2020年第四季度工作安排部署會講話稿和廉政

1、2020年第四季度工作安排部署會講話稿和廉政2020 年 在第四季度工作安排部署會講話 稿和 在廉政教育 大講堂上的講話 稿合編2020 年 在第四季度工作安排部署會上的講話 0 5590 字文稿這次會議的主要任務是，認真貫徹落實 * 全會、全市領導干部會精神，總結前三季度工作，研究部署近期重點工作。剛才，* 區(qū)長通報了前三季度全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和十項重點工作排名情況，*個辦事處分別進行了表態(tài)發(fā)言，* 區(qū)長總結了今年以來的工作，對第四季度的各項任務進行了安排，講得很具體、很到位，希望大家結合實際，抓好貫徹落實。下面，我強調 3 個方面。會要求，* 要在 * 融合發(fā)展上下功夫、要在提質上下功夫。*

2、區(qū)作為中心城區(qū)，必須要有更大擔當、更大作為。前三季度，我區(qū)經(jīng)濟運行各項指標總體向好，在 * 個市轄區(qū)排名中，我區(qū)生產(chǎn)總值完成 * 億元，增長 *%，排第 * 位;服務業(yè)增加值完成 * 億元，增長*%，排第 * 位;進出口完成 * 億美元，排第 * 位;利用省外資金完成 * 億元，排第 * 位;房地產(chǎn)開發(fā)投資 * 億元，增長 *%，排第 *位;工業(yè)增加值完成 * 億元，增長 *%。這些數(shù)據(jù)表明，我區(qū)的服務業(yè)發(fā)展持續(xù)向好、對外貿(mào)易企穩(wěn)回升，房地產(chǎn)投資平穩(wěn)上升，主要指標逐月逐季回升，基本符合年初預期，有些指標甚至好于預期，特別是一直困擾 * 區(qū)的“二產(chǎn)偏慢、創(chuàng)新不足”的問題正在得到彌補，后勁不斷增強

3、。這些成績來之不易，大家都付出了艱辛的努力，對此，必須給予充分肯定, 但我們更應該清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟運行中還存在不少困難和問題。一是受電商沖擊，實體商業(yè)運行困難。隨著阿里巴巴、京東、蘇寧易購等電子商務行業(yè)崛起，傳統(tǒng)的實體商業(yè)模式受到了強烈沖擊，商場百貨、實體商鋪的營業(yè)額下降，一些商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目進展緩慢，前三季度，我區(qū)社會消費品零售總額 * 億元，排全市末位。二是受營改增影響，形成了政策性減稅與財政收入之間的矛盾。營改增政策調整后，我區(qū)增值稅下降 *%，城市維護建設稅下降 *%，59 月份增值稅僅完成 * 萬元，較去年同期有大幅度下降。三是受基數(shù)較大的影響，固定資產(chǎn)投資完成目標難度較大。去

4、年水系固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計口徑為 * 億，占總投資的 *%，造成一季度投資下滑達到 *%，* 個多月來，我們是想了很多辦法、付出了很大努力、做了大量艱苦細致工作，實現(xiàn)了逐月回升，預計第四季度有望實現(xiàn)由負轉正，但要達到全市平均水平，必須作出更大努力。同時，周邊兄弟縣區(qū)你追我趕、大上項目、競相發(fā)展的勢頭更加激烈;市委、市政府勇于擔當、攻堅克難，全市經(jīng)濟社會各項指標保持了高位增長態(tài)勢，實現(xiàn)了更高平臺上的新跨越。這對 * 區(qū)的發(fā)展都形成了倒逼機制，發(fā)展的基數(shù)增大了，拉高標桿的任務更加艱巨。因此，我們必須堅定信心、提振精神，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、爭先進位的發(fā)展意識，把困難和問題估計的更充分一些，把辦法

