新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)技術(shù)方案書

1、 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng) 技術(shù)方案書 第 1章 軟件設(shè)計(jì)方案 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的主要目標(biāo)是：為新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保 險(xiǎn)提供完整的信息化管理平臺(tái); 建立一個(gè)適用的、功能強(qiáng)大的、可擴(kuò)展的軟件系 統(tǒng)滿足新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理和管理控制，同時(shí)在各類業(yè)務(wù)處 理中減少失誤、加強(qiáng)控制、提升效率。 1.1 系統(tǒng)主要內(nèi)容及功能描述 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng) 參保管理變更管理收繳管理給付管理查詢統(tǒng)計(jì)輔助功能系統(tǒng)管理 個(gè) 個(gè) 個(gè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)個(gè)個(gè)繳繳 綜 個(gè) 統(tǒng) 測(cè) 特 批 人 人 人 人入出人人費(fèi)費(fèi) 合 計(jì) 算 權(quán) 量 對(duì) 參 退 變管管繳補(bǔ)對(duì)查 查 報(bào) 工 維 導(dǎo) 賬 保 保

2、 更理理費(fèi)繳賬詢 詢 表 具 護(hù) 入 單 給待生待待待待待待 機(jī)用角機(jī)用參流信日 付遇存遇遇遇遇遇遇 構(gòu)戶色構(gòu)戶數(shù)程息志 登 發(fā) 確 停 續(xù) 退 補(bǔ) 繼 調(diào) 管 管 管 權(quán) 權(quán) 管 管 發(fā) 查 記 放 認(rèn) 發(fā) 發(fā) 發(fā) 發(fā) 承 整 理 理 理 限 限 理 理 布 詢 業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要由參保管理、變更管理、收繳管理、給付管理、查詢統(tǒng)計(jì)、輔 助功能和運(yùn)行維護(hù)七大功能模塊組成。 1.2 系統(tǒng)特點(diǎn) 1.2.1 實(shí)用性： 1.2.1.1 完善的系統(tǒng)功能 系統(tǒng)從功能上分為參保、征收、給付、查詢、輔助和系統(tǒng)管理六個(gè)主要子系 統(tǒng)，可處理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。此外，系統(tǒng)還有網(wǎng) 上查詢系統(tǒng)、短信提

3、示平臺(tái)，內(nèi)部通訊系統(tǒng)等輔助系統(tǒng)。 1.2.1.2 支持“主動(dòng)感知、智能導(dǎo)航 ” 系統(tǒng)的工作流引擎可以根據(jù)操作員身份和權(quán)限， 自動(dòng)通過系統(tǒng)的任務(wù)調(diào)度中心將需要辦理的業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)提示給操作員， 引導(dǎo)操作員進(jìn)入相關(guān)的業(yè)務(wù)辦理界面辦理業(yè)務(wù)。 1.2.1.3 頁(yè)面?zhèn)€性化定制 系統(tǒng)內(nèi)置一個(gè) “個(gè)性化內(nèi)容展現(xiàn)引擎 ”，能夠根據(jù)每個(gè)用戶使用特點(diǎn)和角色的不同，形成個(gè)性化的應(yīng)用界面。 用戶可以方便的采用拖拽等方式改變布局、 增刪內(nèi)容設(shè)置頁(yè)面展現(xiàn)參數(shù) ,同時(shí)還提供了布局和模板功能， 方便用戶快速定制界面。 1.2.1.4支持多種業(yè)務(wù)及收 /支發(fā)放運(yùn)作模式 既可在省、市（地）、區(qū)（縣）三級(jí)模式全省范圍統(tǒng)一使用，也可在市（

4、地） 、區(qū)（縣）二級(jí)模式全市縣范圍統(tǒng)一使用，也可僅在市級(jí)或區(qū)（縣）級(jí)單獨(dú)運(yùn)行。 1.2.2 可靠性： 1.2.2.1 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì) 項(xiàng)目?jī)?nèi)部指標(biāo)體系采用了勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)信息結(jié)構(gòu)通則的 分類原則與編碼方法，并擴(kuò)展了農(nóng)保系統(tǒng)的指標(biāo)體系。 1.2.2.2 業(yè)務(wù)的可查性和可逆性 系統(tǒng)記錄所有操作人員詳細(xì)的操作日志，便于業(yè)務(wù)人員和管理人員的查找和 事后的核對(duì)；并提供全程業(yè)務(wù)回退功能， 任何業(yè)務(wù)操作均能通過回退功能恢復(fù)到 該業(yè)務(wù)操作前的初始狀態(tài)。 1.2.3 安全性： 1.2.3.1 完善的認(rèn)證和授權(quán)機(jī)制 系統(tǒng)采用了不同級(jí)別的安全策略，包括數(shù)據(jù)的安全訪問機(jī)制、 URL 資源的安 全訪問控制、業(yè)務(wù)

