極端天氣應(yīng)急預(yù)案.doc

1、目 錄1 預(yù)案適用范圍12 風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級(jí)12.1 風(fēng)險(xiǎn)分析12.2 事件分級(jí)23 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)33.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)43.2 應(yīng)急救援工作組44 監(jiān)測(cè)與預(yù)警64.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)64.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)74.3 預(yù)警調(diào)整和結(jié)束115 處置程序115.1 信息報(bào)告115.2 應(yīng)急響應(yīng)125.3 現(xiàn)場(chǎng)救援135.4 響應(yīng)升級(jí)145.5 響應(yīng)解除146 應(yīng)急處置156.1 先期處置156.2 應(yīng)急處置156.3 后期處置157 預(yù)案附件167.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系方式167.2 應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單19極端天氣應(yīng)急預(yù)案1、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于處理本項(xiàng)目應(yīng)對(duì)和處置因雨、雪、冰凍、大風(fēng)災(zāi)害引起的

2、設(shè)施損壞、嚴(yán)重影響正常施工作業(yè)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案是項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案的子預(yù)案，是項(xiàng)目應(yīng)急管理體系的組成部分。2、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和事件分級(jí)2.1、風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目部施工作業(yè)地域廣泛，施工作業(yè)環(huán)境野外作業(yè)較多，惡劣極端天氣情況時(shí)有發(fā)生，冬季和春季發(fā)生極端天氣災(zāi)害的可能性較大。（1）極端天氣停電：因暴風(fēng)、暴雨、冰雹等自然極端，可能造成線路接地、短路或遭雷擊接地、倒架、斷線、短路引起35kv線路兩回路停電，電廠供電中斷，造成停電；其后果是影響項(xiàng)目的生活、辦公、施工系統(tǒng)，且需要恢復(fù)供電的難度較大，時(shí)間也較長(zhǎng)，從而危及整個(gè)項(xiàng)目的安全。（2）暴風(fēng)雪災(zāi)害：一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，一是會(huì)造成項(xiàng)目及周邊區(qū)域道

3、路積雪，影響施工人員的正常工作和日常生活，二是會(huì)造成項(xiàng)目、生活區(qū)供暖溫度相對(duì)較低，三是會(huì)造成項(xiàng)目停電，嚴(yán)重時(shí)將會(huì)使施工人員無法正常上、下班，影響項(xiàng)目正常生產(chǎn)秩序。（3）強(qiáng)降雨天氣水災(zāi)：夏季，由于雨水較多，項(xiàng)目?jī)?nèi)下水道排堵塞或排放不及時(shí)，管路不暢通、場(chǎng)區(qū)排水不暢等原因，可能導(dǎo)致水災(zāi)事故的發(fā)生。一旦發(fā)生水災(zāi)事故，會(huì)造成設(shè)備毀壞和項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成人員傷亡。（4）大霧（陰霾）災(zāi)害：大霧（陰霾）天氣，影響交通安全，影響項(xiàng)目正常生產(chǎn)秩序；空氣中濕度較大，容易使電氣設(shè)備絕緣擊穿，造成機(jī)電事故。（5）大風(fēng)災(zāi)害：大風(fēng)極端天氣，影響交通安全，風(fēng)速較大時(shí)可能出現(xiàn)吹壞門窗，吹倒現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施等情況，危及高空作

4、業(yè)人員安全，造成人員傷害和設(shè)備損失。具體風(fēng)險(xiǎn)分析見表2-1。表2-1 風(fēng)險(xiǎn)分析序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)來源特性危險(xiǎn)因素分析嚴(yán)重程度影響范圍1大風(fēng)臺(tái)風(fēng)物理性建筑物、機(jī)械、營(yíng)地房屋倒塌，人員高空墜落、觸電、物體打擊等事故資產(chǎn)破壞、人員傷亡失蹤局部或全部停工整個(gè)項(xiàng)目部2雷電物理性雷電擊中易燃物品、人員、設(shè)備人員傷亡、失蹤，局部或全部停工整個(gè)項(xiàng)目部3暴雨物理性暴雨、浸泡建筑物、機(jī)械、人員、物料。資產(chǎn)破壞、人員傷亡失蹤部或全部停工整個(gè)項(xiàng)目部4暴雪物理性道路、臨時(shí)建筑物房頂未及時(shí)清掃；車輛駕駛車速高、未保持安全車距等。道路堵塞；臨時(shí)建筑房頂坍塌；車輛側(cè)滑、追尾；人員跌倒受傷整個(gè)項(xiàng)目部5極端高溫物理性溫度過高，人員中暑人員