5、和措施準備的更周全一些，從嚴從細地把全年各項目標任務落到實處，在新一輪競相發(fā)展的熱潮中贏得先機、占據(jù)主動。1、把握千載難逢的戰(zhàn)略機遇。* 奮斗目標，這與“五個 *”建設緊密相連。全區(qū)各單位各部門要把 * 會精神，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，圍繞 * 會提出的“著力增進人民福祉，讓人民群眾獲得感幸福感顯著提升”的目標要求，建設幸福 *;圍繞“建成經(jīng)濟強省，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展”的目標要求，建設富強 *;圍繞“建設華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，形成全國重要的文化高地”的目標要求，建設人文 *;圍繞“提升城市規(guī)劃建設管理水平，打造天藍地綠水凈美麗家園”的目標要求，建設美麗 *;圍繞“全面依法治省，提升治理體系

6、和治理能力現(xiàn)代化水平”的目標要求，建設和諧 *。只要我們緊緊圍繞 * 會精神，在全省新一輪加快發(fā)展的大潮中順勢而為、應勢合力，就一定能夠實現(xiàn) * 區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。2、用好、用活、用足政策機遇。近期，圍繞穩(wěn)增長保態(tài)勢，國家、省市已接連出臺了一系列利好的政策措施，一些涉及改革發(fā)展的新政策、新舉措也正在陸續(xù)出臺和完善。在城市建設方面，全省開展了“百城建設提質工程”，市本級和各縣(市、區(qū))將納入全省大盤子，這對我們的城市建設是一個非常難得的機遇。作為中心城區(qū)，要發(fā)揮教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、環(huán)境等優(yōu)勢，增強對外來人口的吸納能力，使他們留得住、生活好、發(fā)展好;在科技創(chuàng)新方面，省級和國家級高新區(qū)的申報工作正在

7、進行，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和相關部門要盯緊看牢、做好工作，爭取進入省級高新區(qū)的申報范圍;在對外貿(mào)易方面，* 自貿(mào)區(qū)輻射區(qū)域的劃定工作正在開展，我市正在爭取成為第一批享受自貿(mào)區(qū)政策的城市，* 區(qū)更要持續(xù)跟進，各部門各單位都要先知先覺，吃透政策，找準切入點，從這些重大政策中尋求我區(qū)發(fā)展機遇。3、珍惜來之不易的大好形勢。今年以來，全區(qū)各單位各部門按照“整體工作求進位，重點工作爭先進，難點工作有突破”的總體要求，提振精神、埋頭苦干，營造了勇于擔當、敢于負責、迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，在全市樹立了 * 區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的形象，樹立了良好的品牌形象。我們創(chuàng)造了“* 速度”，* 天時間完成了 * 的拆遷任務，得到了市委、市

8、政府的充分肯定。我們打造了“* 品牌”，實施了“民生 * 工程”，打造了民生品牌;實施了 * 開發(fā)，打造了文化品牌;實施了優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)工程，建立了楊根思雙擁社區(qū)，打造了黨建品牌。我們優(yōu)化了“* 環(huán)境”，出臺了* 區(qū)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展和項目建設環(huán)境十項制度，* 加工與物流等重大項目落戶 * 區(qū)，* 等大型企業(yè)集團，近期要到我區(qū)考察對接，投資項目。我們展示了“* 精神”，全區(qū)干部群眾已經(jīng)凝聚起了不甘落后、勇創(chuàng)一流的精氣神，我相信有了這種干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，任何難題我們都能破解，任何事業(yè)我們都能干成，任何挑戰(zhàn)我們都能戰(zhàn)勝，我們一定能完成省委、市委提出的各項目標，以優(yōu)異的成績跑好屬于自己的這一棒。二、抓住

9、關鍵、持續(xù)攻堅，匯聚發(fā)展活力我區(qū)地域面積不大，資源有限，可用財力不足。因此，我們必須解放思想、轉變觀念，把特色優(yōu)勢發(fā)揮出來，把自身潛能激發(fā)出來，真正通過主觀的積極努力扭轉客觀現(xiàn)實的不利影響，以質的突破抵消量的不足。1、突出抓項目。說一千道一萬，有實力才有魅力。項目建設與經(jīng)濟指標緊密相連，要抓住當前的有效施工期，明確責任任務，將目標具體到每一周、每一天，做到分秒必爭、朝夕必爭。* 循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園要盡快完成工商注冊手續(xù)辦理，確定資產(chǎn)移交方案，進場開展設備檢修改造;紀年高新技術產(chǎn)業(yè)園技術成果轉化基地項目，要加快施工建設步伐，確保標準化廠房年底前建成投入使用;*裝備產(chǎn)業(yè)園，加快施工進度，確保 11 月

