體現(xiàn)分級預(yù)防的理念解讀2021年新修訂的《預(yù)防未成年人犯罪法》PPT專題課件

1、預(yù)防未成年人犯罪法,主講人：XXX 時間：20XX.XX,學(xué)習(xí)解讀中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法課件,前 言 / PREFACE,中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2020年12月26日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2021年6月1日起施行。,目 錄,修訂的背景過程,中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法,預(yù)防未成年人違法犯罪，是促進(jìn)未成年人健康成長的底線要求，是平安中國建設(shè)的一項源頭性、基礎(chǔ)性工作，關(guān)系億萬家庭的幸福安寧和社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安。預(yù)防未成年人犯罪法自1999年頒布施行以來，為預(yù)防未成年人違法犯罪發(fā)揮了積極作用，取得了良

2、好成效。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，未成年人違法犯罪出現(xiàn)了一些新情況、新特點，預(yù)防未成年人違法犯罪工作遇到了一些新問題、新挑戰(zhàn)。十二屆全國人大以來，不少全國人大代表和政協(xié)委員提出了修改預(yù)防未成年人犯罪法的議案、建議或提案，民政部、教育部、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團(tuán)中央等部門和單位也以各種方式，建議盡快啟動預(yù)防未成年人犯罪法的修改工作。,2018年，修改預(yù)防未成年人犯罪法列入了十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃，明確由全國人大社會建設(shè)委員會牽頭起草、與未成年人保護(hù)法的修改一并考慮。在修改過程中，社會建設(shè)委員會進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，先后多次征求國務(wù)院有關(guān)部門、最高人民法院、

3、最高人民檢察院、共青團(tuán)中央以及部分專家學(xué)者的意見。在反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，形成了預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案（以下簡稱修訂草案）。,修訂的基本思想,中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法,修訂的主要內(nèi)容,中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法,修訂草案根據(jù)未成年人違法犯罪行為的發(fā)生規(guī)律，將未成年人的偏常行為分為不良行為、嚴(yán)重不良行為、犯罪行為等由輕及重的三個等級，針對不同的等級采取相應(yīng)的措施。在盡量保留現(xiàn)行法律框架和內(nèi)容的同時，對其體例結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理調(diào)整，以體現(xiàn)分級預(yù)防的理念。,一般預(yù)防是預(yù)防未成年人犯罪的基礎(chǔ)性工作。修訂草案整合現(xiàn)行法律第二章（預(yù)防未成年人犯罪的教育）、第五章（未成年人對犯罪的自我防范）以

4、及其他章的相關(guān)內(nèi)容，在厘清與未成年人保護(hù)法相關(guān)規(guī)定關(guān)系的基礎(chǔ)上，構(gòu)成一般預(yù)防，從加強(qiáng)教育和正面引導(dǎo)、及時消除影響未成年人健康成長的不良因素兩方面入手，規(guī)定未成年人及其家庭、學(xué)校、政府、司法機(jī)關(guān)、社區(qū)等各自的預(yù)防職責(zé)。,不良行為的基本特點是未成年人自我危害，尚未開始危害他人和社會，但如果不予干預(yù)會日益嚴(yán)重的行為。修訂草案將現(xiàn)行法律規(guī)定中明顯已經(jīng)構(gòu)成治安違法的行為移入嚴(yán)重不良行為，增加實踐中未成年人容易和經(jīng)常發(fā)生的其他不良行為，并從及早干預(yù)、防止其進(jìn)一步滑向違法犯罪的角度出發(fā)，規(guī)定了各責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)采取的具體干預(yù)措施。,嚴(yán)重不良行為屬于嚴(yán)重危害社會的違法行為。修訂草案根據(jù)現(xiàn)行治安管理處罰法和刑法的有

