企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該注意的十八個(gè)問題

1、企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該注意的十八個(gè)問題1、企業(yè)注冊登記企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)從它建立的那一天起，就被納入了法律的制約之 中，但在實(shí)踐中，這一點(diǎn)容易被忽略。如企業(yè)產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)問題。有產(chǎn)權(quán)或股很多人在辦理企業(yè)的登記注冊時(shí)， 因?yàn)榉N種原因沒有認(rèn)真處理好產(chǎn)權(quán) 或股權(quán)文件， 存在著事實(shí)上的投資人與登記的產(chǎn)權(quán)人不符， 權(quán)不清晰等各種法律問題。 在日后的生產(chǎn)經(jīng)營中， 一旦這些權(quán)利人之 間發(fā)生各種矛盾或者沖突，這些問題就容易成為爭執(zhí)的焦點(diǎn)。在企業(yè)注冊登記過程中， 還有個(gè)比較突出的問題就是企業(yè)虛報(bào)注冊資 本，企業(yè)虛報(bào)注冊資本，從法律上說你的登記注冊是不能成立的，你 是處在違法經(jīng)營狀態(tài)。根椐我國刑法第一百五十八條，虛報(bào)注冊 資

2、本數(shù)額巨大、 后果嚴(yán)重者有其他嚴(yán)重情節(jié)的， 無論單位還是個(gè)人都 已經(jīng)構(gòu)成刑事犯罪，都要承擔(dān)刑事責(zé)任。2、企業(yè)規(guī)章制度有的企業(yè)老板認(rèn)為，只要是企業(yè)定的條條框框，員工就得遵照執(zhí)行， 就得服從。因此。在有的企業(yè)規(guī)章制度中，經(jīng)?？梢钥吹揭恍┻`規(guī)、 違法，甚至侵犯職工基本權(quán)利的條款。其實(shí)，企業(yè)規(guī)章制度必須建立 在一定的法律基礎(chǔ)之上， 除了諸如勞動法、 會計(jì)法等法律、法規(guī)之外， 一個(gè)直接的法律依據(jù)就是企業(yè)章程。 從股東權(quán)利的行使到董事會的責(zé) 任制度；從財(cái)務(wù)規(guī)章到生產(chǎn)規(guī)章，都應(yīng)該是企業(yè)章程的具體化。但在 實(shí)踐中， 較少有人從法律的角度去研究和把握企業(yè)章程， 并把它作為 制定企業(yè)規(guī)章制度的基礎(chǔ)。 這往往直接導(dǎo)

3、致在制定企業(yè)規(guī)章制度時(shí)的 隨意性。 個(gè)別有限責(zé)任公司， 甚至在具體的規(guī)章制度中竟然將企業(yè)章 程中股東會議、董事會的職權(quán)，都?xì)w于總經(jīng)理，使現(xiàn)代企業(yè)制度的先 進(jìn)性名存實(shí)亡。3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)注意的主要法律問題1）企業(yè)用工：企業(yè)的用工一定要依法簽訂勞動合同，合同條款既要符合有關(guān)勞動用工制度的法律規(guī)定，又不能違背受聘方的自主意 志。有的企業(yè)擬定的勞動合同的內(nèi)容，條款苛刻，無視被聘用方的合 法權(quán)益。2）現(xiàn)代企業(yè)之間的業(yè)務(wù)溝通，大都使用傳真、電話等現(xiàn)代化通訊工具，對相互承諾的一些事項(xiàng)要做法律有效性方面的確認(rèn)， 企業(yè)在平 時(shí)一定要注意保管好各種檔案材料， 建立科學(xué)的檔案管理制度， 一旦 發(fā)生糾紛，就拿不出

4、有效證據(jù)。在簽訂標(biāo)的額很大的合同時(shí)，最好請 專業(yè)律師進(jìn)行審核， 以免在合同內(nèi)容上出現(xiàn)法律上的紕漏， 一旦導(dǎo)致 嚴(yán)重的法律后果，就很難補(bǔ)救。很多人都知道一個(gè)紅棗合同的故事。當(dāng)事人在簽合同時(shí)，把“大紅棗”寫成了“大棗”，結(jié)果對方發(fā)了幾 火車皮的大青棗， 這個(gè)人遭受了很大損失， 后來打官司告對方也沒有 贏。合同上的“大棗”兩個(gè)字成為對方勝訴的直接證據(jù)。4、企業(yè)老總要管理好自己的筆和印鑒作為企業(yè)的法定代表人，企業(yè)的經(jīng)營責(zé)任者，一定不要輕易簽字、用 印。簽字、用印一定要有確定的程序規(guī)定， 實(shí)行嚴(yán)格的登記備案制度。道理很簡單，你的簽字、用印代表企業(yè)，是法律行為，必須負(fù)相應(yīng)的 法律責(zé)任， 任何個(gè)人親信也代替

