財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金自查報(bào)告_1

1、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金自查報(bào)告進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)財(cái)政資金安全監(jiān)督管理，確保財(cái)政資金安全，規(guī)范財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，落實(shí)財(cái)務(wù)制度。下面是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金收繳情況的自查報(bào)告，供大家參考。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金自查示范報(bào)告(一)根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳5月10日召開(kāi)的加強(qiáng)財(cái)政資金管理電視會(huì)議精神，以及自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管工作的意見(jiàn)(新財(cái)辦20xx22號(hào))、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支管理的通知(新財(cái)辦預(yù)20xx8號(hào))和關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的通知(新財(cái)庫(kù)20xx5號(hào))文件精神，我局及時(shí)對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行了檢查一、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作1.加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。5月10日，自治區(qū)財(cái)政廳召開(kāi)的加強(qiáng)財(cái)政資金管理視頻會(huì)議結(jié)束后，我局立即

2、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員部署此次專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)研究起草了關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)自治州財(cái)政資金管理專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的通知(巴20xx41號(hào))，成立了霸州市財(cái)政局財(cái)政資金管理檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由州財(cái)政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，州財(cái)政局副局長(zhǎng)、州財(cái)政監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)、州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。形成了分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，有效保障了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金檢查的順利開(kāi)展。2.認(rèn)真確定檢查計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。為有序開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，確保各階段工作保質(zhì)保量如期完成，結(jié)合我州財(cái)政管理實(shí)際，制定了詳細(xì)的財(cái)政資金管理專(zhuān)項(xiàng)檢查工作計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃了自查、督導(dǎo)、重點(diǎn)檢查和整改落實(shí)時(shí)間。其

3、中第一階段為自檢階段，從5月10日至5月30日完成。5月20日至5月25日，組織相關(guān)部門(mén)人員對(duì)各縣市工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查階段的第二階段計(jì)劃在6月5日至6月20日期間完成。州財(cái)政局將組織工作組對(duì)州級(jí)和縣市財(cái)政資金管理專(zhuān)項(xiàng)檢查進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面不低于50%；第三階段是整改落實(shí)階段，計(jì)劃于6月21日至6月30日完成，全面總結(jié)檢查中存在的問(wèn)題，提出具體整改建議，督促落實(shí)。為確保檢查工作順利完成，我局組織認(rèn)真研究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)及相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容，設(shè)立不同內(nèi)容的檢查表，區(qū)分預(yù)算單位、縣級(jí)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、村財(cái)政，并對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金檢查項(xiàng)目和內(nèi)容做出具體要求，確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金檢查工

4、作有序組織實(shí)施。3.認(rèn)真開(kāi)展自查和監(jiān)督檢查工作。根據(jù)實(shí)施方案要求，5月14日至5月30日為各縣市自查檢查階段。自查：一是要求縣鄉(xiāng)政府各單位各部門(mén)按照實(shí)施方案的要求，對(duì)20XX年專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金進(jìn)行全面梳理和總結(jié)，進(jìn)行自查。根據(jù)自查情況，將自查情況形成書(shū)面材料，上報(bào)縣財(cái)政局。各業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)匯總；二是縣財(cái)政局業(yè)務(wù)部門(mén)梳理總結(jié)20XX年財(cái)政資金管理情況，分析總結(jié)c部門(mén)上報(bào)的自查材料4.制定了自治州財(cái)政資金管理重點(diǎn)檢查計(jì)劃。根據(jù)工作要求，結(jié)合自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，我局初步制定了霸州市財(cái)政資金管理重點(diǎn)檢查計(jì)劃，抽調(diào)各部門(mén)30多名工作人員組成三個(gè)重點(diǎn)檢查工作組，與各縣市配合，計(jì)劃對(duì)全州43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20

