xx鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護管理辦法

1、xx 鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護管理辦法第一總則第一條為加強對省級歷史化名鎮(zhèn) xx 鎮(zhèn)的保護與管理，弘揚民族歷史化， 促進社會主義物質(zhì)明和精神明建設(shè)， 依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合 xx 鎮(zhèn)實際，制定本辦法。第二條 xx 鎮(zhèn)歷史化名鎮(zhèn)保護和管理的范圍， 包括 xx 鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)具有歷史藝術(shù)科學(xué)價值的名鎮(zhèn)古街古建筑民居物古跡名人故居旅游景區(qū)。第三條 xx 鎮(zhèn)歷史化名鎮(zhèn)的保護管理，堅持有效保護合理利用科學(xué)管理的原則，在保持歷史化名鎮(zhèn)原有總體布局形式風(fēng)格特點的前提下，進行城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和必要的保養(yǎng)維修改造。第四條 xx 鎮(zhèn)歷史化名鎮(zhèn)的保護管理， 實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 統(tǒng)一規(guī)劃，專業(yè)管理。xx 市 xx 鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護與旅

2、游開發(fā)管理委員會以下簡稱xx 管委受市政府委托，主持保護管理的日常工作。建設(shè)安交通工商體旅游國土環(huán)保衛(wèi)生等部門按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，協(xié)同做好保護管理工作。第五條政府應(yīng)當(dāng)加大對 xx 鎮(zhèn)歷史化名鎮(zhèn)保護的投入，同時，通過各種渠道籌集保護資金。第六條各機關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個人， 都有保護歷史化名鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)的義務(wù)，必須遵守本辦法。第七條對名鎮(zhèn)保護管理作出顯著成績的給予獎勵表彰。第二名鎮(zhèn)古街保護管理第八條對具有重大歷史化價值和江南水鄉(xiāng)特色的 xx 鎮(zhèn)名鎮(zhèn)古街，實行重點保護，確保其原有的總體布局風(fēng)格和風(fēng)貌。名鎮(zhèn)古街區(qū)域內(nèi)房屋建筑道路水系的保養(yǎng)維修改造重建工作， 都必須按保護規(guī)劃進行，嚴格控制建筑物高

3、度和密度。第九條 xx 鎮(zhèn)名鎮(zhèn)古街分為四個保護控制區(qū)。一絕對保護區(qū)為： xx 故居立志書院修真觀戲臺六朝遺勝唐代銀杏翰林第金家廳宋家廳張同仁宅匯典當(dāng)朱家廳徐家廳巴家廳石佛寺慈云寺應(yīng)家橋福昌橋通濟橋仁濟橋訪盧閣財神灣轉(zhuǎn)船灣等。該區(qū)域內(nèi)的建筑本身和環(huán)境均要按保護規(guī)劃的要求進行保護， 不得隨意改變原狀面目及環(huán)境， 不得施行日常維護外的任何修建改造新建工程及其它任何有損環(huán)境觀瞻的項目。如需進行必要的修繕， 應(yīng)在專家指導(dǎo)下按原樣進行修復(fù)， 做到 “修舊如故 ”。二重點保護區(qū)為：保護物的完整和安全所必須控制的周圍地段，以及古鎮(zhèn)內(nèi)有代表性的傳統(tǒng)民居區(qū)沿街沿河風(fēng)貌帶。中市東柵：東至財神灣，南至東市河南岸 -米

4、，北至翠波橋北米包括人民園和東大街兩側(cè)傳統(tǒng)民居， 西以市河為界， 包括觀后街至烏鎮(zhèn)大橋段的常新常豐街兩側(cè)傳統(tǒng)街市；南柵：西以市河為界，北至烏鎮(zhèn)大橋，南至沙汪弄，東至興華南路西側(cè)傳統(tǒng)街市； 西柵：東至市河，南至西市河南岸 -米，西至小環(huán)湖島西端，北至西大街往北米為界；北柵：東以市河為界，南至常春橋南堍，北至北柵大橋，東西為 -米的傳統(tǒng)民居和街市； 其它如轉(zhuǎn)船灣慈云寺石佛寺等物古跡周圍半徑米地段。該區(qū)域內(nèi)嚴格控制與名鎮(zhèn)功能性質(zhì)無直接關(guān)系的項目建設(shè)。建設(shè)活動應(yīng)以維修整理修復(fù)及內(nèi)部更新為主，建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合保護規(guī)劃的要求， 其外觀造型體量色彩高度都應(yīng)與保護對象相適應(yīng)， 較大的建筑活動和環(huán)境變化應(yīng)由專家評