5、不了行之有效的管理制度， 只有按照 制度化、法律化的方式來管理，才能最大限度地避免失誤。5、加強(qiáng)事前控制，選擇資信良好的客戶客戶的選擇對債權(quán)清收具有決定性的影響， 選擇客戶前一定要進(jìn)行資 信調(diào)查與評估，弄清對方的法律地位。我國現(xiàn)行法律規(guī)定 , 經(jīng)濟(jì)活動 的主體大致分為法人 （ 領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 ） 、非法人經(jīng)濟(jì)組織（領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照 ）和自然人 （包括個(gè)人獨(dú)資、個(gè)人合伙 ,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照）三類。只有弄清對方的法律地位 , 才能弄清到底是誰在承擔(dān)責(zé) 任, 承擔(dān)多大責(zé)任。要注意法人的責(zé)任與法定代表人個(gè)人的責(zé)任 , 與投資主體的責(zé)任 , 與 上級主管部門的責(zé)任的不同； 注意有限責(zé)任與無限責(zé)任的不同；

6、注意 不同法人因注冊資本大小、 財(cái)產(chǎn)多少而能承擔(dān)責(zé)任大小的不同 （對方 主體法律地位調(diào)查主要通過查驗(yàn)對方的執(zhí)照 , 查閱工商登記檔案來進(jìn) 行）。突如其來的生意伙伴可能給企業(yè)帶來無窮商機(jī)， 也可能帶來潛在的危 險(xiǎn)。在合作前就對方的注冊資本、股東及法定代表人個(gè)人資料、股東出資份額、出資是否到位、 企業(yè)年檢情況及其他商務(wù)背景進(jìn)行全面的 了解，就能夠在商務(wù)談判中知己知彼， 往往能取得意想不到的良好效 果。另外對客戶還應(yīng)考察其盈利能力、 償債能力（資產(chǎn)負(fù)債比例 ）、信用狀況等，根據(jù)調(diào)查與判斷結(jié)果 , 確定各客戶的信用等級及賒帳限額。對賒銷業(yè)務(wù)的批準(zhǔn) , 應(yīng)明確各級人員的權(quán)限。對一次性或累計(jì)賒銷數(shù)額較大的

7、客戶 ,應(yīng)作為重點(diǎn) ,對對方是否具有相適應(yīng)的、足夠的資信狀況等進(jìn)行充分的、足夠的調(diào)查，不能不加選 擇地盲目擴(kuò)大賒銷的范圍、數(shù)額。當(dāng)然對于資信狀況不佳的客戶 , 如 能提供擔(dān)保 , 也可與其交易。6、注意簽好合同合同的作用主要是明確雙方權(quán)利與義務(wù)， 因此在起草、 審查合同應(yīng)注 意合同條款的完備 , 含義的明確，要注意防范對方在合同中故意設(shè)置 陷阱，對按照法規(guī) （如擔(dān)保法 ）規(guī)定需經(jīng)登記才能生效的合同 , 應(yīng) 按規(guī)定程序進(jìn)行登記。在考慮發(fā)展業(yè)務(wù)、開拓市場而向?qū)Ψ教峁┵d銷等優(yōu)惠條件的同時(shí) , 應(yīng) 注意合同權(quán)利與義務(wù)的相適應(yīng) ,并要考慮賒銷所帶來的風(fēng)險(xiǎn) , 避免簽 定對方權(quán)利大而義務(wù)輕 , 我方權(quán)利小

8、而義務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)大的合同。合同的另一重要意義是將來要根據(jù)它的內(nèi)容來確定與合同有關(guān)的糾 紛屬何地法院管轄， 同時(shí)為避免地方保護(hù)主義的影響及節(jié)省訴訟支出 簽訂合同時(shí) , 應(yīng)盡可能使本地法院有管轄權(quán)。我國民事訴訟法 規(guī)定:因合同糾紛提起的訴訟 , 由被告住所地或者 合同履行地法院管轄。幾個(gè)法院都有管轄權(quán)時(shí) , 由最先立案的法院管 轄。因此，不能簡單地認(rèn)為 ,合同在哪里簽訂的 , 就是由哪里的法院管 轄?，F(xiàn)舉例說明兩類合同履行地的確定方法 :1）買賣合同。合同中明確約定了履行地點(diǎn) , 以約定的履行地點(diǎn)為合 同履行地。未明確約定履行地點(diǎn) , 以約定的交貨地點(diǎn)為合同履行地。至于貨物到達(dá)地、到站地、驗(yàn)收地、安

