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文檔簡介
1、全縣解放思想活動講話范文同志們:今天會議的主要任務是,總結全縣大討論活動第二階段工作,研究安排第三階段工作,動員全縣上下以更加良好的精神狀態(tài),發(fā)揚成績,乘勢而上,扎扎實實地把大討論活動推向深入。剛才,縣交通局、環(huán)保局、公路局、質監(jiān)局、電力公司作了表態(tài)發(fā)言,認識很深刻,下一步關鍵是要落實。龍縣長通報第二階段征求群眾的意見以及5月14日縣委中心組繼續(xù)解放思想大討論務虛會查擺問題的情況,我完全同意。下面,我講幾點意見。一、討論調研階段工作基本情況我縣在第二階段活動中緊密結合實際,組織千名黨員干部深入開展問計于民大調研活動,廣泛征求群眾意見,認真查找存在的突出問題,深入研究討論,集思廣益,初步理清了突
2、破瓶頸、破解難題的思路、對策和措施,達到了預期目的,為第三階段整改和制定措施奠定了良好的思想和工作基礎。主要體現(xiàn)在:堅持廣開言路,廣泛征求意見。圍繞縣委提出的“四創(chuàng)”活動要求和黨建、工業(yè)、農業(yè)、城建、財稅、社會事業(yè)六個方面重大工作課題,積極發(fā)動全縣上下建言獻策。通過下發(fā)征求意見表,設置意見箱,開設熱線電話、開通網上信箱,召開各類座談會等方式,廣泛征求群眾的意見和建議。縣四家班子領導帶頭分別組織召開6個專題座談會,邀請干部職工代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、非公經濟業(yè)主代表、老干部代表、群眾代表等為全縣繼續(xù)解放思想,推進科學發(fā)展、加快發(fā)展建言獻策,征求到意見建議278條。全縣共下發(fā)征求意見表和
3、問卷調查表6500多份,召開各種座談會300多次,征求到的意見、建議7000多條。做到廣開言路、廣聽民聲、廣納民意,為縣委決策提供參考。堅持調研先行,切實找準問題。圍繞縣委、縣政府的中心工作,結合群眾提出的意見和建議,我縣精心設置了黨建、工業(yè)、農業(yè)、城建、財稅、社會事業(yè)六個方面重大工作課題和26個小課題,各級各部門結合實際,采取多種形式深入開展調查研究,在把“沉下去”深入農村、企業(yè)第一線,作為基本調研方式的同時,還采取“走出去”學習取經,借助“外腦”為地方發(fā)展把脈,在全縣掀起了調查研究的熱潮。一是領導干部帶頭,深入調研。轉入討論調研階段以來,縣四家領導班子承擔的調研課題26個,縣四家班子領導成
4、員通過各種形式的調研活動,廣泛聽取各方面特別是基層群眾的意見建議,探索解決問題的新思路、新辦法。各級領導在深入調研的基礎上,精心撰寫出有數(shù)據(jù)、有分析、有對策的調研報告,如撰寫了“主動融入北部灣經濟區(qū),借勢推動象州的發(fā)展”、“以招商引資推動象州經濟騰飛”、“拓寬城市功能,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設”、“象州縣影響社會穩(wěn)定突出問題調研報告”等30篇調研報告,各級各部門科級領導干部也紛紛帶頭深入基層調研,共撰寫調研文章410篇。二是采取走出去方式,破解招商引資難題??h委、縣政府主要領導在開展“大查擺、大討論、大調研”的同時,身體力行,全力以赴抓招商,親自帶隊到粵、港、澳以及湖北等地考察推介項目,先后與香港粵糧有限
5、公司達成投資5000萬元四星級賓館項目、與廣東惠州臺商商會達成投資超億元建設700畝臺商工業(yè)園項目、與湖北京山華貝集團公司達成了投資2億元建設年產24萬噸碳酸鋇項目、與廣東增城市達成把水泥產業(yè)整體搬遷到象州建立“增城市工業(yè)園區(qū)”等的意向。三是借助“外腦”為地方發(fā)展把好脈。在大調研活動中,我們主動到廣東、江蘇、浙江等珠三角、長三角發(fā)達地區(qū)邀請專家、學者、企業(yè)家為象州發(fā)展把脈,并與廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展研究會、廣東省社科院競爭力研究中心建成經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究伙伴關系,并主動聘請他們的專家、學者深入象州農村、企業(yè)調研,編制了象州縣產業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究,同時在全國范圍內聘請了12名專家、學者、企業(yè)家為象州經