5、5個(gè)村的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查。檢查組從6月5日開(kāi)始到各縣市開(kāi)展工作。二、專(zhuān)項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容這次，開(kāi)展了加強(qiáng)財(cái)政資金管理的專(zhuān)項(xiàng)檢查和自查，檢查內(nèi)容主要包括： (一)財(cái)政收入是否按時(shí)足額上繳，是否存在非稅收入等問(wèn)題，國(guó)有資產(chǎn)處置收入是否私設(shè)；非稅收入是否實(shí)行征收分離制度，是否全額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；是否存在偷稅漏稅或重復(fù)存儲(chǔ)收入等問(wèn)題； (二)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金是否按規(guī)定用途使用，是否有混合專(zhuān)項(xiàng)資金；不存在擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的情況；是否存在將項(xiàng)目資金用于一般支出或其他支出等問(wèn)題； (三)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置、拍賣(mài)、劃撥等規(guī)章制度健全；單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續(xù)；國(guó)有資產(chǎn)處置和出租收入是否全部納入預(yù)算管

6、理。 (四)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。主要包括：是否嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定的要求建帳，充分利用大平臺(tái)系統(tǒng)軟件規(guī)范會(huì)計(jì)工作；(2)財(cái)政資金是否全部納入國(guó)庫(kù)集中支付單一賬戶(hù)體系，財(cái)政支出是否全部通過(guò)零余額賬戶(hù)辦理；財(cái)務(wù)部崗位責(zé)任制、會(huì)計(jì)處理程序制度、內(nèi)部控制制度、會(huì)計(jì)檔案保管、對(duì)賬制度、撥款印章管理和交接制度是否健全有效；4.不符合規(guī)定的財(cái)務(wù)賬戶(hù)是否全部撤銷(xiāo)，財(cái)務(wù)賬戶(hù)是否全部集中到國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理；預(yù)算單位賬戶(hù)是否已清理合并。是否建立規(guī)范的預(yù)算單位賬戶(hù)管理辦法、賬戶(hù)審核制度和賬戶(hù)管理檔案制度；是否使用規(guī)范的國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范資金支付清算業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按指標(biāo)控

7、制撥付，確保財(cái)政資金在最終支付前在國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)系統(tǒng)內(nèi)關(guān)閉運(yùn)行；集中支付業(yè)務(wù)代理銀行是否在清算后進(jìn)行支付并設(shè)立清算資金渡賬戶(hù)等行為;是否建立規(guī)范的零余額賬戶(hù)轉(zhuǎn)款審批制度，縣市財(cái)政是否存在將國(guó)庫(kù)資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶(hù)等問(wèn)題;是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)是否規(guī)范等。(五)縣級(jí)財(cái)政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息交流和通達(dá)制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查縣財(cái)政是否按要求及時(shí)將財(cái)政資金管理各項(xiàng)制度、資金文件及時(shí)傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范。主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)收入是否實(shí)行收支兩條線管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或村級(jí)資金管理部門(mén)崗位設(shè)置是否合理，資金稽核、對(duì)賬等內(nèi)控制度

8、是否健全;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支是否存在坐收坐支等問(wèn)，審批手續(xù)是否健全，是否存在白條入賬等問(wèn)題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設(shè)是否經(jīng)過(guò)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，是否存在私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)國(guó)有資產(chǎn)處置是否規(guī)范，有無(wú)履行審批程序，資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預(yù)算管理;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)賬戶(hù)是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)核算是否按村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)公示制度執(zhí)行情況等。三、自查和督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。(一)在組織財(cái)政收入方面。部分縣市存在財(cái)政收入不及時(shí)繳庫(kù)現(xiàn)象。主要是：1、博湖縣20XX年部分財(cái)政收入未及時(shí)足額繳庫(kù)，存在延壓繳庫(kù)現(xiàn)象，20XX年未繳財(cái)政收入1512萬(wàn)元，在20XX年