9、裝調(diào)試地等 , 均不視為有效的 合同履行地，如果在合同約定不明確時(shí) , 則不能依上述所列地為確定 的法院管轄地。2）承攬合同。加工行為地為合同履行地，但合同中對履行地有約定的除外。在簽訂合同時(shí) , 應(yīng)注意上述規(guī)定，并加以判斷。在合同中明確對方的違約條件及違約責(zé)任 無論與他人合作、 經(jīng)濟(jì)往來或者對外投資， 均需要用合同具體明確對 方應(yīng)該履行的義務(wù)， 以及具體的違約責(zé)任條款， 通過合同條款增加對 方的違約成本， 減輕自己不必要的責(zé)任， 保障自己的合同權(quán)利得到全 面履行。合同訂立方式選擇上， 目前對于以數(shù)據(jù)電文形式 （如傳真、電子郵件 ）訂立合同,因證據(jù)確實(shí)、充分的標(biāo)準(zhǔn)尚在摸索階段 , 當(dāng)事人難以把

10、握 ,故應(yīng)用時(shí)應(yīng)慎重。7、注意收集和保存好有關(guān)證據(jù)債權(quán)的存在 , 是要靠證據(jù)來證明的，提供不出證據(jù)時(shí) ,只要對方否認(rèn) ,就不能認(rèn)定債權(quán)的存在。債權(quán)要得到清收 , 有充分的證據(jù)是至關(guān)重要。 證據(jù)主要靠當(dāng)事人提供， 所以一定要設(shè)立、收集、保存好合同訂立、合同履行的證據(jù)。有關(guān)證 據(jù)大致包括 :1）能夠證明雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的證據(jù) ,主要是合同 ,合同的變更也應(yīng)有相應(yīng)的證據(jù)。2）能夠證明我方按照約定全面履行了自己的義務(wù) , 不存在違約行為 的證據(jù), 如對方提貨的手續(xù)。3）對方未履行義務(wù)的證據(jù) , 如對方出具或認(rèn)可的欠條、還款計(jì)劃、 對賬單等。4）對方未按約定履行義務(wù) ,即違約的證據(jù) ,如因?qū)Ψ教峁┊a(chǎn)品

11、的技術(shù)問題 , 我方已在合理期間內(nèi)通知對方的證據(jù) , 標(biāo)的物的檢驗(yàn)報(bào)告 , 對 方承認(rèn)質(zhì)量問題等證據(jù)。5）債權(quán)債務(wù)關(guān)系未超過訴訟時(shí)效的證據(jù)。從形式上講 ,書證與其他形式的證據(jù)相比 , 在民事活動中具有非常重 要的地位。原始書證證明力較強(qiáng) ,所以經(jīng)濟(jì)交往中 , 為避免空口無憑 ,應(yīng)立字為據(jù)。必要時(shí)還可請公證機(jī)關(guān)公證 , 第三方出具檢驗(yàn)報(bào)告等。從內(nèi)容和數(shù)量上講 ,證據(jù)應(yīng)充分 ,即能夠構(gòu)成認(rèn)定案件事實(shí)的足夠依據(jù),能夠證明待證事實(shí)。具體講 , 證據(jù)的解釋應(yīng)具有唯一性 ,而不應(yīng)有多種解釋,即結(jié)論是唯一的。若干證據(jù)應(yīng)能相互補(bǔ)充 ,相互印證 ,相互審查,構(gòu)成相互配合 ,有內(nèi)在聯(lián)系的證據(jù)體系。證據(jù)還應(yīng)具有嚴(yán)密

12、性、不可抵賴性 ,不給對方留有挑出瑕疵或漏洞的機(jī)會和可能 , 足以否定 或排除對方的辯解。列情況 ,都會使證據(jù)的證明力被削弱。如：提貨手續(xù)等書證只是我方的單方記錄 ,對方就有可能以此為由予以否認(rèn) , 所以應(yīng)有對方簽字 或蓋章。另如我方提供不出證據(jù) （如介紹信、授權(quán)委托書等 ）證明某人在書證上的簽字是代表對方單位而進(jìn)行的行為 （ 簽定合同、提貨、對 賬等）, 對方就有可能以簽字人員所進(jìn)行的是個(gè)人行為 , 無權(quán)或不代表 單位為由予以否認(rèn)。再如個(gè)人簽字為別人代簽 , 而我方又提供不出授 權(quán)委托手續(xù) , 本人就可能予以否認(rèn)。在產(chǎn)品的檢測報(bào)告存在爭議時(shí) 對方就會就檢測是否是依照規(guī)定的程序進(jìn)行的， 是否在