5、審。三一般保護區(qū)為： 為重點保護區(qū)外米 米地帶；該區(qū)內(nèi)建設(shè)項目應(yīng)與古鎮(zhèn)環(huán)境相協(xié)調(diào)， 并與保護對象之間保持合理的景觀， 建筑形式以坡屋頂為主，體量宜小不宜大，色彩以黑白灰為主色調(diào)，建筑高度原則不超過米，建筑功能應(yīng)以居住和共建筑為主。四區(qū)域控制區(qū)為：保持名鎮(zhèn)風(fēng)貌整體協(xié)調(diào)所控制的區(qū)域。范圍為現(xiàn)烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)建成區(qū)烏鎮(zhèn)新工業(yè)園區(qū)除外； 在控制區(qū)域內(nèi)的新建筑必須服從 “體量小色調(diào)淡雅不高不洋不密多留綠化帶 ”的原則。xx 鎮(zhèn)名鎮(zhèn)古街分為四個保護控制區(qū)。第十條 xx 鎮(zhèn)名鎮(zhèn)古街內(nèi)的建筑物道路水系和其他設(shè)施，任何單位和個人不得擅自移動拆除和改建。需要進行保養(yǎng)維修改造重建新建的工程， 必須先經(jīng)烏管委根據(jù)保護規(guī)劃審核發(fā)

6、證后， 依法向有關(guān)部門辦理審批手續(xù)， 嚴格按規(guī)定進行施工和驗收，并接受 xx 管委和主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。第十一條按總體規(guī)劃， xx 鎮(zhèn)名鎮(zhèn)古街建立保護性建設(shè)控制地帶，范圍由 xx 管委制定報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。在此范圍內(nèi)必須按照規(guī)劃進行建設(shè)。在控制地帶范圍內(nèi)， 按規(guī)劃需要搬遷和拆遷的單位和個人， 應(yīng)當(dāng)根據(jù) xx 管委的統(tǒng)一安排，按照有關(guān)規(guī)定，實施搬遷和拆遷。第十二條逐步調(diào)整 xx 鎮(zhèn)名鎮(zhèn)古街內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展具有地方特色的無污染無害的產(chǎn)業(yè)。在 xx 鎮(zhèn)名鎮(zhèn)古街內(nèi)嚴禁新建有污染害和其它災(zāi)害隱患的企業(yè)場所；對現(xiàn)有的污染企業(yè)，必須限期治理或者搬遷。第十三條加強xx 鎮(zhèn)名鎮(zhèn)古街道路保護與交

7、通安全管理。古街內(nèi)，除了經(jīng)批準(zhǔn)的生活衛(wèi)生消防市政等特許用車外， 其它機動車輛必須按規(guī)定行駛。第十四條加強xx 鎮(zhèn)名鎮(zhèn)古街水系的保護管理。采取措施保護水，加固和保養(yǎng)河堤，清除河床淤積，保持河水潔凈和水質(zhì)衛(wèi)生。第十五條加強 xx 鎮(zhèn)名鎮(zhèn)古街建設(shè)與保護管理，保持其古樸幽雅和整潔衛(wèi)生美觀的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。鎮(zhèn)內(nèi)街道堤岸庭院和空地， 有規(guī)劃地種樹種花種草， 美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。居住在 xx 鎮(zhèn)名鎮(zhèn)古街內(nèi)的單位和居民，都必須做好安全防火防災(zāi)工作。第十六條在 xx 鎮(zhèn)名鎮(zhèn)古街的保護與建設(shè)中，禁止下列行為：一違建筑及損壞古建筑物； 二妨礙道路交通和損壞鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌； 三破壞損壞水系設(shè)施和造成水質(zhì)污染； 四危害共安全和利益； 五