6、濟發(fā)展戰(zhàn)略顧問。通過開放式調研,走出去借助外腦,進一步開闊了視野,找準了差距,理清了發(fā)展思路。堅持集思廣益,深入分析問題。我們充分發(fā)揮社會各界的聰明才智,通過開展專題座談,征求機關干部、企業(yè)業(yè)主、基層群眾、老干部代表等的意見和建議。經過梳理,歸納起來有八個方面的問題:一是思想不夠解放,個別領導干部創(chuàng)新意識不強,闖勁不足,不敢承擔責任,不想承擔風險,憂患意識不強;二是一些機關干部服務意識不夠強,工作效率不夠高,得過且過;三是發(fā)展軟環(huán)境不夠優(yōu)化,個別部門大局觀念不強,亂收費、亂罰款、亂檢查的現(xiàn)象有所抬頭;四是工業(yè)經濟總量還不夠大,招商引資和項目建設進度緩慢,大項目、高科技項目少;五是農業(yè)基礎設施薄
7、弱,抗災能力不強;六是“三大糾紛”調處力度不夠,矛盾糾紛和信訪突出問題形勢依然嚴峻;七是領導干部隊伍建設有待加強,年輕干部、婦女干部、黨外干部的后備力量培養(yǎng)不夠;八是基層組織建設有待加強,個別村級集體經濟薄弱,部分非公經濟組織還沒有建立黨組織。針對群眾提出的意見和建議,5月14日,我縣召開了縣委中心組繼續(xù)解放思想大討論務虛會,就如何破除陳舊觀念和思維習慣,完善體制機制,解決干部工作作風,優(yōu)化軟環(huán)境,加快經濟發(fā)展等突出問題認真查擺、剖析問題根源,努力尋找解決影響我縣改革發(fā)展難題的深層原因,并提出了對策建議。一是針對群眾提出的意見和建議,重新進行梳理,逐條列清楚,每個問題都要有一名縣領導聯(lián)系,落實
8、責任單位限期整改。二是縣四家班子領導成員要帶頭抓好問題整改的督查督辦工作,要加強對分管部門的督辦力度,破除老好人思想,親身抓工作落實。三是大力整治軟環(huán)境,要把軟環(huán)境的整治作為一個專題來研究,制定出臺相關的政策,對查出來的問題要在象州電視臺、象州新聞公開曝光,對企業(yè)和群眾意見較大的單位實行掛牌整治,限期整改。四是出臺政策,在象州縣境內實行綠色通道,對縣境內企業(yè)運輸車輛只許糾章,一律不準罰款,盡量減少非稅收入。五是要大力推進項目建設工作,落實縣領導聯(lián)系企業(yè)和項目建設制度,每個月要到規(guī)模以上企業(yè)和項目建設現(xiàn)場調研一次,幫助企業(yè)解決問題。每個季度召開一次企業(yè)業(yè)主座談會,加強溝通,對業(yè)主提出的困難和問題
9、,各部門要制定出解決的目標、計劃,要協(xié)助企業(yè)做好發(fā)展規(guī)劃,培育、壯大、做強企業(yè)。六是創(chuàng)新用人機制,要敢于動真格,采取措施,對干部隊伍進行調整,對一些工作沒有激情、上任一年半載都沒有半點新的變化和起色,打不開局面的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導必須調整,對個別問題較多,群眾意見較大的領導,要進行降職或免職處理。對于那些不思進取,得過且過的干部,不換思想就換人,同時要革除論資排輩、求全責備的思想障礙,對優(yōu)秀年輕干部,要大膽培養(yǎng)使用,要建設奮發(fā)有為,爭創(chuàng)一流,敢闖、敢冒、敢干的干部隊伍。七是切實抓好矛盾糾紛和信訪突出問題“大排查、大調處”攻堅活動,攻堅工作從5月15日起到8月底為期三個月,縣委已經在5月13日政法工
