XX年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃

1、XX年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃近年來(lái)，全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的關(guān)心關(guān)懷下和區(qū)級(jí)部門的協(xié)同配合下，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定和市委推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗達(dá)州的決策部署，持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，以美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以實(shí)施垃圾處理、污水治理、承載能力、環(huán)境管理、公共文明總體水平“五大提升工程”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“五治”工程，集中開展城鎮(zhèn)“五亂”、農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)專項(xiàng)整治，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。通過(guò)抓提升居民

2、素質(zhì)量、塑造城市風(fēng)貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制等綜合措施，呈現(xiàn)城鄉(xiāng)品質(zhì)新提升、環(huán)境質(zhì)量新改善、美麗鄉(xiāng)村新面貌、設(shè)施建設(shè)新突破、文明衛(wèi)生新風(fēng)尚的可喜局面，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕跨越、加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境?，F(xiàn)將XX年工作總結(jié)和2018年工作計(jì)劃報(bào)告如下：一、重點(diǎn)工作及成效（一）持續(xù)推進(jìn)“五治”工程根據(jù)達(dá)州市中心城區(qū)五治工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于深入推進(jìn)達(dá)州市中心城區(qū)治臟治亂治塵治噪治水工程的通知（達(dá)市五治領(lǐng)導(dǎo)小組XX1號(hào)）文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署，“一月一主題、一周一集中、一天一抄告”主題活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)五治工程，全面治理五亂；一是按照“保潔全天候”的要求，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委清掃保潔工

3、作的監(jiān)督管理，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委清掃保潔工作進(jìn)行量化考核排名，全面提升清掃保潔質(zhì)量。二是按照“垃圾日產(chǎn)日清”的要求，加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)公司的監(jiān)督管理，對(duì)其進(jìn)行量化考核，全面提升垃圾清運(yùn)質(zhì)量。三是按照“統(tǒng)一設(shè)置，規(guī)范有序”的要求，加強(qiáng)城市公共空間管理，規(guī)范設(shè)置廣告張貼欄，著力解決好“廣告亂貼”的問題。四是按照“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治”的要求，引導(dǎo)攤點(diǎn)入市，加強(qiáng)服務(wù)管理，科學(xué)合理設(shè)置臨時(shí)攤區(qū)。對(duì)騎門攤、夜間燒烤、未落實(shí)門前雙三包責(zé)任制、不聽勸導(dǎo)的攤位業(yè)主我辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展集中執(zhí)法120余次，規(guī)范攤位1860余個(gè)，商家（企業(yè)）1130余家，收繳違規(guī)占道擺放的餐桌780余張，凳1060余條，燈箱廣告420余個(gè)，燒

4、烤架310個(gè)，責(zé)令企業(yè)（商家）整改410余家；著力解決“攤位亂擺”問題。五是按照“緩堵保暢，安全便民”的要求，加強(qiáng)文明勸導(dǎo)，配合完善了小區(qū)樓院及道路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線等交通管理設(shè)施，合理規(guī)劃車輛停放區(qū)，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。六是按照“規(guī)范管理，文明施工、還靜于民”的要求，開展30余次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，深入治理了施工現(xiàn)場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、廣場(chǎng)壩壩舞等噪音擾民、揚(yáng)塵污染等行為。七是開展“牛皮癬”廣告、活禽屠宰、高中考噪音、餐飲等專項(xiàng)整治行動(dòng)90余次，發(fā)放宣傳資料x余份，出動(dòng)執(zhí)法車輛600余臺(tái)次，執(zhí)法人員x余人次，共清除40萬(wàn)余張“牛皮癬”及小廣告，暫扣物品200余件，維護(hù)良好的市容環(huán)境衛(wèi)生秩序，助力“平安高中考”，轄區(qū)

5、容貌秩序明顯好轉(zhuǎn)，優(yōu)化了人居環(huán)境。八是為縱深推進(jìn)五治工程，我區(qū)于6月30日召開了五治工程推進(jìn)會(huì)，對(duì)32個(gè)部門（單位）及100名先進(jìn)工作者進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，對(duì)五治工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。九是根據(jù)區(qū)委區(qū)政府部署，按照覆蓋廣、層次高、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，為全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，11月17日至18日對(duì)全區(qū)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委的城（場(chǎng)）管辦主任和27個(gè)責(zé)任部門負(fù)責(zé)環(huán)境治理的工作人員共80余名城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了為期兩天的封閉式培訓(xùn)，依法治理、持續(xù)治理、長(zhǎng)效管理成為。十是11月25日在中心廣場(chǎng)召開了“全民參與五治工程，全域治理城鄉(xiāng)環(huán)境”廣場(chǎng)文藝宣傳活動(dòng)，發(fā)放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳資料30000余