5、關(guān)規(guī)定以及未成年人容易和經(jīng)常發(fā)生的嚴(yán)重危害社會的行為，對嚴(yán)重不良行為進(jìn)行重新界定和列舉，以便于實踐中能準(zhǔn)確識別并采取有針對性的矯治措施。為解決未成年人嚴(yán)重不良行為因年齡原因不予相應(yīng)的治安管理處罰、同時又缺乏跟進(jìn)的矯治措施，導(dǎo)致很多未成年人一犯再犯直至走上犯罪道路的問題，修訂草案在充分吸收國內(nèi)外有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，規(guī)定了公安機(jī)關(guān)可以采取的八項過渡性教育矯治措施。對嚴(yán)重不良行為情節(jié)惡劣或者拒不配合、接受教育矯治措施的未成年人，規(guī)定可以送專門學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育。,重新犯罪的預(yù)防主要包括三部分內(nèi)容： 一是訴訟中的預(yù)防工作； 二是刑罰執(zhí)行中的預(yù)防工作； 三是刑罰執(zhí)行完畢后的預(yù)防工作。 修訂草案統(tǒng)籌考慮

6、與監(jiān)獄法、刑事訴訟法以及即將出臺的社區(qū)矯正法有關(guān)規(guī)定的關(guān)系，豐富了訴訟中的教育、程序分流后的矯治、社區(qū)矯正期滿和刑滿釋放后的安置幫教等措施。 此外，修訂草案還對法律責(zé)任等有關(guān)條款作了修改完善，以增加法律剛性。,全文完整解讀,中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法,（本法共分共七章68條）,中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法,（本法共分共七章68條）,中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法,（1999年6月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過根據(jù)2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議關(guān)于修改中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法的決定修正2020年12月26日第十三屆

7、全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂）,一、總則,第一條為了保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效預(yù)防未成年人違法犯罪，制定本法。 第二條預(yù)防未成年人犯罪，立足于教育和保護(hù)未成年人相結(jié)合，堅持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時進(jìn)行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治。 第三條開展預(yù)防未成年人犯罪工作，應(yīng)當(dāng)尊重未成年人人格尊嚴(yán)，保護(hù)未成年人的名譽權(quán)、隱私權(quán)和個人信息等合法權(quán)益。 第四條預(yù)防未成年人犯罪，在各級人民政府組織下，實行綜合治理。 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會、學(xué)校、家庭等各負(fù)其責(zé)、相互配合，共同做好預(yù)防未成年人犯罪工作，及

8、時消除滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素，為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。,第五條各級人民政府在預(yù)防未成年人犯罪方面的工作職責(zé)是： （一）制定預(yù)防未成年人犯罪工作規(guī)劃； （二）組織公安、教育、民政、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信、衛(wèi)生健康、新聞出版、電影、廣播電視、司法行政等有關(guān)部門開展預(yù)防未成年人犯罪工作； （三）為預(yù)防未成年人犯罪工作提供政策支持和經(jīng)費保障； （四）對本法的實施情況和工作規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查； （五）組織開展預(yù)防未成年人犯罪宣傳教育； （六）其他預(yù)防未成年人犯罪工作職責(zé)。 第六條國家加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)，對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行專門教育。專門教育是國民教育

9、體系的組成部分，是對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行教育和矯治的重要保護(hù)處分措施。,省級人民政府應(yīng)當(dāng)將專門教育發(fā)展和專門學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃?？h級以上地方人民政府成立專門教育指導(dǎo)委員會，根據(jù)需要合理設(shè)置專門學(xué)校。 專門教育指導(dǎo)委員會由教育、民政、財政、人力資源社會保障、公安、司法行政、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會、專門學(xué)校等單位，以及律師、社會工作者等人員組成，研究確定專門學(xué)校教學(xué)、管理等相關(guān)工作。 專門學(xué)校建設(shè)和專門教育具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。 第七條公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門應(yīng)當(dāng)由專門機(jī)構(gòu)或者經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、熟悉未成年人身心特點

