群眾路線實(shí)踐社會(huì)組織調(diào)研材1

1、群眾路線實(shí)踐社會(huì)組織調(diào)研材料在全黨深入開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的十八大的一項(xiàng)重要部署，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、密切同人民群眾聯(lián)系的重要舉措。按照安排要求，我們對(duì)全縣社會(huì)組織通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放訪談表、交流座談的方式進(jìn)行了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化發(fā)展步伐的加快，我縣社會(huì)組織如雨后春筍，數(shù)量不斷壯大。全縣各類(lèi)社會(huì)組織遍及城鄉(xiāng)，涉及社會(huì)生活多個(gè)領(lǐng)域，初步形成了層次不同、覆蓋廣泛的社會(huì)組織體系，社會(huì)組織逐步呈現(xiàn)良性發(fā)展趨勢(shì)，社會(huì)組織在各行業(yè)發(fā)展中的組織引導(dǎo)作用也日漸突出。截至目前，我縣在民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)組

2、織143個(gè)（其中：社會(huì)團(tuán)體136個(gè)，民辦非企業(yè)單位7個(gè)），涉及文教、衛(wèi)生、體育、藝術(shù)、法律、信息等社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，從業(yè)人員710人。在這些社會(huì)組織中，有黨員401人，已建立黨組織112個(gè)，占社會(huì)組織總數(shù)的79%?，F(xiàn)有社會(huì)組織中，有3名以下黨員的28個(gè)，有3名以上黨員的118個(gè)，無(wú)黨員的3個(gè)。在本次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研中，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，收回100份，發(fā)放訪談表100份，收回100份。二、存在問(wèn)題我縣社會(huì)組織建立和管理工作在探索中發(fā)展 ，在實(shí)踐中提高，情況復(fù)雜，基礎(chǔ)薄弱。新時(shí)期新形勢(shì)，社會(huì)組織發(fā)展的多元化和利益訴求的多樣化，對(duì)在社會(huì)組織中貫

3、徹執(zhí)行黨的群眾路線方面提出了新的要求，但就我縣社會(huì)組織在引領(lǐng)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面還存在一些具體問(wèn)題：1、管理力量薄弱，規(guī)范運(yùn)行上服務(wù)程度低我縣成立了新社會(huì)組織黨工委，具體工作由民間組織管理局承擔(dān)，民管局在承擔(dān)社會(huì)組織的登記管理工作同時(shí)又要做好業(yè)務(wù)主管部門(mén)安排的其他工作，特別是去年加掛了“社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局”牌子，更需要承擔(dān)社會(huì)組織監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察等相關(guān)工作，但在單位實(shí)名制登記過(guò)程中核崗定編，再無(wú)增加工作人員，造成目前僅有機(jī)構(gòu)，卻無(wú)相應(yīng)人員編制的現(xiàn)狀，特別是受人員編制、分級(jí)管理等多種因素的制約，民管局實(shí)際上就是一個(gè)具體的業(yè)務(wù)科室，集咨詢(xún)、服務(wù)、登記、管理、執(zhí)法、監(jiān)督于一體，但又無(wú)專(zhuān)門(mén)登記管

4、理人員，兼職干部沒(méi)有執(zhí)法證不具備執(zhí)法條件，這就大大削弱了管理部門(mén)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理力度。同時(shí)各業(yè)務(wù)主管單位隨著社會(huì)組織數(shù)量的增加，大部分單位都沒(méi)有專(zhuān)職的社會(huì)組織管理人員，部分政府部門(mén)不愿意作為社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，一是無(wú)利可圖，二是可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，很多社會(huì)組織無(wú)法登記而處于“非法狀態(tài)”，極大的限制了社會(huì)組織的發(fā)展空間，這就導(dǎo)致了黨政部門(mén)在服務(wù)社會(huì)組織準(zhǔn)入、運(yùn)行、管理、監(jiān)督上的不到位。2、宏觀引導(dǎo)滯后，整體發(fā)展上服務(wù)能力差到目前為止，全縣社會(huì)組織的培育發(fā)展，最關(guān)鍵的是政策層面缺乏一個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，沒(méi)有形成一套健全完善的對(duì)新社會(huì)組織的規(guī)章或工作機(jī)制，沒(méi)有系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃、扶持發(fā)展的優(yōu)惠措施、評(píng)估定級(jí)的

5、參考標(biāo)準(zhǔn)、齊抓共管的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)組織受多方利益因素影響，少數(shù)社會(huì)組織處于“野渡無(wú)人舟自橫”的狀態(tài)。我縣新社會(huì)組織整體規(guī)模偏小，能力偏弱，大部分行業(yè)僅能涵蓋一個(gè)局部的市場(chǎng)，業(yè)務(wù)主管部門(mén)也沒(méi)有制訂本單位本系統(tǒng)的社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，個(gè)別行政部門(mén)各自為政、各行其事，社會(huì)組織難以發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時(shí)發(fā)展存在盲目性，比如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)量較多，但活力較差，無(wú)法有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題，部分社會(huì)組織自身制度和自律機(jī)制的不健全，群眾意識(shí)淡薄，甚至出現(xiàn)損害群眾利益的事情。再如，有些行業(yè)不斷發(fā)展，但協(xié)會(huì)卻處于空白狀態(tài)，主管部門(mén)規(guī)劃指導(dǎo)的跟不上，引導(dǎo)監(jiān)管作用不凸顯。3、黨建引領(lǐng)不強(qiáng)，經(jīng)

6、濟(jì)發(fā)展上服務(wù)水平低3、夯實(shí)基礎(chǔ)，黨群聯(lián)動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)為民富民社會(huì)組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要立足實(shí)際，注重實(shí)效，找準(zhǔn)活動(dòng)切入點(diǎn)，緊緊圍繞社會(huì)組織行業(yè)經(jīng)營(yíng)有序、管理有力、活動(dòng)有效這個(gè)中心，積極有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，維護(hù)社會(huì)組織業(yè)主和黨員利益，維護(hù)群眾利益不受損失。政府登記管理機(jī)關(guān)要規(guī)范社會(huì)組織登記管理，加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展，清理規(guī)范社會(huì)組織，鞏固社會(huì)組織黨建工作，提高黨組織組建率，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾、服務(wù)會(huì)員的作用。社會(huì)組織黨組織和黨員要加強(qiáng)組織建設(shè)，規(guī)范各種收費(fèi)行為，及時(shí)了解黨員及會(huì)員思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)會(huì)員依法表達(dá)合理訴求，主動(dòng)排查調(diào)處化解矛盾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，依托社會(huì)組織，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事辦好事，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和支持。要選準(zhǔn)用活有效載體，以“航天先鋒”為引領(lǐng)，大力推廣“三同三先”、“一線