2017法治建設(shè)工作匯報,法治建設(shè)工作總結(jié)

1、2017法治建設(shè)工作匯報，法治建設(shè)工作總結(jié)今年以來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府法制 辦、上饒市政府法制辦的大力指導(dǎo)下，我市深入貫徹科學(xué)發(fā) 展觀，認(rèn)真落實“十八大”精神，以學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院全面 推進依法行政實施綱要和關(guān)于加強市政府依法行政的決 定為重點，以實現(xiàn)依法治市、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以轉(zhuǎn) 變政府職能、提高行政水平為核心，加大法制宣傳力度，健 全行政決策機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督， 行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念不斷增強， 依法行政能力和水平得到提高。一、2017年工作情況緊緊抓 住組織領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵，高位推動依法行政工作我市高度重視 法治政府建設(shè)工作，調(diào)整充實

2、了由市長任組長，常務(wù)副市長 任副組長，市政府各部門主要負責(zé)人為成員的XX市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照年初有部署、年中有檢查、年底 有考評的要求，市政府常務(wù)會研究制定了XX市2016年法治政府建設(shè)工作要點，對相關(guān)工作進行了分解部署，并于 10月份組織法制、監(jiān)察、政府辦、行政服務(wù)中心、司法等部 門成立檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門的法治政府建設(shè)工 作進行督促落實，還將依法行政工作檢查情況納入全年的雙 向承諾考評體系，予以獎懲。抓好法制審核這一中心工作， 為法治政府建設(shè)把好關(guān)。1、抓好各類經(jīng)濟合同的審核審查。 近年來，我市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展步伐加快，以市政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門為主體的招商引資合同、財政

3、投資項目施工合同逐 年增加，為理順、劃清市政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門在經(jīng)濟活 動中的權(quán)力邊界，并保護相關(guān)合法權(quán)益，我辦加大了對各類 經(jīng)濟合同的審查審核力度。今年以來，我辦共審核審查招商 引資合同56份，財政投資項目施工合同 43份，有力地保障 了市政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門在經(jīng)濟活動中不錯位、不越 位、不爭利、不失利。 2、抓好重大具體行政行為的備案審 查。根據(jù)xx市重大執(zhí)法行為備案規(guī)定規(guī)定，我辦要求各 行政執(zhí)法部門將其重大行政處罰、重大行政許可以及行政強 制等具體行政行為自作出之日起15日內(nèi)報我辦備案審查。為加強這項工作，一方面我辦對報送來的備案材料進行了認(rèn) 真審查，將存在的問題進行了反饋；另一方面

4、，對部分未嚴(yán) 格執(zhí)行該文件的部門，調(diào)閱了其執(zhí)法案卷進行了查看，并就 應(yīng)該備案而未備案以及執(zhí)法過程中存在的問題下發(fā)了整改 函。3、抓好規(guī)范性文件制定等抽象行政行為的備案審查。 嚴(yán)格按照xx市規(guī)范性文件管理辦法規(guī)定，加強對規(guī)范性 文件的管理。今年以來，我辦共審查文件38件，提出法制意見建議70余條，修改內(nèi)容200余處。同時嚴(yán)格按照要求， 對市直有關(guān)部門報送的 3件規(guī)范性文件進行了備案。抓好法 制監(jiān)督這一重點工作，為法治政府建設(shè)護好航。1、健全監(jiān)督機制。始終把制度建設(shè)作為抓好法制監(jiān)督工作的重中之 重。今年，我辦先后制定出臺了關(guān)于做好規(guī)范行政處罰裁量權(quán)有關(guān)工作的通知、關(guān)于進一步改進和規(guī)范市場監(jiān)管與 衛(wèi)