5、傷亡、局部或全部停工整個(gè)項(xiàng)目部6極端低溫物理性臨時(shí)房屋、塔吊等基礎(chǔ)未檢查、防護(hù)；水管、水箱等未防護(hù)；使用大功率用電器或明火取暖房屋倒塌；水管、水箱凍裂；火災(zāi)、一氧化碳中毒；人員傷亡整個(gè)項(xiàng)目部7雨雪冰凍物理性臨時(shí)房屋、塔吊等基礎(chǔ)未檢查、防護(hù)；水管、水箱等未防護(hù)；未設(shè)置擋水、排水設(shè)施；使用大功率用電器或明火取暖；無防滑措施等房屋倒塌；水管、水箱凍裂；火災(zāi)；一氧化碳中毒；人員跌倒受傷、滑落傷亡整個(gè)項(xiàng)目部8大霧物理性人員高空墜落、觸電、物體打擊、車輛傷害等事故人員傷亡、失蹤，局部或全部停工整個(gè)項(xiàng)目部9冰雹物理性人員、設(shè)施遭受打擊人員傷亡、失蹤，局部或全部停工整個(gè)項(xiàng)目部2.2、事件分級(jí)按照極端天氣災(zāi)害的

6、嚴(yán)重程度和事故可能造成的嚴(yán)重后果，將極端天氣災(zāi)害分為五級(jí)：一級(jí)：特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響整個(gè)施工區(qū)域；造成30人以上死亡、失蹤、被困；或重傷100人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。二級(jí)：特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響整個(gè)施工區(qū)域；造成10人以上，30人以下死亡、失蹤、被困；或重傷50人以上、100人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元、1億元以下。三級(jí)：特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響整個(gè)施工區(qū)域；造成3人以上，10人以下死亡、失蹤、被困；或重傷10人以上，50人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，5000萬元以下。四級(jí)：暴雨、大雪

7、、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響局部施工區(qū)域；造成1人以上，3人以下死亡、失蹤、被困；或重傷3人以上，10人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，1000萬元以下。五級(jí)：暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響局部施工區(qū)域；造成3人以下重傷或受傷；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援工作組構(gòu)成。項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的臨時(shí)指揮中心。在上級(jí)或政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部前，是事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。3.1、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立極端天氣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作，成員如下：組 長(zhǎng)：項(xiàng)目

8、經(jīng)理常務(wù)副組長(zhǎng)：常務(wù)經(jīng)理副組長(zhǎng)：生產(chǎn)經(jīng)理 安全總監(jiān) 總工程師 成 員：其他班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、各分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。 職 責(zé)：（1）落實(shí)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項(xiàng)應(yīng)急指令和措施；向上級(jí)各方應(yīng)急機(jī)構(gòu)匯報(bào)極端天氣應(yīng)急處置進(jìn)展情況。（2）負(fù)責(zé)指揮各工作組、救援隊(duì)伍開展極端天氣現(xiàn)場(chǎng)處置、救援及危險(xiǎn)區(qū)域的界定、警戒與治安等工作。（3）根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)變化，提出調(diào)整應(yīng)急級(jí)別或解除應(yīng)急狀態(tài)的建議。（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作，組織項(xiàng)目各應(yīng)急工作組、應(yīng)急隊(duì)伍配合外部醫(yī)療和救援機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作。（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止。（6）研究應(yīng)急管理重大決策和部署。3.2、應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立極端天氣事故