8、拒絕阻礙依法執(zhí)行務(wù)；六其他違反國家法律法規(guī)和保護管理辦法的行為。第三物古跡與名人故居保護管理第十七條在 xx 鎮(zhèn)境內(nèi)具有歷史藝術(shù)科學(xué)價值的古建筑古遺址名人故居和有紀念意義的各種構(gòu)作物要建立說明碑和保護標(biāo)志，加強保護。第十八條重點保護 xx 故居譚家灣遺址 “六朝遺勝 ”明代石坊修真觀戲臺及新發(fā)現(xiàn)的物古跡和遺址。第十九條物古跡和名人故居由市人民政府劃定必要的保護范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，設(shè)置專門管理機構(gòu)或者配備管理人員，負責(zé)保護管理工作。第二十條物古跡和名人故居，可以向游人開放，并由xx 管委進行日常管理；任何單位組織和個人不得占有物古跡和名人故居。第二十一條在 xx 鎮(zhèn)境內(nèi)進行物考古發(fā)

9、掘，由國家或者省物考古發(fā)掘?qū)I(yè)機構(gòu)依法進行，任何單位和個人不得私自發(fā)掘。在進行基本建設(shè)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)私人建房中， 如發(fā)現(xiàn)物，必須保護好現(xiàn)場，并立即報告化行政管理部門處理；發(fā)掘的物，全部由市化行政管理部門收存，任何單位和個人不得截留私分和轉(zhuǎn)移。第二十二條私人收藏的物， 可以由化行政管理部門指定的單位收購，其他任何單位或者個人不得非法經(jīng)營物收購業(yè)務(wù)。第二十三條利用名鎮(zhèn)古建筑歷史物風(fēng)景名勝進行營業(yè)性錄像拍攝電視電影等，必須按規(guī)定報經(jīng)相關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)， 繳納一定數(shù)額的費用。第二十四條在物古跡和名人故居保護管理中，禁止下列行為： 一擅自挖掘私分和非法隱匿物； 二強占或者危害物古跡和名人故居； 三破壞損壞物古跡建

10、筑名人故居及其保護設(shè)施；四非法復(fù)制仿制偽造物；五私自收購和倒賣物； 六拒絕阻礙依法執(zhí)行務(wù)；七其他違反國家法律法規(guī)和保護管理辦法的行為。第四旅游景區(qū)與古建筑民居保護管理第二十五條歷史化名鎮(zhèn)旅游景區(qū)分為五個保護管理景區(qū)。一東柵景區(qū)：東至財神灣，南至東市河南岸 -米包括景區(qū)停車場餐飲中心，北至甘泉東路南側(cè)，西至興華路。二中市景區(qū)：西至市河，北至賣魚橋包括人民園， 南至烏鎮(zhèn)大橋，東至興華路。三南柵景區(qū)：西以市河為界，北至烏鎮(zhèn)大橋，南至沙汪弄，東至興華南路西側(cè)。四西柵景區(qū)：東至市河，西至小環(huán)湖島西端，南至西市河南岸 - 米，北至西大街往北米。五北柵景區(qū)：南至常春街南堍，北至北柵大橋，東以市河為界，向西

11、-米范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居和傳統(tǒng)街市。第二十六條旅游景區(qū)設(shè)立管理機構(gòu)， 負責(zé)景區(qū)的日常工作， 依法保護管理旅游景區(qū)。第二十七條各旅游景區(qū)周圍分別劃定保護區(qū)，并作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，制定保護管理細則，切實加強保護管理。第二十八條各旅游景區(qū)的建設(shè)， 在保護其物古跡古建筑古樹名木的原則下，可以結(jié)合實際和需要，增設(shè)相應(yīng)的服務(wù)項目和設(shè)施，改善旅游和交通條。第二十九條在旅游景區(qū)保護范圍內(nèi)進行新的項目建設(shè)和設(shè)置， 必須先經(jīng)烏管委審核發(fā)證后， 依法向有關(guān)部門辦理審批手續(xù)， 經(jīng)批準(zhǔn)后，嚴格按照規(guī)定進行施工和驗收， 并接受烏管委和有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第三十條在旅游景區(qū)的保護范圍內(nèi)， 根據(jù)景物特點和自然條， 開展