13、檢測期限、 檢 測機(jī)構(gòu)、送檢產(chǎn)品是否為爭議原物等方面進(jìn)行辯解。8、清欠應(yīng)注意并解決好訴訟時(shí)效問題般情況下 ,債權(quán)逾期時(shí)間越長 ,風(fēng)險(xiǎn)在增大 ,清收難度也在增大。無論是從減少被別人占用資金提高自身資金運(yùn)行效益的角度 , 還是從能 夠有效清收債權(quán) ,避免壞賬損失的角度 , 債權(quán)都應(yīng)及時(shí)清收。不能及時(shí)清收的債權(quán) , 在法律上還存在一個(gè)訴訟時(shí)效問題。民法通則規(guī)定 :向法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為 2 年法律另有規(guī)定的除外）。訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。 根據(jù)法律規(guī) 定,有法定事由時(shí)還可以導(dǎo)致訴訟時(shí)效“中斷” ,即重新計(jì)算 ,期間長短仍為 2 年。法律對中斷的次數(shù)沒有加以限

14、制。訴訟時(shí)效的具體計(jì)算比較復(fù)雜 , 不同法院及法官對具體問題的理解也 不盡一致,作為普通當(dāng)事人更難把握。 企業(yè)在經(jīng)營管理實(shí)踐中 , 最穩(wěn)妥 的辦法是每年進(jìn)行一次對賬 , 由債務(wù)人簽字蓋章并注明對賬日期，具 體形式有:1）債務(wù)人在還款協(xié)議或計(jì)劃上簽字蓋章。2）債務(wù)人在對賬單上簽字蓋章。3）債務(wù)人在催收通知單上簽字蓋章。4）債務(wù)人重新出具欠條、欠據(jù)。如債務(wù)人不予配合 , 即說明對債權(quán)債務(wù)關(guān)系雙方之間存在爭議或債務(wù) 人有賴賬的主觀惡意 ,就應(yīng)引起我方高度重視 , 及時(shí)采取相應(yīng)措施。或 考慮提起訴訟 , 或在專業(yè)人員指導(dǎo)下采取“中斷”的其它措施。9、適當(dāng)運(yùn)用訴訟方式解決債權(quán)問題在法治社會， 當(dāng)事人之間

15、的爭議問題不能自行協(xié)商解決時(shí)， 訴訟是最 常用和最有效的方式，但訴訟是有成本的 , 且不一定都能使問題得到 圓滿的解決。在企業(yè)經(jīng)營活動中，首先應(yīng)預(yù)防問題的產(chǎn)生。通過資信調(diào)查、簽好合 同、履行好合同等預(yù)防工作，把發(fā)生問題的機(jī)會和可能減少到最小 把出現(xiàn)的問題及時(shí)地解決好。對債務(wù)人主觀上有賴賬的惡意 （ 如有能 力履行而故意不履行 ,拒不配合對賬 ）或客觀上經(jīng)營狀況正在惡化 （如債務(wù)增加,財(cái)產(chǎn)減少,瀕臨破產(chǎn)）, 有可能使判決無法執(zhí)行的就應(yīng)及時(shí) 提起訴訟。訴訟前應(yīng)做到知己知彼 , 做好準(zhǔn)備。1）準(zhǔn)備好充分的證據(jù) ,如證據(jù)不足 ,還應(yīng)設(shè)法補(bǔ)充。2）摸清對方財(cái)產(chǎn)狀況 （ 包括債務(wù)人對外享有的債權(quán) ）, 以

16、保證將來判 決能得到執(zhí)行。必要時(shí)還可申請法院采取保全措施 （ 如凍結(jié)、扣押、 查封）或限制第三人向我方的債務(wù)人清償債務(wù)。追債，要針對欠債方的重要程度、債務(wù)多寡、拖欠時(shí)間、欠債方經(jīng)營 狀況，采取不同的法律措施。 既要防止企業(yè)債權(quán)被拖過訴訟時(shí)效而難 以實(shí)現(xiàn)，又要注重保存證據(jù)，或在證據(jù)不足的情況下巧妙取證，查清 對方的財(cái)產(chǎn)狀況，采用警告、威懾、保全、訴訟等多種措施，做到有 的放矢。另外不同企業(yè)經(jīng)營活動千差萬別 ,千變?nèi)f化, 各企業(yè)應(yīng)結(jié)合各 自的經(jīng)營實(shí)際 , 制定本企業(yè)債權(quán)管理的規(guī)章制度。10、注意保護(hù)本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，合法、合理使用他人知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)是由著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)及商業(yè)秘密等