10、份建成投產(chǎn);* 倉儲物流中心項目要盡快簽訂合作協(xié)議;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園項目，要抓緊完成招投標工作，確保11 月中旬開工建設;赴長三角對接的 * 等企業(yè)和項目，要加快推進，確保盡快有實質性的進展。2、著力抓龍頭。* 項目是市委市政府確定的“一號工程”，市委 * 書記多次到項目指揮部進行現(xiàn)場辦公。指揮部要按照市委、市政府確定的“先內后外、點片突破、一軸多片、快出形象”的工作思路，堅定不移推進依法征收拆遷，積極實施 * 等重點工作，協(xié)調解決好 * 等相關地塊遺留問題;要抓住國家的政策導向，積極引入資金，加快項目進展。確保實現(xiàn)“一年出形象、兩年成規(guī)模、三年見成效”的工作目標。另外，要抓緊解決三國文化產(chǎn)業(yè)園

11、項目遺留問題，按照“投融建管”一體的經(jīng)營合作模式，加大招商引資力度，盡快引進新的戰(zhàn)略合作者。3、持續(xù)抓民生。年初實施的民生“*”工程，共 * 個方面，*件事，投資 * 億余元，現(xiàn)在已經(jīng)成為我區(qū)的一張閃亮名片。我反復講，經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，就要讓百姓共享發(fā)展成果，為百姓辦具體事，讓百姓有更多幸福感和獲得感。各責任單位要抓緊開展“回頭看”，一項一項對照，一個一個核查，重點督查建設進度、落實效果，看看群眾滿意不滿意、差距在哪里，有重點地實施攻堅;對進展緩慢的，要加大督促力度，各責任單位站在對人民群眾負責的高度，站在維護黨委、政府公信力的高度，一個一個項目去抓，一個一個問題去解決，不講條件、不惜代價，

12、確保年底不折不扣完成，并且要堅持不懈、常抓狠抓下去;對已經(jīng)建成的養(yǎng)老服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站、便利店、體育設施，進一步研究管養(yǎng)機制，確保把實事辦好、好事辦實。區(qū)委區(qū)政府綜合督查室，年底要將民生 * 工程落實情況向社會公布，接受群眾監(jiān)督，對沒有完成目標任務的，要按照重點民生工程實施工作責任追究暫行辦法，嚴格問責追究。另外，天氣逐漸轉冷，要統(tǒng)籌做好五保、低保、大病救助、冬季供暖等各項工作，開展好黨員干部聯(lián)系困難群眾工作，確保群眾溫暖過冬。4、聚力抓招商。招商不是一個部門、兩個部門的事，是全區(qū)各單位各部門的共同責任，如果僅僅是上面熱、僅僅是領導干部和少數(shù)部門參與，絕對不夠，也絕對不行的，必須全區(qū)上下

13、擰成一股繩、齊心協(xié)力抓招商，要像引進紀年科技那樣，主動出擊，叩門招商，把人緣、友緣、親緣的優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來，尋找項目信息，結交實力客商，把“關系優(yōu)勢”轉化為招商優(yōu)勢。隨著營改增政策的落地，我們要狠抓服務業(yè)和實體經(jīng)濟，各辦事處作為招商的主體，黨工委書記第一責任人，辦事處主任是具體責任人，要堅持“二分之一”工作法，把招商作為重中之重的任務，真正走出去，凝神聚力、全身心投入招商，真正帶著感情去招商，做到以情動人、以誠感人，將我們的區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人文優(yōu)勢講出來，真正招到一些大項目、好項目。5、合力抓服務。重點就是服務民營企業(yè)、服務項目建設，各職能部門要從融資、土地、規(guī)劃、拆遷、政策等方面入

