公共財政學(xué)作業(yè)及答案

1、讀書破萬卷 下筆如有神 公共財政學(xué)在線練習(xí)一 一、 判斷題 1、發(fā)展一定是增長，但增長不一定是發(fā)展。（ ） 2、公平是效率的前提條件。（ ） 3、國債還本付息支出是一項經(jīng)常性支出。（ ） 4、亞當(dāng).斯密關(guān)于稅收方面提出的四項原則的核心是公平。（ ） 5、從各國的一般發(fā)展趨勢來看，社會消費性支出的相對規(guī)?？偟氖浅尸F(xiàn)一種擴張的趨勢。（ ） 6、我國預(yù)算內(nèi)投資在轉(zhuǎn)軌時期比重下降，這與GDP分配格局的變化趨勢正好相反。（ ） 7、稅收對儲蓄的收入效應(yīng)的大小取決于所得稅的邊際稅率水平，而替代效應(yīng)的大小取決于所得稅的平均稅率高低。（ ） 8、商品和勞務(wù)的最后售價不同，其所承擔(dān)的增值稅額也就不相同。（ ）

2、9、市場經(jīng)濟下社會保障制度具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用。（ ） 10、公共衛(wèi)生領(lǐng)域是具有外部效應(yīng)的純公共物品。（ ） 二、 名詞解釋 1、轉(zhuǎn)移性支出: 轉(zhuǎn)移性支出是支出本身不直接形成政府對商品和服務(wù)的需求，而僅僅是對微觀經(jīng)濟主體的單方面的貨幣或?qū)嵨锏氖谟琛Ｋㄉ鐣Ｕ现С?、公共財政補貼支出、國債利息支出、國際組織捐贈支出和對外援助支出等。 2、納稅期限：是國家稅收制度對納稅義務(wù)人規(guī)定的繳納稅款期限。稅制構(gòu)成要素之一。 3、公共收費：廣義的公共收費是指以政府部門為主體的收費，包括管理性收費和財政收費?，F(xiàn)代意義的公共收費是指政府向公民提供特定服務(wù)或?qū)嵤┨囟ü芾硭杖〉囊?guī)費，以及政府對其所提供的公共產(chǎn)

3、品和服務(wù)而直接向使用者或收益者收取的使用費。 三、簡答題 1、請簡述稅收的含義。 讀書破萬卷 下筆如有神 答：稅收是國家為了滿足社會公共需要，憑借政治權(quán)力，按照法定標(biāo)準，向社會成員強制、無償?shù)卣魇斩〉玫囊环N財政收入。它是各國政府取得財政收入的最基本的形式。稅收屬于分配范疇，它的分配的主體是國家，分配的依據(jù)是國家的政治權(quán)力，稅收分配的對象是社會剩余產(chǎn)品。稅收的形式特征是指稅收的強制性、無償性和固定性。 2、請簡述我國財政補貼的性質(zhì)和分類。 答：財政補貼的性質(zhì)：（1）是財政支出中轉(zhuǎn)移支付的一種，國家把納稅人的一部分收入無償轉(zhuǎn)移給補貼領(lǐng)受者；（2）由政府單方面、無償?shù)馁Y金支付；（3）不需相應(yīng)取得商

4、品和勞務(wù)。 財政補貼的分類：在我國政府的財政統(tǒng)計中，財政主要有物價補貼和企業(yè)虧損補貼兩大類。其它分類：（1）從補貼同社會經(jīng)濟運行過程的關(guān)系來看，可以區(qū)分出生產(chǎn)環(huán)節(jié)補貼、流通環(huán)節(jié)補貼和消費環(huán)節(jié)補貼；（2）從政府是否明確地安排支出來分，補貼可有明補與暗補之別；（3）從補貼資金的接受主體來做區(qū)分，補貼可有企業(yè)補貼和居民補貼兩類；（4）從補貼對經(jīng)濟活動的影響來看，可以分為對生產(chǎn)的補貼和對消費的補貼；（5）從補貼是否與具體的購買活動相聯(lián)系來分析，又有實物補貼與現(xiàn)金補貼。 3、請簡述公共投資的含義。 答：公共投資指政府為購置滿足公共需求所必須的資產(chǎn)花費的財政支出。即政府為了實現(xiàn)其職能，投入資金轉(zhuǎn)化為實物資