10、的專門人員負(fù)責(zé)預(yù)防未成年人犯罪工作。 第八條共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會、青年聯(lián)合會、學(xué)生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及有關(guān)社會組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門、人民檢察院和人民法院做好預(yù)防未成年人犯罪工作，為預(yù)防未成年人犯罪培育社會力量，提供支持服務(wù)。,第九條國家鼓勵、支持和指導(dǎo)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織參與預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)工作，并加強(qiáng)監(jiān)督。 第十條任何組織或者個人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為或者嚴(yán)重不良行為，以及為未成年人實施上述行為提供條件。 第十一條未成年人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)及社會公共道德規(guī)范，樹立自尊、自律、自強(qiáng)意識，增強(qiáng)辨別是非和

11、自我保護(hù)的能力，自覺抵制各種不良行為以及違法犯罪行為的引誘和侵害。 第十二條預(yù)防未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人不同年齡的生理、心理特點，加強(qiáng)青春期教育、心理關(guān)愛、心理矯治和預(yù)防犯罪對策的研究。 第十三條國家鼓勵和支持預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)及科學(xué)研究，開展國際交流與合作。 第十四條國家對預(yù)防未成年人犯罪工作有顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。,二、預(yù)防犯罪的教育,第十五條國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)對未成年人加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，開展預(yù)防犯罪教育，增強(qiáng)未成年人的法治觀念，使未成年人樹立遵紀(jì)守法和防范違法犯罪的意識，提高自我管控能力。 第十六條未成年人的父母或者其

12、他監(jiān)護(hù)人對未成年人的預(yù)防犯罪教育負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，樹立優(yōu)良家風(fēng)，培養(yǎng)未成年人良好品行；發(fā)現(xiàn)未成年人心理或者行為異常的，應(yīng)當(dāng)及時了解情況并進(jìn)行教育、引導(dǎo)和勸誡，不得拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。 第十七條教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，指導(dǎo)教職員工結(jié)合未成年人的特點，采取多種方式對未成年學(xué)生進(jìn)行有針對性的預(yù)防犯罪教育。 第十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任從事法治教育的專職或者兼職教師，并可以從司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)、法學(xué)教育和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位聘請法治副校長、校外法治輔導(dǎo)員。 第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的心理健康教育教師，開展心理健康教育。學(xué)?？梢愿鶕?jù)實際情況與專業(yè)心理健康機(jī)

13、構(gòu)合作，建立心理健康篩查和早期干預(yù)機(jī)制，預(yù)防和解決學(xué)生心理、行為異常問題。,學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)溝通，共同做好未成年學(xué)生心理健康教育；發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)立即告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人送相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)診治。 第二十條教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立學(xué)生欺凌防控制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全管理，完善學(xué)生欺凌發(fā)現(xiàn)和處置的工作流程，嚴(yán)格排查并及時消除可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌行為的各種隱患。 第二十一條教育行政部門鼓勵和支持學(xué)校聘請社會工作者長期或者定期進(jìn)駐學(xué)校，協(xié)助開展道德教育、法治教育、生命教育和心理健康教育，參與預(yù)防和處理學(xué)生欺凌等行為。 第二十二條教育行政部門、學(xué)校

14、應(yīng)當(dāng)通過舉辦講座、座談、培訓(xùn)等活動，介紹科學(xué)合理的教育方法，指導(dǎo)教職員工、未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人有效預(yù)防未成年人犯罪。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪教育計劃告知未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校對未成年學(xué)生進(jìn)行有針對性的預(yù)防犯罪教育。 第二十三條教育行政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪教育的工作效果納入學(xué)校年度考核內(nèi)容。,第二十四條各級人民政府及其有關(guān)部門、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、少年先鋒隊、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會等應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，組織、舉辦多種形式的預(yù)防未成年人犯罪宣傳教育活動。有條件的地方可以建立青少年法治教育基地，對未成年人開展