10、作會議做出了動員部署,在這里再次強調,凡是包案沒有調結的,隊伍不撤,責任不減。八是創(chuàng)新工作方法,切實加強黨的基層組織建設。同時,通過查擺問題,尋找良策,我縣明確了今后5年的奮斗目標,即GDP、財政收入、社會消費品零售總額三個指標翻番,全社會固定資產投資、工業(yè)總產值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入四個指標有新的突破;理清了發(fā)展思路,即以“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化”為發(fā)展戰(zhàn)略,通過思想大解放,大力開展“政府創(chuàng)環(huán)境,干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”活動,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。總的來說,我縣繼續(xù)解放思想大討論活動第二階段工作是有成效的,達到了預期的目的。但也還存在一些問題,主要表
11、現(xiàn)在:一是有個別單位和部門對開展學習討論活動認識不足,重視不夠,認為這項活動務虛不務實,存在空對空、搞形式、走過場等現(xiàn)象;二是各鎮(zhèn)各單位進展不平衡,有的行動不夠迅速,有的討論交流缺乏針對性,有的調查研究不夠深入;三是一些單位不完成調研任務,按要求是每位領導完成一個課題,最后卻變成一個單位完成一個課題;四是有的單位和部門分析問題避重就輕,對深層次問題剖析不到位,沒有真正把自己擺進去,尋找不出解決問題的新思路、新措施等等。當前,我縣與全國、全區(qū)、全市一樣,改革發(fā)展正處在關鍵時期,面臨的歷史機遇是前所未有的,出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)也是前所未有的。如果我們不切實重視解放思想,搞形式主義,走過場,
12、我們就會貽誤發(fā)展的大好機遇。我們應該站在更高的層次、更廣的角度,強化對繼續(xù)解放思想重要地位和作用的認識,要在縣委的領導下,切實抓好繼續(xù)解放思想大討論活動第三階段每個環(huán)節(jié)的工作。只有這樣,我們下一步的工作才會取得更顯著的效果。二、完善措施,破解難題,確保大討論活動第三階段工作扎實推進繼續(xù)解放思想大討論活動第三階段是完善措施階段,這個階段是大討論活動最關鍵的階段。按照自治區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在起,繼續(xù)解放思想大討論活動已轉入完善措施階段。從前兩個階段進入第三階段是從務虛到務實轉變,從查找問題到完善措施轉變,從說到干轉變,這是檢驗整個大討論活動成功與否、成效如何的重要階段?,F(xiàn)在干部群眾對第三
13、階段工作的期望值很高,如果不能把工作落實到措施上,拿出實實在在的東西來,真正推動我縣經濟社會發(fā)展,前面的工作做得再好,也是搞形式主義,走過場。所以我們一定要下大力氣,下苦功夫,進一步理清思路,完善措施,突破瓶頸,破解難題,確保大討論活動取得實實在在的效果。要在貫徹落實自治區(qū)黨委、市委的有關部署精神上下功夫。重點是認真學習、深刻領會、全面貫徹落實5月4日自治區(qū)黨委郭聲琨書記在全區(qū)繼續(xù)解放思想大討論活動領導小組會議上的重要講話,以及5月9日市委書記張秀隆在全市繼續(xù)解放思想大討論活動第三階段工作會議上的講話精神,結合實際,策劃實施好我縣第三階段的工作。要在理清思路,明確目標上下功夫。從20XX年以來
14、,我們確定了“農業(yè)強縣、工業(yè)富縣、商貿活縣、旅游旺縣、科教興縣、依法治縣”的發(fā)展思路,實踐證明,這個思路是符合象州實際的,是能夠推動象州發(fā)展的正確思路。因此,在理清思路、明確目標方面,我們仍要堅持這個思路,制定我們的經濟社會發(fā)展目標。同時,我們要清醒地看到,過去我們取得的發(fā)展成果,和發(fā)達地區(qū)相比差距仍十分明顯,不進則退,慢進也是退。在新的形勢下,我們要自我加壓,以全局性、前瞻性的眼光看待問題。要把原來的追趕型發(fā)展模式轉變成跨越式發(fā)展模式,要進一步完善發(fā)展思路和具體措施,特別是在目標方面要更加具體化,切忌提空洞口號。對于目標問題,市委結合來賓的實際,已經提出了“三翻番四突破”的奮斗目標。我們也要