9、上繳;2、和碩縣應(yīng)繳財(cái)政土地出讓金和應(yīng)繳自治區(qū)財(cái)政新增建設(shè)用地使用費(fèi)未能同步，年底國(guó)土部門(mén)上繳土地出讓金2000余萬(wàn)元未上繳國(guó)庫(kù)，在20XX年上繳;3、博湖縣水管站在征收水資源費(fèi)時(shí)，未實(shí)現(xiàn)電子化繳庫(kù)，有手工填票先繳入基本戶(hù)，再?gòu)幕緫?hù)轉(zhuǎn)入非稅收入戶(hù)繳庫(kù)的現(xiàn)象。(二)在專(zhuān)項(xiàng)資金管理方面。各縣市能夠加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用，經(jīng)縣市自查和督導(dǎo)組抽查，專(zhuān)項(xiàng)資金基本做到了專(zhuān)項(xiàng)款專(zhuān)用。存在的主要問(wèn)題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)資金和村級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金混用，村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金(如一事一議等)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批，村級(jí)資金轉(zhuǎn)移支付資金使用未經(jīng)村民理財(cái)小組審批等。(三)在固定資產(chǎn)管理和處置方面。1.縣市固定資產(chǎn)管理相對(duì)規(guī)范。各縣市基本建立了

10、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)處置細(xì)則.部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級(jí)的管理辦法、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和處置細(xì)則執(zhí)行。資產(chǎn)處置全部納入預(yù)算管理，資產(chǎn)處置調(diào)撥程序和檔案資料等齊全。個(gè)別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財(cái)政部門(mén)審批手續(xù)等問(wèn)題，如：若羌縣成立機(jī)關(guān)后勤中心，將縣直行政事業(yè)單位公車(chē)收回統(tǒng)一管理，車(chē)輛戶(hù)口仍在各單位，對(duì)車(chē)輛的處置該單位進(jìn)行擅自處置，未履行資產(chǎn)處置程序。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)固定資產(chǎn)管理相對(duì)滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問(wèn)題：一是部分村級(jí)固定資產(chǎn)臺(tái)賬不健全，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)資產(chǎn)不按規(guī)定及時(shí)入賬。如：鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1480元打印機(jī)，鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買(mǎi)里村0.7萬(wàn)元水泵，未按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)。有的村

11、已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如：若羌縣吾塔木鄉(xiāng)某村將U盤(pán)(單價(jià)80元)、爐筒子(單價(jià)8元)等低值易耗品全部計(jì)入村級(jí)固定資產(chǎn)范圍;二是部分由財(cái)政資金購(gòu)置的資產(chǎn)村級(jí)財(cái)務(wù)未登記固定資產(chǎn)賬目，主要原因是傳票在財(cái)政所，資產(chǎn)在村里使用;三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產(chǎn)不履行審批手續(xù)。如：若羌縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國(guó)土資源局捐贈(zèng)的1輛尼桑車(chē)以6萬(wàn)元的價(jià)格出售給個(gè)人，資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財(cái)政。輪臺(tái)縣輪臺(tái)鎮(zhèn)麥臺(tái)村未經(jīng)報(bào)批處理村辦公室1.2萬(wàn)元等。(四)在國(guó)庫(kù)集中支付制度貫徹落實(shí)方面。1.部分縣市財(cái)政部分支出未全部實(shí)現(xiàn)零余額賬戶(hù)辦理。除預(yù)算內(nèi)正常經(jīng)費(fèi)全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付外，部分專(zhuān)戶(hù)資金和往來(lái)款項(xiàng)依然未實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支

12、付，游離于預(yù)算指標(biāo)之外，資金通過(guò)實(shí)撥方式進(jìn)行，不利于財(cái)政監(jiān)管。2.財(cái)政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)已全部實(shí)現(xiàn)歸口管理。部分預(yù)算單位賬戶(hù)管理不規(guī)范，部分專(zhuān)戶(hù)未按規(guī)定撤銷(xiāo)。3.部分縣市存在對(duì)外借款現(xiàn)象，往來(lái)資金未用指標(biāo)控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來(lái)指標(biāo)沒(méi)有通過(guò)大平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，往來(lái)資金的撥付游離于國(guó)庫(kù)集中支付之外，未能實(shí)現(xiàn)用指標(biāo)控制撥款。4.存在國(guó)庫(kù)資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶(hù)等問(wèn)題，縣財(cái)政年終將國(guó)庫(kù)資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和單位基本賬現(xiàn)象較多。部分縣市由于動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線，往各預(yù)算單位基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)款問(wèn)題無(wú)法做到有效監(jiān)督。5.部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務(wù)代理銀行存在先清算后支付的行為。通過(guò)這次檢查，將加