14、手，解決好企業(yè)發(fā)展、項目建設的瓶頸問題，全力營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;臨近年底，有些企業(yè)面臨融資難、融資貴等問題，相關部門要采取有針對性的措施，分類指導、一企一策，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種實際問題，確保正常經(jīng)營。6、嚴格抓對標。今年是“十三五”的收官之年，能否圓滿完成全年目標任務，對未來五年發(fā)展至關重要。我們年初確定的各項目標任務是經(jīng)區(qū)人代會審議通過的，是區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)人民的莊嚴承諾，必須有諾必踐、不講條件、堅決完成。距離年底僅剩 * 天，各單位各部門要對照年初目標，全面梳理，逐項找差距、查不足、補短板，逐項對標達標，尤其對

15、環(huán)境保護、安全穩(wěn)定等一票否決的指標要盯緊盯死，抓牢抓實，確保萬無一失;對運行較好的指標要乘勢而上，保持優(yōu)勢，打造亮點，爭先晉位;對增速回落、可能下行的指標，要密切關注走勢，采取有效措施，確保指標穩(wěn)中有進，力爭實現(xiàn)位次前移;對差距較大、排名靠后的指標要加大力度，縮小差距，全力扭轉靠后局面。7、精準抓謀劃。四季度是中央、省、市出臺重大規(guī)劃、重要政策的密集時期，各單位各部門要及時與上級部門對接，與政策措施對接，要吃透精神，突出專題專項，分口分行業(yè)謀劃好明年的重點工作，年底前分別制定具體的工作方案，做到目標早擬定、思路早醞釀、重點早明確，科學確定好明年的工作重點和目標任務。要深度謀劃一批重大項目，將今

16、冬明春需要向上爭取的項目盡快上報，提前做好溝通對接，爭取更多項目列入盤子，爭取獲得省市更有力的支持。對于項目觀摩，市里已經(jīng)明確，明年全國“兩會”期間要組織開展全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”建設觀摩活動、全市城建基礎設施項目建設觀摩活動。這些觀摩活動，是對全區(qū)項目建設成果的集中檢閱。從現(xiàn)在開始，區(qū)發(fā)改委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展局、服務業(yè)發(fā)展局、* 指揮部要著手準備明年的項目觀摩活動，及早謀劃，精心籌備，加快進度，力爭再創(chuàng)佳績。8、堅決保穩(wěn)定。近段時間我區(qū)信訪形勢嚴峻，四季度重大節(jié)會多，敏感時段多，各部門各單位要以化解“三類突出問題”為抓手，夯實安全穩(wěn)定基礎。要認真排查化解各種不穩(wěn)定因素，做到守

17、土有責，守土盡責，認真落實領導包案機制，努力把各類不穩(wěn)定因素穩(wěn)控在本地本部門、化解在萌芽狀態(tài)，確保不出現(xiàn)越級上訪，特別是社區(qū)書記、主任，要在其位謀其政盡其責，樹立信訪安全穩(wěn)定意識，把責任落實到位;要抓好非法集資、問題樓盤、信訪積案 3 類突出問題的集中化解工作，堅持實行領導包案，摸清問題底子，徹底解決好各類問題;要抓好安全生產(chǎn)，開展重點領域隱患排查和治理整頓工作，切實加強對商場、學校、消防、校車、食品藥品等安全監(jiān)管，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。三、知責奮進、真抓實干，擔當發(fā)展責任作風關系人心向背，擔當決定事業(yè)興衰。要圓滿完成全年目標任務，全區(qū)廣大黨員領導干部要用拼勁、用狠勁、用韌勁，以拼上去把事

18、干成、干不成誓不回頭的氣勢，沖刺四季度。1、要有“逢一必爭”的拼勁。無論是社會事業(yè)、民生改善、生態(tài)建設、經(jīng)濟指標、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項工作，都要爭先進位、奮力趕超，從大處著眼，從細節(jié)入手，打造精品，創(chuàng)出特色，不干則已，干就干最好。目前，我區(qū)打造的品牌優(yōu)勢已經(jīng)凸顯，要用拼第一、爭先進的勁頭擦亮“*”品牌，更好地完成目標任務。只要我們每個干部、每個單位都把本職工作做好做優(yōu)，全區(qū)整體工作就一定能提檔升級，一定能實現(xiàn)拉高標桿的目標。2、要有“釘釘子”的韌勁。全區(qū)黨員干部要敢擔事、敢負重、敢作為，勇挑重擔，靠前指揮，把更多的精力用在攻堅上、把更多的心思用到發(fā)展上，把更多的智慧用于謀劃上，自覺圍繞發(fā)展

