煤炭簡報第一期

1、-2 -煤炭簡報2010年10月12日2010年1期寶清縣煤炭生產(chǎn)安全管理局報：局領(lǐng)導(dǎo) 局各股室煤監(jiān)大隊(duì) 監(jiān)控中心 技術(shù)服務(wù)中心抄報：縣委辦縣政府辦縣人大辦【編者按】為實(shí)現(xiàn)“躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣，打造黑龍江東部煤電化基地”宏偉目標(biāo), 圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，促進(jìn)煤炭各項(xiàng)工作上臺階， 煤炭工作簡報以“加強(qiáng)溝通，服務(wù)企業(yè)”為目的，圍繞煤炭安全、 生產(chǎn)、服務(wù)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展宣傳工作，如實(shí)地反映各 部門工作實(shí)績、精神風(fēng)貌，希望各部門踴躍投稿并提出寶貴意見。【重點(diǎn)工作】二OO年工作要點(diǎn)（一）強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作本著先天具備、后天達(dá)標(biāo)的原則，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)

2、準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 工作，成立專項(xiàng)推進(jìn)工作組，確定目標(biāo)和工作重點(diǎn)，爭取年末完成二級 標(biāo)準(zhǔn)化礦井6處，其余全部達(dá)到三級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。（二）深入落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)重大隱患通報、送達(dá)、整改制度，重大隱患分級監(jiān)管制度，企業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人入井帶班制度，入（升）井檢身清點(diǎn)人數(shù)等制度。要督促 煤礦企業(yè)建立和完善責(zé)任分工體系，層層分解和落實(shí)責(zé)任，做到分工明 細(xì)，職責(zé)明確，獎罰嚴(yán)明要完善安全管理體系和技術(shù)管理體系建設(shè)，發(fā) 揮企業(yè)安監(jiān)科和技術(shù)室的職能作用。繼續(xù)推行“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險聯(lián) 保”機(jī)制，細(xì)化聯(lián)保細(xì)則，職工、干部實(shí)行聯(lián)保風(fēng)險抵押，有效的提高煤 礦企業(yè)的安全水平。（三）強(qiáng)化煤礦安全日常監(jiān)督管理，創(chuàng)新管理

3、模式，狠抓駐礦監(jiān)督員 管理扎實(shí)開展隱患治理。對全縣煤礦進(jìn)行分類管理，加大檢查力度，確保 隱患排查到位，隱患整改嚴(yán)格實(shí)行“閉合制”和“五落實(shí)”。要建立煤礦 情況電子檔案，全面掌握，加強(qiáng)動態(tài)管理。對企業(yè)實(shí)行黑名單制，不合 格淘汰。創(chuàng)新安全監(jiān)管理念。改單一駐礦監(jiān)管為重點(diǎn)井集中駐礦監(jiān)管模 式，改個人檢查為小組式聯(lián)合檢查模式。強(qiáng)化目標(biāo)考核，建立激勵機(jī)制， 充分調(diào)動監(jiān)管人員和駐礦監(jiān)督員的工作積極性，切實(shí)發(fā)揮其職能作用。（四）打好瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建瓦斯防治體系以瓦斯示范縣為契機(jī)，加強(qiáng)瓦斯治理工作。以“一通三防”為重點(diǎn)， 加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理。每月對生礦井進(jìn)行一次通風(fēng)系統(tǒng)審查并備案存 檔。高瓦斯和高管礦井必

4、須上齊瓦斯抽放系統(tǒng)，并可靠運(yùn)行，實(shí)行“先 抽后采”。完善全縣煤礦逐礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，使系統(tǒng)升級達(dá)到AQ6201-2006標(biāo)準(zhǔn)，采取使用加強(qiáng)性DTU和衛(wèi)星傳輸方式使信號上傳 率達(dá)100%，真正做到24小時實(shí)時監(jiān)控，系統(tǒng)的運(yùn)行管理必須達(dá)到四個 100%。（五）深入開展礦井水患治理開展煤礦水患專項(xiàng)排查，逐礦查清煤礦周邊的廢棄礦井、近幾年關(guān) 閉礦井及地表水、井下老塘積水、裂隙水等水文情況，建立煤礦水文檔案。 建立完善水患排查制度，落實(shí)水患治理措施，認(rèn)真、及時做好煤礦“雨季 三防”工作。全面開展全縣煤礦探放水設(shè)備、設(shè)施的排查，所有煤礦全 部配置合格的探放水鉆機(jī)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，配齊探放水專職人員。加強(qiáng)