6、份，努力營(yíng)造人人參與、愛護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍。十一是廣宣傳、強(qiáng)督查，采取媒體宣傳和社會(huì)宣傳相結(jié)合等多種宣傳方式，通過(guò)超級(jí)信使、QQ平臺(tái)、手機(jī)短信等新媒體發(fā)放信息15300余條。針對(duì)“五治”工程開展情況進(jìn)行明察暗訪督查130余次，1-11月共發(fā)出督查通報(bào)128期，“白色”督查通報(bào)6期，對(duì)存在問題單位及時(shí)回訪督查，督促及時(shí)整改落實(shí)。十二是協(xié)助辦理中央第五環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)交群眾信訪交辦件共17件，辦結(jié)17件。對(duì)市五治辦下發(fā)的關(guān)于群眾反映環(huán)保突出問題的督辦整改通知、市委書記信箱和中央第五環(huán)境保護(hù)督察組群眾信訪交辦件等進(jìn)行了督查督辦、跟蹤、回訪，督促相關(guān)責(zé)任單位整改落實(shí)，并建立了臺(tái)賬、專檔專卷，完善了相關(guān)資

7、料。（二）全面治理農(nóng)村生活垃圾按照“補(bǔ)短板，掃盲點(diǎn)”的農(nóng)村生活垃圾治理總體思路和農(nóng)村生活垃圾治理“五有”（有垃圾處理設(shè)施、有清掃保潔保潔隊(duì)伍、有再生資源回收點(diǎn)、有村規(guī)民約、有資金投入機(jī)制）標(biāo)準(zhǔn)，我辦積極協(xié)調(diào)市治理辦，申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)資金120萬(wàn)元，債券資金54萬(wàn)元，將我區(qū)碑廟鎮(zhèn)千口村、北山鎮(zhèn)洞灘村等18個(gè)村納入XX年度民生目標(biāo)工程，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾、污水治理項(xiàng)目。制定通川區(qū)XX年度農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施方案并全面啟動(dòng)實(shí)施，目前，基本完成了各項(xiàng)治理任務(wù)。（三）大力實(shí)施風(fēng)貌塑造.大北街示范街區(qū)打造工程項(xiàng)目；按照達(dá)州市政府辦公室研究通川區(qū)大北街片區(qū)環(huán)境改善提升暨商業(yè)街示范打造工作的會(huì)議紀(jì)要（XX年第10期

8、）精神，我區(qū)專題研究此項(xiàng)工作，并積極與市、區(qū)相關(guān)部門銜接，已完成前期立項(xiàng)審批、招投標(biāo)代理公司招聘工作和初步設(shè)計(jì)方案，組織大北街?jǐn)M打造范圍內(nèi)商家、住戶召開了座談會(huì)，進(jìn)行了入戶調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)查看，形成了大北街片區(qū)打造社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告專家評(píng)審工作，并已得到市發(fā)改委批復(fù)，完善了設(shè)計(jì)方案和財(cái)政預(yù)算報(bào)告，目前，完成了財(cái)政評(píng)審、施工隊(duì)伍和監(jiān)理公司招標(biāo)等前期工作，該工作于2018年3月初開始實(shí)施。2.達(dá)成鐵路沿線整治。按照市委、市政府的工作安排部署，按照“一拆、二擋、三美化”的思路，推進(jìn)鐵路沿線分類整治。共整治有礙觀瞻點(diǎn)位40余處，鋪設(shè)彩鋼頂棚仿真草皮2萬(wàn)余，更換屋頂彩鋼瓦面7200，美化鐵路

9、沿線圍墻2200、民房外墻6500，清理沿線積存垃圾8噸，拆除違規(guī)搭設(shè)18處，栽植綠化樹305株，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)122戶畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)依照法律法規(guī)實(shí)施關(guān)閉或搬遷。3.進(jìn)出通道整治。按照達(dá)州市中心城區(qū)出入通道沿線環(huán)境治理工作任務(wù)分解表（達(dá)市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦XXx號(hào)）相關(guān)要求，中心城區(qū)進(jìn)出通道整治主要有金龍大橋南沿線、火車東站、北外210線。我區(qū)工作主要在210線，截止目前，210線已美化民房15處約4500平米，拆除違規(guī)搭建4處，設(shè)置廣告標(biāo)語(yǔ)1幅，全面完面成了整治任務(wù)。（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為進(jìn)一步完善基設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升設(shè)施承載能力。一是臨時(shí)攤區(qū)設(shè)置。為解決城市管理中占道經(jīng)營(yíng)難題，為低收入者提