5、類方法的安全訪問控制和領(lǐng)域?qū)ο蟮脑L問控制。并具有角色和 權(quán)限雙重授權(quán)機(jī)制。 1.2.4 可擴(kuò)充性： 1.2.4.1 實(shí)現(xiàn)真正的 “隨需應(yīng)變 ”： 系統(tǒng)通過采用“參數(shù)驅(qū)動(dòng)” 、“方法庫(kù)”結(jié)合“業(yè)務(wù)流程引擎”等方法實(shí)現(xiàn)了 系統(tǒng)的 “隨需應(yīng)變 ”，能夠動(dòng)態(tài)調(diào)整以適應(yīng)不同地方的業(yè)務(wù)處理方式。組件式系統(tǒng) 的開發(fā)和維護(hù)過程中， 技術(shù)人員可以按照新的需求， 通過調(diào)度更新的組件或新加 入的組件來(lái)調(diào)整舊的系統(tǒng)，以適應(yīng)新的與不斷變化的要求。 1.2.4.2 可配置的數(shù)據(jù)交換平臺(tái) 。 系統(tǒng)采用XML技術(shù)建立可配置數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，可支持農(nóng)保系統(tǒng)與社保系 統(tǒng)、銀行、財(cái)務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。 1.3 系統(tǒng)技術(shù)結(jié)構(gòu) 展

6、現(xiàn) 層 業(yè)務(wù) 邏輯 層 業(yè)務(wù) 組件 層 基礎(chǔ) 組件 層 數(shù)據(jù) 持久 層 數(shù)據(jù) 同步 層 第三 方系 統(tǒng)數(shù) 據(jù) 操作員領(lǐng)導(dǎo)管理員 Struts2框架 JSPDWR PortalJavaScript Spring輕量級(jí)容器 參保管理 退保管理 變更管理 收繳管理 給付管理 系統(tǒng)管理 流 系 系 作 動(dòng) 水 日 統(tǒng) 統(tǒng) 業(yè) 態(tài) 號(hào) 志 參 規(guī) 調(diào) 對(duì) 管 組 數(shù) 則 度 象 理 件 組 組 組 組 組 件 件 件 件 件 組 件 管 理 框 架 JBPM 工作流引擎Quartz調(diào)度引擎報(bào)表引擎 Hibernate數(shù)據(jù)訪問組件 數(shù)據(jù)庫(kù) 數(shù)據(jù)庫(kù)連接池管理組件 數(shù)據(jù)同步接口 SOAP數(shù)據(jù)同步接口DB 數(shù)據(jù)

7、同步接口 第三方數(shù)據(jù) 第三方系統(tǒng)第三方數(shù)據(jù)庫(kù) 軟件體系結(jié)構(gòu)采用 J2EE 的 B/S/S 三層架構(gòu)模式，技術(shù)框架具有可延續(xù)性，由于 Java 技術(shù)本身的硬件平臺(tái)無(wú)關(guān)性，產(chǎn)品具有很好的可移植性，使用戶在系統(tǒng)選型上有很大的選擇余地。 采用目前流行的三層結(jié)構(gòu)構(gòu)建的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，擁有極大伸縮性， 可以部署在 PC 服務(wù)器、企業(yè)服務(wù)器和小型機(jī)上，可以集中部署，可以分為多個(gè)服務(wù)器部署 系統(tǒng)內(nèi)置一個(gè)“個(gè)性化內(nèi)容展現(xiàn)引擎” ，能夠根據(jù)每個(gè)用戶使用特點(diǎn)和角色的不同，形成個(gè)性化的應(yīng)用界面。 用戶可以方便的采用拖拽等方式改變布局、 增刪內(nèi)容設(shè)置頁(yè)面展現(xiàn)參數(shù) , 同時(shí)還提供了布局和模板功能，方便用戶快速定制界面。 系統(tǒng)通

8、過采用“參數(shù)驅(qū)動(dòng)” 、“方法庫(kù)”結(jié)合“業(yè)務(wù)流程引擎”等方法實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的“隨需應(yīng)變” ，能夠動(dòng)態(tài)調(diào)整以適應(yīng)不同地方的業(yè)務(wù)處理方式。組件式系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)過程中， 技術(shù)人員可以按照新的需求， 通過調(diào)度更新的組件或新加入的組件來(lái)調(diào)整舊的系統(tǒng)，以適應(yīng)新的與不斷變化的要求。 系統(tǒng)采用 XML 技術(shù)建立可配置數(shù)據(jù)交換平臺(tái)， 可支持農(nóng)保系統(tǒng)與社保系統(tǒng)、銀行、財(cái)務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。 系統(tǒng)采用了不同級(jí)別的安全策略，包括數(shù)據(jù)的安全訪問機(jī)制、 URL資源的安全訪問控制、業(yè)務(wù)類方法的安全訪問控制和領(lǐng)域?qū)ο蟮脑L問控制。 并具有角色和權(quán)限雙重授權(quán)機(jī)制。 第 2章 硬件平臺(tái)方案 根據(jù)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建設(shè)目標(biāo)及建

