2021年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與工作計(jì)劃.doc

1、2021年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與工作計(jì)劃_年，我市深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“一主三化”發(fā)展方針和全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，落實(shí)實(shí)施“兩個(gè)率先”、建立“兩型社會(huì)”和“城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，采取一系列措施，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值_億元（_年可比價(jià)），同比增長_%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值_億元（可比價(jià)）、同比增長_，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入_億元、同比增長_，實(shí)現(xiàn)利稅總額_億元、同比增長_；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成_億元，同比增長_；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額_億元，同比增長_；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入_億元，同比增長_；全年城鎮(zhèn)居民

2、人均可支配收入為_元，同比增長_；農(nóng)民人均收入_元，同比增長_。一、_年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況（一）保增長初見成效，全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。受國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，今年一季度我市縣域經(jīng)濟(jì)探底低開，當(dāng)季生產(chǎn)總值增長_%；二季度宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)初現(xiàn)，當(dāng)季回升增長_%；三、四季度政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，回升步伐加快，三季度當(dāng)季增長_%、四季度當(dāng)季預(yù)計(jì)增長_%。初步預(yù)測(cè)，_年，全市縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值_億元（_年可比價(jià)），同比增長_。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值_億元、增長_%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值_億元、增長_%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值_億元、增長_%。（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化有新發(fā)展。今年以來，國家對(duì)農(nóng)業(yè)和糧

3、食生產(chǎn)的政策支持力度加大，稻谷、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)高位，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步鞏固。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)達(dá)到_萬噸，同比增長_%；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到_萬噸，同比增長_%。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化_比去年增加_個(gè)，達(dá)到_個(gè)；市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到_家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)_家，年產(chǎn)值過千萬元的有_家，過億元的有_家。今年農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中人均增收_元，占農(nóng)民現(xiàn)金收入增量的_%。農(nóng)民專業(yè)合作_不斷壯大。（三）工業(yè)生產(chǎn)逐步回暖、經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。全市上下高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，認(rèn)真把握政策效應(yīng)，充分挖掘市場(chǎng)機(jī)遇，實(shí)行“一廠一策”保增長，規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較好的回升勢(shì)頭。1-_月完成工業(yè)增加值_億

4、元，增長_%，其中_家大中型工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值_億元，增長_%，較上半年累計(jì)增幅加快_個(gè)百分點(diǎn)。主要工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定增長，粗鋼同比增長_%，生鐵增長_%，水泥增長_%，鑄鋼件增長_%，民用鋼質(zhì)船舶增長_%，服裝增長_%。1-_月，鄂州規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入共計(jì)_億元，同比增長_%；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤_億元，同比增長_%，增幅比1-_月提高了_個(gè)百分點(diǎn)，回升勢(shì)頭明顯。（四）結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，增長方式逐步優(yōu)化。今年以來，我市在擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)均有所優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)比重增加。1-_月，全市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值_億元，同比增

5、長_%，三大產(chǎn)業(yè)比重分別為11.74：58.16：30.1，第三產(chǎn)業(yè)比重較上年提高了_個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合國家十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生新變化。1-_月，全市機(jī)械裝備行業(yè)完成工業(yè)增加值_億元，占全部規(guī)模工業(yè)比重達(dá)到_%，醫(yī)藥化工行業(yè)完成_億元，占比_%，同比分別上升了3.7、_個(gè)百分點(diǎn)。六大高耗能行業(yè)中，建材、電力行業(yè)能耗呈下降趨勢(shì)，綜合能源消費(fèi)量分別為29.8、_萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比分別下降_%和_%。高技術(shù)行業(yè)工業(yè)增加值增長_%，占全部規(guī)模工業(yè)比重達(dá)_%，同比提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)。（五）項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，投資保持高位增長。市委、市政府始終把招商引資和擴(kuò)大投資作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保增長的第一措