12、植樹造林活動，做好景區(qū)內(nèi)的綠化美化防火防治蟲害的工作。第三十一條 xx 管委應(yīng)當(dāng)對旅游景區(qū)的經(jīng)營活動加強管理。旅游景區(qū)內(nèi)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，必須統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)統(tǒng)一管理，合理設(shè)置，方便游客的原則，進行布置和建設(shè)。一切商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)在烏管委指定地段經(jīng)營， 先經(jīng)烏管委審核發(fā)證后，依法向有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。取締無證照經(jīng)營，禁止擅自搭設(shè)攤點。經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營活動的各經(jīng)營業(yè)主， 必須遵守國家的法律法規(guī)商業(yè)道德和有關(guān)規(guī)定，服從 xx 管委管理，做到明碼標(biāo)價，明經(jīng)營，不得強行向游客兜售商品或強行提供服務(wù)。第三十二條在旅游景區(qū)的保護范圍內(nèi)， 禁止下列行為： 一侵占土地林木水資；二破壞損害共建筑國家集體財產(chǎn)和保護設(shè)施；

13、 三破壞自然資和生態(tài)環(huán)境； 四攜帶污染和易燃易爆危險物品； 五妨礙游覽正常秩序和擾亂游客； 六拒絕阻礙依法執(zhí)行務(wù)； 七其他違反國家法律法規(guī)和保護管理辦法的行為。第三十三條必須加強古建筑民居的消防管理。居民在古建筑廂房走廊庭院等屬個人居住區(qū)內(nèi)需使用生活用火，必須有防火安全措施； 在其它非個人居住區(qū)的地方， 一律不得使用各類明火。在古建筑民居內(nèi)鋪設(shè)電氣線路和安裝用電設(shè)備， 必須嚴格按照電氣安全技術(shù)規(guī)程，由專業(yè)人員統(tǒng)一進行。凡違反消防安全要求的，必須限期拆除或重新安裝。古建筑民居需要修繕時， 應(yīng)由古建筑的管理與使用單位或個人和施工單位共同制訂消防安全措施，明確責(zé)任，配齊滅火器材，先經(jīng)烏管委審核發(fā)證后

14、，報安部門批準(zhǔn)，方可施工。古建筑保護區(qū)，應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的室外地上式道路消火栓。古建筑管理和使用單位及個人應(yīng)根據(jù)需要， 配備相應(yīng)的消防設(shè)施器材和設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防安全標(biāo)志， 并定期進行檢驗維修， 確保消防設(shè)施和器材的完好有效。第三十四條古建筑民居裝修應(yīng)當(dāng)符合整體規(guī)劃， 不得在古建筑物上堆放吊掛有礙景區(qū)風(fēng)貌的物品； 不得搭建影響景區(qū)風(fēng)貌的附屬建筑物和其它設(shè)施；不得安裝影響景區(qū)風(fēng)貌和有損古建筑民居保護的房頂接收設(shè)備和其它室外設(shè)施。第三十五條在古建筑民居范圍內(nèi)禁止下列行為：一在古建筑民居的殿屋進行生產(chǎn)用火； 二違建筑和損壞景區(qū)風(fēng)貌； 三破壞古建筑民居和保護設(shè)施；四妨礙消防秩序和破壞消防設(shè)施； 五拒絕阻礙依法執(zhí)行務(wù)；六其他違反國家法律法規(guī)和保護管理辦法的行為。第五罰則第三十六條凡有本辦法第十六條第二十四條第三十一條第三十二條第三十五條所列禁止行為之一的，由烏管委和有關(guān)部門分別根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)視情節(jié)輕重給予下列行政處罰：一警告；二沒收非法所得和違法物品；三罰款；四吊銷有關(guān)證照；五法律法規(guī)規(guī)定的其它行政處罰；以上各項處罰可以單項處罰， 也可以幾項合并處罰。違反中華人民共和國治安管理處罰條例的，由安部門依法處罰。(本權(quán)屬之音所有，更多請登陸查看)構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。第三十七條管理人員必須秉執(zhí)法，明執(zhí)法，不得玩忽職守，徇私舞弊，利用職權(quán)牟取私利。第