工 作責(zé)任制 , 下發(fā)了關(guān)于開展機關(guān)干部與低收入家庭結(jié)對幫 扶工作的通知 （ 東國土資 XX43 號）, 明確了結(jié)對幫扶人 員、目標、形式、內(nèi)容及工作要求 , 為有序開展好扶貧幫困 活動提供了強有力的組織保障。與此同時 , 我局還召開專題 會議,就如何做好幫扶工作進行研究部署 ,統(tǒng)一思想 ,達成共識; 局黨總支以支部為單位組織機關(guān)黨員干部認真學(xué)習(xí)縣委、 縣

14、政府有關(guān)文件精神 , 教育大家從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā) 從密切黨群干群關(guān)系的高度出發(fā) , 努力做好這項工作。二、密切聯(lián)系 , 掌握實際情況為準確、真實、客觀掌握扶貧幫困的基本情況 , 我局及時與鞏王村委進行對接 , 組織幫扶責(zé)任人多次深入村里詳細了解該村面積、人口、農(nóng)村社會保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及目前經(jīng)濟發(fā)展制約因素、村民生產(chǎn)生活實際困難等基本情況, 掌握了第一手資料 , 為制定的幫扶措施打下了良好的基礎(chǔ)。針對結(jié)對幫扶的 26 戶貧困家庭 , 我們還進行了一對一走訪 , 并逐戶建立了“幫扶記錄卡” , 制訂出一送、二理、三幫、四扶”的幫扶方式 , 通過“送” : 送溫暖、送政策、送信息、送服務(wù); “

15、理” :理思想、出點子、謀發(fā)展 ;“幫” :資助資金、解決難題 ; “扶”: 項目扶持、介紹就業(yè)這思想舉措 , 使我們的扶貧幫困工作取得了實實在在的效果。三、精心組織 , 全面開展工作 為切實達到“真幫實扶 , 真心為民”的目標 , 我局對扶貧幫困工作常抓不懈 ,按照要求制定幫扶計劃 , 落實幫扶措施 ,有針對性地開展各項幫扶活動是積極開展慰問和募捐活動, 利用春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日 , 為掛鉤貧困戶及其子女送去現(xiàn)金及慰問品等共計10400 元, 使他們充分感受到黨和政府的溫暖、關(guān)懷 ,截至目前 ,未出現(xiàn)貧困戶子女因貧輟學(xué)的現(xiàn)象是堅持既扶貧 , 又扶志 , 幫扶責(zé)任人通過經(jīng)常性的走訪慰 問, 不

16、僅從物質(zhì)上給予幫助 , 更從思想上進行幫扶 , 幫助他們 樹立自強、自立意識 , 提供致富信息、送去技術(shù)書籍 , 鼓勵他 們自主創(chuàng)業(yè) , 走出困境 ;三是夯實基礎(chǔ) , 加強基層建設(shè) , 在繼續(xù)指導(dǎo)村部建設(shè)的基礎(chǔ)上 , 積極協(xié)助抓好鞏王村解決現(xiàn)實困 難和具體問題 , 年內(nèi)化解鄰里矛盾糾紛 3起,解決屬地權(quán)限問題1起；四是利用職能優(yōu)勢，扶持大豫鎮(zhèn)積極申報 XX年掛鉤復(fù)墾項目 2 個, 其中鞏王村一個地塊位列其中, 項目總投資萬元 , 預(yù)計增加耕地面積 361 平方米 , 實現(xiàn)村營收入達 5400 元。四、存在問題及下一步舉措年來 , 通過我局的定點幫扶和鞏王村上下的共同努力村內(nèi)道路硬化基本完畢 , 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況得到改善 , 全村精神面貌煥然一新。但在對接過程中我們發(fā)現(xiàn)該村26 戶低收入家庭普遍存在以下三方面現(xiàn)象 , 要在 3 年內(nèi)達到“四個 確?！边€存在一定的差距 :是幫扶對象絕大數(shù)為年老體弱者 , 無勞力 , 在項目扶持、介紹就業(yè)等方面無法提供扶持。是幫