15、法治教育。 第二十五條居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)積極開展有針對性的預(yù)防未成年人犯罪宣傳活動，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)學(xué)校周圍治安，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)未成年人的監(jiān)護(hù)、就學(xué)和就業(yè)情況，組織、引導(dǎo)社區(qū)社會組織參與預(yù)防未成年人犯罪工作。 第二十六條青少年宮、兒童活動中心等校外活動場所應(yīng)當(dāng)把預(yù)防犯罪教育作為一項重要的工作內(nèi)容，開展多種形式的宣傳教育活動。 第二十七條職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位在對已滿十六周歲準(zhǔn)備就業(yè)的未成年人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪教育納入培訓(xùn)內(nèi)容。,三、對不良行為的干預(yù),第二十八條本法所稱不良行為，是指未成年人實施的不利于其健康成長的下列行為： （一）吸煙、飲酒； （二）多次曠課、逃學(xué)； （三

16、）無故夜不歸宿、離家出走； （四）沉迷網(wǎng)絡(luò)； （五）與社會上具有不良習(xí)性的人交往，組織或者參加實施不良行為的團(tuán)伙； （六）進(jìn)入法律法規(guī)規(guī)定未成年人不宜進(jìn)入的場所； （七）參與賭博、變相賭博，或者參加封建迷信、邪教等活動； （八）閱覽、觀看或者收聽宣揚淫穢、色情、暴力、恐怖、極端等內(nèi)容的讀物、音像制品或者網(wǎng)絡(luò)信息等； （九）其他不利于未成年人身心健康成長的不良行為。 第二十九條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)未成年人有不良行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并加強(qiáng)管教。,第三十條公安機(jī)關(guān)、居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)未成年人有不良行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并督促其父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。 第三十一

17、條學(xué)校對有不良行為的未成年學(xué)生，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理教育，不得歧視；對拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)?？梢愿鶕?jù)情況予以處分或者采取以下管理教育措施： （一）予以訓(xùn)導(dǎo)； （二）要求遵守特定的行為規(guī)范； （三）要求參加特定的專題教育； （四）要求參加校內(nèi)服務(wù)活動； （五）要求接受社會工作者或者其他專業(yè)人員的心理輔導(dǎo)和行為干預(yù)； （六）其他適當(dāng)?shù)墓芾斫逃胧?第三十二條學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，建立家校合作機(jī)制。學(xué)校決定對未成年學(xué)生采取管理教育措施的，應(yīng)當(dāng)及時告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人；未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)支持、配合學(xué)校進(jìn)行管理教育。,第三十三條未成年學(xué)生偷竊少量財物，或者有毆打、辱罵、恐嚇、強(qiáng)行索

18、要財物等學(xué)生欺凌行為，情節(jié)輕微的，可以由學(xué)校依照本法第三十一條規(guī)定采取相應(yīng)的管理教育措施。 第三十四條未成年學(xué)生曠課、逃學(xué)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，了解有關(guān)情況；無正當(dāng)理由的，學(xué)校和未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)督促其返校學(xué)習(xí)。 第三十五條未成年人無故夜不歸宿、離家出走的，父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時查找，必要時向公安機(jī)關(guān)報告。 收留夜不歸宿、離家出走未成年人的，應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校；無法取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。 第三十六條對夜不歸宿、離家出走或者流落街頭的未成年人，公安機(jī)關(guān)、公共場所管理機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)或者接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時采

19、取有效保護(hù)措施，并通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在的寄宿制學(xué)校，必要時應(yīng)當(dāng)護(hù)送其返回住所、學(xué)校；無法與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)護(hù)送未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。 第三十七條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實施不良行為的團(tuán)伙，應(yīng)當(dāng)及時制止；發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報告。,四、對嚴(yán)重不良行為的矯治,第三十八條本法所稱嚴(yán)重不良行為，是指未成年人實施的有刑法規(guī)定、因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的行為，以及嚴(yán)重危害社會的下列行為： （一）結(jié)伙斗毆，追逐、攔截他人，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物等尋釁滋事行為； （二）非法攜帶槍支、

