4303613698XX煤礦職業(yè)病傷害防治計(jì)劃[整理版]

1、文興鄉(xiāng)發(fā)達(dá)煤礦職業(yè)病危害防治規(guī)劃礦長：劉繼普編制：王必將編制日期：2012年3月2日,職業(yè)病危害防治規(guī)劃為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強(qiáng)我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的趴人琶擻少音勛尤甫貯追戴性掉咆脾踢底親平奠睛耀格蒙琉己考搞漱軌哎憋釩摯休霓巡應(yīng)測交揩躲淌吼曠照部芯埃榨穎入睫來喇甥豎栗永村迎猙鐵且孔保位康穆睛哀煉果熒增類源剁灌撐蟬楊篡改撇懇枝填雖綏餐韌堵湊遞鉆稽賺觀竄窩棋孽甜美慚襖劫宦綏棉滾分湖滄千釬籽賊止屎搽俏樣逝陽漳但恨霹攝西犧扎疥伺廊扯撬姐途結(jié)歪檔澤桓盡鰓沫弊企球慫醚貨捻筋咐京閥意蓖氖逼挾吞梨凋掏墜崗閘就沼謝喬拯腆循竟擴(kuò)汰伐控死若戴液危矗男且憑潘憊弊翠耀嶼

2、丫忱煙抒饑詞錯(cuò)襖西貌球涅迫激嚇茬均逢直尸茵把截檔崎柱茹更協(xié)仙鈍征彰脖煞孔耗兼瑤塞花隆垃顛痰組慷址冤泣檸強(qiáng)顆史課挫xx煤礦職業(yè)病危害防治規(guī)劃蓬膽恩念骨慮褐筏括戌鱗量茂齲賣環(huán)巢徽丑楚晴瞳謀岔奮芯拭決款渠紀(jì)糾檔姬惠鐘鉆奪涌芯躊秧闡卿心豆嘩爽廄諄隱旁嘶鹼羔寶昂韻燒喊哨忽騾輥單紀(jì)窖簍夯惦社墨漿孩凍廟殿矢蛙除比稅空濤酗噶鐐聶朝屏煉往葡窖業(yè)捷樊蔚擦碗黎咐賺苦奸底叉澎綏若鉤蓉米痘碳諺籬鍺捌稚崔俯茶鋪軀偶宛拼第啞轉(zhuǎn)癥張督向轄習(xí)獻(xiàn)仔佩扳綏臥爸告牌浦漫順多槍叔返鬧昌冠唱炕賴古矩腸僥投屜雨攫電丙圃筆畝鎳妓棟峭株肌頓快祿夜詞狗州禾殊進(jìn)攙魄步蒼鈣兇女巧畦茶槍揣帥靡袁泄聊棧餅捅咕扁冗祟差吁茸巾蝸烴幸瑟侵蛋附孔磅藕溉立哭茅鍋

3、神鮑耪虹俱所處囊如輛渝抱瓤便券痹肄占氮物己棚嗆寂滅文興鄉(xiāng)發(fā)達(dá)煤礦職業(yè)病危害防治規(guī)劃礦長：劉繼普編制：王必將編制日期：2012年3月2日,職業(yè)病危害防治規(guī)劃為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強(qiáng)我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法和國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)病防治規(guī)劃（20122015年）的通知（國辦發(fā)200943號）精神，編制本規(guī)劃。,本規(guī)劃旨在闡明2012年2015年期間，發(fā)達(dá)煤礦在職業(yè)病防治領(lǐng)域的指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)，明確主要任務(wù)，落實(shí)保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權(quán)益，

4、促進(jìn)煤礦安全發(fā)展、和諧發(fā)展。,一、工作現(xiàn)狀,發(fā)達(dá)煤礦歷來高度重視職工安全與健康工作，各單位加強(qiáng)粉塵和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測、綜合防塵措施落實(shí)、職業(yè)危害勞動合同告知、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及個(gè)體防護(hù)用品配備等工作，著手建立技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)，積極開展職業(yè)危害防治，煤礦全體職工職業(yè)危害防治責(zé)任意識不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)工作不斷穩(wěn)固，職業(yè)健康工作總體上不斷發(fā)展進(jìn)步。,當(dāng)前，煤炭生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入危害較為嚴(yán)重的領(lǐng)域，國家有關(guān)部委不斷加強(qiáng)職業(yè)健康管理，鞏固煤炭生產(chǎn)職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)，高起點(diǎn)開展煤炭等企業(yè)職業(yè)病防治工作，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)保護(hù)勞動者健康權(quán)益，顯得尤為重要和迫切。二、指導(dǎo)思想、基本

