抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案[資源借鑒]

1、 西寧電站抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的我站防洪應(yīng)急預(yù)案是針對突發(fā)事件、超標準洪水等導(dǎo)致廠房及引水系統(tǒng)面臨重大險情威脅，影響機組設(shè)備、設(shè)施安全，采取有效措施防止和減輕災(zāi)害損失，保證廠房及機組設(shè)備安全渡汛而制定的科學(xué)合理、可操作性強的應(yīng)急預(yù)案。1.2 編制依據(jù)防洪應(yīng)急預(yù)案根據(jù)防洪法、水法、防汛條例等有關(guān)法律、法規(guī)編制。1.3 編制原則認真執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，貫徹落實行政首長負責制、防洪工作分級分部門負責制。全面調(diào)動全站員工投入防洪、搶險工作，極力配合公司整體防洪方案，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團結(jié)抗洪，立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的原則。1.4 適

2、用條件根據(jù)本站可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，當出現(xiàn)下列情況之一時，可向上級主管部門申請執(zhí)行防洪應(yīng)急預(yù)案：1.4.1 大壩洪水猛漲、威脅大壩廠房安全;1.4.1 引水暗渠、廠房范圍內(nèi)發(fā)生坍塌及山體滑坡；1.4.2 水工建筑物：壓力鋼管鎮(zhèn)墩開裂、發(fā)生明顯位移；1.4.3其他原因如地震、等可能危及引水系統(tǒng)及廠房安全的險情；1.4.4根據(jù)地方洪水預(yù)報可能發(fā)生超標準洪水，有可能發(fā)生水淹廠房的危險；1.4.5 其它不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及本站設(shè)備、設(shè)施安全的重大險情。1.5申請程序及批準權(quán)限當滿足1.4款任意一項條件，即可申請執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，由西寧電站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組直接向公司防汛辦提出申請，申請批準后，必須堅決執(zhí)

3、行。2 工程概況2.1 工程概況西寧電站水電樞紐主要建筑物由滾水壩、大壩廠房、引水渠道、隧洞、壓力前池、壓力管道、發(fā)電廠房及升壓站等組成。發(fā)電廠房為引水式地面廠房，主要由水機房、中控室、升壓站等組成。電站利用水頭57m, 總裝機容量5000千瓦。2.2 風險分析當發(fā)生超標準洪水或地震、地質(zhì)災(zāi)害、人為破壞等重大突發(fā)事件，沿引水隧洞的居民、村莊、農(nóng)田將受到嚴重的破壞，造成重大的經(jīng)濟損失和不良的社會影響。3 應(yīng)急組織保障3.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)及分工為明確防汛各級各部門的崗位責任制，成立了西寧水電站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一指揮，分級負責的防汛搶險工作組織。西寧水電站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組是本站防汛搶險工作的指揮中心

4、，執(zhí)行國家防總和本地行政區(qū)域防汛指揮部以及上級主管部門的各項指揮命令，負責西寧水電站的防洪搶險、防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。3.1.1、組長：王顯平 聯(lián)系電話責抗洪搶險工作全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮行使最高決策權(quán)3.1.2、副組長：劉昌彩 聯(lián)系電話責抗洪搶險工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織搶險、救災(zāi)實施方案。3.1.3、防汛值班辦公室24小時值班電話：51411062由站運行當班班組擔任，掌握好本站水工建筑物運行狀況，根據(jù)水情及變化，對可能出現(xiàn)的險情提出分析意見。3.1.4、抗洪搶險小組：由四個運行班組組成一個防汛小組，各組負責防洪渡汛日常工作及搶險工作，在

5、緊急情況下負責本組人員到指定的地點集中待命，服從西寧水電站防汛領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一調(diào)度安排，并積極完成站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛辦布置的各項防洪搶險任務(wù)。小組組長由運行班組長擔任，成員為各個運行班組的人員。其職責如下：（1）監(jiān)測水工建筑物運行情況，做好防設(shè)施及所有水工機械設(shè)備的檢查維護工作；（2）根據(jù)水情及壓力鋼管的變形情況，對其進行監(jiān)控；（3）做好廠房、護坡、擋水墻、尾水等部位金屬結(jié)構(gòu)物的檢查維護工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；（4）道路、廠區(qū)山體、邊坡和其它公用設(shè)施的缺陷，清理排水系統(tǒng)，做好雨季安全防護工作；（5）落實好每年防汛物資計劃和準備工作；（6）做好水工建筑物檢查維護工作；（7）做好廠房通風及排污孔洞封堵