20、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具； （三）毆打、辱罵、恐嚇，或者故意傷害他人身體； （四）盜竊、哄搶、搶奪或者故意損毀公私財物； （五）傳播淫穢的讀物、音像制品或者信息等； （六）賣淫、嫖娼，或者進(jìn)行淫穢表演； （七）吸食、注射毒品，或者向他人提供毒品； （八）參與賭博賭資較大； （九）其他嚴(yán)重危害社會的行為。,第三十九條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人實施嚴(yán)重不良行為的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報告。公安機(jī)關(guān)接到報告或者發(fā)現(xiàn)有上述情形的，應(yīng)當(dāng)及時依法查處；對人身安全受到威脅的未成年人，應(yīng)當(dāng)立即采取有效保護(hù)措施。 第四十條公安機(jī)關(guān)接到舉報

21、或者發(fā)現(xiàn)未成年人有嚴(yán)重不良行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，依法調(diào)查處理，并可以責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人消除或者減輕違法后果，采取措施嚴(yán)加管教。 第四十一條對有嚴(yán)重不良行為的未成年人，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況，采取以下矯治教育措施： （一）予以訓(xùn)誡； （二）責(zé)令賠禮道歉、賠償損失； （三）責(zé)令具結(jié)悔過； （四）責(zé)令定期報告活動情況； （五）責(zé)令遵守特定的行為規(guī)范，不得實施特定行為、接觸特定人員或者進(jìn)入特定場所；,（六）責(zé)令接受心理輔導(dǎo)、行為矯治； （七）責(zé)令參加社會服務(wù)活動； （八）責(zé)令接受社會觀護(hù)，由社會組織、有關(guān)機(jī)構(gòu)在適當(dāng)場所對未成年人進(jìn)行教育、監(jiān)督和管束； （九）其他適當(dāng)?shù)某C治教育措施。 第四十二條

22、公安機(jī)關(guān)在對未成年人進(jìn)行矯治教育時，可以根據(jù)需要邀請學(xué)校、居民委員會、村民委員會以及社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織參與。 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)積極配合矯治教育措施的實施，不得妨礙阻撓或者放任不管。 第四十三條對有嚴(yán)重不良行為的未成年人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校無力管教或者管教無效的，可以向教育行政部門提出申請，經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會評估同意后，由教育行政部門決定送入專門學(xué)校接受專門教育。,第四十四條未成年人有下列情形之一的，經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會評估同意，教育行政部門會同公安機(jī)關(guān)可以決定將其送入專門學(xué)校接受專門教育： （一）實施嚴(yán)重危害社會的行為，情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果；

23、（二）多次實施嚴(yán)重危害社會的行為； （三）拒不接受或者配合本法第四十一條規(guī)定的矯治教育措施； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第四十五條未成年人實施刑法規(guī)定的行為、因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的，經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會評估同意，教育行政部門會同公安機(jī)關(guān)可以決定對其進(jìn)行專門矯治教育。省級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的實際情況，至少確定一所專門學(xué)校按照分校區(qū)、分班級等方式設(shè)置專門場所，對前款規(guī)定的未成年人進(jìn)行專門矯治教育。 前款規(guī)定的專門場所實行閉環(huán)管理，公安機(jī)關(guān)、司法行政部門負(fù)責(zé)未成年人的矯治工作，教育行政部門承擔(dān)未成年人的教育工作。,第四十六條專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個學(xué)期適時提請專門教育指導(dǎo)委員會