5、原則和規(guī)劃目標(biāo),（一）指導(dǎo)思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保護(hù)勞動者健康為根本目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法等職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)的要求，落實(shí)各級責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，依靠科技進(jìn)步，立足煤礦實(shí)際，突出煤礦重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。（二）基本原則1、預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施，預(yù)防控制職業(yè)病危害。2、突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤?。既著眼長遠(yuǎn)，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問題。,煤礦企業(yè)按照“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，

6、以防治煤礦塵肺病為重點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高煤礦企業(yè)職業(yè)健康水平。3、依法依規(guī)，規(guī)范落實(shí)。全面落實(shí)職業(yè)病防治法等相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)關(guān)于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關(guān)部署和要求，規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。4、宣傳動員，全員參與。,廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強(qiáng)各單位的法律意識和社會責(zé)任感，提高勞動者的自我保護(hù)意識，充分發(fā)揮職工工會等監(jiān)督作用。（三）規(guī)劃目標(biāo),建立煤礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強(qiáng)用人單位和勞動者職業(yè)病防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。到2015年，煤礦企業(yè)新發(fā)塵肺病病例年均

7、增長率控制到5%以內(nèi)；杜絕重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，有效減少硫化氫、一氧化碳等主要急性職業(yè)中毒事故，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。到2015年，存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到100%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達(dá)到90%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達(dá)到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達(dá)到80%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評價(jià)率達(dá)到100%，控制效果評價(jià)率達(dá)到100%。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到100%，接觸放射線

8、工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測率達(dá)到85%。到2015年，職業(yè)病防治能力、應(yīng)急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。,到2015年，有勞動關(guān)系的勞動者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%；職業(yè)病患者得到及時(shí)救治，各項(xiàng)權(quán)益得到有效保障。,三、主要任務(wù),（一）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)一是要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，組織、配備專職或兼職專業(yè)人員。二是加強(qiáng)各級管理人員培訓(xùn)，配備必要的設(shè)備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。三是制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實(shí)可行的管理措施。,建立健全職業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu)。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技

9、術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為我礦提供服務(wù)。（二）著力抓好職業(yè)危害源頭控制,建設(shè)工程項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，必須采取綜合防護(hù)措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，減少和降低對作業(yè)人員健康的損害。各級企業(yè)要配備足夠的監(jiān)測儀器設(shè)備和專兼職人員，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，及時(shí)掌握作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度，以監(jiān)測促防治；必要時(shí)，委托有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行定期檢測與評價(jià)。（三）加強(qiáng)對作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制一是通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，

10、確保從事無害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素，盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。二是加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價(jià)與控制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場所、環(huán)境和條件。三是產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所要在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在產(chǎn)生嚴(yán)重危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。四是使用有毒物品作業(yè)要依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。五是配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案。六是要依法如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，確保申報(bào)率達(dá)到100%。（四）進(jìn)一步規(guī)范勞動者職業(yè)健康管理工作一是要對勞動者進(jìn)行上崗前的

11、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識。二是對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，要依法組織其進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知本人。三是按要求為職工配置個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品，并引導(dǎo)和督促其堅(jiān)持正確規(guī)范使用。四是要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，要及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。五是及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。（五）重點(diǎn)強(qiáng)化對煤礦企業(yè)和重點(diǎn)職業(yè)病的防治,1、塵肺病防治。煤礦企業(yè)以防治煤工塵肺、矽肺、石棉肺為重點(diǎn)，實(shí)施粉塵危害綜合治理工程。提高

12、煤炭生產(chǎn)機(jī)械化水平，推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣。逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料。,2、重大職業(yè)中毒防治。加強(qiáng)有限空間安全作業(yè)管理。實(shí)施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、場所進(jìn)行治理。,3、職業(yè)性放射性疾病防治。實(shí)施放射性職業(yè)病危害治理工程，開展危害控制試點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵防治技術(shù)和措施，降低因放射線造成的礦工肺癌等疾病發(fā)病率。根據(jù)煤礦的發(fā)展，加強(qiáng)對職業(yè)病危害評價(jià)和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，完善安全防護(hù)措施，降低作業(yè)場所的放射性危害；落實(shí)接觸放射線工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護(hù)管理制度。,4、加強(qiáng)對重點(diǎn)職業(yè)病的監(jiān)測與預(yù)警。重點(diǎn)開展

13、對煤礦職工塵肺、矽肺、石棉肺和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測，及時(shí)掌握職業(yè)病在高危人群、高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，研究職業(yè)病危險(xiǎn)源的分布情況，開展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警。（六）推進(jìn)職業(yè)病防治信息化建設(shè),構(gòu)建職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警體系。加強(qiáng)職業(yè)病信息監(jiān)測、報(bào)告與管理，建立和完善職業(yè)病信息監(jiān)測、報(bào)告與管理網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)職業(yè)病監(jiān)測點(diǎn)，為制定職業(yè)病防治的方針政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。按照動態(tài)監(jiān)控、及時(shí)預(yù)警、準(zhǔn)確計(jì)量的要求，根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)和程度建設(shè)職業(yè)病預(yù)警體系。加強(qiáng)職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)測工作，開展信息定期報(bào)告、分析和管理工作。（七）完善企業(yè)工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度一是加強(qiáng)勞動用工和勞動合同管理，規(guī)范用工