6、施來抓，以一_文件出臺(tái)了加大投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的_條措施，使全市固定資產(chǎn)投資仍然保持了去年投資高基數(shù)下的快速增長。1-_月，新開工項(xiàng)目同比增加_個(gè)，全市累計(jì)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資_億元，同比增長_%。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為_%，拉動(dòng)gdp增長_個(gè)百分點(diǎn)。其中億元以上投資項(xiàng)目完成_億元，同比增長_%。鄂鋼寬厚板、鄂州電廠二期、比克電池、嘉吉烯王、林達(dá)工貿(mào)、欣興波紋管等一批重量級(jí)項(xiàng)目竣工試投產(chǎn)，世紀(jì)新峰二期、寶業(yè)集團(tuán)、三和管樁等一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將竣工。（六）園區(qū)建設(shè)加大，產(chǎn)業(yè)聚集明顯加強(qiáng)。_年，全市不斷加大開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，為招商引資和中小企業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。1-_月，全市

7、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入資金近_億元，投入力度居歷史最高水平。全市五大開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積_平方公里，已開發(fā)建成_平方公里，今年入園企業(yè)_家，累計(jì)入園企業(yè)_多家，形成一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市具有一定規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè)集群_個(gè)，共集聚了近_家企業(yè)，從業(yè)人員_多萬。1-_月，集群實(shí)現(xiàn)銷售收入_億元，同比增長_%。其中，銷售收入_億元以上的產(chǎn)業(yè)集群_個(gè)，_億元以上的產(chǎn)業(yè)集群_個(gè)，_億元以上的產(chǎn)業(yè)集群_個(gè)。二、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，鄂州市委、市政府高度重視，市、區(qū)兩級(jí)迅速召開會(huì)議，傳達(dá)全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，要求全市各級(jí)各部門對(duì)照先進(jìn)找差距，進(jìn)一步解

8、放思想、積極開拓進(jìn)取，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，全力推進(jìn)鄂州縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（一）改善發(fā)展環(huán)境，營造發(fā)展良好氛圍。我市以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”建設(shè)為契機(jī)，不斷轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，不斷推進(jìn)依法行政，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。一是加快依法行政制度建設(shè)步伐。市政府在清理發(fā)布的規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，以法制政府建設(shè)為目標(biāo)，改分散行文為全面系統(tǒng)立規(guī)，陸續(xù)審議通過了市人民政府工作規(guī)則及相關(guān)重要規(guī)程等_個(gè)規(guī)范政府行為的規(guī)范性文件。二是優(yōu)化行政服務(wù)體系。進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)的行政服務(wù)“綠色通道”，推行“一門受理、抄告相關(guān)、同步_、限時(shí)辦理、統(tǒng)一送達(dá)”的相對(duì)集中

9、、有限并聯(lián)運(yùn)行模式。三是加大行政審批項(xiàng)目清理力度。今年，我市對(duì)_項(xiàng)行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，_項(xiàng)行政許可取消、合并或改為審批、備案等形式后，減少到_項(xiàng)，_項(xiàng)非行政許可取消、合并后減少到_項(xiàng)，減幅達(dá)到三分之一，進(jìn)一步降低了準(zhǔn)入門檻，提高了辦事效率。（二）積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是出臺(tái)政策應(yīng)對(duì)危機(jī)。在去年技改貼息等政策基礎(chǔ)上，年初市政府又以一_文件出臺(tái)了加大投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的_條措施。積極支持鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行到鄂州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和辦事處，免費(fèi)為其提供辦公場(chǎng)所、給予財(cái)政性資金存款和稅費(fèi)優(yōu)惠。明確了對(duì)擔(dān)保公司的支持辦法，加快擔(dān)保體系建設(shè)。二是制訂規(guī)劃指引發(fā)展。以

10、國家“十大產(chǎn)業(yè)”振興計(jì)劃為綱要，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，編制完成了冶金產(chǎn)業(yè)、裝備制造及鋼鐵深加工業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展三年行動(dòng)方案，擬定了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案、沿江產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集_展規(guī)劃及實(shí)施方案，承接新一輪產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。三是實(shí)行“一廠一策”。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“保姆式”包扶掛點(diǎn)制度，為企業(yè)解決了一些長期沒有解決的疑難問題和困難。從今年一季度開始，對(duì)全市銷售收入過億元的_家工業(yè)企業(yè)實(shí)行“一廠一策”的幫扶辦法，以億元企業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展，確保全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（三）實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程，增強(qiáng)園區(qū)帶動(dòng)能力。我市以加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布