10、供一個(gè)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，根據(jù)市政府?dāng)M在中心城區(qū)設(shè)置臨時(shí)攤區(qū)解決城市占道經(jīng)營(yíng)問題的要求，我區(qū)組織市城管執(zhí)法局和“三辦兩鎮(zhèn)一委”對(duì)中心城區(qū)符合設(shè)置條件和歷史形成臨時(shí)攤區(qū)的街、路、巷進(jìn)行了摸底排查、統(tǒng)計(jì)?？茖W(xué)合理設(shè)置何家巷小百貨夜市、中心醫(yī)院住院部果蔬、朝陽(yáng)西路安逸158賓館60m、紫薇路40m小吃品等臨時(shí)攤區(qū)。二是改善道路面貌。完成了城區(qū)進(jìn)出通道接道口硬化78處，建成北外、魏興、復(fù)興汽修市場(chǎng)，規(guī)范210國(guó)道、202省道沿線加水點(diǎn)、洗車點(diǎn)40余處。三是按照城市管理職權(quán)劃分，認(rèn)真抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地、購(gòu)物休閑場(chǎng)所、停車場(chǎng)以及城區(qū)進(jìn)出通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市配套功能。四是積極配合市城管執(zhí)法局完成了西

11、外片區(qū)清掃保潔市場(chǎng)化移交工作。（五）積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案XX年共承辦區(qū)級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案共17件，主辦17件；其中人大代表建議4件、政協(xié)委員提案13件。協(xié)助市級(jí)部門辦理了人大代表建議5件、政協(xié)委員提案6件，共11件。內(nèi)容涉及濱河游園、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生及保潔員待遇等問題。截至5月底均已全部按時(shí)按質(zhì)辦結(jié)，做到了件件有落實(shí)，件件有回音，人大代表和政協(xié)委員均表示滿意。（六）及時(shí)辦理回復(fù)舉報(bào)投訴積極及時(shí)辦理舉報(bào)投訴，1-11月份由市五治辦轉(zhuǎn)來(lái)舉報(bào)投訴件30件，辦結(jié)30件；市（區(qū)）委書記信箱轉(zhuǎn)辦件1件，辦結(jié)1件；市（區(qū)）長(zhǎng)熱線信箱辦轉(zhuǎn)辦件4件，辦結(jié)4件；群眾來(lái)人來(lái)電舉報(bào)30件，辦

12、結(jié)30件。針對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問題，區(qū)五治辦立即組織相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)查看，落實(shí)責(zé)任，責(zé)令限期整改，及時(shí)回訪督查，并將整改落實(shí)情況及時(shí)回復(fù)舉報(bào)人。（七）助力脫貧攻堅(jiān)按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦的安排部署和要求，制定了通川區(qū)農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)方案和通川區(qū)脫貧示范引領(lǐng)區(qū)沿線民房風(fēng)貌整治方案助力脫貧攻堅(jiān)，并嚴(yán)格落實(shí)“幫扶日”和“5+1”工作制度，深入開展“五進(jìn)、五問、五送、五解”等幫扶活動(dòng)，與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，交心談心、宣講政策，先后給幫扶對(duì)象送去職工愛心捐款x余元，化肥x余斤、雞苗x只、鴨苗x只，生產(chǎn)生活物資200余件，確保幫扶群眾全部脫貧不返貧，助推通川區(qū)順利脫貧摘帽。二、創(chuàng)新做法（一）創(chuàng)新容貌秩序

13、管理手段積極探索城市管理的各種手段：一是網(wǎng)格化精細(xì)管理，建立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門（含部分市級(jí)部門）、街道辦事處（鎮(zhèn)）、社區(qū)容貌秩序“四級(jí)網(wǎng)格”工作體系；二是積極對(duì)接市城管體制改革工作，對(duì)實(shí)施城市管理重心下移工作提出合理化建議；三是狠抓執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，按照“懲教結(jié)合，嚴(yán)管重罰”的原則，狠抓各類執(zhí)法攻堅(jiān)活動(dòng)。深入開展依法治區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行動(dòng)，狠抓環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、城市管理、大氣污染和水體保護(hù)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，堅(jiān)持“一月一主題”集中整治行動(dòng)，準(zhǔn)確把握時(shí)間、季節(jié)變換中城市管理及“五治”工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，充分整合區(qū)級(jí)部門城市管理職能，把握整治重點(diǎn)，攻克管理難點(diǎn)，解決反映熱點(diǎn)，依法整治、持續(xù)整治

