在黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人向市紀(jì)委全委會(huì)述職述廉報(bào)告會(huì)上的講話

1、在黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人向市紀(jì)委全委會(huì)述職述廉報(bào)告會(huì)上的講話同志們：今天，市紀(jì)委召開全委會(huì)議，聽取區(qū)縣、部分市直部門黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”述職述廉，并組織市紀(jì)委委員開展測(cè)評(píng)。這是新一屆紀(jì)委在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上的積極探索，對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理具有積極的作用。剛才，9名同志向市紀(jì)委全委會(huì)作了述職述廉發(fā)言，1名同志提交了書面述職述廉報(bào)告，并在市紀(jì)委全委會(huì)范圍對(duì)這10名同志進(jìn)行了測(cè)評(píng)，大家談得都比較好?？偟膩?lái)看，各級(jí)、各部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認(rèn)識(shí)明確，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，成效明顯。希望在今后的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉

2、政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。省紀(jì)委副書記紀(jì)相忠同志和黨風(fēng)室主任魏建國(guó)同志在百忙中親臨指導(dǎo)會(huì)議，紀(jì)書記還做了重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就加強(qiáng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再講幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要和省委的具體意見，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照中央、省委的決策和部署，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)，反腐倡廉教育和廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、構(gòu)建懲防體系建設(shè)等重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，黨內(nèi)監(jiān)督

3、工作邁出了新步伐，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。但是，還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，腐敗現(xiàn)象和腐敗問(wèn)題在一些領(lǐng)域還不同程度地存在，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒頭腦，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉面臨的形勢(shì)和任務(wù)，高度重視，切實(shí)做好工作。6月25日胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話，深刻闡述了事關(guān)黨和國(guó)家工作全局的若干重大問(wèn)題，對(duì)反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。他強(qiáng)調(diào)指出：“要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針

4、，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件?！?全市各級(jí)黨組織和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)講話的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，科學(xué)判斷和正確把握反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作扎實(shí)有序地開展，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。二、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是黨中央在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的“龍頭工程

5、”，是督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起反腐倡廉職責(zé)的一項(xiàng)根本性制度。中央關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定明確指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員是黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體，“一把手”是第一責(zé)任人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域和分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，負(fù)起六方面責(zé)任、做到三個(gè)親自、抓好三項(xiàng)工作。六個(gè)方面的責(zé)任：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，若下屬出了嚴(yán)重的違紀(jì)問(wèn)題，自己要承擔(dān)責(zé)任。二是教育責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，千方百計(jì)地提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。三是管理責(zé)任，要有嚴(yán)格管理的意識(shí)，既要加強(qiáng)對(duì)黨員干部八小時(shí)內(nèi)的管理

6、，又要逐步加強(qiáng)八小時(shí)外的管理。四是監(jiān)督責(zé)任，既要監(jiān)督黨委成員，又要自覺(jué)接受組織和干部群眾的監(jiān)督。五是示范責(zé)任，要帶頭模范遵守廉潔自律的規(guī)定，凡要求別人做到的自己首先做到。六是追究責(zé)任，要通過(guò)責(zé)任追究，提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性，促進(jìn)反腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)，不出或少出違紀(jì)問(wèn)題。做到“三個(gè)親自”：黨風(fēng)廉政會(huì)議“一把手”親自到會(huì)講話、目標(biāo)責(zé)任分解“一把手”親自審定簽發(fā)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題“一把手”親自過(guò)問(wèn)，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)作“一把手”工程來(lái)抓。抓好三項(xiàng)工作：一是以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。一要深入開展主題教育。要抓好理想信念教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、立黨為公、執(zhí)政為民教育等