17、組 成，目前已逐漸涵蓋到計(jì)算機(jī)軟件、網(wǎng)絡(luò)域名、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)等領(lǐng)域。知識產(chǎn)權(quán)又與企業(yè)字號、商業(yè)秘密保護(hù)、反不正當(dāng)競爭結(jié)合在一起， 處理好知識產(chǎn)權(quán)問題對企業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)并且至關(guān)重要的影響。11、加強(qiáng)員工侵犯企業(yè)商業(yè)秘密或離職后利用企業(yè)經(jīng)營、 技術(shù)信息進(jìn) 行不正當(dāng)競爭的防范 技術(shù)信息、客戶名單、行銷計(jì)劃、定價(jià)策略、進(jìn)貨渠道等都是企業(yè)賴 以生存的法寶，企業(yè)可利用勞動合同、競業(yè)限制、保密條款、規(guī)章制 度等法律措施進(jìn)行預(yù)防， 及時(shí)對違法員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償、 賠禮道歉或 追究刑事責(zé)任等懲戒，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建一個(gè)知法守法的環(huán)境。12、建立和完善以“章程”為基礎(chǔ)的企業(yè)規(guī)章制度體系和法律事務(wù)管理制度體系 實(shí)行制度化管理

18、，一切按規(guī)章制度辦事， 是推行依法治企的重要內(nèi)容。在這方面要著重加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作： 首先，根據(jù)法律的要求和企業(yè)的實(shí)際情況，起草好企業(yè)的章程。章程 被稱為企業(yè)的“憲法”，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)定企業(yè)的宗旨、權(quán) 利義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、 各類人員的權(quán)利與責(zé)任等內(nèi)容的最基本的規(guī)章制 度，是實(shí)行制度化管理的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，我們許多企業(yè)和公司對章程沒 有足夠的重視，只是為了應(yīng)付工商注冊而按照工商局提供的統(tǒng)一格式 而編制，千篇一律，根本沒有起到章程應(yīng)有的作用。其次，按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立企業(yè)的合同、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、生 產(chǎn)經(jīng)營、采購、擔(dān)保、安全生產(chǎn)、人事管理等基本管理制度，使企業(yè) 各項(xiàng)管理工作制度化、規(guī)范化，

19、以“法治”代替“人治”。第三，建立和完善企業(yè)法律方面的規(guī)章制度體系， 包括重大合同審查 會簽制度、授權(quán)委托制度、 企業(yè)法律顧問咨詢制度、重大決策法律意 見書制度、 重大法律事項(xiàng)聯(lián)合審議制度、 企業(yè)涉外文字材料審查把關(guān) 制度、法律事項(xiàng)督辦制度、 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等等。這些制度與市場 競爭、企業(yè)管理息息相關(guān)， 對規(guī)范企業(yè)行為、保護(hù)企業(yè)利益有至關(guān)重 要作用。此外，在有了規(guī)章制度以后， 還要細(xì)化各項(xiàng)管理工作和各項(xiàng)法律事務(wù) 工作的管理和處置程序， 并納入日程考核管理， 使規(guī)章制度具有可操 作性。只有建立好完整的企業(yè)規(guī)章制度體系， 才能在企業(yè)管理中做到有法可 依，才能真正把依法治企工作落到實(shí)處。13、運(yùn)用

20、法律保護(hù)自身，制裁不法侵害一場法律糾紛，往往能決定一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)。特別是缺乏政策、資金 扶持的民營企業(yè)，更需要學(xué)會運(yùn)用法律來保護(hù)自身，制裁不法侵害。企業(yè)存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)？出現(xiàn)法律糾紛怎樣及時(shí)解決？我們都應(yīng)及 時(shí)了解并加以預(yù)防。14、加強(qiáng)企業(yè)法律工作的認(rèn)識由于長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響以及國內(nèi)法制環(huán)境的不完備、 法 律體系的不健全， 導(dǎo)致我國企業(yè)的法律工作長期以來沒有受到應(yīng)有的 重視，存在著許多問題，主要體現(xiàn)在：1）許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對依法治企的認(rèn)識程度還不夠，缺乏依法經(jīng)營和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力，依法治企的自覺性不強(qiáng)。2）企業(yè)法律事務(wù)管理工作仍處于一種被動的、應(yīng)付法律事務(wù)的狀態(tài)，而不是

21、主動地預(yù)防、規(guī)劃、應(yīng)對。3）企業(yè)不能依法維護(hù)自身權(quán)益，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。如對合作方的資信狀況、履約能力了解得不夠深，導(dǎo)致合同無法履行；不審查被 擔(dān)保方的主體資格、 償債能力而盲目擔(dān)保； 發(fā)生糾紛后不及時(shí)依法主 張權(quán)利，造成經(jīng)濟(jì)損失等等。4）甚至有許多企業(yè)還不同程度地存在著有法不依、違法經(jīng)營的狀況。企業(yè)法律工作是企業(yè)管理工作的一個(gè)重要方面。 企業(yè)法律工作中存在 的這些問題如果不及時(shí)予以研究解決， 會直接影響到企業(yè)的改革和經(jīng) 濟(jì)發(fā)展。而隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和中國加入 WTC后,企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)活動的日益增多， 企業(yè)法律工作將發(fā)揮愈來愈重要的 作用。因此，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下和面對加入 W