5、地面塌陷坑治理，制定防范措施，及時回填。（六）強(qiáng)化技術(shù)管理體系，發(fā)揮咨詢媒介作用，提升技術(shù)管理水平重點(diǎn)抓現(xiàn)場技術(shù)管理，使礦井技術(shù)管理真正為安全生產(chǎn)服務(wù)。建立、 健全煤礦技術(shù)管理檔案，加強(qiáng)礦圖管理，煤礦要與有資質(zhì)的部門簽定測 量服務(wù)協(xié)議，取消假圖紙。（七）抓好新建、改擴(kuò)建及資源整合礦井的推進(jìn)雙城煤礦2011年投產(chǎn)。強(qiáng)化培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，全面提升從業(yè)人員素質(zhì) 加強(qiáng)煤炭經(jīng)營監(jiān)管，促進(jìn)煤炭市場健康有序發(fā)展強(qiáng)化煤炭生產(chǎn)許可證管理重點(diǎn)推進(jìn)雙柳煤礦60萬噸/年礦井、寶泰煤礦30萬噸/年礦井新建項(xiàng) 目，豐盛煤礦9萬噸/年礦井開工建設(shè)，鑫達(dá)煤礦 15萬噸/年礦井竣工項(xiàng) 目各種證照的辦理，方盛煤礦 30萬

6、噸/年、小城子?xùn)|雙大煤礦礦60萬噸/ 年礦井立項(xiàng)開發(fā)，建龍大雁煤礦 30萬噸/年礦井等8處資源整合項(xiàng)目的資 源儲量劃界、設(shè)計(jì)批復(fù)及開工建設(shè)。督促雙城煤礦21萬噸/年、萬昌煤礦 30萬噸/年、朝陽煤礦、上游區(qū)紅衛(wèi)煤礦、大禹煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目的建設(shè)， 早日達(dá)到規(guī)模，確保年底萬昌煤礦、朝陽煤礦、上游區(qū)紅衛(wèi)煤礦4處礦井 年底投產(chǎn)，（八）（九）（十）健全日常監(jiān)管機(jī)制。定期到礦井進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)礦井法人 代表需變更而未變更、責(zé)任主體不清的，督促礦井盡快履行變更生產(chǎn)權(quán) 手續(xù)；礦井生產(chǎn)系統(tǒng)不合理、運(yùn)行不可靠的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰， 責(zé)令限期整改，使煤炭生產(chǎn)許可證管理工作達(dá)到實(shí)效。加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許 可證年檢

7、工作，提高年檢質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為，重點(diǎn)對證照過 期有生產(chǎn)行為的、非法轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)權(quán)的、擅自開采保安煤柱的、擅自改變 生產(chǎn)許可證內(nèi)容，超出審批范圍進(jìn)行非法生產(chǎn)的、 整改礦井私自出煤的， 按煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法，予以重罰。（十一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立煤礦安全生產(chǎn)派激勵約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治責(zé)任意識。加強(qiáng)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化依法行政 的意識。建立煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎勵機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度?！竟ぷ鲃討B(tài)】嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，全力抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。3月11日，全縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作會議在縣委黨校四樓召開，來自全縣煤礦企業(yè)和局相關(guān)科室 人員參加了會議，閆衛(wèi)東副縣長到會并做了重要講話。會議重