15、根據(jù)象州的實際,要提出一個更加振奮人心、更加鼓舞士氣、更加切合實際的目標。我們工作的著力點和突破口應當放在“三化”建設和大力開展“四創(chuàng)”活動上。我們要把“三化”建設作為主導方向和核心戰(zhàn)略加快推進,形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化互相支撐、互相推動的良好格局。一是要堅持“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略不動搖,舉全縣之力突出抓好工業(yè)化。力爭到20XX年,全縣工業(yè)總產值突破50億元,年均增長20%,二產占GDP的比重要達到50%以上。要培育鋇鹽加工業(yè)、甘蔗制糖業(yè)、繭絲綢加工業(yè)等三個超10億元的主導產業(yè),發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)要超過60個,全力抓好工業(yè)“21122”工程,即培育出年產值超5億元以上企業(yè)2個,年產值1億元-5億
16、元企業(yè)10個,年產值5000萬元1億元企業(yè)10個,年產值1000萬元-5000萬元的企業(yè)20個,年產值500萬元1000萬元的企業(yè)20個。二是要突出象州特色,大力推進城鎮(zhèn)化。要以規(guī)劃為龍頭,以項目為支點,以城鎮(zhèn)化推動三產實現(xiàn)快速發(fā)展。力爭到20XX年,全縣城鎮(zhèn)化率達到40,三產占GDP的比重達到25。三是要繼續(xù)深化農業(yè)產業(yè)化。重點抓好優(yōu)質谷、甘蔗、桑蠶的發(fā)展,到20XX年,全縣糧食種植面積要穩(wěn)定在60萬畝,產量要維持在21萬噸;全縣甘蔗種植面積要穩(wěn)定在33萬畝,產量突破140萬噸;全縣桑園穩(wěn)產面積保持在20萬畝,鮮繭產量突破60萬擔。四是要狠抓招商引資和項目建設不放松。我們要取得突破性的發(fā)展,
17、必須狠抓招商引資和項目建設不放松,樹立抓經濟必須大上項目、上大項目的意識,要深入研究東部產業(yè)轉移的走向,主攻大客商,尋求大項目,力爭到20XX年,引進投資10億元項目達到3個以上。一是以土地資源置換土地資本,引進大公司、大財團投資15億元對石龍工業(yè)園區(qū)進行整體開發(fā);二是引進臺灣商會投資10億元對東崗工業(yè)園進行整體開發(fā),建立臺商工業(yè)園區(qū);三是充分發(fā)揮重晶礦資源優(yōu)勢,引進大企業(yè)投資10億元對鋇鹽進行深加工。五是要繼續(xù)深入開展“四創(chuàng)”活動。開展“四創(chuàng)”活動是實現(xiàn)目標的載體、手段和推動力。政府創(chuàng)環(huán)境是基礎。要全力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,要營造人人思創(chuàng)業(yè)、謀創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境,打造高效、規(guī)范的政務環(huán)境
