MM公司非招標(biāo)采購(gòu)管理辦法

1、MM公司非招標(biāo)采購(gòu)管理辦法目次第一章 總 則 第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第三章 非招標(biāo)采購(gòu)方式第一節(jié) 供應(yīng)商的資格要求 第二節(jié) 非招標(biāo)采購(gòu)方式第四章 采購(gòu)程序第一節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)性談判 第二節(jié) 詢價(jià)采購(gòu) 第三節(jié) 單一來(lái)源采購(gòu)第五章 成交結(jié)果的認(rèn)定和執(zhí)行 第六章 零星采購(gòu) 第七章 招標(biāo)及非招標(biāo)采購(gòu)管理 第八章 組織紀(jì)律 第九章 附則精品文庫(kù)MM公司非招標(biāo)采購(gòu)管理辦法第一章總則第1條 為規(guī)范MM公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)非招標(biāo)采購(gòu)行為，保障公司的合法權(quán)益，提高效益，確保質(zhì)量，切實(shí)提 高非招標(biāo)采購(gòu)工作的公開性和透明度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第2條公司非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)必須遵守國(guó)家

2、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公司有關(guān)規(guī)定，遵循“公開、公平、公正” 和“集中、規(guī)范、高效、誠(chéng)實(shí)信用”的原則。第3條本辦法適用于總公司和公司下屬各子公司(以F簡(jiǎn)稱各單位)的所有非招標(biāo)采購(gòu)行為。第4條本辦法所稱非招標(biāo)采購(gòu)行為，是指以公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)之外的方式取得貨物、工程、服務(wù)所采用的具體 辦法，包括競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)，以及零 星采購(gòu)。第5條 以下兩種情況，適宜非招標(biāo)采購(gòu)方式:(1) 、符合本辦法招標(biāo)條件，但招標(biāo)后提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)或者經(jīng)評(píng)審后有效投標(biāo)人少于三個(gè)，導(dǎo)致招 標(biāo)失敗的;(2) 、符合本辦法招標(biāo)條件，但特殊情況不適宜進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的。第6條 下述范圍的貨物

3、、工程和服務(wù)適用非招標(biāo)采購(gòu)方式:(1) 、工程建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元(含)人民幣以上的地質(zhì)探礦工程、技術(shù)更新改造工程、改擴(kuò)建工 程、環(huán)境治理項(xiàng)目。(2) 、工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備、材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元(含)以上的;(3) 、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元(含)人民幣以上的;(4)、單套(件)價(jià)值在 5萬(wàn)元(含)人民幣以上設(shè)備采購(gòu)。(5) 、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中價(jià)值在 5萬(wàn)元(含)人民幣以上的單項(xiàng)大宗物資、材料及辦公用品。第7條本辦法所指的供應(yīng)商，包括物資供應(yīng)商、工程承包商和服務(wù)商。第8條 采用非招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“主體合格、程序規(guī)范、有效競(jìng)爭(zhēng)

4、和客觀評(píng)審”的宗旨。第9條非招標(biāo)采購(gòu)工作應(yīng)具備下列條件才能開展(1) 、項(xiàng)目須履行審批手續(xù)的，已經(jīng)審批;(2) 、有相應(yīng)的資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);(3) 、能夠提出采購(gòu)所需的技術(shù)、商務(wù)要求;(4) 、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件已經(jīng)具備。第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)第10條公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是非招標(biāo)采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)和最高決策機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是:(1) 、審議和批準(zhǔn)有關(guān)非招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)章制度;(2) 、審議和批準(zhǔn)重要非招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施方案;(3) 、研究決定公司非招標(biāo)采購(gòu)工作的重大事項(xiàng)。公司營(yíng)銷部負(fù)責(zé)日常工作，落實(shí)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決議和決定，對(duì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。第11條公司營(yíng)銷部在非招標(biāo)采購(gòu)工作的具體職責(zé)是:(1