19、、圍繞大局、圍繞穩(wěn)定找題目、作文章，從現(xiàn)在做起、從點滴做起，從一個個項目做起，從一件件小事做起，靠“干”凝心聚力謀發(fā)展、靠“干”轉變作風樹形象、靠“干”惠及民生促和諧。3、要有“咬定目標不放松”的狠勁。全區(qū)上下要有你追我趕、競相趕超的精神，以“三步并作兩步走、一天干成兩天事”的勁頭促工作，區(qū)四大班子領導要以身作則，對重大項目、重要工作，要親自上手、現(xiàn)場辦公，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員;各單位各部門的主要負責同志，對區(qū)委、區(qū)政府研究確定的重大事項，要立說立行不爭論、不折不扣抓落實;全區(qū)黨員干部對所承擔的重點任務、重要工作，要攻堅克難、頑強拼搏，通過實干去成就事業(yè)、實現(xiàn)自身價值。同志們，做好第四季度的

20、各項工作，任務艱巨而繁重。讓我們以* 精神為引領，凝心聚力、團結一致、勇于擔當、扎實工作，圓滿完成全年目標任務，以優(yōu)異的成績向市委、市政府和全區(qū)人民交上一份滿意答卷。2020 年 在廉政 教育 大講堂上的講話 0 6290 字文稿同志們：最后，我講三個方面的意見。一、提高思想認識，進一步增強抓好廉政建設的責任感和使命感今天的會議既是一次工作安排會議，也是一次警示教育課。在安排具體廉政工作之前，我先跟大家交流幾點想法，以促動大家進一步提升廉政意識，讓大家真正感覺到廉政工作的重要性。第一，大家看看當前形勢，想想是不是必須廉潔從政。十八大以來，中央把黨風廉政建設擺到了事關黨和國家前途命運的戰(zhàn)略高度，

21、持續(xù)深入地開展反腐敗斗爭，堅持“老虎、蒼蠅一起打”，出重拳、下猛藥，查處了一大批違紀違法案件。上周，*主持召開省政府黨組會議，專題研究了黨風廉政建設工作，要求各級干部要增強廉潔自律，學會拒絕不正之風，倡導踐行“俯身抬頭”的工作方法，“俯身”就是在解決問題、服務群眾時“自降兩級”，沉到一線查實情、辦實事、求實效;“抬頭”就是在謀劃發(fā)展、推動工作時“自升兩級”，立足全局打開視野、創(chuàng)新思路、完善措施。面對新形勢、新要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須要認清形勢，審時度勢，切實把中央和省、*、縣各級廉政建設和紀律作風的各項要求執(zhí)行到位，落實到位。第二，大家看看我縣政府系統(tǒng)廉政環(huán)境，想想是不是應當警鐘長鳴。去年以來

22、，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照中央、省、*和縣委關于黨風廉政建設的安排部署，不斷加強組織領導，強化工作措施，著力轉作風、抓效能，強監(jiān)督、嚴政紀，廉政建設工作取得了明顯成效。但是，從“雙審”和省、*巡視的情況來看，我們政府系統(tǒng)有些領域還存在監(jiān)管漏洞，甚至可以說是盲區(qū)，有些監(jiān)督制度還有待完善，廉政責任仍需再進一步靠實。一是不愿抓。一些部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對落實黨風廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識，認為發(fā)展才是第一要務，經(jīng)濟和業(yè)務工作是務實，黨風廉政建設是務虛，是紀檢監(jiān)察機關的事，從而主觀上履行廉政主體責任不到位，思想認識還有較大差距。二是不會抓。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責同志對黨風廉政建設責任制學習不夠,