13、大資金管理力度，堅(jiān)決杜絕代理銀行的先清算后支付的行為。(五)縣、鄉(xiāng)財(cái)政信息交流和通達(dá)制度落實(shí)情況。部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達(dá)制度落實(shí)不到位，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時(shí)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來(lái)困難。(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來(lái)賬務(wù)清理不及時(shí)，掛賬金額大、時(shí)限長(zhǎng)。如：博湖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20XX年4月底，暫付款掛賬1254萬(wàn)元，暫存款達(dá)839萬(wàn)元;若羌縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬13.13萬(wàn)元，其中：涉及個(gè)人暫付款項(xiàng)多達(dá)43筆、單位款項(xiàng)17筆，且掛賬時(shí)間長(zhǎng)、長(zhǎng)期不清理;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬務(wù)處理不規(guī)范，資金沒(méi)有按照政府收支分類(lèi)科目記賬。

14、若羌、且末、輪臺(tái)等縣市不同程度存在將在縣直部門(mén)已經(jīng)列支后轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在暫存款或撥入專(zhuān)款等科目進(jìn)行核算的問(wèn)題;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)支出明細(xì)賬不健全，賬目難以反映專(zhuān)項(xiàng)資金使用的具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級(jí)資金混用，不能全面反映村級(jí)收支全貌;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒(méi)有及時(shí)繳庫(kù)。如：若羌縣吾塔木鄉(xiāng)財(cái)政所將土地承包費(fèi)5.8萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)4.8萬(wàn)元，坐支1萬(wàn)元;且末縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈(zèng)款5.9萬(wàn)元，未按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，在基本戶(hù)直接列支。輪臺(tái)縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20XX年5月及11月收取土地承包費(fèi)共7720元一直未繳入村級(jí)資金銀行賬戶(hù)。五是部分村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不規(guī)范，村級(jí)普遍存在會(huì)計(jì)及出納人員無(wú)從業(yè)資格證，會(huì)計(jì)

15、核算制度使用不統(tǒng)一。會(huì)計(jì)記賬憑證附件不全，會(huì)計(jì)記賬不使用支票頭、銀行對(duì)賬單。年末帳表、帳薄打印不全，裝訂不齊全，賬表不符現(xiàn)象比較突出。票據(jù)使用不規(guī)范，存在幾個(gè)村共用一本收據(jù)，同時(shí)有記賬竄戶(hù)等現(xiàn)象。六是部分村級(jí)支出存在白條入賬問(wèn)題。如：輪臺(tái)縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經(jīng)費(fèi)1.06萬(wàn)元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬(wàn)元、策達(dá)雅鄉(xiāng)多斯買(mǎi)提村支付村辦公室建設(shè)款2.2萬(wàn)元、艾子甘村委會(huì)支付村委會(huì)維修費(fèi)5萬(wàn)元、克孜勒村支付平地費(fèi)1萬(wàn)元等均無(wú)發(fā)票，以白條入賬。(七)其他方面存在的問(wèn)題。一是部分資金發(fā)放不符合現(xiàn)行政策規(guī)定。焉耆縣財(cái)政對(duì)預(yù)算單位安排撥付了團(tuán)體社保補(bǔ)充險(xiǎn)、職工意外傷害險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，不符合現(xiàn)行有

16、關(guān)政策規(guī)定;博湖縣人民法院辦案津貼無(wú)發(fā)放依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)不一;查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費(fèi)每人100元;和靜縣部分單位發(fā)放機(jī)關(guān)效能獎(jiǎng)，無(wú)發(fā)放依據(jù)。二是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，單位虛列收支現(xiàn)象。如焉耆縣政府購(gòu)崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列，預(yù)算單位只在往來(lái)中反映，年終決算由政府上報(bào)，虛列收支;庫(kù)爾勒市財(cái)政局將單位社保資金、兩獎(jiǎng)、公益性崗位等個(gè)人資金轉(zhuǎn)入預(yù)算單位基本戶(hù)的情況。三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預(yù)算單位支出科目應(yīng)列為接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等開(kāi)支項(xiàng)目，列入其他支出。四是部分財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金歸并管理后，分賬核算混亂。如焉耆縣財(cái)政局將社?；鹳~戶(hù)歸并管理后，將各社?；饝?hù)利息收入按平均利息分?jǐn)?，或歸并至其中一個(gè)