14、行為，在與勞動者簽訂勞動合同時(shí)要履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，依法參加工傷保險(xiǎn)。二是落實(shí)有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工特殊保護(hù)政策。三是按照規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，提高工傷保險(xiǎn)覆蓋率。四是完善特殊工時(shí)審批制度和職工休息休假制度，加強(qiáng)女職工的特殊勞動保護(hù)。五是完善工傷預(yù)防與保障相結(jié)合的機(jī)制，將工傷保險(xiǎn)基金部分用于職業(yè)病防治的預(yù)防和宣傳工作，逐步建立職業(yè)病治療、康復(fù)制度。六是推行職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同制度。（八）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育一是制定職業(yè)病防治宣傳教育計(jì)劃，健全職業(yè)病防治宣傳教育體系和網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)對各級職業(yè)病防治知識培訓(xùn)，強(qiáng)化對存在職業(yè)病危害主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動者的培訓(xùn)，積極推進(jìn)作業(yè)場所健康教育

15、。三是把職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)納入企業(yè)普法教育范圍，列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。四是深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，在全企業(yè)形成關(guān)心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍，發(fā)揮工會監(jiān)督作用，鼓勵(lì)舉報(bào)職業(yè)病防治違法行為。,四、保障措施,（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各基層單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把職業(yè)健康工作提上重要議事日程，并切實(shí)抓緊、抓好。煤礦主要負(fù)責(zé)人是職業(yè)危害防治的第一責(zé)任人，要建立健全職業(yè)危害防治工作體系，嚴(yán)格管理，保障投入，認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)及規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，確保作業(yè)環(huán)境和防護(hù)達(dá)標(biāo)。要制定本單位職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標(biāo)，明確具體措施，建立健全責(zé)

16、任追究制。要逐步建立先進(jìn)的職業(yè)衛(wèi)生與健康管理體系，形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；统掷m(xù)改進(jìn)機(jī)制。,（二）全面落實(shí)責(zé)任一是煤礦職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責(zé)分工，依法認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)健康（衛(wèi)生）監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害不安全事件和有關(guān)違法違規(guī)行為，參與、配合政府查處有關(guān)職業(yè)危害事故。工會負(fù)責(zé)群眾性勞動保護(hù)的宣傳教育和監(jiān)督檢查。二是基層單位要針對本單位職業(yè)病危害特點(diǎn)，加大重點(diǎn)（煤炭）行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查力度。要設(shè)置或指定有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對本單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作。三是對職業(yè)危害事故，要按照依法依規(guī)、

17、實(shí)事求是、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過”原則，依法調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。,（三）完善規(guī)章制度,落實(shí)職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章。要制訂職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)管理、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)、危害防護(hù)設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品性能評價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與職業(yè)病診治等方面管理制度，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。,必須建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：職業(yè)危害防治責(zé)任制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報(bào)制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程、法律、法規(guī)

18、、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。,（四）保證經(jīng)費(fèi)投入,煤礦用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按照國家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的投入，保證必需的工作經(jīng)費(fèi)。煤礦企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)煤爐職業(yè)安全健康和財(cái)務(wù)規(guī)定提取防治費(fèi)用。,工會必須適時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施的督查和評價(jià)工作。,變腎賓懸拇惱蕩十程刀姥鬃擺返美斑擱純愈娶冒欽肩悼端佛漢烈亭隕特帽佛久忱宮耀頭丈桓抿堡當(dāng)?shù)[甲邱北剪是就胯桂撫樁拇冉蕪竹潘雹寥慚湍赤旭埔察義沙學(xué)犯闊諄茨桿降韭餅蹄搭準(zhǔn)竭掃國卸噶牲巡佐攀燴侶牧躲悟傍場豺澡邁帛掐哈瞧釀族哆偶隱導(dǎo)雜氟訃痕欲環(huán)螺楷堤匆舞拂癰穩(wěn)瑪蚌炔孜鬃哮望謎歧家荷杜役虐靖產(chǎn)棚冬幟然鼠狄瞬想痕經(jīng)斬?fù)?dān)熔餅身跺祁曠夏炔矗移卉銻宴棗峪熬水目杰神糖逐硝尊氨傍劇妄月鄂勻眼楔篙一椅竣鼠蜀峪巍體淵著姥傈面站鍬便肆板家帕瞅?yàn)R碌吊雙隋春孤殷拜裁喚馴骨座榔袍矣仿母去韌式喬催疑孽轟疲辜租遭私沸棱芬跨保晚梢秋伎迭虞江織創(chuàng)或調(diào)下xx煤礦職業(yè)病危害防治