5、) 、依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及公司有關(guān)規(guī)定，組織制定和完善公司有關(guān)非招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)章制度，規(guī)范非招 標(biāo)采購(gòu)管理程序;(2) 、組織實(shí)施公司非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)并開展具體工作;(3) 、指導(dǎo)公司各單位非招標(biāo)采購(gòu)工作落實(shí)和歸檔。第12條 各單位按需提出采購(gòu)申請(qǐng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)初步技術(shù)把關(guān)，并匯總上報(bào)總公司生產(chǎn)技術(shù)部。第13條 生產(chǎn)技術(shù)部從技術(shù)要求，時(shí)間周期等把關(guān)，并根據(jù)生產(chǎn)緩急等情況，對(duì)適宜非招標(biāo)方式，競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢 價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等提出審批建議。符合本辦法規(guī)定達(dá)到非 招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，向營(yíng)銷部抄送 非招標(biāo)項(xiàng)目批準(zhǔn)單。營(yíng)銷部依據(jù)非招標(biāo)項(xiàng)目批準(zhǔn)書，啟動(dòng)非招采購(gòu)程序。隨項(xiàng)目批準(zhǔn)單生產(chǎn)技術(shù)

6、部應(yīng)協(xié)助提供項(xiàng)目概況、采購(gòu)需求、資格要求、技術(shù)規(guī)范、完成期限(交貨期)、概預(yù)算金額、潛在供應(yīng)商名單等。第14條 證券法律部門對(duì)非招標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程提供法律保障，提出相關(guān)的法律意見(jiàn)和建議。第15條 審計(jì)部門或財(cái)務(wù)部門對(duì)非招標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，受理非招標(biāo)過(guò)程中的投訴舉報(bào)，對(duì)非招標(biāo)工作中的 違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題提出糾正和處理意見(jiàn)。第三章 非招標(biāo)方式內(nèi)容第一節(jié) 供應(yīng)商的資格要求第16條 被邀請(qǐng)參加非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備但不限于下列條件:(1) 、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力;Hl制寸度;(3) 、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;(4) 、參加采購(gòu)活動(dòng)前三年，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;(5) 、法

7、律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，可以規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視 待遇。第二節(jié)非招標(biāo)采購(gòu)方式第17條公司非招標(biāo)采購(gòu)主要采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)等方式。第18條 競(jìng)爭(zhēng)性談判是指向兩家及以上潛在供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)，通過(guò)談判確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。同時(shí)具備以下條件時(shí)可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式，需要審批的應(yīng)報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)審批:(1) 、招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者招標(biāo)未能成立的;(2) 、技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，或采購(gòu)前不能確定詳細(xì)規(guī)格等具體要求的;(3) 、采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;(4) 、不

8、能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。第19條 詢價(jià)采購(gòu)是指向三家及以上潛在供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)文件，供應(yīng)商按詢價(jià)文件要求報(bào)價(jià)，通過(guò)價(jià)格比較確定供 應(yīng)商的采購(gòu)方式。同時(shí)具備以下條件時(shí)可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式，需要審批的應(yīng)報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)審批:(1) 、采購(gòu)的貨物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號(hào)統(tǒng)一的;(2) 、用量小，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小;(3) 、技術(shù)條件簡(jiǎn)單，滿足條件的潛在供應(yīng)商有三家及以上，能夠形成充分競(jìng)爭(zhēng)的。第20條 單一來(lái)源采購(gòu)是指直接向一家供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)，通過(guò)直接談判確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。同時(shí)具備以下條件時(shí)可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，并經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施:(1) 、采用特定專利、專有

9、技術(shù)或者其他特殊原因，只能從唯一的供應(yīng)商處采購(gòu)的;(2) 、發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu);(3) 、必須保證與原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套要求的擴(kuò)建、技術(shù)改造、維修、零配件供應(yīng)，必須向原供應(yīng)商 處采購(gòu)的;(4) 、在原招標(biāo)標(biāo)的范圍內(nèi)，因招標(biāo)人要求技術(shù)或商務(wù)條件變化，引起調(diào)整，必須與原供應(yīng)商簽約的。第21條 公開招標(biāo)后，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家，經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后可直接轉(zhuǎn)入競(jìng)爭(zhēng)性談判或單 來(lái)源采購(gòu)程序。第22條其他采購(gòu)方式。除以上3種非招標(biāo)采購(gòu)方式外，特殊項(xiàng)目，特殊物資經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可采取協(xié)議供貨或?qū)嵭卸c(diǎn)采購(gòu)。第四章采購(gòu)程序第一節(jié)競(jìng)爭(zhēng)性談判第23條競(jìng)爭(zhēng)性談判，是