5、生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法有關(guān)事項的通知XX市重大行政執(zhí)法決定法制審核制度 和XX市重大行政決策程序規(guī)定 等文件，從政府及部門的行政決策、具體行政執(zhí)法決定以及 行政執(zhí)法的具體實施等環(huán)節(jié)和程序上予以規(guī)范，從源頭上健 全監(jiān)督機制。2、強化監(jiān)督舉措。為切實加強對行政執(zhí)法部 門及行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為監(jiān)督，我辦一是規(guī)范行政 執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員行政檢查行為，推進行政檢查“雙 隨機一公開”工作。出臺了xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) XX市推進行政檢查“雙隨機一公開”工作實施意見的通 知，對全市38個行政執(zhí)法單位192項行政檢查隨機抽查事 項進行了審核、梳理、匯總，編制了全市行政檢查隨機抽查 事項清單，并

6、向社會公布。二是強化基層法制員和法律顧問 作為的發(fā)揮，進一步延伸和擴展法制監(jiān)督的范圍和領(lǐng)域。制 定了XX市人民政府辦公室關(guān)于在全市深入推進基層法制員 制度建設(shè)的實施意見，將基層法制員和法律顧問作為彌補 我辦監(jiān)督工作力量不足的有效補充，對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法 律事務(wù)工作的辦理予以監(jiān)督指導(dǎo)，特別關(guān)于各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街 道送審的材料必須事先經(jīng)基層法制員和法律顧問預(yù)審的這 一規(guī)定，有效發(fā)揮了基層法制員和法律顧問的積極性。三是 引入社會監(jiān)督主體，進一步強化監(jiān)督效果。從市直單位和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)街道，人大代表和政協(xié)委員、司法部門和行政執(zhí)法部門、村居干部和社會企業(yè)等選取了不同層面的代表，將其聘為XX市人民政府行政執(zhí)法特邀監(jiān)

7、督員，對行政執(zhí)法機關(guān)實施法 律、法規(guī)和規(guī)章的情況，尤其是對社會普遍關(guān)注的熱點、難 點問題，進行重點監(jiān)督。3、加大監(jiān)督力度。我辦還通過開展相關(guān)清理整頓工作，不斷加大監(jiān)督力度。一是開展行政審 批中介服務(wù)事項清理工作。為進一步規(guī)范全市行政審批及中 介服務(wù)工作，根據(jù)關(guān)于開展行政審批中介服務(wù)整治規(guī)范工 作的通知文件精神，對全市行政審批中介服務(wù)事項進行了 清理，共保留行政審批中介服務(wù)事項35項，其中，10項行政審批中介服務(wù)事項。對列入目錄清單的行政審批中介服務(wù) 事項，原則上由行政審批申請人自行選擇服務(wù)機構(gòu)，任何單 位和個人不得指定服務(wù)機構(gòu)。未列入該目錄清單的行政審批 事項，審批部門不得以任何形式要求申請人

8、委托中介服務(wù)機 構(gòu)開展服務(wù)，也不得要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。二 是開展領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程領(lǐng)域相關(guān)規(guī)范性文件清理工作。根 據(jù)關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項目問題專項治理 工作方案和關(guān)于開展工程項目有關(guān)的規(guī)范性文件清理工 作的通知文件精神，我市對全市10件工程項目有關(guān)規(guī)范性文件進行了清理，其中，廢止 2件，繼續(xù)施行3件，修訂 后重新公布5件。三是開展集中查處和整治基層侵害群眾利 益不正之風(fēng)的清理整頓工作。由我辦牽頭，市政府辦、行政 服務(wù)中心等單位抽調(diào)人員組成集中整治和查處執(zhí)法不公侵害群眾利益專項治理工作檢查組，采取全面自查與重點檢查 相結(jié)合、實地檢查與案卷調(diào)閱相結(jié)合、現(xiàn)場糾錯與復(fù)函整改 相