8、點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了 2010年煤礦開工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，督促煤礦企業(yè)早安排，全力做好驗(yàn)收準(zhǔn)備 工作。全縣煤礦安全工作會議召開。5月30日，全縣安全生產(chǎn)工作會議在 縣賓館六樓會議室召開，王舉副縣長到會并做了重要講話。會議的主要 任務(wù)，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議 精神，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作會議部署，緊緊圍繞縣委、 縣政府確立的“躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣，批造龍江東部煤電化基地”的發(fā)展戰(zhàn) 略目標(biāo)，抓好瓦斯治理、煤礦基礎(chǔ)建設(shè)和整頓關(guān)閉三項(xiàng)大事。牢固樹立 安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，立足于 治大隱患、防大事故，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，深化“三項(xiàng) 行動”

9、和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，充分利用“安全生產(chǎn)月”和“安 全生產(chǎn)萬里行”活動為契機(jī)，加大煤礦安全生產(chǎn)檢查頻次和力度。參加“安全生產(chǎn)月”宣傳活動?！?4生尹活a月為迎接全國第九個安全 生產(chǎn)月的到來，6月13日，全 局干部職工利用一上午時間， 在縣城內(nèi)中央大街新華書店 處設(shè)立“安全月活動”宣傳站， 向過往行人宣傳煤礦安全的-2 -散發(fā)傳單2000余份。安全生產(chǎn)萬里行”安全大檢查。為迎接“安全生產(chǎn)萬里行”活動,6月17日、19日兩天，雙鴨山市煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)與寶清縣煤 炭管理局聯(lián)合對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行安全檢查， 問題和隱患62條。生產(chǎn)許可證年檢工作會議圓滿結(jié)束。共檢查礦井8處，查出各類重要性，

10、出動宣傳車一輛,7月14日，全縣煤礦煤炭 生產(chǎn)許可證年檢工作會議在 煤炭局四樓會議室召開，車民 局長、魏久堂總工程師參加會 議，會議傳達(dá)了市煤炭生產(chǎn)安 全管理局關(guān)于2010年煤炭生 產(chǎn)許可證年檢工作的有關(guān)要 求，宣讀了寶清縣 2010年 煤炭生產(chǎn)許可證工作方案，車民局長對2010年煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作 提出要求：一是煤礦要按照標(biāo)準(zhǔn)積極準(zhǔn)備，搶前抓早。二是煤炭局工作 人員要積極推進(jìn)，保質(zhì)保量。三是技術(shù)服務(wù)部門要積極配合，做好技術(shù) 指導(dǎo)工作。打響“打非治違百日會戰(zhàn)” 。9月25日，寶清縣煤炭安全生產(chǎn)決戰(zhàn) 100天打非治違會議在煤炭局會議室召開。主要任務(wù)是以打非治違為突 破，加強(qiáng)打擊違法、違規(guī)生產(chǎn)

11、行為，徹底消滅“四假”,加強(qiáng)整治“三違” 行為，杜絕“三超”現(xiàn)象發(fā)生。局長郭玲海參加會議并做重要講話?！竞営崱刻?月28日，省安委會第六督導(dǎo)組來我縣進(jìn)行煤礦安全檢查，車民 局長、魏久堂總工程師陪同，檢查了寶清縣西山煤礦三井和寶清縣宏城煤礦。檢查組提出了兩礦在生產(chǎn)過程中存在的安全問題，并責(zé)令煤礦按 時整改，由縣局進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施并復(fù)查。為加強(qiáng)全局執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。5月26日，-2 -黑龍江煤監(jiān)局法律顧問李琦來我知識培訓(xùn),安監(jiān)局 煤炭局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)到場1課礦督員、：相-亠 執(zhí)法股室人員以及煤礦企匸可 扌 業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。這 是一次別開生面的法律知識講解，引用煤礦生產(chǎn)過程中的