14、。（二）建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制在解決當(dāng)前突出問題的同時(shí)，兼顧未來(lái)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在現(xiàn)有的協(xié)管員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，充分整合區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門的執(zhí)法力量，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合治理。二是完善工作運(yùn)行機(jī)制，把“五治”工作納入各鎮(zhèn)辦委及相關(guān)區(qū)級(jí)部門目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容，確保全區(qū)上下各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)。三是建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入機(jī)制，除區(qū)本級(jí)財(cái)政每年預(yù)算投入以外，積極探索“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，確保資金投入多元化，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的可持續(xù)發(fā)展；四是制定了通川區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核評(píng)比辦法、通川區(qū)治臟治亂治塵治噪治水督查考核問責(zé)辦法（試行）等。三、

15、存在的問題（一）常態(tài)治理有待加強(qiáng)。通過(guò)開展“五治”工程，全區(qū)“五亂”現(xiàn)象得到基本遏制，但由于部分管理職能受到體制限制，造成后續(xù)管理工作不到位，導(dǎo)致治理后反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，常態(tài)治理和長(zhǎng)效管理有待加強(qiáng)。（二）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大多是上世紀(jì)80、90年代修建，年久失修，管護(hù)不到位，損毀現(xiàn)象嚴(yán)重，亟待修繕、更換，特別是北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。（三）市民素質(zhì)仍需提高。雖然我區(qū)今年開展了“七進(jìn)”、“文明勸導(dǎo)”、“義務(wù)勞動(dòng)”等活動(dòng)，不文明行為明顯減少，但是少數(shù)市民亂丟亂吐、敞放寵物、亂行亂穿、踐踏綠地草坪、破壞公共設(shè)施、噪聲擾民等現(xiàn)象仍然存在，治理效果難以保持。（四）執(zhí)法手段偏弱。按照我市

16、現(xiàn)行城市管理工作格局，我區(qū)實(shí)行市一級(jí)城管執(zhí)法，我區(qū)主要靠宣傳教育、文明勸導(dǎo)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)管理，達(dá)不到懲教結(jié)合，嚴(yán)管重罰的效果。四、下一步工作打算（一）深入推進(jìn)“五治”工程。持續(xù)開展“三個(gè)一”活動(dòng)，堅(jiān)決治理“五亂”，強(qiáng)力推進(jìn)“門前雙三包”責(zé)任制落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“日督查、月通報(bào)、年考核”制度。全力抓好容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)新工作制度，科學(xué)規(guī)范設(shè)置臨時(shí)攤區(qū)，全力做好大北街片區(qū)環(huán)境改善提升暨商業(yè)街示范打造工作，積極承接市城管體制改革，執(zhí)法中心下移工作。（二）狠抓執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)。一是深入開展依法治區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持活禽定點(diǎn)屠宰，依法取締占道修（洗）車作業(yè)，查處車載貨物占

17、道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)；二是堅(jiān)持“一月一主題”集中整治行動(dòng)，準(zhǔn)確把握時(shí)間、季節(jié)變換中“五治”工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，充分整合區(qū)級(jí)部門城市管理職能，把握整治重點(diǎn)，攻克管理難點(diǎn)，解決反映熱點(diǎn)，依法整治、持續(xù)整治。（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣（區(qū)）處理”模式，進(jìn)一步健全與生活垃圾減量化收集、資源化利用、無(wú)害化處理相銜接的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。加大農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)力度，鞏固提升全區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理水平。合理配置再生資源回收站點(diǎn)，垃圾分類收集箱、轉(zhuǎn)運(yùn)站和運(yùn)輸工具，推廣壓縮式、封閉式收運(yùn)方式，減少和避免收運(yùn)過(guò)程中的二次污染。（四）深化輿論宣傳。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家文明城市及省級(jí)綠色村莊為載體，大力倡導(dǎo)講文明、守秩序、重公德的良好風(fēng)尚，教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，推動(dòng)全民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)