7、主題教育活動(dòng)，使廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，靜下心思謀發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)。二要利用有形“陣地”深入開展廉政教育。要按照“拓寬渠道、創(chuàng)新形式、搞活載體、注重效果”的思路，充分發(fā)揮照金革命根據(jù)地革命傳統(tǒng)廉政教育基地、惠家溝執(zhí)政為民廉政教育基地、崔家溝遵紀(jì)守法廉政教育基地、市委黨校廉政教育基地的作用，積極開展先進(jìn)典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。三要建立完善學(xué)習(xí)教育制度。要把作風(fēng)教育和黨風(fēng)廉政教育納入黨員干部教育總體規(guī)劃，常抓不懈。通過(guò)教育，使各級(jí)黨員干部充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推

8、動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是以解決實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)，加大糾抓工作力度。各級(jí)、各部門要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)要求，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為反腐倡廉的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象和突出問(wèn)題，作為我們的工作重點(diǎn)，真正為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。一要加強(qiáng)調(diào)查研究，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，從影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、群眾利益方面以及最容易產(chǎn)生腐敗的要害部位著手，找出工作上的薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題。二是加大查辦案件力度，各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真排查案件線索，對(duì)一些長(zhǎng)期違紀(jì)違法而未得到處理

9、的要嚴(yán)懲不怠。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定的問(wèn)題，認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件，探索并形成治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。三要認(rèn)真搞好行風(fēng)評(píng)議工作，要把開展行風(fēng)評(píng)議作為改善投資環(huán)境的一項(xiàng)重要措施，深入持久地開展下去，有效遏制部門和行業(yè)不正之風(fēng)，促進(jìn)被評(píng)議部門和行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)解決阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。四要切實(shí)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真清理農(nóng)村財(cái)務(wù)和信訪積案，加強(qiáng)對(duì)基層站所和村兩委會(huì)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，建立完善相關(guān)制度，促進(jìn)農(nóng)村的和諧

10、穩(wěn)定。五要繼續(xù)搞好政務(wù)公開，要以抓好政府信息公開條例實(shí)施、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和辦事公開為重點(diǎn),繼續(xù)全面、深入、扎實(shí)地推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作。通過(guò)政務(wù)公開推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府自身建設(shè)和反腐倡廉工作，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力，暢通政府與群眾溝通的渠道，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。六要深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，切實(shí)解決工作作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，解決人民群眾“辦事難”的問(wèn)題，嚴(yán)厲查處推諉扯皮、吃拿卡要、刁難群眾的人和事。三是以制度建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督

11、制約。要通過(guò)深化改革、創(chuàng)新體制、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲處體系。在干部人事制度改革方面，要認(rèn)真按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，不斷完善和規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的具體工作措施,努力構(gòu)建與建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍要求相適應(yīng)的工作機(jī)制。在財(cái)經(jīng)制度改革方面，要加強(qiáng)對(duì)收支兩條線和收罰繳與票款分離制度的監(jiān)督，繼續(xù)完善和規(guī)范政府采購(gòu)、干部離任審計(jì)等制度。在行政審批制度改革方面，要認(rèn)真鞏固行政審批項(xiàng)目清理成果，切實(shí)“簡(jiǎn)政”“放權(quán)”。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政談話等制度。三、嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)

12、定，帶頭搞好個(gè)人廉潔自律開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。今天在座的都是區(qū)縣黨委、市級(jí)部門黨組的主要領(lǐng)導(dǎo)，是本地區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，不僅要認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，還要帶頭廉潔自律，當(dāng)好表率?，F(xiàn)在，我們有些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，工作上缺乏進(jìn)取心，得過(guò)且過(guò)，說(shuō)的多、干的少，使市委、市政府的一些決策和部署沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確地對(duì)待名利地位，把個(gè)人的職級(jí)待遇看得過(guò)重，盯著位置干、算著年頭干，一旦提升無(wú)望，就工作消極、分心走神；一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能堅(jiān)持黨性原則，甚至拿原則作交易，對(duì)班子的矛盾掖著、藏著，對(duì)下級(jí)的缺點(diǎn)哄著、護(hù)著，對(duì)本地本部門的問(wèn)題捂著、蓋著