10、指采購(gòu)人直接邀請(qǐng)一般三家以上，但不少于兩家供應(yīng)商，就采購(gòu)項(xiàng)目和談判文件進(jìn)行協(xié)商 談判，擇優(yōu)確定成交供應(yīng)商及產(chǎn)品或服務(wù)的采購(gòu)方式。第24條 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序:(一) 、制訂談判方案。營(yíng)銷部依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)單，負(fù)責(zé)編制競(jìng)爭(zhēng)性談判方案，談判方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 采購(gòu)范圍、競(jìng)爭(zhēng)性談判的理由、 標(biāo)段或標(biāo)包劃分、談判對(duì)象的產(chǎn)生辦法、談判人員的組成方式、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間進(jìn)度安排等事項(xiàng)。(二)、編制談判文件匕。營(yíng)銷部負(fù)責(zé)按照談判方案編制談判文件。談判文件主要由技術(shù)文件和商務(wù)文件組成。技術(shù)文件由生產(chǎn)技術(shù)部協(xié)助編 制。談判文件應(yīng)當(dāng)明確合同條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事 項(xiàng)。談判文件不得要求或者標(biāo)

11、明特定的供應(yīng)商或者產(chǎn)品，以 及含有傾向性或者排斥潛在供應(yīng)商的其他內(nèi)容。談判文件內(nèi)容主要包括:(1)、供應(yīng)商須知;(2) 、采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量;(3) 、技術(shù)和商務(wù)要求;(4) 、對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)的要求及其計(jì)算方式;(5) 、評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法;(6) 、交貨、竣工或提供服務(wù)時(shí)間;(7) 、供應(yīng)商提交報(bào)價(jià)文件的時(shí)間和地點(diǎn)安排;(8) 、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件;(9) 、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的保證金數(shù)額;(10) 、談判日程安排;(11) 、合同條款和格式;(12) 、其他有關(guān)事項(xiàng)。(三) 、成立談判小組。在開展談判之前，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照采購(gòu)方案成立談判小組，成員由米購(gòu)人代表以及有關(guān)技術(shù)、

12、經(jīng)濟(jì)等方面的專 家至少3人以上的單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總 數(shù)的三分二。專家應(yīng)從公司評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生。(四) 、確定談判對(duì)象。談判對(duì)象應(yīng)具有相應(yīng)的能力且符合第16條規(guī)定的條件，參加談判的供應(yīng)商一般應(yīng)在三家以上，至少不少于兩家。談 判小組負(fù)責(zé)按照批準(zhǔn)的采購(gòu)方案邀請(qǐng)符合資格條件的供應(yīng) 商參加談判。(五) 、向談判對(duì)象提供談判文件。營(yíng)銷部向供應(yīng)商發(fā)出“競(jìng)爭(zhēng)性談判邀請(qǐng)函”并提供談判文件?！案?jìng)爭(zhēng)性談判邀請(qǐng)函”應(yīng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的需求、主要技 術(shù)要求、談判的時(shí)間地點(diǎn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。被邀請(qǐng)參加談判 的供應(yīng)商應(yīng)在平等的條件下獲取談判文件。合理確定供應(yīng)商準(zhǔn)備談判文件所需要的時(shí)間。從談判文件發(fā)出之日至規(guī)

13、定的談判開始之日，一般項(xiàng)目不得少于工作日，大型或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目不得少于10個(gè)工作日。開展談判前，各單位對(duì)已發(fā)出的談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有被邀請(qǐng)參加談判的供 應(yīng)商。(六) 、組織實(shí)施談判。談判工作應(yīng)在監(jiān)督人員的監(jiān)督下進(jìn)行。供應(yīng)商提交報(bào)價(jià)文件后，談判小組全體成員應(yīng)當(dāng)集中與參加談判的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判的任何一方在未征得 另一方同意的情況下，不得透露與談判有關(guān)的所有技術(shù)資 料、價(jià)格信息和其他信息。談判過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:(1) 、談判小組應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)文件的有效性、完整性、對(duì)談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，未對(duì)談判文 件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商，不得進(jìn)入下一步的