18、,創(chuàng)造安定和諧的生產生活環(huán)境。干部創(chuàng)事業(yè)是關鍵。我們黨員干部既要做全民創(chuàng)業(yè)的“引領者”,又是做全民創(chuàng)業(yè)的“服務員”,既要立足崗位,爭先創(chuàng)優(yōu),干一番事業(yè),創(chuàng)一流業(yè)績,又要走下去,為能人和百姓做好服務、出謀劃策、排憂解難,提高他們創(chuàng)業(yè)的成功率。營造“成就創(chuàng)業(yè)有功,敗壞創(chuàng)業(yè)有過”的創(chuàng)業(yè)氛圍。能人創(chuàng)企業(yè)是核心。一個能人創(chuàng)辦企業(yè),就能帶動一批人就業(yè);一批民營企業(yè)主創(chuàng)業(yè),就能培育出根系發(fā)達的產業(yè)經濟。圍繞能人創(chuàng)企業(yè),我們既要加大招商引資力度,吸引外地能人到象州創(chuàng)業(yè),又要引導和鼓勵本土能人進行“二次創(chuàng)業(yè)”。百姓創(chuàng)家業(yè)是根本。要引導群眾破除一個“靠”字和一個“滿”字,解決“發(fā)展等政府、困難靠救助、伸手要財物”
19、和小富即安、小進即滿的思想束縛,倡導自力更生、勤勞致富、創(chuàng)業(yè)不停步、先富帶共富的社會理念,引導群眾不拘形式、類型、規(guī)模地創(chuàng)業(yè),宜工則工,宜農則農,宜商則商,宜大則大,宜小則小。要調動一切積極因素,把各類創(chuàng)業(yè)主體激活起來,使一切領域的創(chuàng)業(yè)潛能充分發(fā)揮出來,最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力,從而推動經濟社會的快速發(fā)展。要在抓住重點、破解難題上下功夫。抓住重點,破解難題,是抓好第三階段工作的關鍵,完善措施必須抓住重點,破解難題,各個擊破,才能確保收到實效。那么,我們的重點是什么,難題是什么,怎么抓、怎么解決?經過調研和反復思考,我們認為,事關我縣改革發(fā)展大局的突出問題主要有以下幾個方面:即如何轉變思想
20、觀念和工作作風、如何提高工作能力和服務意識、如何打破部門利益格局、如何優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、如何加大招商引資力度、如何加快縣域經濟發(fā)展、如何實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)等,這些問題都是當前我縣加快發(fā)展所面臨的重大問題。能否解決好,關系到我縣是縮小差距,趕上先進,還是拉大差距,被拋得更遠的問題。認識問題、查擺問題只是第一步,解決問題才是根本目的。大家要通過對這些問題的深化認識來理清我們的思路,找準加快發(fā)展的切入點和關鍵點,在統(tǒng)攬全局中突出重點,在把握規(guī)律中破解難題,做到以更實的作風,更快的速度,更大的決心,更硬的措施,推進象州經濟社會又好又快發(fā)展。下一步,縣四家班子領導要帶頭去分析、去督查,去破解難題,制定措施。各級各
21、部門要找準自己最大的問題和難題,出臺具體措施,推動本地本部門的發(fā)展,堅決防止搞形式主義,走過場。只有這樣,才能使大討論有水平、有亮點、有成效,才能切實推進象州的經濟社會發(fā)展,才能使老百姓真正得實惠。要在強化措施、完善政策上下功夫。政策、體制、機制、觀念是相互聯(lián)系的。首先我們在觀念上要樹立緊迫感、危機感和責任感,只有這樣觀念才得到轉變,我們體制機制和一些政策才能得到轉變。沒有緊迫感、危機感和責任感,就沒有壓力和動力,就不會促動我們去思考,去轉變觀念,去轉變思維方式和工作方法,去轉變體制機制和政策。通過這次大討論活動,我們要出臺一批新的政策,調整一批不適應發(fā)展的政策,廢除一批制約發(fā)展的政策。我們象