9、應(yīng)急救援工作組，包括現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組（涵蓋救援、疏散、警戒等）、專家技術(shù)組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。（1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組組 長(zhǎng)：生產(chǎn)副經(jīng)理成 員：各作業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救傷員，疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域；負(fù)責(zé)協(xié)助外部救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍開展工作。（2）后勤保障組組 長(zhǎng)：總經(jīng)濟(jì)師成 員：物資設(shè)備部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)資金部負(fù)責(zé)人、水電工以及其他相關(guān)人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)所需物資、設(shè)備以及車輛的供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急用電、通訊、供水；保障應(yīng)急救援資金。（3）善后處理組組 長(zhǎng)：安全總監(jiān)成 員：安全環(huán)保部成員、分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、綜合辦公室、經(jīng)營(yíng)管理部工作人員及其他相關(guān)人員

10、。職 責(zé)：負(fù)責(zé)核實(shí)傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作；負(fù)責(zé)傷亡賠償?shù)那⒄勔约八劳鋈藛T的善后工作；負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司聯(lián)絡(luò)以及索賠事宜。 （4）事故調(diào)查組組 長(zhǎng)：總工程師成 員：工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人以及其他相關(guān)人員。職 責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，搜集事故有關(guān)資料；配合外部事故調(diào)查組；按權(quán)責(zé)劃分，負(fù)責(zé)事故調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因、主要責(zé)任人，提出預(yù)防措施和處理意見等。各應(yīng)急救援工作組組長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由指揮長(zhǎng)指定工作組負(fù)責(zé)人。4、監(jiān)測(cè)與預(yù)警4.1、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（1）項(xiàng)目安全環(huán)保部為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任部門，應(yīng)定期組織極端天氣帶來的各種極端隱患排查分析。及時(shí)掌握氣象局發(fā)出的氣象極端預(yù)警警報(bào)和極端天氣

11、預(yù)報(bào)。表4-1極端天氣風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)來源監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)范圍監(jiān)測(cè)頻次責(zé)任部門、人員1大風(fēng)臺(tái)風(fēng)密切注意氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)報(bào)辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)每天安全環(huán)保部2雷電密切注意氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)報(bào)辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)每天安全環(huán)保部3暴雨密切注意氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)報(bào)辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)每天安全環(huán)保部4暴雪密切注意氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)報(bào)辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)每天（冬季）安全環(huán)保部5極端高溫密切注意氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)報(bào)辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)每天（夏季）安全環(huán)保部6極端低溫密切注意氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)報(bào)辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)每天（冬季）安全環(huán)保部7雨雪冰凍密切注意氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)報(bào)辦公區(qū)、生

12、活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)每天安全環(huán)保部8大霧密切注意氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)報(bào)辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)每天安全環(huán)保部9冰雹密切注意氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)報(bào)辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)每天（冬季）安全環(huán)保部（2）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部門或人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)超出可控范圍應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并采取有效防控措施。4.2、預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)4.2.1預(yù)警分級(jí)根據(jù)極端天氣災(zāi)害的緊急程度、危害程度以及發(fā)展態(tài)勢(shì)，極端天氣可能造成的損失，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：一般（級(jí)）、較重（級(jí)）、嚴(yán)重（級(jí)）、特別嚴(yán)重（級(jí)），并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以標(biāo)示。序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)種類級(jí)（紅色）級(jí)（橙色）級(jí)（黃色）級(jí)（藍(lán)色）1大風(fēng)6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可

13、達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上并可能持續(xù)。6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為1011級(jí)，或者陣風(fēng)1112級(jí)并可能持續(xù)。12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為89級(jí)，或者陣風(fēng)910級(jí)并可能持續(xù)。24小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為67級(jí)，或者陣風(fēng)78級(jí)并可能持續(xù)。2臺(tái)風(fēng)6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)