23、認識不清、了解不全、把握不到位，抓不到點上,該注意的方面沒有注意到，該抓的沒有抓、該管的沒有管、該整改的沒有整改，工作要求不嚴、措施不力、方法不多,工作實效不明顯。三是不敢抓。有的領導干部遇到問題礙于情面、拉不下臉面，說不了狠話，存在老好人思想，對職責范圍內的黨風廉政建設“一崗雙責”不敢真抓,有些苗頭性問題即使發(fā)現(xiàn)了，也不敢理直氣壯地開展批評與監(jiān)督?？瓷先ミ@是在保護干部，其實這些小問題日積月累會變成大問題，反而會害了有些干部。關于廉政建設，我們逢會必提、逢會必講，今天我們召開這次會議，這不僅是省、*的要求，主要還是想通過這次會議，讓大家始終緊繃反腐倡廉這根弦，常扯扯袖子、咬咬耳朵，避免犯錯誤、

24、栽跟頭，最大限度保護我們的干部。第三，大家看看自己的成長歷程和家庭，想想是不是應該倍加珍惜。這里，我想大家要算清楚“四筆賬”。一是政治賬。在座的各位都是領導干部，手里都有一定的權力，在縣上要當上正科級領導干部，起碼要奮斗十幾、二十年的時間，全縣*多萬人又有多少副科級、正科級。再回顧你自己的成長歷程，經(jīng)歷了多少坎坷，付出了多少心血和汗水，大家能有今天的成就，實屬不易。如果在廉政方面出了問題，一個人多年的辛勤努力將毀于一旦，公職沒了，黨籍丟了，親手斷送自己的政治前程。二是經(jīng)濟賬。我們每個人的工資待遇已經(jīng)讓我們豐衣足食，不要見小利而忘大義。我們算一算，僅僅是挪用了單位的幾萬元錢，也就相當于現(xiàn)在一名科

25、級干部一年的收入，可失去了多少?以一名科級干部一年收入 5 萬元算，到他十幾年后退休，總共損失多少個 5 萬元。哪多哪少?哪大哪小?而且工資還要漲，還會不止這個數(shù)字，相信在座的各位都能算清楚這筆賬。三是名譽賬。大家作為一名國家干部，特別是作為一名領導干部，擁有一定的社會地位，在家鄉(xiāng)父老面前，在同學親友面前，受人尊重，是大家的楷模和榜樣。我們在座的各位，都要拼搏多年才能贏得他人的尊重和榮譽，如果不懂得珍重，自毀其名，將無顏面對父老鄉(xiāng)親，愧對同學和親朋好友，實在是令人痛惜。四是家庭賬。在座的各位都應該有這樣一種榮耀感，是家人的驕傲，他們對你充滿了關注和期待，所以你的人生軌跡不單單是你一個人的悲歡榮

26、辱，還牽系著家人的關心。一旦在工作中出現(xiàn)違法違紀問題，受到懲處的時候，最受傷害的將是自己的父母和妻兒，這是誰都不愿意看到的。在此，再一次警醒大家，一定要老老實實做人、干干凈凈做事，慎重行使權力，恪守工作職責，始終堅守底線、不碰紅線，嚴格管好自己和身邊的人，保護好自己、保護好家人，不辜負家人的期望、不辜負組織的培養(yǎng)。二、突出工作重點，推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設取得新成效今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，做好政府系統(tǒng)的廉政建設，對我們適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，促進經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展，加快政府職能轉變意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各級干部要牢固樹立清廉首先的思想，堅持一手抓發(fā)展，一手抓廉政，把廉政工作放到更加突出

27、的位置，從嚴落實中央和省、*、縣委關于廉政建設的各項要求，采取更加有力的舉措，進一步抓緊、抓好、抓出成效。(一)強化擔當，全面落實政府廉政建設主體責任。責任落實是抓好廉政建設的前提和基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各級干部要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設各項制度規(guī)定，堅定政治立場，提高思想覺悟，強化責任擔當，更好地把黨風廉政建設主體責任落到實處。領導班子要履行好集體責任。始終牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職”的觀念，把全面從嚴治黨的要求貫穿到政府工作的方方面面，把黨風廉政建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，列入重要議事日程，作為份內之事、應盡之責，全面安排部署、嚴格要求