6、準備工作；（8）負責水輪機、發(fā)電機和廠房內(nèi)、外機械設(shè)備及廠房內(nèi)金屬結(jié)構(gòu)的維護檢修，保證汛期內(nèi)安全運轉(zhuǎn)；（9）負責所有電氣設(shè)備的檢查維修，保證汛期內(nèi)安全運行；（10）保證廠區(qū)內(nèi)各處照明運行正常；（11）汛前完成廠用變壓器、等有關(guān)電氣設(shè)備的檢查維修工作，確保電源可靠供電；（12）做好廠房電話通訊設(shè)備的維護工作，保證水情信息暢通；保證廠內(nèi)外通訊暢通和其它電氣設(shè)備的防雷、防雨、防潮等工作。（13）負責機組、升壓站等機電設(shè)備的安全運行，監(jiān)視廠房排水設(shè)施的正常運行和引水管路結(jié)構(gòu)的經(jīng)常性檢查。（14）加強廠房運行值與地調(diào)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好防洪與發(fā)電的矛盾。（15）大暴雨時，負責廠房及周圍的排水情況的檢查巡視，發(fā)

7、現(xiàn)問題及時處理，并匯報廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。3.1.5、防汛后勤保障：辦公室 電話：514110623.1.6、防洪標準責任制（1）、當發(fā)生山體坍塌，大面積滑坡導(dǎo)致壓力鋼管發(fā)生爆裂時，及時匯公司分管領(lǐng)導(dǎo)，由渠堰護堰人員以最快速度關(guān)閉大壩閘門，由運行班負責關(guān)閉電站相關(guān)閘門，并聽公司防洪主要負責人關(guān)于抗洪搶險工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮，西寧水電站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組積極參與抗洪搶險工作。3.2 信息的傳遞和報告（1）、西寧水電站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組實行24小時值班，負責收、發(fā)汛期各種信息，以便及時作出正確的決策。（2）、洪水期間，維護人員實行24小時值班，負責大壩、廠房水工機械設(shè)備、設(shè)施的日常維修、維護工作，發(fā)現(xiàn)不正常現(xiàn)象及

8、時向站防汛小組或者是站長報告。（3）、發(fā)生重大突發(fā)事件由西寧水電站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組向上級請示匯報,并隨時發(fā)布通報。3.3 決策的制定與執(zhí)行根據(jù)險情組織會商意見(包括搶險方案)，提請公司決策、審查及批準。根據(jù)下達的搶險通知，采取相應(yīng)搶險措施全力搶險，必要時要求公司派出搶險技術(shù)專家組前往指導(dǎo)。是否需要上一級防汛抗旱指揮部派出工作組前往一線指導(dǎo)抗洪搶險，應(yīng)根據(jù)災(zāi)情變化情況而定。如需上級防汛抗旱指揮部派出防汛機動搶險隊時，要提出書面報告。 3.4 搶險物資準備搶險用的照明器材、水泥、麻袋、塑料紡織袋、以及救生衣等公司統(tǒng)一購置，應(yīng)放在專用的地方統(tǒng)一管理，搶險所用土料在廠房山邊挖取。3.5通訊保障見附件23.

9、6衛(wèi)生防疫由公司及電站共同做好防疫的藥品、器械和設(shè)施的儲備工作。對可能發(fā)生的流行病，要及時與當?shù)胤酪哚t(yī)療單位聯(lián)系，及時購進預(yù)疫苗。如有洪澇地區(qū)內(nèi)有疫情發(fā)生時，應(yīng)做好全站職工的防疫工作。3.7 宣傳報告由公司及電站方做好宣傳、聯(lián)絡(luò)、拍照、攝像、表揚獎勵抗洪搶險中的好人好事的工作。對于重大、特大防汛險情事故的公布，不論采取何種方式，均需向上級主管防汛部門提出書面申請，得到審核批準同意發(fā)布后，才能向社會公開發(fā)布。4 主要應(yīng)急措施4.1 險情監(jiān)測和巡視為提高水庫、引水管道、廠房設(shè)備應(yīng)對突發(fā)事件的能力，在日常工作中要加強的巡視檢查工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理。42預(yù)防水淹廠房措施421加強設(shè)備消缺工作，確