14、14級(jí)以上并可能持續(xù)。12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。24小時(shí)內(nèi)可能或已受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。24小時(shí)內(nèi)可能或已受熱帶氣旋影響,沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。3雷電2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)的可能性非常大，或者已經(jīng)有強(qiáng)烈的雷電活動(dòng)發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性非常大。2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動(dòng)影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比較大。6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生雷電活動(dòng)，可能會(huì)造成雷電災(zāi)害事故。4暴雨（更改）3小時(shí)內(nèi)

15、降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上，可能或已經(jīng)造成嚴(yán)重影響且降雨可能持續(xù)。3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上，可能或已經(jīng)造成較大影響且降雨可能持續(xù)。6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或已達(dá)50毫米以上，可能或已經(jīng)造成影響且降雨可能持續(xù)。12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或已達(dá)50毫米以上，可能或已經(jīng)造成影響且降雨可能持續(xù)。5暴雪（更改）6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫

16、米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。6高溫24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至40以上24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至37以上連續(xù)三天日最高氣溫將在35以上。7寒冷24小時(shí)內(nèi)可能或者已受冷空氣影響，最低氣溫降至0以下24小時(shí)內(nèi)可能或者已受冷空氣影響，最低氣溫降至5以下24小時(shí)內(nèi)可能或者已受冷空氣影響，最低氣溫降至10以下-8冰雹2小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)冰雹可能性極大，并可能造成重雹災(zāi)。6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣，并可能造成雹災(zāi)。9大霧2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持

17、續(xù)。6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。4.2.2預(yù)警信息發(fā)布（1）項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室接收到極端天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息以及政府有關(guān)部門預(yù)警通知后，立即會(huì)同相關(guān)職能部門匯總相關(guān)信息，分析研判，提出項(xiàng)目部極端天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警建議，經(jīng)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。由項(xiàng)目應(yīng)急辦公室采用移動(dòng)電話、固定電話、QQ平臺(tái)、微信平臺(tái)、短信等方式，及時(shí)向項(xiàng)目各應(yīng)急工作組、分包單位發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、可能影響的范圍以及應(yīng)采取的措

18、施等。（2）極端天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息內(nèi)容包括重要事件的類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。（3）根據(jù)極端天氣災(zāi)害可能影響范圍、嚴(yán)重程度、緊迫性，預(yù)警信息由項(xiàng)目部應(yīng)急辦通過項(xiàng)目部辦公系統(tǒng)、電話等有效渠道及時(shí)予以發(fā)布。4.2.3預(yù)警行動(dòng)（1）預(yù)警期間，根據(jù)實(shí)際情況，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織撤離危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員。但在遇到險(xiǎn)情或事故征兆時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)帶班人、班組長(zhǎng)應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在第一時(shí)間撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（2）預(yù)警期間，項(xiàng)目應(yīng)急辦公室實(shí)施24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)信息的收集和上報(bào)，做好與地方政府、建設(shè)方以及公司的溝通聯(lián)絡(luò)。（3）預(yù)警期間，項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)項(xiàng)目所涉危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估

19、判斷突發(fā)事件發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度，通知各應(yīng)急救援工作組進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)待命狀態(tài)。（4）預(yù)警期間，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)通知各應(yīng)急工作做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。各應(yīng)急工作組根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、交通運(yùn)輸?shù)葴?zhǔn)備工作，異常情況處置和相關(guān)信息披露準(zhǔn)備。（5）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)跟蹤報(bào)告事件應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)，對(duì)事件發(fā)展情況向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（6）加強(qiáng)設(shè)備巡視、監(jiān)測(cè)和值班，針對(duì)可能發(fā)生的極端天氣災(zāi)害開展清理、設(shè)備加固及保護(hù)等工作。（7）遇極端惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止或減少工作出行，以避開其影響。（8）項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整工作、施工時(shí)間，做好員工防凍保暖、物資及生活用品儲(chǔ)備、安全