12、實(shí)際案例，破 解執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中易出現(xiàn)的程序問題和法律條款應(yīng)用不當(dāng)?shù)膯?題。這次的培訓(xùn)對我局執(zhí)法隊(duì)伍整體提高起到積極作用，解決了執(zhí)法過 程中存在的一些程序問題。鯊參觀人員對鹿山集團(tuán)的企業(yè)文化意識、 安全管理和安全投入有很深的感觸，值得學(xué)習(xí)和借鑒。探6月10日，為迎接全國第九個探6月3日，由政府副縣 長王舉帶隊(duì)，全縣煤礦企業(yè) 和煤炭局相關(guān)人員組成的 44 人參觀團(tuán)，到七臺河市鹿山集 團(tuán)進(jìn)行現(xiàn)場學(xué)習(xí)聽取了鹿山集 團(tuán)經(jīng)驗(yàn)介紹，參觀了鹿山集團(tuán) 經(jīng)驗(yàn)介紹，參觀了鹿山集團(tuán)九 井井下工作環(huán)境和地面設(shè)施布置。安全生產(chǎn)月”的到來，煤炭局、忒L-上F li ppn-*祁:二二mA II _ -_ _ 一.占二

13、二二二Z二寸 q *4 -咅 g 噸二肩- 7- M M _-L-|一安監(jiān)局、小城子鎮(zhèn)政府、雙城煤礦、 萬昌煤礦在萬昌煤礦舉行籃球友誼 賽。比賽圍繞“安全生產(chǎn)年”這條主發(fā)展的理念、深化“安全生產(chǎn)防雷、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防等安全生努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持民生、保穩(wěn)定目標(biāo)。線，緊扣“以活動促工作、以月促進(jìn)年”的目標(biāo)，重點(diǎn)宣傳了安全 年”的工作重點(diǎn)及礦山、用電、-2 -產(chǎn)法律政策和應(yīng)急科普知識等， 續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保增長、保探6月14日，首次煤礦水災(zāi)事故應(yīng)急救援模擬演練在西山煤礦三井進(jìn)行。來自全縣各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、全縣各煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加了觀模，黑龍江煤礦安全 監(jiān)察局哈東分局、市煤炭局、市安監(jiān)支隊(duì)、市救護(hù)大

14、隊(duì)?wèi)?yīng)邀觀模，縣應(yīng) 急辦、縣公安局、縣人民醫(yī)院等部門應(yīng)邀參加。主管副縣長王舉、安監(jiān) 局局長于喜鋒、煤炭局局長車民到場并做了重要講話探7月23日，煤炭生產(chǎn)安全管理局王權(quán)局長來我縣檢 查水災(zāi)治理工作，市 局局長楊成太、縣委常委副縣長王舉和縣煤炭局局長車民陪同。聽我縣關(guān)于水災(zāi)防治工作情況的能時的照片。寶清縣煤炭生產(chǎn)安全管理局局局工作。匯報，現(xiàn)場檢查了小城子區(qū)雙城煤礦水災(zāi)防治工作，王權(quán)局長對我縣水 災(zāi)防治工作開展情況十分滿意。同路日，王權(quán)局長視察了寶清魯能煤礦 建設(shè)現(xiàn)場。圖為王權(quán)局長視察魯探9月14日，郭玲海同志任長，全面主持煤炭生產(chǎn)安全管理5人來我縣檢查打非治違工作，副縣長王舉、縣煤炭局局長郭玲海和副

15、總工程師張雙先陪同檢查了寶清縣西山煤礦三井。仝月15日，省局孟慶龍一行【知道】寶清縣煤炭管理局成立于1970年10月25日，原名寶清縣煤炭科，1984年5月科改局，辦公地點(diǎn)位于寶清鎮(zhèn)新華路 51號，1992年建成煤炭 局綜合辦公樓，辦公樓為一、二層，面積2362平方米。2009年，由政府出資，在寶清鎮(zhèn)連豐村白瓜籽基地建成一座四層的辦公樓，同年9月,煤炭局搬遷到連豐村新的辦公樓地址，與寶清縣安全監(jiān)督管理局合用一 個辦樓。2010年9月，寶清縣煤炭管理局更名為寶清縣煤炭生產(chǎn)安全管 理局。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分,益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)今當(dāng)遠(yuǎn)離，臨表涕零，不

16、知所言。之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光 先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞, 以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為 宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。能”是以眾議舉寵為督：愚以將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰 為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每 與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛F親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈, 三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事