14、具體談判過(guò) 程;(2) 、談判小組應(yīng)當(dāng)通過(guò)隨機(jī)方式確定參加談判供應(yīng)商的談判順序，并按照順序分別進(jìn)行談判;(3) 、談判中談判內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)確保以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;(4) 、談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判，應(yīng)當(dāng)按照談判文件確定的內(nèi)容、程序和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行。談判小組在談判過(guò)程中，如果認(rèn)為參加談判的供應(yīng)商有報(bào)價(jià)明顯不合理、降低質(zhì)量、不能誠(chéng)實(shí)履約或其他特殊情形 的，應(yīng)當(dāng)通知其限期作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料；供 應(yīng)商未在規(guī)定的期限內(nèi)作出合理說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料 的，視為自動(dòng)放棄成交候選供應(yīng)商資格。(5) 、同等機(jī)會(huì)報(bào)價(jià)。談判小組根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)及談判情況，要求供應(yīng)商進(jìn)行最多

15、三輪報(bào)價(jià)，但必須保證每個(gè)供應(yīng)商得到均等的機(jī)會(huì)。(6) 談判報(bào)價(jià)原則。談判公開報(bào)價(jià)進(jìn)行三輪，供應(yīng)商最終價(jià)格以三輪報(bào)價(jià)中最低的有效報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。如第一輪報(bào)價(jià)放棄，則視為放棄此標(biāo) 段談判；第二、第三輪報(bào)價(jià)如不報(bào)，視為保持上一輪報(bào)價(jià)不 變；如投標(biāo)人報(bào)價(jià)后主動(dòng)放棄，需向采購(gòu)人書面說(shuō)明；如第輪報(bào)價(jià)不報(bào)，則不得再參與第三輪報(bào)價(jià)。談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾，并以書面形式確認(rèn)。(七) 、編制競(jìng)爭(zhēng)性談判報(bào)告。談判小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)談判文件確定的評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)，按照符合采購(gòu)需求且質(zhì)量、報(bào)價(jià)和售后服務(wù)綜合評(píng)議最優(yōu)的原 則，對(duì)供應(yīng)商提出的最后報(bào)價(jià)及承諾進(jìn)行評(píng)審，出具談判評(píng) 審報(bào)告，并推

16、薦成交供應(yīng)商。評(píng)審報(bào)告應(yīng)經(jīng)談判小組全體成員和監(jiān)督人員共同簽字確認(rèn)。評(píng)審報(bào)告最后 提交公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組待批準(zhǔn)。（八）、營(yíng)銷部依據(jù)批準(zhǔn)的談判結(jié)果向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，談判結(jié)果作為合同簽訂的依據(jù)。第二節(jié)詢價(jià)采購(gòu)第25條 詢價(jià)采購(gòu)，是指采購(gòu)人就某個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目直接向至少3家或3家以上符合條件的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)文件邀請(qǐng)其應(yīng)答和報(bào)價(jià)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定成交供應(yīng)商的采歡迎下載20購(gòu)方式。第26條詢價(jià)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序:制訂詢價(jià)方案。營(yíng)銷部依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)單，負(fù)責(zé)編制詢價(jià)方案，詢價(jià)方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：詢價(jià)采購(gòu)范圍、標(biāo)段或標(biāo)包劃分、詢 價(jià)采購(gòu)的理由、詢價(jià)對(duì)象的產(chǎn)生辦法、詢價(jià)人員的組成方式、 評(píng)定成交

17、的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間進(jìn)度安排等事項(xiàng)。（二）、編制詢價(jià)文件。營(yíng)銷部負(fù)責(zé)按照詢價(jià)方案編制詢價(jià)文件。詢價(jià)文件主要由技術(shù)文件和商務(wù)文件組成。技術(shù)文件由生產(chǎn)技術(shù)部協(xié)助編制。詢價(jià)文件應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)要求、報(bào)價(jià)須知、報(bào)價(jià)文件要求、 合同條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。（三）、成立詢價(jià)小組。在開展詢價(jià)之前，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照詢價(jià)方案成立詢價(jià)小組，成員由采購(gòu)人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專 家至少3人以上的單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總 數(shù)的三分二。專家應(yīng)從公司評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生。（四）、確定詢價(jià)對(duì)象。詢價(jià)對(duì)象應(yīng)具有相應(yīng)的能力且符合第16條規(guī)定的條件，參加詢價(jià)的供應(yīng)商應(yīng)至少不低于三家，詢價(jià)小組負(fù)責(zé)按照批 準(zhǔn)的詢價(jià)