20、教育等工作。（9）確保車輛交通安全，生產(chǎn)車輛、員工私家車輛要做好防滑、防霧、路面塌陷、泥石流、洪水等措施，在確保安全的情況下行駛，切不可盲目、冒險(xiǎn)通行。 4.3、預(yù)警調(diào)整和結(jié)束（1）政府發(fā)布預(yù)警結(jié)束通知或經(jīng)過預(yù)警行動(dòng)后，事態(tài)發(fā)展已經(jīng)得到控制且不滿足預(yù)警條件；或根據(jù)極端天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)，有關(guān)情況證明已不可能發(fā)生極端天氣災(zāi)害事件，危險(xiǎn)已經(jīng)解除，由項(xiàng)目應(yīng)急辦公室報(bào)經(jīng)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，宣布解除預(yù)警信息。（2）根據(jù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的綜合判斷，政府發(fā)布預(yù)警升級(jí)，預(yù)警信息與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符合，項(xiàng)目應(yīng)急辦公室報(bào)經(jīng)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，調(diào)整預(yù)警信息級(jí)別。5、處置程序5.1、信息報(bào)告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)

21、員工都有義務(wù)以最快捷的方法，立即將事件所發(fā)生的情況報(bào)告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)24小時(shí)應(yīng)急值守電話15198243256。報(bào)告內(nèi)容為發(fā)生事件的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況等；（2）項(xiàng)目應(yīng)急辦公室接到事件的報(bào)告電話或情況通報(bào)后，應(yīng)立即預(yù)估預(yù)警級(jí)別，并向應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)通知各應(yīng)急工作組進(jìn)入集合待命狀態(tài)。（3）應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令通過電話、短信、微信平臺(tái)通知各應(yīng)急救援工作組負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急準(zhǔn)備，同時(shí)保持與各相關(guān)方的緊密聯(lián)系。（4）項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在介入突發(fā)事件的同時(shí)，確定響應(yīng)級(jí)別，宣布啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，組織開展救援。（5）應(yīng)急辦公室隨時(shí)掌握事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)

22、，情況發(fā)生變化時(shí)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告。（6）發(fā)生四級(jí)及以上極端天氣傷害事件，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即向分局應(yīng)急辦公室報(bào)告，根據(jù)需要尋求支援。發(fā)生五級(jí)及以下極端天氣傷害事件，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告分局應(yīng)急辦公室。（7）發(fā)生有人員死亡的事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向地方政府相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，報(bào)告由項(xiàng)目經(jīng)理或委托應(yīng)急辦公室執(zhí)行。 5.2、應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)極端天氣傷害事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立極端天氣傷害事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，按照各應(yīng)急救援工作組職責(zé)分配任務(wù)，調(diào)配資源開展救援工作。評(píng)估事件事態(tài)影響，五級(jí)以下事件，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。四級(jí)及以上事件啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，開展救援工作。

23、并于1小時(shí)內(nèi)向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容：發(fā)生事件的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況等。啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：在執(zhí)行級(jí)響應(yīng)要求的同時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間項(xiàng)目公司應(yīng)急辦公室報(bào)告，根據(jù)需要尋求上級(jí)單位、社會(huì)救援機(jī)構(gòu)開展救援工作。5.3、現(xiàn)場(chǎng)救援（1）項(xiàng)目極端天氣傷害事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部立即組織各應(yīng)急工作組，開展救援工作，采取緊急措施消除風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍，防止事故或?yàn)?zāi)害擴(kuò)大等情況，迅速全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作。組織專家技術(shù)組制定科學(xué)的救援方案，搶險(xiǎn)組全面實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作。表5.3-1 基本通用應(yīng)急處置措施序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)來源處置措施1大風(fēng)1.立即對(duì)臨邊、作業(yè)面附近的附著物進(jìn)行清理。2.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)高空落物源進(jìn)行固定，防止落物傷人