5、產(chǎn)的行為和過程。 四、論述題 1、請論述影響內(nèi)債規(guī)模的因素。 答：影響內(nèi)債規(guī)模的因素主要有：應(yīng)債能力、償債能力、使用效益。 （1）應(yīng)債能力：社會中應(yīng)債機構(gòu)和個人的資金水平是制約國債規(guī)模的重要因素。它包括兩個方面：一是應(yīng)債客體，是指承購國債的資金來源，可以用一國國內(nèi)生產(chǎn)總值或者國民收入來表示。國民收入越多，應(yīng)債能力越強，這取決于一國的經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展速度。二是應(yīng)債主體，指承購國債的企業(yè)、機構(gòu)和居民，一般地，發(fā)達國家收入水平較高，收入中生產(chǎn)和生活必需品的投入相對比較低，承購國債的能力相對較高；發(fā)展中國家則相反。 （2）償債能力：償債能力最終取決于一國的經(jīng)濟發(fā)展水平。 （3）使用效益：國債的使用效

6、益是國債規(guī)模的決定性因素，適度的國債規(guī)模不僅要從有關(guān)指標(biāo)的相對數(shù)和絕對數(shù)來看，還要從國債最終的使用效益來考察。 讀書破萬卷 下筆如有神 公共財政學(xué)在線練習(xí)二 一、 單項選擇題 1、完整的市場體系是由家庭、企業(yè)和政府三個相對獨立的主體組成的，政府可以通過法律、行政和經(jīng)濟等手段，“凌駕”于市場之上介入和干預(yù)市場。（ ） 2、成本效益法最早產(chǎn)生于英國。（ ） 3、根據(jù)馬斯格雷夫和羅斯托的經(jīng)濟發(fā)展階段論，經(jīng)濟達到成熟階段后，財政支出增長應(yīng)當(dāng)放緩,并逐漸慢于GDP的增長。（ ） 4、從經(jīng)濟性質(zhì)上看，基礎(chǔ)設(shè)施是純公共產(chǎn)品。（ ） 5、預(yù)算外收入不體現(xiàn)在財政預(yù)算報告中。（ ） 6、稅收的強制性體現(xiàn)了政治權(quán)力

7、凌駕于所有權(quán)之上，即私有財產(chǎn)并非神圣不可侵犯。（ ） 7、能夠充分吸收集中性的社會閑置資金的公債發(fā)行方式是直接出售方式。（ ） 8、國債的“擠出效應(yīng)”指的是由于國債發(fā)行導(dǎo)致的民間投資減少。（ ） 9、財政平衡可以間接調(diào)節(jié)社會總需求，直接調(diào)節(jié)社會總供給。（ ） 10、行使稅收管轄權(quán)的兩個基本原則是屬人原則和屬地原則。（ ） 二、 名詞解釋 1、公共財政：公共財政是市場經(jīng)濟條件下，政府為了彌補市場失效，提供公共服務(wù)而從事的經(jīng)濟行為，是與市場經(jīng)濟有內(nèi)在聯(lián)系的一種財政類型或模式，是財政發(fā)展所必須經(jīng)歷的階段。 2、累進稅率：是按征稅對象數(shù)額的大小劃分若干等級，每個 等級由低到高規(guī)定相應(yīng)的稅率，征稅對象數(shù)

8、額越大稅率越高，征稅對象數(shù)額越小，稅率越低。 3、社會保障：是指國家向喪失勞動能力、失去就業(yè)機會以及遇到其他事故而面臨經(jīng)濟困難的公民提供的基本生活保障。 三、簡答題 1、請簡述影響公共財政收入規(guī)模的因素。 答：影響公共財政收入規(guī)模的因素有：（1）經(jīng)濟發(fā)展水平；（2）生產(chǎn)技術(shù)水平；（3）收入分配政策；（4）經(jīng)濟體制；（5）價格影響因素。 讀書破萬卷 下筆如有神 2、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資有什么特點。 答：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資的特點是：（1）是社會經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)；（2）由公共機構(gòu)或受官方控制的私人機構(gòu)向全國提供；（3）不能從國外進口；（4）投資具有技術(shù)上的不可分割性及較高的資本產(chǎn)出比。 3、財政政策的基本功能是什么