28、、堅決落實，進一步健全完善制度機制，強化工作措施，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。主要領導要履行好第一責任人責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人是廉政建設第一責任人，對廉政建設負總責，要做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，真正把廉政建設的責任扛在肩上、抓在手里，當好落實主體責任的領導者、組織者、推動者、執(zhí)行者。要管好班子，帶好隊伍，帶頭執(zhí)行各項紀律規(guī)定，從嚴要求班子成員，加強干部職工管理，督促落實廉政責任。班子成員要履行好“一崗雙責”責任。既要抓好本職工作，也要抓好職責范圍內的廉政建設，按照“一崗雙責”的要求，主動抓、全面抓、嚴格抓，把各項工作做細、做實、做具體。要認真負

29、起監(jiān)督責任，注意發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性問題，敢于監(jiān)督、及時提醒，多提多講、多敲警鐘，積極協(xié)助一把手把廉政建設各項規(guī)定貫徹好、落實好。(二)完善機制，切實規(guī)范政府部門權力運行。_一再強調：要把權力關到制度的籠子里。說的就是要用制度管權、管人、管事，用制度來規(guī)范權力運行，不斷強化廉政風險防控。如何規(guī)范政府系統(tǒng)權力運行，重點要抓好三點。一要深入推進簡政放權。進一步做好“接、管、放”工作，在承接和管理好上級下放事項的同時，盡可能按照政策要求，能取消行政審批事項一律取消，能下放全部下放，不斷加強事中事后監(jiān)管，做到能放的放徹底，能管的管到位。要嚴格落實“三張清單一張網(wǎng)”，對承接保留的審批事項和收費項目嚴格實行清

30、單管理，凡權力清單中沒有列入的行政審批、行政處罰等各類事項，一律無條件立即停止執(zhí)行。特別是對收費事項，各部門要按照物價局公布的*縣收費事項清單嚴格執(zhí)行，絕對不能出現(xiàn)清單之外的收費事項，真正做到“清單之外無審批、目錄之外無收費”。二要規(guī)范議事決策程序。要堅持科學民主決策，嚴格執(zhí)行政府議事規(guī)則，進一步規(guī)范決策、議事程序，嚴格執(zhí)行重大決策、重大項目聽取群眾意見制度和專家咨詢、風險評估制度，提高決策的民主化、科學化水平。三要規(guī)范行政執(zhí)法行為。要強化依法行政意識，嚴格按照法律權限和法定程序，依法妥善處理經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題，善于運用法治思維、法律手段和市場方法推動工作。要全面落實行政執(zhí)法責任制，推進

31、文化旅游、城市規(guī)劃管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境資源等領域綜合執(zhí)法，加強行政人員執(zhí)法監(jiān)督，實行執(zhí)法全過程記錄，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。(三)抓住關鍵，確保各項資金管理使用安全。資金管理是政府廉政建設的關鍵所在。從去年通報和查處的案件看，我們有些干部簡直是膽大包天，把幫扶單位捐助和縣上統(tǒng)一發(fā)放的物資占為己有，還有的竟敢私自違規(guī)擠占、截留、挪用、冒領退耕還林、糧食直補、計生補助、城鄉(xiāng)低保等惠農(nóng)資金，這次*紀委全會楊書記的講話中點名通報我縣坪溝鄉(xiāng)一名村主任違規(guī)享受低保。近兩年，征地補償資金落實中也查處了一些典型案件，這些案件再次警示和說明，我們有些領域還存在監(jiān)管不到位、干部法紀意識淡薄等問題。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部

32、門要把規(guī)范資金管理作為推進廉政建設的切入點，認真執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)，從嚴加強資金監(jiān)管。一要管好項目資金。要認真執(zhí)行項目資金管理使用規(guī)定，嚴格按制度辦事，按規(guī)定操作，對各項支出嚴格審核，開工前審查預算，施工加強核算，完工后辦理決算，確保每一分錢都要花在工程建設中，杜絕隨意超預算施工，嚴防擠占、挪用項目資金現(xiàn)象的發(fā)生。二要管好財政資金。要嚴格執(zhí)行財政預決算、國庫集中支付、公務卡結算、政府采購、收支兩條線管理、一把手不直接分管財務、會計出納分設、財務人員持證上崗和會計委派制度，加強財務人員的培訓配備，強化部門內審自查，堅決杜絕資金監(jiān)管漏洞。三要管好扶貧資金。要嚴格落實扶貧資金管理有關規(guī)定，將所有財政扶