24、。3.停止塔式起重機(jī)操作、撤離相關(guān)高處作業(yè)人員。2臺(tái)風(fēng)1、 大風(fēng)到達(dá)前中斷一切施工活動(dòng)。2、人員應(yīng)當(dāng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。3、加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,人員撤離完成，放棄現(xiàn)場(chǎng)。4、員工在緊急集合地點(diǎn)集合后，現(xiàn)場(chǎng)處置小組要安排各單位負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù)，組織員工迅速撤離。5、一旦出現(xiàn)惡劣天氣，項(xiàng)目部要根據(jù)危險(xiǎn)程度適時(shí)停工停產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)施要適時(shí)停電。3雷電1.疏散現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。2.立即組織人員對(duì)傷者進(jìn)行施救。4暴雨當(dāng)?shù)孛鎳?yán)重積水，生活、辦公區(qū)發(fā)生雨水倒灌現(xiàn)象，且暴雨沒有停止跡

25、象時(shí)，應(yīng)組織所有人員撤離至安全地帶。5暴雪1.應(yīng)及時(shí)清理房頂積雪，防止壓塌傷人。2.盡可能減少車輛使用。3.恢復(fù)施工前，要清理積雪，做好防滑措施。6高溫1.迅速將中暑患者移至陰涼通風(fēng)處，并解開衣褲以利于呼吸和散熱。2.用濕毛巾敷頭部或者用冰袋置于中暑者頭部大腿根部處。3.病人呼吸困難時(shí)，應(yīng)進(jìn)行人工口對(duì)口呼吸。4.病情嚴(yán)重者立即聯(lián)系車輛，并由醫(yī)護(hù)人員邊搶救邊送至醫(yī)院。5.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展，決定是否組織對(duì)該工作場(chǎng)所人員進(jìn)行疏散。7低溫1. 遇異常低溫天氣時(shí)，施工人員做好個(gè)人防護(hù)，帶好口罩，穿好保暖衣服。2.當(dāng)發(fā)生凍傷事故后，用溫水浸泡患處，浸泡后用毛巾或柔軟的毛巾進(jìn)行局部按摩。3.若患處破潰感染，

26、應(yīng)在局部用65%-70%的酒精進(jìn)行消毒，吸出水泡內(nèi)液體，外涂?jī)鰝唷?.對(duì)全身凍僵者要迅速?gòu)?fù)溫，脫去衣褲，在被褥中保暖，也可用25-30溫水淋浴復(fù)溫。8冰雹1.將受災(zāi)區(qū)域人員撤離至安全場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)人員帶好個(gè)人防護(hù)用品。2.對(duì)受傷人員開展救治。3.對(duì)受災(zāi)區(qū)域冰雹進(jìn)行取樣，寫出調(diào)查報(bào)告。9大霧1.遇有異常大霧天氣時(shí)，施工人員做好個(gè)人防護(hù)，帶好口罩，走路注意觀察四周，確認(rèn)方位，走路時(shí)注意路面濕滑，防止意外碰撞。2.施工負(fù)責(zé)人通知所有人員無特殊情況盡量減少外出。3.現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械和車輛停止作業(yè)。4.上下班行車應(yīng)打開前后霧燈，行駛速度不大于10km/h，嚴(yán)格按照交規(guī)行駛。5.4、響應(yīng)升級(jí)項(xiàng)目部極端天氣災(zāi)害應(yīng)急處

27、置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)政府信息或視災(zāi)情發(fā)展、災(zāi)情危害程度判斷，當(dāng)前應(yīng)急措施難以應(yīng)對(duì)或造成一般及以上人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部請(qǐng)示項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，向上級(jí)單位請(qǐng)求支援，同時(shí)充分尋求當(dāng)?shù)卣蚓仍畽C(jī)構(gòu)的支援。5.5、響應(yīng)解除當(dāng)極端天氣影響減弱，次生、衍生及相關(guān)的危險(xiǎn)因素消除后，由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，確認(rèn)隱患消除后，下達(dá)應(yīng)急狀態(tài)解除令，解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤銷，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，報(bào)請(qǐng)分局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤銷，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作