9、結(jié)合的“三個結(jié)合”的方式，對全市各行政執(zhí)法單位和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項進行了檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大行政執(zhí)法 行為未及時備案、超標(biāo)準(zhǔn)實施自由裁量權(quán)、行政許可后續(xù)監(jiān) 管不到位、亮證執(zhí)法等程序性規(guī)定執(zhí)行不規(guī)范等問題進行了 梳理匯總，并下發(fā)了整改意見函。目前，已先后向有關(guān)單位 下發(fā)整改意見函9份。抓好糾紛化解這一重要工作，為法制 政府建設(shè)營造好環(huán)境。1、通過行政復(fù)議和應(yīng)訴工作積極化 解行政爭議。行政復(fù)議和行政訴訟是行政相對人化解行政爭 議，實現(xiàn)行政權(quán)力救濟的主要渠道，是維護自身合法權(quán)益的 便捷途徑。我辦在行政復(fù)議和應(yīng)訴工作中，本著自我審查、 自我監(jiān)督、居中裁判的原則，對相關(guān)部門的行政行為的合法 性和合理

10、性進行認(rèn)真審查，確實做到定爭止紛。今年以來共 受理行政復(fù)議案件件3，結(jié)案3件，辦理行政應(yīng)訴案件 5件，2、通過行政調(diào)解工作有效預(yù)防和解決行政糾紛。為進 一步發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政爭議、構(gòu)建法治政府、創(chuàng)新社 會管理、構(gòu)建和諧社會中的重要作用，我辦根據(jù)上級文件精 神，與綜治辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹上饒市做好2016年全市行政調(diào)解工作的實施意見的通知），就行政調(diào)解平臺建設(shè)、 信息化建設(shè)、隊伍建設(shè)以及考核評價、信息通報等工作進行 了安排部署。截止11月，全市共受理行政調(diào)解案件120余 件，調(diào)解成功率達到92%有效推動化解各類社會矛盾糾紛。3、通過信訪積案的處置促進社會的和諧穩(wěn)定。今年以來， 根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的交

11、辦，我辦牽頭了福泰危機處置幫扶法務(wù)工作 以及銀鹿賓館和銀城機磚廠土地權(quán)屬糾紛、xx水投與盤石山發(fā)電站取水糾紛、徐公潭水電站停建補償糾紛、海口鎮(zhèn)與xx銅礦電費補償糾紛等矛盾糾紛的調(diào)查處置工作，并參與了其 他一些信訪積案的處置化解工作中，為這些信訪積案的處置 化解提供法律政策支持。二、2017年工作安排1、加強執(zhí)法 能力建設(shè)。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理，把好行政執(zhí)法人員入口 關(guān)，建立并落實行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)工 作機制，對行政執(zhí)法人員進行一次全員培訓(xùn)。深入推進行政 檢查“雙隨機一公開”工作， 進一步規(guī)范行政檢查。貫徹江 西省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定和江西省行政處罰自由裁 量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，推動

12、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。2、加強行政執(zhí)法信息公開化建設(shè)。以“雙隨機一公開”工作為契機， 進一步推動政執(zhí)法信息公開化。努力實現(xiàn)行政處罰、行政許 可、行政檢查、行政調(diào)解等行政執(zhí)法信息上網(wǎng)公開，并通過 行政執(zhí)法信息公開化，帶動行政執(zhí)法監(jiān)督工作的深入開展。3、加強法制工作力量建設(shè)。整合全市法制工作力量，通過 完善工作制度，特別是基層法制員和法律顧問法制預(yù)審制 度，充分發(fā)揮基層法制員、法律顧問、政府行政執(zhí)法特邀監(jiān) 督員的作用，同時，建立政府法制部門與人大、政協(xié)法制工作機構(gòu)及法律、檢察院的聯(lián)系機制，切實促進全市法制工作 力量的整合以及工作能力的提升。此外，由于人事調(diào)動等原 因，這兩年，我辦人員從原來的5人銳減到現(xiàn)在2人，其中1人還參加了上級公務(wù)員遴選。故2017年，我辦將爭取市領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，把充實本辦工作人員作為重中之重，通過公 務(wù)員招聘、人