10、保設(shè)備安全穩(wěn)定運行。422確保廠用電的可靠供電。423汛前對廠房排水系統(tǒng)以及廠房構(gòu)造進行全面檢查，做好設(shè)備消缺和廠房的堵漏、加固工作。4.3 工程應(yīng)急搶險措施4.3.1 滑坡?lián)岆U搶險的原則是：對于壓力鋼管、廠房對岸的山體滑坡，主要是清除滑坡土對壓力鋼管的壓力；消防水池及消防水管的壓力?；?lián)岆U有效措施及方法是：1、在確定發(fā)生或正在發(fā)生滑坡時，站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時做好滑坡的觀察和警戒工作，豎立警示牌，劃定警戒線，禁止一切人、畜進入滑坡區(qū)。2、根據(jù)滑坡的范圍，及滑坡體的大小，及時報告公司，要求派出土方機械進行清挖處理。3、設(shè)立多個觀測點，隨時觀測現(xiàn)有滑坡的情況，對山體滑坡進行24小時監(jiān)控。4、及時

11、對滑坡體及上部做好開排水溝工作，防止坡面水滲入滑坡體內(nèi)，增加滑坡體的滑動力。5、加強力量，加快搶險進度。由公司牽頭，增調(diào)大型機械，增配專業(yè)人員，進一步加快搶險速度。7、搶險中特別注意先清除滑坡體壓在壓力鋼管上的土體，恢復(fù)原有的正常受力狀態(tài)。8、加強善后處理小組力量。提前做好可能出現(xiàn)意外情況的善后處理的準備工作。9、采取有力措施，嚴密監(jiān)視山體中、高段險情，防止再次出現(xiàn)新的山體滑坡，保證一線搶險人員的生命安全，杜絕出現(xiàn)新的安全問題。10、確保信息暢通，及時上報搶險工作進展情況。4.4 尾水超標準洪水應(yīng)急搶險措施搶護的原則是：盡最大的努力確保廠房尾水的洪水不倒灌，不淹廠房。4. 5有壓引水洞破裂應(yīng)急

12、措施搶險的原則是：盡快地減少有壓引水洞的漏水量和水壓。保證下方土坡、農(nóng)田、房屋不受沖刷、淹沒。 處理措施：1、根據(jù)發(fā)生破裂的大小及破裂產(chǎn)生的最大流量和水壓位，為下方群眾撤離到安全位置提供參考。2、應(yīng)立即停止發(fā)電，關(guān)閉蝶閥和進水口閘門，關(guān)掉有壓引水洞水源。3、打開碟閥前后排水閥，迅速排掉有壓引水洞積水。4、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極組織力量及時開挖的導(dǎo)水溝，安全、暢通地引水，避免下方土坡、農(nóng)田、房屋不受沖刷、淹沒。 5、當發(fā)生有壓引水洞破裂時應(yīng)及時向公司主管部門匯報外，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極做好各種搶險工作，使災(zāi)害損失降低到最小的限度。4.6預(yù)警通訊應(yīng)急措施當發(fā)生突發(fā)事件引發(fā)的重大險情時，站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組將險情電告公司主管單位及當?shù)卣姥崔k，由當?shù)乜h、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府及時發(fā)布險情警報，做好群眾避險的安全轉(zhuǎn)移工作?？h、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府發(fā)布險情的警報信號及解除警報信號的方式，由各公司和政府聯(lián)合制定的預(yù)警方式進行。4.6.1 警報形式可以用鑼（鼓）警號、對講機、電話、等發(fā)布警報。4.6.2 出險標志在出險處白天懸掛易于辨認的標志，夜間使用紅燈警報等標志，防止車輛和人行靠近。 本預(yù)案由西寧電站編制。淺紅附件1：西寧水電站防汛組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖副組長：劉昌彩副組長：羅明倩第二小組：胡前敏陸述翠第三小組：錢從銀曾慶陽第四小組：黃萬祥徐子鳴組長：王顯平第一小組：文進軍陳紹碧附件2：有關(guān)通訊的單位及電話姓 名單