28、。6、應(yīng)急處置6.1、先期處置（1） 極端天氣發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止人員進(jìn)入，在確保安全的前提下，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，等待救援人員到達(dá)。6.2、應(yīng)急處置 （1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后，各應(yīng)急救援工作組在指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)與分工，按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案全面開展應(yīng)急救援工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援工作，監(jiān)控和保護(hù)周邊危險(xiǎn)點(diǎn)，防止事故擴(kuò)大；清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救、尋找、救護(hù)，并轉(zhuǎn)移到安全區(qū)；通過信號(hào)、廣播，組織和引導(dǎo)人員進(jìn)行疏散、自救、互救。在搶險(xiǎn)救援過程中，應(yīng)及時(shí)跟蹤災(zāi)情進(jìn)展，做好次生災(zāi)害預(yù)防措施，優(yōu)先保證人員安全，

29、將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降到最低程度。（3）后勤保障組及時(shí)保障物資、設(shè)備、車輛以及食品的供應(yīng)；負(fù)責(zé)各類應(yīng)急設(shè)備的搶修工作；為救援保證充足的資金支持。（4）開展應(yīng)急處置工作時(shí)，要做好與地方政府的對(duì)接和協(xié)同工作，擴(kuò)大響應(yīng)時(shí)請(qǐng)求外部救援力量支援，并安排專人接應(yīng)。6.3、后期處置（1）當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險(xiǎn)得到消除時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，確認(rèn)隱患消除后，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急狀態(tài)解除令，解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。（2）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組做好救援過程中廢棄物的清理工作。（3）事故應(yīng)急搶險(xiǎn)完畢后，事故調(diào)查組收集資料，調(diào)查事故，提出預(yù)防措施和處理意見。組織對(duì)事故應(yīng)急處置情況進(jìn)行總體評(píng)估，完成評(píng)估報(bào)告，并

30、提出改進(jìn)建議。協(xié)助專家技術(shù)組制定恢復(fù)生產(chǎn)方案。（4）善后處理組組織受傷人員開展后續(xù)醫(yī)療救治，核實(shí)傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作，洽談傷亡賠償及善后工作，與保險(xiǎn)公司聯(lián)絡(luò)洽談索賠事宜。（5）后勤保障組清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)應(yīng)急中使用的各種設(shè)備、器材進(jìn)行回收，對(duì)損耗的設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充。（6）項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活等基本功能。（7）項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)事故應(yīng)急處置情況進(jìn)行總體評(píng)估，完成評(píng)估報(bào)告，并提出改進(jìn)建議。 7、預(yù)案附件7.1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系方式項(xiàng)目應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式序號(hào)姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注1李軍華組長(zhǎng)187981659992張永飛常務(wù)副組長(zhǎng)187853556773

31、周波副組長(zhǎng)136385902674田明副組長(zhǎng)177848772355胡詩(shī)龍副組長(zhǎng)159851269106黨國(guó)安組員185789877887林平組員139843984908盧靜組員177851023219張傳紅組員1518522172210楊菁組員1598519652511余江林組員1551905120512陳理樹組員1878747951913譚俊俊組員1867321779214鄭揚(yáng)組員1587257728015王平義組員1388119649916鄭滔組員1398483718417廖洪剛組目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式序號(hào)姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注1楊菁主任1598519652

32、52鄭揚(yáng)副主任151982432563羅仕鵬成員130155318814楊潤(rùn)江成員182085189245史宇豪成員187987223506段貴晉成員151865537177陳倫成員1397226709624小時(shí)值班電話15198243256項(xiàng)目應(yīng)急工作組聯(lián)系方式序號(hào)姓名工作組名稱聯(lián)系電話備注1周波現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)長(zhǎng)2王平義現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)員3鄭滔現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)員4廖洪剛現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)員5譚俊俊現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)員6張傳紅后勤保障員7周永超后勤保障員8舒百超后勤保障員9謝騰后勤保障長(zhǎng)10田明善后處理員11鄭揚(yáng)善后處理員