13、；一些領(lǐng)導(dǎo)干部在花錢問(wèn)題上公私不分，大手大腳，鋪張浪費(fèi)，有的借外出辦事，私費(fèi)公報(bào)，有的公車私用嚴(yán)重。這些問(wèn)題要引起我們的高度重視。要圍繞部門經(jīng)費(fèi)管理、土地出租、工程招投標(biāo)等容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的領(lǐng)域，制定完善規(guī)章制度，健全約束制衡機(jī)制，用制度管人、管事。面對(duì)改革開放的新形勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)吸取鄂保良案件的教訓(xùn)，始終保持清醒的頭腦，既要大膽開拓，創(chuàng)造性地做好工作，又要嚴(yán)守紀(jì)律，特別在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上要堅(jiān)持原則制度，公私分明。要切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹立“廉潔自律、勤政為民”意識(shí)，把遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律作為最起碼的從政道德，爭(zhēng)做勤廉兼優(yōu)的表率。一是做人要正。上梁不正下梁歪。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要具備良

14、好的道德品質(zhì)和高尚的思想情操，做到思想正、品行正、為人正，用良好的人格魅力影響和帶動(dòng)干部。二是為政要廉。要樹立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭搞好個(gè)人廉潔自律，不以權(quán)謀私，不貪污受賄。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批。要管好家屬、子女和身邊工作人員，不得利用自己的權(quán)力和影響為他人謀取不正當(dāng)利益。要注意生活小節(jié)，慎交朋友，管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的腿，不該拿的堅(jiān)決不拿，不該去的地方堅(jiān)決不去。要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，戒驕戒躁，摒棄攀比奢糜之風(fēng)。三是用人要當(dāng)。為政之道，首在選人。要嚴(yán)格遵守黨的組織人事工作紀(jì)律，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，

15、建立完善科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，任人唯賢，公開、公平、公正地選拔干部。四是辦事要公。就是辦事要公道正派，不搞優(yōu)親厚友、厚此薄彼。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握著或大或小的權(quán)力，辦事不公，很容易引起干部群眾的不滿，影響干群關(guān)系。要認(rèn)真貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，完善班子議事規(guī)則，在重大決策上充分考慮班子成員的意見和建議，不搞“一言堂”。凡重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，都要堅(jiān)持集體討論，防止個(gè)人獨(dú)斷專行。五是作風(fēng)要實(shí)。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)好胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

16、、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，倡導(dǎo)和形成八個(gè)方面的良好作風(fēng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)帶動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)而凝聚黨心民心，促進(jìn)社會(huì)和諧。要重學(xué)習(xí)戒應(yīng)酬、重調(diào)研戒空談、重實(shí)效戒形式、重修養(yǎng)戒浮躁，做謀劃全局的“引路人”，做帶領(lǐng)發(fā)展的“掌舵人”，做團(tuán)結(jié)群眾的“貼心人”，切實(shí)為廣大干部群眾起到模范帶頭作用。四、強(qiáng)化責(zé)任考核，狠抓工作落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核是省委的一項(xiàng)重大工作部署，年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入年度考核范疇，實(shí)行量化打分，充分體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在全局工作中的重要性。各級(jí)各部門要

17、高度重視，按照省、市的具體要求，扎實(shí)細(xì)致地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一要認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任考核工作，按照年初制定的黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任分解情況，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，通過(guò)看資料、發(fā)問(wèn)卷、個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)等形式，全面系統(tǒng)地掌握了解責(zé)任制落實(shí)情況，實(shí)行量化打分，并作為年度總目標(biāo)責(zé)任考核的依據(jù)。二要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要按照中、省紀(jì)委七次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，查漏補(bǔ)缺,特別是各單位“一把手”，要自我總結(jié)，檢查自己是否盡到黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，是否做到廉潔從政，發(fā)揮表率作用。要實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告制度。各區(qū)縣黨委、政府及市直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，年底要向市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及個(gè)人廉潔自律情況。要積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“