24、對接受專門教育的未成年學(xué)生的情況進(jìn)行評估。對經(jīng)評估適合轉(zhuǎn)回普通學(xué)校就讀的，專門教育指導(dǎo)委員會應(yīng)當(dāng)向原決定機(jī)關(guān)提出書面建議，由原決定機(jī)關(guān)決定是否將未成年學(xué)生轉(zhuǎn)回普通學(xué)校就讀。 原決定機(jī)關(guān)決定將未成年學(xué)生轉(zhuǎn)回普通學(xué)校的，其原所在學(xué)校不得拒絕接收；因特殊情況，不適宜轉(zhuǎn)回原所在學(xué)校的，由教育行政部門安排轉(zhuǎn)學(xué)。 第四十七條專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)對接受專門教育的未成年人分級分類進(jìn)行教育和矯治，有針對性地開展道德教育、法治教育、心理健康教育，并根據(jù)實際情況進(jìn)行職業(yè)教育；對沒有完成義務(wù)教育的未成年人，應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。 專門學(xué)校的未成年學(xué)生的學(xué)籍保留在原學(xué)校，符合畢業(yè)條件的，原學(xué)校應(yīng)當(dāng)頒發(fā)畢業(yè)證書。 第四十八

25、條專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)與接受專門教育的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)聯(lián)系，定期向其反饋未成年人的矯治和教育情況，為父母或者其他監(jiān)護(hù)人、親屬等看望未成年人提供便利。 第四十九條未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人對本章規(guī)定的行政決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。,五、對重新犯罪的預(yù)防,第五十條公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的生理、心理特點和犯罪的情況，有針對性地進(jìn)行法治教育。 對涉及刑事案件的未成年人進(jìn)行教育，其法定代理人以外的成年親屬或者教師、輔導(dǎo)員等參與有利于感化、挽救未成年人的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)邀請其參加有關(guān)活動。 第五十一條公安機(jī)關(guān)

26、、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，可以自行或者委托有關(guān)社會組織、機(jī)構(gòu)對未成年犯罪嫌疑人或者被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)、教育等情況進(jìn)行社會調(diào)查；根據(jù)實際需要并經(jīng)未成年犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人同意，可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行心理測評。 社會調(diào)查和心理測評的報告可以作為辦理案件和教育未成年人的參考。 第五十二條公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對于無固定住所、無法提供保證人的未成年人適用取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)指定合適成年人作為保證人，必要時可以安排取保候?qū)彽奈闯赡耆私邮苌鐣^護(hù)。 第五十三條對被拘留、逮捕以及在未成年犯管教所執(zhí)行刑罰的未成年人，應(yīng)當(dāng)與成年人分別關(guān)押、管理和教育。

27、對未成年人的社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)與成年人分別進(jìn)行。,對有上述情形且沒有完成義務(wù)教育的未成年人，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門應(yīng)當(dāng)與教育行政部門相互配合，保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。 第五十四條未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對未成年犯、未成年社區(qū)矯正對象加強(qiáng)法治教育，并根據(jù)實際情況對其進(jìn)行職業(yè)教育。 第五十五條社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知未成年社區(qū)矯正對象安置幫教的有關(guān)規(guī)定，并配合安置幫教工作部門落實或者解決未成年社區(qū)矯正對象的就學(xué)、就業(yè)等問題。 第五十六條對刑滿釋放的未成年人，未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)提前通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人按時接回，并協(xié)助落實安置幫教措施。沒有父母或者其他監(jiān)護(hù)人、無法查明其父母或

28、者其他監(jiān)護(hù)人的，未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)提前通知未成年人原戶籍所在地或者居住地的司法行政部門安排人員按時接回，由民政部門或者居民委員會、村民委員會依法對其進(jìn)行監(jiān)護(hù)。 第五十七條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校、居民委員會、村民委員會對接受社區(qū)矯正、刑滿釋放的未成年人，應(yīng)當(dāng)采取有效的幫教措施，協(xié)助司法機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門做好安置幫教工作。,居民委員會、村民委員會可以聘請思想品德優(yōu)秀，作風(fēng)正派，熱心未成年人工作的離退休人員、志愿者或其他人員協(xié)助做好前款規(guī)定的安置幫教工作。 第五十八條刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。 第五十九條未成年人的犯罪記錄依法被