17、賬戶(hù)下，造成分賬核算混亂。四、鄉(xiāng)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)存在問(wèn)題的成因從機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工來(lái)看，目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理，縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管和農(nóng)村綜合改革等工作。村級(jí)財(cái)務(wù)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)管理和核算，縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。形成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范的原因：一是財(cái)政所工作人員少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個(gè)報(bào)賬員，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是通過(guò)公益性崗位解決，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大及科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求不斷提高，現(xiàn)有人員只能滿(mǎn)足日常工作，加之公益性崗位人員報(bào)酬低、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、

18、人員不穩(wěn)定，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管心有余而力不足;二是現(xiàn)有村級(jí)財(cái)務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，村級(jí)財(cái)務(wù)人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會(huì)計(jì)或出納，一部分是村民聘用為臨時(shí)工，無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)資格，無(wú)專(zhuān)業(yè)能力，且人員調(diào)整、更換頻繁，財(cái)經(jīng)政策法規(guī)知識(shí)匱乏，造成村級(jí)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。五、下一步工作計(jì)劃和措施針對(duì)各縣市自查和自治州督導(dǎo)組抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局召開(kāi)局務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)討論進(jìn)行了研究，制定了以下整改措施：1.扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作。局預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、鄉(xiāng)財(cái)局牽頭制定了重點(diǎn)檢查方案，重點(diǎn)檢查工作從6月5日開(kāi)始，確保重點(diǎn)檢查面不低于50%，重點(diǎn)檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進(jìn)行，對(duì)重點(diǎn)檢查范圍內(nèi)的每個(gè)鄉(xiāng)、每個(gè)村出具檢查結(jié)論和報(bào)告，

19、要求限期進(jìn)行整改。2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對(duì)自查和州財(cái)政督查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求各縣市逐項(xiàng)進(jìn)行整改，能糾正的立即進(jìn)行糾正，不能糾正的由縣級(jí)財(cái)政提出專(zhuān)項(xiàng)整改意見(jiàn)，報(bào)縣人民政府研究后提出處理意見(jiàn)，各縣市的處理意見(jiàn)報(bào)州財(cái)政局備案,州財(cái)政局對(duì)各縣市整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。3.從理順鄉(xiāng)、村財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制出發(fā)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度。州級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)，結(jié)合自治區(qū)精神擬定相對(duì)規(guī)范、相對(duì)統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)會(huì)計(jì)核算、銀行賬戶(hù)開(kāi)設(shè)、票據(jù)使用、資產(chǎn)處置等指導(dǎo)意見(jiàn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)務(wù)檢查納入財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，開(kāi)展經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)活動(dòng);各縣市財(cái)政要把

20、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理納入重要議事日程，結(jié)合本縣市實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，健全制度辦法、堵塞管理漏洞，建立常態(tài)化檢查制度，認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金規(guī)范安全使用，發(fā)揮資金使用效益。4.加大宣傳培訓(xùn)工作力度。一是加大宣傳，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中華人民共和國(guó)審計(jì)法、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定、財(cái)政違法行為處罰處分條例等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)，加強(qiáng)和完善政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)資金使用透明度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí);二是加大培訓(xùn)力度，特別是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)的培訓(xùn)監(jiān)管力度，提升村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。

21、財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金自查報(bào)告范文(二)為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)財(cái)政資金的安全監(jiān)督管理，確保財(cái)政資金的安全，財(cái)政帳戶(hù)規(guī)范和財(cái)務(wù)制度的落實(shí)，根據(jù)瀘州市龍馬潭區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展全區(qū)財(cái)政資金安全檢查工作的緊急通知(瀘龍財(cái)庫(kù)20212號(hào)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)我鄉(xiāng)財(cái)政資金進(jìn)行了全面的徹底清查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、落實(shí)責(zé)任，摸排自查我局財(cái)政資金支付的主要環(huán)節(jié)在預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科與國(guó)庫(kù)支付中心，對(duì)照此次檢查內(nèi)容梳理如下：(一)制度建設(shè)及基礎(chǔ)管理工作1、按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度相關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)了財(cái)政資金支付暫行辦法、財(cái)政資金銀行清算辦法、國(guó)庫(kù)制度改革會(huì)計(jì)核算暫行辦法。2、按照財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)政資金收