33、貧資金、社會扶貧資金、金融扶貧資金全部納入監(jiān)管范圍，縣財政局負責對扶貧資金撥付、報賬情況的監(jiān)督監(jiān)管，督促按期撥付、及時報賬、減少資金滯留，每季度通報進展;縣扶貧辦負責對扶貧項目實施和效益發(fā)揮情況的監(jiān)督監(jiān)管，每季度檢查一次;縣審計局要對扶貧資金審計實現(xiàn)全覆蓋，每年審一次;縣發(fā)改、民委、林業(yè)等扶貧項目主管部門要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定用途使用扶貧資金，按項目計劃實施扶貧項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格履行扶貧資金管理使用的主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要對扶貧資金的規(guī)范運行和項目實施負總責。要扎實查處不正之風、保障扶貧政策落實，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全，著力解決對象識別不精準、項目審核不嚴格、脫貧措施不落實、克扣攤派錢款、搞虛假

34、數(shù)字脫貧和扶貧資金貪污侵占、擠占挪用、套取冒領、行賄受賄、失職瀆職造成質量問題，堅決查處扶貧領域侵害群眾利益的不正之風。四要加大審計監(jiān)察力度?？h監(jiān)察、審計、財政等部門和有關行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管職責，嚴把資金使用的各個關口，對貪污、挪用、擠占、弄虛作假等行為，要依法從重查處，決不姑息。今年，在抓好常規(guī)審計工作的基礎上，集中力量對所有已竣工驗收的項目進行審計檢查，項目建成一個，審計通過一個，堅決杜絕“半拉子”工程出現(xiàn)。(四)突出抓手，集中開展專項治理行動。要始終堅持把維護好、實現(xiàn)好群眾利益作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，下決心解決好關系群眾切身利益的一些突出問題，嚴肅查處以權謀私、濫用職權

35、等違紀違法問題。一是由縣扶貧辦牽頭，開展扶貧資金專項治理，對到戶資金、到村資金，各相關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，上下半年各開展一次大檢查，全面自查自糾，確保落實到位。二是由縣監(jiān)察局牽頭，開展民生政策、惠農(nóng)政策落實和資金管理使用違規(guī)問題專項治理，嚴肅查處亂收費、擠占、挪用、截留和弄虛作假等問題。三是開展行業(yè)不正之風專項治理，重點糾正教育、衛(wèi)生等公共服務領域的不正之風，糾正強制服務、隨意收費等群眾反映強烈的熱點問題。四是由縣發(fā)改局牽頭，開展工程建設領域突出問題專項治理，加強對重大建設項目的監(jiān)管。五是縣財政、審計等部門要對各單位“三公經(jīng)費”的使用情況進行一次檢查。六是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，開展農(nóng)村

36、集體資金、資產(chǎn)、資源的專項治理，指導各村完善村務公開制度，定期對財務狀況、工程項目、一事一議、支農(nóng)惠農(nóng)政策等群眾關心的熱點、重點問題進行公示，廣泛接受廣大黨員群眾的監(jiān)督，促使村務財務規(guī)范運行。(五)轉變作風，不斷提高各行業(yè)行政效能。作風建設永遠在路上，干部工作作風直接關乎政府在人民群眾中的形象，必須要以“釘釘子”的精神，常抓不懈，一抓到底。要持之以恒地改進工作作風，認真落實中央“八項規(guī)定”和省、*、縣委關于作風建設的各項規(guī)定，_、牢記使命，緊盯苗頭性問題和群眾反映的不正之風，對發(fā)現(xiàn)的各類作風問題要嚴肅問責，及時糾正，決不允許打折扣、搞變通。要嚴格落實國務院“約法三章”，嚴控政府性樓堂館所，嚴格按規(guī)定實施辦公用房維修改造;要嚴控機構編制，進一步規(guī)范人事調動審批程序，落實好機構編制動態(tài)管理，繼續(xù)抓好“吃空餉”專項整治工作;要嚴控“三公”經(jīng)費，厲行節(jié)約、反對浪費。要