22、TC后的新形勢，加強(qiáng)企業(yè)法律工作，具有特別重要的意義： 首先，加強(qiáng)企業(yè)法律工作， 是外部市場環(huán)境對企業(yè)的要求。當(dāng)前我國 實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。 市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。 企業(yè)是市 場中的一員，而且是最重要的市場主體。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府與 企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系都應(yīng)該主要是通過相應(yīng)的法律來調(diào)整 和規(guī)范。因此，市場經(jīng)濟(jì)對企業(yè)的首要要求就是按照市場規(guī)律依法規(guī) 范自己的行為， 依法參與市場競爭， 依法維護(hù)自身的利益。 只有這樣， 企業(yè)才能樹立良好的市場形象， 為自己生存發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部 環(huán)境。其次，加強(qiáng)企業(yè)法律工作， 是企業(yè)內(nèi)部管理的要求。無論是國有企業(yè) 還是私營企業(yè)，要做到內(nèi)部

23、管理有序、 高效，就必須摒棄過去那種 “人 治”現(xiàn)象，積極推行依法治企。企業(yè)內(nèi)部的各種關(guān)系，包括企業(yè)與職 工的關(guān)系，都必須按照公司法、勞動法等法律來調(diào)整和規(guī)范。第三，加強(qiáng)企業(yè)法律工作， 是我國加入世貿(mào)組織后企業(yè)參與國際競爭 的重要保障。世貿(mào)組織在過去 50 多年的發(fā)展過程中，已經(jīng)形成了一 套為世貿(mào)組織成員共同接受的多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定和協(xié)議。 世貿(mào)組織規(guī)則是 世貿(mào)組織成員之間開展國際經(jīng)貿(mào)合作與競爭的基本“游戲規(guī)則”。這 就要求廣大企業(yè)更自覺、更嚴(yán)格地遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。另外，隨著 經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入 WTC后面臨的新局面，企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模和范圍也在不斷擴(kuò)大， 不可避免地要面對許多新的經(jīng)濟(jì)糾

24、紛和 法律問題。面對市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和加入 WTO勺挑戰(zhàn)，企業(yè)必須提高自身的法律素質(zhì)，依靠法律來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。15、加強(qiáng)企業(yè)法律工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)隨著企業(yè)法律事務(wù)工作范圍的擴(kuò)大、 內(nèi)容的增多， 企業(yè)法律事務(wù)管理 工作方式也應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。 以前企業(yè)內(nèi)部單純依靠個(gè)別法律事務(wù)管 理人員被動地應(yīng)付法律事務(wù)的工作方式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期下企業(yè) 法律事務(wù)管理工作的需要。要使企業(yè)法律工作規(guī)范化、系統(tǒng)化，做到 超前性、有計(jì)劃， 應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)企 業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)性質(zhì)、法律事務(wù)工作量的大小配備若干專門的法律人才。此外，在企業(yè)內(nèi)的各生產(chǎn)部門和有關(guān)管理部門培養(yǎng)一批懂法律、 懂技術(shù)、懂經(jīng)營管理的骨

25、干人才， 在企業(yè)內(nèi)部形成以法律事務(wù)部門為中心， 各部門骨干法律人才為基礎(chǔ)的企業(yè)法律工作網(wǎng)絡(luò)。 這是加強(qiáng)企業(yè)法律 工作的組織和人員保障， 是推進(jìn)依法治企的基礎(chǔ)。 通過建立企業(yè)法律 工作網(wǎng)絡(luò)， 可以把法律工作貫穿滲透到企業(yè)管理工作、 生產(chǎn)經(jīng)營工作 和精神文明建設(shè)的各個(gè)方面。此外，在企業(yè)法律工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)過程中， 要始終注重法律 知識的培訓(xùn)， 建立起符合本企業(yè)實(shí)際情況的法制宣傳教育體系。 該體 系包括專門法律人才的繼續(xù)教育、 對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)、 對骨干法律人 員的選擇和培訓(xùn)教育、 對生產(chǎn)經(jīng)營人員和財(cái)務(wù)人員的教育、 對普通員 工的宣傳教育等。 持續(xù)不斷地開展法律知識培訓(xùn)和宣傳教育， 是提高 企