22、付、調(diào)度管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。3、制定出臺(tái)屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理暫行辦法，不斷加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，提高財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性。(二)崗位人員管理和內(nèi)控機(jī)制1、國(guó)庫(kù)支付中心崗位設(shè)置按照國(guó)庫(kù)支付中心工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，支付中心設(shè)主任、審核、資金、核算4個(gè)工作崗位。2、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位設(shè)置根據(jù)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定，預(yù)算科設(shè)置總預(yù)算會(huì)計(jì)1名，設(shè)定總預(yù)算會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)使用和管理人員的操作權(quán)限，科學(xué)設(shè)置了錄入、代編計(jì)劃和復(fù)核崗，由預(yù)算科科長(zhǎng)兼任復(fù)核崗;3、國(guó)庫(kù)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)崗位設(shè)置根據(jù)國(guó)庫(kù)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)崗位要求，遵循財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金撥付快捷高效及安全性的原則，設(shè)置財(cái)政專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)管資

23、金會(huì)計(jì)1名，復(fù)核崗1名。(三)業(yè)務(wù)流程控制與帳務(wù)管理1、國(guó)庫(kù)集中支付一體化管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程按照國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定，建立適合我局實(shí)際的資金支付業(yè)務(wù)流程。20XX年5月我局平臺(tái)一體化系統(tǒng)全面上線，設(shè)定了預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、國(guó)庫(kù)支付中心及各業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)使用權(quán)限，科學(xué)設(shè)置了錄入、代編計(jì)劃、審核及受理崗，進(jìn)入一體化系統(tǒng)的預(yù)算資金由預(yù)算科錄入指標(biāo)，業(yè)務(wù)科室審核、支付中心受理;2、國(guó)庫(kù)支付中心國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)流程根據(jù)業(yè)務(wù)股室、支付中心批復(fù)的預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、專(zhuān)戶(hù)資金、往來(lái)資金用款計(jì)劃，審核預(yù)算單位的直接支付申請(qǐng)，及時(shí)辦理單位財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)。發(fā)送預(yù)算內(nèi)資金用款額度。每日根據(jù)代理銀行確認(rèn)支付金額，

24、及時(shí)導(dǎo)出用款額度發(fā)送區(qū)級(jí)金庫(kù)，便于支付資金清算，定期與其核對(duì)用款額度余額。負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)集中支付單位往來(lái)清算賬戶(hù)的賬務(wù)核算。對(duì)發(fā)生的資金收付業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，填制并分解單位往來(lái)資金收款記賬憑證，每月終了與代理銀行、預(yù)算單位核對(duì)單位往來(lái)清算賬戶(hù)存款余額，做到賬款相符。每日按時(shí)打印直接支付和授權(quán)支付匯總清算通知單，送區(qū)級(jí)金庫(kù)和代理銀行實(shí)現(xiàn)清算。3、國(guó)庫(kù)統(tǒng)管財(cái)政專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)撥付流程我局國(guó)庫(kù)統(tǒng)管財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金大部分為直撥模式，由預(yù)算科下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)，通過(guò)人行、代理銀行系統(tǒng)清算到各財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，各業(yè)務(wù)科室根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際進(jìn)度需要，填制專(zhuān)項(xiàng)資金撥款憑證，經(jīng)業(yè)務(wù)科長(zhǎng)審核，分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審批后交國(guó)庫(kù)科統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)，經(jīng)審核后嚴(yán)格按照屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理暫行辦法撥付各專(zhuān)項(xiàng)資金。(四)對(duì)帳及印鑒、票據(jù)管理嚴(yán)格按照財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)