11、局向沿江和高速公路沿線集中，項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)、園區(qū)集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，將園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群的培育緊密結(jié)合起來，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群來定位工業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，以工業(yè)園區(qū)吸引企業(yè)落戶，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成產(chǎn)業(yè)間的橫向耦合、縱向閉合的共生關(guān)系。以葛店開發(fā)區(qū)為基地，在提升壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，圍繞_萬噸乙烯工程和武鋼平煤焦油項(xiàng)目發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，依托富士康和承接?xùn)|湖開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射，加快建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)園，壯大電子信息產(chǎn)業(yè)集群；以鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，利用鄂鋼等企業(yè)的鋼鐵資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力打造鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群；以加大燕磯金剛石刀具城完善基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，大力發(fā)展金剛石刀具產(chǎn)業(yè)集群。

12、同時(shí)，進(jìn)一步挖掘資源潛力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。依托中非集團(tuán)開發(fā)珍珠巖、膨潤土、沸石、凝灰?guī)r等獨(dú)特的非金屬礦產(chǎn)資源，重點(diǎn)開發(fā)化學(xué)催化劑系列產(chǎn)品，發(fā)展壯大非金屬礦產(chǎn)業(yè)集群；依托農(nóng)產(chǎn)品加工園，扶持武昌魚集團(tuán)、振源科技、鳳凰薯業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。（四）建立三項(xiàng)機(jī)制，全力推進(jìn)中小企業(yè)成長工程。一是建立目標(biāo)考核機(jī)制。制訂了全市中小企業(yè)成長工程工作方案和目標(biāo)，與各區(qū)、街辦簽訂了鄂州市中小企業(yè)成長工程目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到區(qū)、街辦和相關(guān)企業(yè)，督促各實(shí)施單位建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度。二是建立跟蹤協(xié)調(diào)機(jī)制。我們會(huì)同市、區(qū)有關(guān)部門，對(duì)具有成長性中小企業(yè)和新建項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，落實(shí)專人跟

13、蹤，及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，實(shí)行季度工作例會(huì)制，對(duì)這些企業(yè)存在的困難和問題進(jìn)行研究，確保跟蹤企業(yè)不掉隊(duì)。三是建立工作激勵(lì)機(jī)制。市政府根據(jù)國家、_關(guān)于中小企業(yè)的法律法規(guī)和省、_關(guān)于中小企業(yè)成長工程的實(shí)施意見，從市財(cái)政預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)科目，建立了中小企業(yè)發(fā)展_萬元，并全部用于中小企業(yè)成長工程。其中_%用于成長型中小企業(yè)的技術(shù)改造，_%用于服務(wù)體系建設(shè)，_%獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)和街辦實(shí)施中小企業(yè)成長工程的有關(guān)部門。1_月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到_家，比年初凈增_家。（五）加大協(xié)調(diào)力度，著力緩解企業(yè)融資難題。一是引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)普遍存在資金難的問題，在繼續(xù)推進(jìn)銀企合作的同時(shí)，引進(jìn)了漢口銀行在鄂州設(shè)立了分行，正在爭(zhēng)取黃石市商業(yè)銀行等市外銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在解決企業(yè)融資難上取得新的突破。二是推進(jìn)政、銀、企互動(dòng)合作。我市進(jìn)一步加強(qiáng)了政銀企合作工作，邀請(qǐng)省內(nèi)市外股份制金融機(jī)構(gòu)及各國有銀行省分行來鄂州，與市內(nèi)企業(yè)進(jìn)行洽談和簽約。漢口銀行、招行_分行、廣發(fā)行_分行以及市內(nèi)各國有商業(yè)銀行與鄂州發(fā)電公司、世紀(jì)新峰水泥公司等企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽約_億元的貸款合同和_億元的銀企合作協(xié)議。三是加快擔(dān)保體系建設(shè)步伐。年初，市政府增加_萬元帶動(dòng)民營資本_萬元投