26、業(yè)法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治企的重要手段。16、加強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)的法律事務(wù)管理推進(jìn)依法治企要根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)和不同階段企業(yè)工作重點(diǎn)的不 同，加強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)的法律事務(wù)管理工作。1）加強(qiáng)合同管理。合同是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。 因而合同管理是企業(yè)管理的重要 內(nèi)容。目前，在企業(yè)合同管理中仍存在著不簽訂合同或簽訂合同不詳 細(xì)、授權(quán)管理混亂、對合同隨意進(jìn)行變更等問題，這些都有可能引發(fā) 糾紛，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)首先 要加強(qiáng)對合同的管理。2）加強(qiáng)企業(yè)擔(dān)保管理。擔(dān)保是拿企業(yè)自己的資產(chǎn)、信用替別人履行合同做保證。 由于現(xiàn)在許多企業(yè)在日常經(jīng)營

27、管理過程中， 對被擔(dān)保 企業(yè)的資信、履約能力、被擔(dān)保事項(xiàng)等都不作深入審查，有時(shí)甚至礙 于人情、朋友關(guān)系，替別人做擔(dān)保，最后導(dǎo)致自己的企業(yè)陷入困境， 甚至破產(chǎn)。因此， 加強(qiáng)對企業(yè)擔(dān)保的管理，對推進(jìn)依法治企具有重要 意義。3）依法管理企業(yè)財(cái)務(wù)。建立“法制財(cái)務(wù)”是依法治企的重要組成部分。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)核心內(nèi)容， 也是反映企業(yè)經(jīng)營狀況 的最重要手段。只有使企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化、明確化，才能使企 業(yè)的經(jīng)營活動有合理的基礎(chǔ)， 使股東和企業(yè)債權(quán)人的權(quán)益切實(shí)得到保 障。真實(shí)完整的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)資料也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人正確決策的依據(jù)。當(dāng)前，許多企業(yè)利用財(cái)務(wù)違法經(jīng)營、偷逃稅金、揮霍公款、轉(zhuǎn)移企業(yè) 利潤等已成為

28、一個(gè)焦點(diǎn)問題，嚴(yán)重?fù)p害了國家、企業(yè)和職工的利益， 必須加大管理力度，依法進(jìn)行管理。4）加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理。企業(yè)的債權(quán)債務(wù)是最容易產(chǎn)生糾紛的，而且一旦管理不善，就會給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)在，許多企業(yè) 的債權(quán)債務(wù)管理混亂，存在數(shù)目不清、資料不全、缺乏專人管理等問 題。許多債權(quán)因?yàn)橘Y料不全，訴訟時(shí)效已過等原因而無法追回。因此 加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理，對依法維護(hù)企業(yè)利益有重要意義。5）加強(qiáng)訴訟管理。隨著我國法律制度的完善和人們法律意識的提高，產(chǎn)生糾紛后到法院主張自己權(quán)利的事情也日益增多， 企業(yè)內(nèi)部起訴、應(yīng)訴的事務(wù)也將日益增多， 這與以前幾年也不上一次法院相比是 一個(gè)大的變化。這對許多企業(yè)是一個(gè)新課題。因

29、此，我們要加強(qiáng)訴訟 管理，做好與訴訟有關(guān)的證據(jù)、授權(quán)委托、起訴時(shí)機(jī)、應(yīng)訴策略等方 面的管理工作，保證企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯。17、在企業(yè)決策過程中，應(yīng)注意加強(qiáng)企業(yè)決策的法律化決策是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng)做出決 定的過程。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)決策面臨的新情況、新特點(diǎn) 有：一是決策范圍擴(kuò)大，二是決策難度增加，三是決策的影響擴(kuò)大。決策稍有失誤， 就會對企業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生不利影響， 甚至造成巨大 經(jīng)濟(jì)損失。因此，要求企業(yè)決策要從經(jīng)驗(yàn)決策、 專斷決策向科學(xué)決策、 民主決策轉(zhuǎn)變。而要實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化，就必須實(shí)行決策的 法律化，也就是說運(yùn)用法律調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)決策的過程，

30、使決策行為在法律 的范圍內(nèi)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)決策的制度化、規(guī)范化。另一方面， 由于大部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人都不是專業(yè)的法律人員， 沒有受 過專門的法律培訓(xùn)，因此在決策過程中， 領(lǐng)導(dǎo)主要考慮的是決策成本、 效益、利潤、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益等，而有關(guān)法律方面的內(nèi)容就需要 專業(yè)的法律人員提供服務(wù)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)決策過程的法律化還有利于消除決策過程中的個(gè)人感情因 素，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)決策的有效性。18、推行企業(yè)法律顧問制度，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)我國加入世貿(mào)組織后， 企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)活動的主體， 將面臨著更加 規(guī)范、更加嚴(yán)格的市場環(huán)境，涉及的法律事務(wù)將大量增加，運(yùn)用法律 手段有效防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)， 已成為我國企業(yè)提高市場競爭力的