18、方案邀請(qǐng)符合資格條件的供應(yīng)商參加詢價(jià)。（五）、向詢價(jià)對(duì)象提供詢價(jià)文件。營(yíng)銷部向供應(yīng)商發(fā)出“詢價(jià)采購(gòu)邀請(qǐng)函”并提供詢價(jià)文件?！霸儍r(jià)采購(gòu)邀請(qǐng)函”應(yīng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的需求、主要技術(shù)要 求、報(bào)價(jià)的時(shí)間地點(diǎn)等事項(xiàng)作出規(guī)定，并要求參加詢價(jià)的供 應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供密封的報(bào)價(jià)文件，采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)方式的，在規(guī)定報(bào)價(jià)截止時(shí)間前30分鐘內(nèi)，須將報(bào)價(jià)文件發(fā) 送至詢價(jià)文件指定的電子郵箱。被邀請(qǐng)參加詢價(jià)的供應(yīng)商應(yīng)在平等的條件下獲取詢價(jià)文件。合理確定供應(yīng)商準(zhǔn)備報(bào)價(jià)文件所需要的時(shí)間。從詢價(jià)文件發(fā)出之日至規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間，不得少于3個(gè)工作日。（六）、組織實(shí)施詢價(jià)。供應(yīng)商提交報(bào)價(jià)文件后，詢價(jià)小組全體成員應(yīng)當(dāng)集中對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)

19、行比較。詢價(jià)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:（1）、應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商在規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間前遞交報(bào)價(jià)文件;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電子方式報(bào)價(jià)的，在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前30分鐘之內(nèi)，供應(yīng)商一次性報(bào)價(jià)到詢價(jià)文件規(guī)定的電子郵箱內(nèi)。(2) 、應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商只能一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，并對(duì)詢價(jià)文件的全部技術(shù)和商務(wù)要求做出承諾;(3) 、詢價(jià)小組不得同某一供應(yīng)商就其報(bào)價(jià)進(jìn)行談判;(4) 、詢價(jià)內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)確保以書面形式通知所有參加詢價(jià)的供應(yīng)商;(5) 、報(bào)價(jià)文件應(yīng)該在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，在詢價(jià)文件規(guī)定報(bào)價(jià)時(shí)間內(nèi)，由詢價(jià)小組全體人員共同開封(網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià) 開啟電子郵件)并如實(shí)做詢價(jià)記錄。詢價(jià)比較工作應(yīng)在監(jiān)督人員的監(jiān)督下進(jìn)行。(

20、七) 、詢價(jià)比較編制詢價(jià)報(bào)告。詢價(jià)采購(gòu)工作組依據(jù)詢價(jià)文件和供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件對(duì)各供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審，按照質(zhì)量和服務(wù)滿足詢價(jià)文件要求且報(bào) 價(jià)最低的原則，編制詢價(jià)報(bào)告并推薦成交供應(yīng)商。詢價(jià)結(jié)束后詢價(jià)采購(gòu)工作組出具評(píng)審報(bào)告，并提交公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。詢價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)詢價(jià)小組全體成員和監(jiān)督 人員共同簽字。(八) 、營(yíng)銷部依據(jù)批準(zhǔn)的詢價(jià)結(jié)果向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，成交結(jié)果作為合同簽訂的依據(jù)。第三節(jié)單一來(lái)源采購(gòu)第27條 單一來(lái)源采購(gòu)，是指采購(gòu)人就某個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目與單一供應(yīng)商進(jìn)行洽談，確定成交價(jià)格和成交條件的采購(gòu)方 式。第28條單一來(lái)源采購(gòu)應(yīng)當(dāng)在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行，遵循下列基本程序:（一

21、）、制訂單一來(lái)源采購(gòu)方案。營(yíng)銷部依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)單，負(fù)責(zé)編制單一來(lái)源采購(gòu)方案，采購(gòu)方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 采購(gòu)范圍、標(biāo)段或標(biāo)包劃分、 單一來(lái)源采購(gòu)的理由、 單一來(lái)源對(duì)象、談判人員的組成方式、 評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間進(jìn)度安排等事項(xiàng)。（二）、編制單一來(lái)源談判文件。營(yíng)銷部按照單一來(lái)源采購(gòu)方案編制談判文件。談判文件主要由技術(shù)文件和商務(wù)文件組成。技術(shù)文件由生產(chǎn)技術(shù)部協(xié) 助編制。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判須知、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)文件 要求、合同條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。（三）、成立單一來(lái)源談判小組。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按照單一來(lái)源談判方案成立談判小組，成員由采購(gòu)人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家至少 以上的單數(shù)組成，其中