9、設(shè)內(nèi)容， 我們結(jié)合目前業(yè)界應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的主流技術(shù)路線和總體架構(gòu)模式， 建議采用三層架構(gòu)的設(shè)計(jì)模式。 在面向新型農(nóng)保的總體架構(gòu)設(shè)計(jì)中， 在各省中心和各市 （或者各縣） 中心建立一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心來(lái)運(yùn)行新型農(nóng)保系統(tǒng)；在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心中在邏輯上劃分為生產(chǎn) 區(qū)、交換區(qū)和決策區(qū)，分別實(shí)現(xiàn)四大系統(tǒng)功能業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金監(jiān)管、公共服務(wù)和宏觀決策。 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)采用目前業(yè)界主流的三層架構(gòu)，即瀏覽 器 /基于 WEB 的應(yīng)用服務(wù)器 /數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器 （B/S/S）架構(gòu)。這樣從 IT 基礎(chǔ)平臺(tái)的設(shè)計(jì)中就可以采用不同檔次的服務(wù)器但當(dāng)不同功能的服務(wù)器。 數(shù)據(jù)管理區(qū) SAN 存儲(chǔ)系統(tǒng) SAN 帶庫(kù) 控制器

10、 控制器 SAN 交換機(jī) 公共服務(wù)區(qū) 生產(chǎn)區(qū) 數(shù)據(jù)服務(wù)器 系統(tǒng)管理區(qū) 決策區(qū) 備份 系統(tǒng)管理 公共服務(wù)器 公共服務(wù)器 骨干交換機(jī) 內(nèi)網(wǎng)防火墻 內(nèi)部業(yè)務(wù)區(qū) 樓層交換機(jī) 外網(wǎng)防火墻 交換區(qū) 政府交換配置銀行交換配置社保交換配置 接入交換機(jī) 工作組交換機(jī) 業(yè)務(wù)專網(wǎng) Internet 應(yīng)用接入?yún)^(qū) 農(nóng)保業(yè)務(wù)辦理 銀行 政府交換平臺(tái) 參保信息服務(wù) 數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器作為新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)核心的服務(wù)器，建議采用性能 較高、可靠性較好的高端服務(wù)器來(lái)?yè)?dān)任，并且為了保證核心的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的高 可用性，建議數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器應(yīng)采用多機(jī)集群的設(shè)計(jì)模式； WEB 應(yīng)用服務(wù)器用于運(yùn)行新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)中的多個(gè)應(yīng)用

11、程 序，可以考慮采用多臺(tái)中檔服務(wù)器通過集群來(lái)運(yùn)行； 對(duì)于系統(tǒng)中每個(gè)節(jié)點(diǎn)的存儲(chǔ)系統(tǒng)，建議采用目前業(yè)界主流的、先進(jìn)的存儲(chǔ)區(qū)域網(wǎng)（ SAN ）架構(gòu)，將磁盤陣列作為存儲(chǔ)池來(lái)使用，簡(jiǎn)化管理，資源共享，便于擴(kuò)展，配置靈活，最大程度地實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)的虛擬化； 為了保證數(shù)據(jù)的可靠性， 建議在每個(gè)數(shù)據(jù)中心均配置相應(yīng)的用于數(shù)據(jù)備份的磁帶庫(kù)或者大容量硬盤和相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份； 除了以上所述的服務(wù)器和存儲(chǔ)以及備份設(shè)備之外， 考慮到農(nóng)保系統(tǒng)的復(fù)雜情況，需要部署覆蓋全省乃至全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 同時(shí)要面向社會(huì)和參保人員提供公共服務(wù)，還要與銀行、 社保等各個(gè)相關(guān)部門交換數(shù)據(jù)和信息， 所以還需要配置各種實(shí)現(xiàn)安全、客戶端、