31、重 要方面。本文結(jié)合武鋼法律顧問工作的實(shí)際， 從企業(yè)法律顧問的作用、 法律顧問制度的建立及存在的問題和改進(jìn)建議等方面進(jìn)行了分析、 闡 述，認(rèn)為推行企業(yè)法律顧問制度，是當(dāng)前我國企業(yè)應(yīng)對入世挑戰(zhàn)、規(guī) 避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、依法保障和提高國際競爭力的一項(xiàng)重要舉措。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入， 對經(jīng)濟(jì)的管理從過去單一的行政手段 轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕\(yùn)用計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、法律手段三者相結(jié)合的多層次管理，這 其中又以法律手段為根本。企業(yè)法律顧問的主要作用： 企業(yè)法律顧問是指具有企業(yè)法律顧問職業(yè)資格， 由企業(yè)聘任從事企業(yè) 法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。 企業(yè)法律顧問的作用主要體現(xiàn)在 以下幾個(gè)方（ 1）參與企業(yè)的重大經(jīng)營決策活動

32、，為企業(yè)決策提供法律咨詢和項(xiàng)目論證，確保每項(xiàng)決策活動在具體運(yùn)作中都能依法進(jìn)行， 以防法律風(fēng)險(xiǎn)。（ 2）通過為企業(yè)草擬、審核各種規(guī)章制度、各種條例或其他法律性文書， 起到增強(qiáng)企業(yè)本身的素質(zhì)， 保證法律要求在企 業(yè)制度中得以充分體現(xiàn)， 使企業(yè)的經(jīng)營活動符合國家法律、 法規(guī)要求， 從而將企業(yè)內(nèi)部管理納入法制化軌道的作用； （3）通過為企業(yè)草擬、 審查合同，代簽合同，起到健全合同管理制度，使合同在簽訂過程中 就避免各種漏洞出現(xiàn)，預(yù)防合同糾紛發(fā)生的作用；（ 4）通過擔(dān)任企 業(yè)的代理人，參與合同糾紛的調(diào)解、仲裁或訴訟活動，使經(jīng)濟(jì)糾紛得 到及時(shí)、正確的處理，對于維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益、防止企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利 益遭到侵

33、害發(fā)揮重要作用。企業(yè)法律顧問的主要服務(wù)內(nèi)容： 提供法律咨詢，對經(jīng)營決策提出法律意見，重大項(xiàng)目法律論證；參與 起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度；審查合同，參加重大合同的起草、談 判工作；參與企業(yè)的合并、分立、投資、租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及投標(biāo)、招 標(biāo)等重要經(jīng)濟(jì)活動，提出法律意見，處理有關(guān)法律事務(wù)；接受委托代 辦工商登記、商標(biāo)注冊、專利申請等有關(guān)法律事務(wù)；代理企業(yè)參加訴 訟和非訴訟活動； 對員工進(jìn)行法律培訓(xùn)； 辦理企業(yè)委托的其它法律事 務(wù)。企業(yè)法律顧問制度建立中存在的問題：1）經(jīng)營活動中參與的深度和廣度不夠。公司（子分公司）領(lǐng)導(dǎo)把企業(yè)法律顧問與社會上的律師定在同一個(gè)點(diǎn)上， 認(rèn)為法律顧問就是律 師，就是靠代理案件

34、打官司生存的， 不同的是律師是主要代理社會上 的案件，法律顧問主要是代理企業(yè)的案件，是靠企業(yè)養(yǎng)活的。在這種 觀念的影響下， 企業(yè)法律顧問的十一項(xiàng)任務(wù)變成了一項(xiàng)， 就是代理企 業(yè)打官司，其它的諸如參與企業(yè)管理、規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)制度、管理合 同、商標(biāo)注冊、領(lǐng)導(dǎo)的參謀等職能都沒有落實(shí)，服務(wù)面較窄。（ 2）側(cè)重于事后參與和糾紛的處理， 服務(wù)的前瞻性不夠。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法律意識不強(qiáng)，對企業(yè)法律顧問工作重要性認(rèn)識不足， 使法律顧問在企業(yè)的 對外交往中，事前不能參與，事中不能控制，往往單憑主要領(lǐng)導(dǎo)的主 觀意愿辦事，使國有企業(yè)在經(jīng)營過程中不必要的經(jīng)營損失呈逐年增多 趨勢。（ 3）公司法律服務(wù)人員配備不足，法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)未形成。為了適應(yīng)公司參與國內(nèi)外兩個(gè)市場競爭的需要， 武鋼逐步建立起了一支 懂法律、懂管理、懂經(jīng)營的法律顧問隊(duì)伍。截止到今年上半年，武鋼 法律顧問機(jī)構(gòu)人員有 16 人，均具有本科以上學(xué)歷和企業(yè)法律顧問執(zhí) 業(yè)資格，其中