9、？ 答：財政政策的基本功能是：（1）導(dǎo)向功能；（2）協(xié)調(diào)功能；（3）控制功能；（4）穩(wěn)定功能。 四、論述題 請論述影響財政支出規(guī)模的主要因素。 答：經(jīng)常影響財政支出規(guī)模的宏觀因素有經(jīng)濟性因素、政治性因素和社會性因素三方面。（1）經(jīng)濟性因素。主要是指經(jīng)濟發(fā)展的水平、經(jīng)濟體制以及中長期發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前經(jīng)濟政策等。經(jīng)濟不同發(fā)展階段對財政支出規(guī)模以及支出結(jié)構(gòu)變化有不同的影響。經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定財政支出規(guī)模的明顯例證，是經(jīng)濟發(fā)達國家高于發(fā)展中國家。（2）政治性因素。政治性因素對財政支出規(guī)模的影響主要體現(xiàn)在三個方面：一是政局是否穩(wěn)定；二是政體結(jié)構(gòu)和行政效率；三是政府干預(yù)政策。（3）社會性因素。如人口、就業(yè)、醫(yī)

10、療衛(wèi)生、社會救濟、社會保障以及城鎮(zhèn)化等因素，都會在很大程序上影響財政支出規(guī)模。 讀書破萬卷 下筆如有神 公共財政學(xué)在線練習(xí)三 一、判斷題 1、凱恩斯最早提出了赤字財政政策。（ ） 2、財政支出內(nèi)源性效益是指財政支出本身所產(chǎn)生的效益。（ ） 3、社會的消費需求超過同期產(chǎn)出時，增加行政管理費和國防費，則具有通貨膨脹的效應(yīng)。（ ） 4、預(yù)算年度是指預(yù)算收支起訖的有效期限，大多為一個日歷年。（ ） 5、轉(zhuǎn)移性支出對于社會的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響。（ ） 6、公共需要是相對于私人需要的，因而公共需要和私人需要是矛盾的。（ ） 7、基礎(chǔ)設(shè)施為整個生產(chǎn)過程提供“共同生產(chǎn)條件”。 （ ） 8、所得稅指數(shù)化是一

11、項有助于減輕通貨膨脹對所得稅影響的措施。（ ） 9、國債的有償性決定了它的自愿性；國債的自愿性和有償性，又決定和要求發(fā)行上的靈活性。（ ） 10、累進的個人所得稅可以發(fā)揮財政政策“內(nèi)在穩(wěn)定”的作用。（ ） 二、名詞解釋 1、定額稅率：是按照征稅對象的計量單位規(guī)定固定稅額，所以又稱固定稅額。 2、行政事業(yè)性收費：指國家行政機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)、事業(yè)單位和社會團隊在向特寫服務(wù)對象實施特定行政管理或提供特殊服務(wù)時，按照非盈利原則收取的費用。 3、外部效應(yīng):指某些經(jīng)濟實體的活動影響其他經(jīng)濟實體，卻沒有承擔(dān)相應(yīng)的成本或獲得相應(yīng)的經(jīng)濟收益的現(xiàn)象。 三、簡答題 1、簡述財政的經(jīng)濟穩(wěn)定職能。 答：財政的經(jīng)濟穩(wěn)定職能

12、：（1）經(jīng)濟穩(wěn)定的含義：經(jīng)濟穩(wěn)定是指通過財政政策的制定、實施與調(diào)整，對生產(chǎn)、消費、儲蓄和投資發(fā)生影響，以達到充分就業(yè)、價格穩(wěn)定、國際收支平衡等政策目標(biāo)。（2）財政實現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機制和手段：一是社會總供給和社會總需求的大體平衡；二是發(fā)揮自動穩(wěn)定器功能；三是稅收、投資和補貼政策安排；四是財政滿足社會公共需要。 讀書破萬卷 下筆如有神 2、簡述什么是公共財政收入。 答：公共財政上入是指政府憑借國家政治權(quán)力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，主要用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉(zhuǎn)、保障國家安全等方面。 3、簡述公共產(chǎn)品的基本特征。 答：公共產(chǎn)品的兩大基本特征是：（1）使用上的非競爭性；（2）收益上的非排他性。 四、論述題 1、請論述財政對農(nóng)業(yè)投資的重要性。 答：財政對農(nóng)業(yè)投資的重要性是：（1）農(nóng)業(yè)部門的社會經(jīng)濟效益大而直接經(jīng)濟效益小，大量經(jīng)濟效益需要通過加工、流通部輾轉(zhuǎn)折射出來。由于直接經(jīng)濟效益小，所以投資農(nóng)業(yè)就得不到平均利潤，不但吸引不了農(nóng)業(yè)部門外的投資，就連農(nóng)業(yè)內(nèi)部的資金也有可能逆向流動。沒有政府的扶持和保護，就很難保證農(nóng)業(yè)的正常資金投入，結(jié)果將危及農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。（2）農(nóng)業(yè)對自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性較強，而這些條件具有公益性特點，花錢多，涉及面廣，個