22、專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分。專家應(yīng)從公司評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生。（四）、向談判對(duì)象提供談判文件。營(yíng)銷部向供應(yīng)商發(fā)出“單一來(lái)源采購(gòu)邀請(qǐng)函”并提供談判文件?！皢我粊?lái)源采購(gòu)邀請(qǐng)函”應(yīng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的需求、主要技術(shù)要求、談判的時(shí)間地點(diǎn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。（五）、組織實(shí)施談判。談判工作應(yīng)在監(jiān)督人員的監(jiān)督下進(jìn)行。供應(yīng)商提交報(bào)價(jià)文件后，談判小組全體成員應(yīng)當(dāng)集中與供應(yīng)商進(jìn)行談判。確認(rèn)談判對(duì)象的技術(shù)商務(wù)條件以及報(bào)價(jià)。（六）、編制單一來(lái)源采購(gòu)報(bào)告。談判小組根據(jù)談判評(píng)審情況和供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)，按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)滿足談判文件且價(jià)格合理的原 則，編制單一來(lái)源采購(gòu)報(bào)告并推薦成交供應(yīng)商。采購(gòu)報(bào)告應(yīng)經(jīng)談判小組全體成員和

23、監(jiān)督人員簽字。第五章成交結(jié)果的認(rèn)定和執(zhí)行第29條采用非招標(biāo)方式采購(gòu)，確定成交供應(yīng)商后工作日內(nèi)，營(yíng)銷部向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，同時(shí)將成 交結(jié)果通知所有參加談判或詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。第30條 根據(jù)確定的成交結(jié)果，采購(gòu)單位在規(guī)定的時(shí)間7日內(nèi)組織完成合同的簽訂。第31條 非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)所形成的采購(gòu)文件應(yīng)按照檔案管理的要求進(jìn)行妥善保存，不得偽造、變更或銷毀，以接受 檢驗(yàn)監(jiān)督。第六章零星采購(gòu)第32條 對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)限額以下的工程、貨物和服務(wù)的采購(gòu)，且不易形成批量的物資，采購(gòu)單位經(jīng)審批后可自行組織零星采購(gòu)。第33條零星采購(gòu)由公司各單位自行組織實(shí)施。第七章招標(biāo)及非招標(biāo)采購(gòu)管理第34條公司各單位對(duì)招標(biāo)及非招

24、標(biāo)采購(gòu)工作應(yīng)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)管理，對(duì)本辦法執(zhí)行過(guò)程中不足之處獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做 到逐步完善，規(guī)范管理。第35條公司各單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定程序開展招標(biāo)及非招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)工作，嚴(yán)禁以非招標(biāo)采購(gòu)方式規(guī)避招 標(biāo)。第36條公司各單位應(yīng)做好非招標(biāo)采購(gòu)的前期準(zhǔn)備工作，根據(jù)季度或年度需求，提前申請(qǐng)計(jì)劃，縮短采購(gòu)時(shí)間， 提高采購(gòu)效率。第37條 公司各單位在招標(biāo)及非招標(biāo)采購(gòu)中應(yīng)加強(qiáng)合同履約管理和供應(yīng)商管理，完善供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制，為選擇信譽(yù) 好的供應(yīng)商，建立優(yōu)秀供應(yīng)商名錄提供參考依據(jù)。第38條公司各單位要加強(qiáng)招標(biāo)及非招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程資料的收集、整理、歸檔，及時(shí)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工 作。第39條 統(tǒng)計(jì)、分析、決策管理。為統(tǒng)計(jì)、分析主要物資、原材料、設(shè)備（含備品備件）等使用消耗情況，為公司決策層提供及時(shí)、準(zhǔn)確物資消耗數(shù) 據(jù)，更好地分析掌握材料消耗成本規(guī)律，公司各單位應(yīng)按月 向公司營(yíng)銷部上報(bào)生產(chǎn)用主要原材料、設(shè)備等進(jìn)銷存報(bào)表。第40條 招標(biāo)及非招標(biāo)采購(gòu)(含零星采購(gòu))過(guò)程管理(1) 、營(yíng)銷部負(fù)責(zé)招標(biāo)、非招標(biāo)、零星采