12、前 85 置機(jī)等功能的服務(wù)器，可根據(jù)實(shí)際需要采用相應(yīng)的服務(wù)器或者 PC 機(jī)。 第 3章 項(xiàng)目預(yù)算 3.1 縣級(jí)中心總預(yù)算 項(xiàng)目名稱 預(yù)算總價(jià) 備注 縣級(jí)中心硬件系統(tǒng) ￥132,000 不包括經(jīng)辦機(jī)構(gòu)硬件設(shè)備，需 根據(jù)實(shí)際情況計(jì)算 縣級(jí)中心系統(tǒng)軟件 ￥ 60,000 新型農(nóng)保管理軟件 ￥250,000 被征地農(nóng)民保障管理軟件 ￥150,000 合計(jì) ￥592,000 3.2 縣級(jí)中心詳細(xì)預(yù)算清單： 產(chǎn)品名稱服務(wù)器設(shè)備 服務(wù)器 應(yīng)用服務(wù)器 服務(wù)器機(jī)柜網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 核心交換機(jī) 路由器 性能描述參考型號(hào) E5405 (2.0GHz 12MB L2 1333MHz 80w) ； IBM 16GB DDR2

13、ChipKill X3650 內(nèi)存； 5 x 146GB； 7979R01 ServeRAID-8k SAS Controller(256MB) E5405 (2.0GHz 12MB IBM L2 1333MHz 80w) ； X3650 16GB DDR2 ChipKill 7979R01 內(nèi)存； 3 x 146GB 600*1000*2000 S5500-28C-EI-DC-以 太網(wǎng)交換機(jī)主機(jī) (24 H3C 10/100/1000Base-T+ LS-5500-28 4 個(gè) 100/1000Base-X C-EI-DC SFP Combo+2Slots,48V DC) MSR 30-40

14、 路由器主 H3C 機(jī) (AC) RT-MSR30 數(shù)量預(yù)算單價(jià)預(yù)算總價(jià) 1￥42,000￥42,000 1￥37,000￥37,000 ￥7,000￥7,000 1￥18,000￥18,000 1￥13,000￥13,000 40-AC-H3 4 個(gè) 10/100Mbps 以太 網(wǎng)口、 1 個(gè) 10/100M H3C 1 ￥15,000 ￥15,000 防火墻 WAN 口、 1 個(gè)配置口 SecPath (CON) 、1 個(gè)備份口 F100-A-AC (AUX) 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)終端設(shè)備 PC電腦 1024m/160G/17LCD 聯(lián)想啟天 ￥3,000 M4300 打印機(jī) 存折打印機(jī) 富士通 DP

15、K ￥3,500 810P 身份證閱讀器 二代身份證閱讀器 ￥1,888 系統(tǒng)軟件 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系 1cpu DB2/Oracle 1 ￥30,000 ￥30,000 統(tǒng) 10g 應(yīng)用中間件系 Wepshpere 1cpu 6.0/ 1 ￥30,000 ￥30,000 統(tǒng) Weblogic 9 3.3 市級(jí)中心總預(yù)算 項(xiàng)目名稱 預(yù)算總價(jià) 備注 市級(jí)中心硬件系統(tǒng) ￥264,000 不包括經(jīng)辦機(jī)構(gòu)硬件設(shè)備，需 根據(jù)實(shí)際情況計(jì)算 市級(jí)中心系統(tǒng)軟件 ￥ 16,000 新型農(nóng)保管理軟件 ￥800,000 被征地農(nóng)民保障管理軟件 ￥250,000 合計(jì) ￥1,330,000 3.4 市級(jí)中心詳細(xì)預(yù)算清單 產(chǎn)

16、品名稱 性能描述 參考型號(hào) 數(shù)量 預(yù)算單價(jià) 預(yù)算總價(jià) 服務(wù)器設(shè)備 2 顆 3.8GHz POWER6 處 服務(wù)器 理器； 16GB DDR2 IBM JS12 1 ￥64,000 ￥64,000 ChipKill 內(nèi)存；5 x 146GB 2 顆 3.8GHz POWER6 處 應(yīng)用服務(wù)器 理器； 16GB DDR2 IBM JS12 1 ￥58,000 ￥58,000 ChipKill 內(nèi)存；2 x 146GB 備份服務(wù)器 四核 Xeon E5405處理器； IBM 2GB DDR2；4 x 146GB System x3500 刀片中心 1網(wǎng)絡(luò)交換機(jī) BSC 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 1￥ 20,000￥ 20,000 1￥41,000￥41,000 S5500-28C-EI-DC-以太 網(wǎng)交換機(jī)主機(jī) (24 個(gè) 核心交換機(jī)10/100/1000Base-T+4個(gè) 100/1000Base-X SFP H3C LS-5500-28C-EI- DC 1￥ 18,000￥ 18,000 路由器 Combo+2Slots,48V DC) MSR 30-40 路由器主機(jī) (AC) 2 個(gè) 10/100/1000Mbps 以太網(wǎng)口 ,2 個(gè) H3C RT-MSR3040-A C-H3 1￥ 13,000￥ 13,000 防火墻10/100/1000Mbps以太網(wǎng) 口,1 個(gè) AUX