22、州的發(fā)展受到很多方面的制約,如區(qū)位、資源、交通等等,如果我們再不制定一些更優(yōu)惠的政策,更有利于發(fā)展的措施,我們將沒有任務優(yōu)勢可言。如對招商引資讓利問題,有的部門有的同志仍有不同看法、不同意見。各部門務必打破部門利益觀念,要從全局、從全縣整體發(fā)展來制定政策、落實政策。我們要積極借鑒和學習外地的經驗和做法,制定好政策,靈活運用好政策,推動我們的發(fā)展。要在重點環(huán)節(jié)、重點問題上下功夫。在征求意見和調研中,我們發(fā)現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強服務意識這一重點環(huán)節(jié)上,存在著許多不盡人意的地方,可以說我們整個發(fā)展環(huán)境正在向惡化發(fā)展。如有的部門審批、辦證拖拖拉拉,有的存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象,有的動不動就收費、罰款,企
23、業(yè)意見大,群眾意見大。今天在會上作表態(tài)發(fā)言的五個單位,就是在征求意見中,存在問題比較多、群眾意見比較大的單位,他們已對問題的整改作了表態(tài),希望能夠真正拿出切實有效的整改措施,扎實進行整改。再如在項目建設推進方面,要出臺重大項目推進實施意見,通過縣領導包項目、進度公開、年終考核等,形成重大項目推進長效機制。在社會穩(wěn)定方面,“三大糾紛”、群體上訪、纏訪戶,花去我們很多時間和精力,要拿出強有力的措施,重點解決。要在提高素質,轉變作風上下功夫。事是通過人去做的,人才是事業(yè)的保障。黨員干部的素質、作風如何,直接影響事業(yè)的發(fā)展。目前,我們黨員、干部中存在著工作無激情、無闖勁、無創(chuàng)新,不想、不敢承擔責任,不
24、思進取、得過且過,只唯書唯上不唯實,特別是“中梗阻股長現(xiàn)象”等問題。我們要切實抓好解決,對不思進取,工作無起色、群眾不滿意的領導干部,該換就換、該撤就撤,做到不換思想就換人。是普通干部的,我們將調整其工作崗位,由重要崗位調整到一般崗位,由縣直部門調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。屬于垂直部門的干部,我們建議其主管部門進行撤換。凡是影響象州發(fā)展大局、阻礙象州發(fā)展進程的人和事,我們一率不歡迎,我們的態(tài)度很明確,誰破壞象州的發(fā)展環(huán)境,誰就是象州的罪人,誰砸企業(yè)的飯碗,我們就砸誰的飯碗。下一步,我們還要大力選拔那些有激情,想干事,會干事,干成事而又不出事的干部,對那些工作質量不高、服務意識不強,特別是吃、拿、卡、要的,要
25、嚴肅處理,要通過轉變作風來改善我們的投資軟環(huán)境,建設為民服務、職能高效的政府。要在明確責任,抓好落實上下功夫。這次大討論活動的成效,歸根到底要落實在整改上、體現(xiàn)在整改上。廣大群眾衡量和評價這次大討論活動,最終也是看整改工作做得怎樣。這就要求我們必須扎實有效地搞好整改工作,堅持標準,嚴格要求,既要防止流于形式,又要防止出現(xiàn)偏差,確保完善措施階段各項工作順利進行,取得實效。一要高度重視,加強領導。會后,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位、各部門要立即召開動員會,切實做到“四個不能”:不能有松勁思想,越是在工作忙任務多、取得階段性成果的情況下,越要一鼓作氣,一抓到底;不能有厭倦思想,每一名黨員干部群眾都應當不斷地從大討論活動中吸取工作動力和工作熱情,做到熱情不降、精力不散、力度不減;不能有自滿情緒,要強化爭先意識,以永不滿足的精神狀態(tài),推動大討論活動取得更大成效;不能有畏難情緒,圍繞黨員干部中存在的各種錯誤認識和不良情緒,切實加強思想教育,調動起廣大干部群眾參與活動的內在積極性,繼續(xù)以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風,認認真真、扎扎實實地做好完善措施階段的各項工作。各單位要結合各自工作實際,把整改的每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都明確目標、細化責任、分解到人。各級領導干部要把整改工作當作一種責任,當作
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